《全國礦產資源規劃》（以下簡稱“規劃”）還未上報國務院。 參與編製“規劃”的中國國土資源經濟研究院規劃室主任孟旭光向記者表示，“規劃”目前正處於報批階段
，預計近期上報國務院。
       據悉

，始於2006年的第二輪“規劃”，將根據目前的全國礦產資源形勢和國內外礦產資源環境，以差別化的礦產資源政策將不同礦產資源劃分為鼓勵、限製、保護等類。提高礦產資源保障能力
，促進礦產資源節約與綜合利用，保護礦山環境，是這次“規劃”編製的主要目標。
       差別化政策
       幾乎所有“做礦”的人都記得今年2月底在天津召開的那次“全國鐵礦勘查研討會”。雖然隻是一次鐵礦勘查研討會，卻與我國礦石進出口戰略有關。
       當時那次會議是在巴西對中國出口鐵礦石漲價65%的大背景下進行的，為了給中國鋼鐵企業談判代表團鼓勁，中國地質勘查行業也全軍動員起來。
       但是最終中國鋼鐵企業代表團還是接受了巴西鐵礦石出口漲價65%的要求
，在鐵礦石進口依存度達到50%的情況下
，沒有充足的礦產資源後備，鋼鐵企業談判的話語權難免式微。
       當時
，國土資源部副部長汪民在上述天津會議上表示
，國內鐵礦石勘查自1996年以後每年勘查深度不足萬米
，鐵礦石查明資源儲量多年出現負增長，這個情況直到2004年以後才有改觀。
       加強礦產資源勘查投入
，提高礦產資源保障程度是國土資源部礦產工作的重點，也是“規劃”編製的重點。
       國guo土tu資zi源yuan部bu規gui劃hua司si副fu司si長chang鞠ju建jian華hua向xiang記ji者zhe表biao示shi
，國guo家jia將jiang繼ji續xu加jia大da對dui重zhong點dian礦kuang種zhong的de勘kan查zha投tou入ru，鼓gu勵li和he引yin導dao社she會hui資zi金jin加jia強qiang勘kan查zha，逐zhu步bu形xing成cheng以yi社she會hui資zi金jin為wei主zhu流liu的de礦kuang產chan資zi源yuan勘kan查zha工gong作zuo新xin機ji製zhi。
       孟旭光說，2007年礦產勘查資金投入已經達到了600多億元，其中91%為社會資金，但是約80%的資金投向了油氣資源勘查，因此在加強油氣礦產資源的勘查的同時，加強非油氣礦產資源的勘查，是下一步礦產資源保障的重點。
       “規劃”中(zhong)指(zhi)出(chu)，對(dui)公(gong)益(yi)性(xing)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)勘(kan)查(zha)要(yao)加(jia)強(qiang)財(cai)政(zheng)投(tou)入(ru)，對(dui)商(shang)業(ye)性(xing)礦(kuang)產(chan)勘(kan)查(zha)要(yao)健(jian)全(quan)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)，針(zhen)對(dui)不(bu)同(tong)礦(kuang)種(zhong)出(chu)台(tai)調(tiao)控(kong)政(zheng)策(ce)，引(yin)導(dao)社(she)會(hui)資(zi)金(jin)投(tou)入(ru)。
       “例如煤層氣資源
，這次就被列入鼓勵類開發資源行列。”孟旭光說
，“規劃”更具有針對性，相比第一輪規劃編製更細化，將不同礦種分類管理，實行差別化礦產管理政策。對於油氣、富鐵礦等我國缺乏的礦種進行鼓勵勘查
、開采
，國家將有具體的鼓勵政策出台。
       “規劃”編製的首要目的是提高礦產資源保障程度。重點對基礎性公益性地質調查


、礦產資源勘查做出安排，並提出促進礦產資源勘查有序發展的有關政策和措施。
       除了要加大對勘查資金的投入外，優化礦產資源開發利用的空間布局也是此次“規劃”編製的重點內容之一。
       孟旭光介紹說
，“規劃”編製將進一步優化礦產資源開發利用布局與結構。統籌區域礦產資源勘查開發活動，促進區域資源優化配置。“規劃”中還提出建立一批重點礦種的大型生產基地
，加大礦產基地接續能力。
       孟旭光介紹，省級礦產資源規劃與“規劃”同步編製，因此“規劃”中的重點勘查開采區能很細化地體現在省級規劃當中，甚至已經落實到了某市某縣。
       此次“規劃”評審專家、中國工程院院士陳毓川也向記者表示，這次“規劃”包括了所有礦種，製定了一份全國礦產資源保障圖
，還協調了不同行業


、不同地區的利益，將經濟發展與礦產資源開發保護結合起來。
       調整進出口結構
       有you關guan人ren士shi介jie紹shao，我wo國guo富fu鐵tie礦kuang等deng基ji礎chu礦kuang產chan資zi源yuan不bu多duo，而er隨sui著zhe經jing濟ji發fa展zhan，對dui這zhe些xie礦kuang產chan資zi源yuan的de需xu求qiu量liang更geng甚shen，而er我wo國guo富fu有you的de稀xi有you金jin屬shu礦kuang產chan卻que因yin為wei缺que乏fa戰zhan略lve儲chu備bei、企業定價權不足等因素，在國際上吃足了沒有定價權的虧。
       例li如ru，進jin口kou依yi賴lai程cheng度du比bi較jiao高gao的de鐵tie礦kuang石shi價jia格ge由you國guo際ji巨ju頭tou把ba控kong
，近jin年nian鐵tie礦kuang石shi價jia格ge連lian創chuang新xin高gao，而er在zai今jin年nian國guo內nei煤mei炭tan需xu求qiu比bi較jiao緊jin張zhang的de形xing勢shi下xia，越yue南nan等deng國guo也ye調tiao高gao了le對dui中zhong國guo出chu口kou煤mei炭tan的de關guan稅shui。
       中國比較富有的稀土礦，近15年來出口量增加了10倍，但國內稀土礦企業普遍維持在利潤率隻有1%-5%的水平。鉛鋅礦也是我國出口量比較大的礦種
，但是鉛鋅國際價格在2007年出現大幅度上漲後，在今年就出現了60%的跌幅，鉛鋅價(13770,-575.00,-4.01%,吧)格“高台跳水”使國內企業叫苦不迭。
       分析目前的國際礦產形勢，孟旭光等專家認為
，一是由於首輪礦產資源規劃編製於2001nian，dangshikuangchanziyuanxingshiyijingyujintianyousuobutong，guoneiyinggaishishitiaozhengkuangchanziyuanzhanlve。ershiguoneibufenkuangzhongxingyezhengcexuyaowanshan，duiyubaohuxingkaicaidekuangzhongbixujinyibutigaozhunrumenkan，yicishixianchukouxianzhi。
       孟旭光介紹，“規劃”編bian製zhi的de重zhong要yao目mu的de是shi調tiao整zheng礦kuang產chan資zi源yuan開kai發fa利li用yong結jie構gou，對dui不bu同tong礦kuang種zhong采cai取qu差cha別bie化hua調tiao控kong政zheng策ce和he方fang向xiang。鼓gu勵li開kai采cai與yu國guo家jia經jing濟ji社she會hui發fa展zhan需xu要yao密mi切qie相xiang關guan且qie國guo內nei供gong給gei相xiang對dui不bu足zu的de礦kuang產chan，主zhu要yao包bao括kuo能neng源yuan礦kuang產chan、鐵、優質錳、鉻、銅等礦產；加強重要優勢礦產保護和開采管理，對鎢

、錫、銻、xitudengguojiaguidingshixingbaohuxingkaicaidetedingkuangzhongheyixiezhongyaoyoushikuangchantichuzongliangkongzhizhibiao
，baohuziyuan
，weihuguojiajingjiliyiheyoushiziyuandezhanlvediwei。
       “規劃”確定了“提高重要礦產資源持續供應能力”的目標，通過新建一批大中型能源、金屬和非金屬骨幹礦山，形成一批大中型礦產供應基地，使重要礦產品產量平穩上升
，對一些重要礦產分別提出2010年和2015年的開采量的調控指標。
       另外，“規劃”中還提出推進建立礦產資源儲備和保護機製，為調控市場、應對突發事件和保障資源供應安全奠定基礎。
       據悉

，伴隨著“規劃”還(hai)將(jiang)有(you)一(yi)係(xi)列(lie)礦(kuang)產(chan)新(xin)政(zheng)策(ce)出(chu)台(tai)。例(li)如(ru)
，為(wei)強(qiang)化(hua)節(jie)約(yue)和(he)高(gao)效(xiao)利(li)用(yong)的(de)政(zheng)策(ce)導(dao)向(xiang)，提(ti)高(gao)資(zi)源(yuan)利(li)用(yong)效(xiao)率(lv)。鼓(gu)勵(li)充(chong)分(fen)利(li)用(yong)低(di)品(pin)位(wei)礦(kuang)石(shi)，促(cu)進(jin)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)勘(kan)查(zha)、綜合利用。提高油氣資源采收率考核標準。“規劃”中提出實行分礦種的資源開發利用效率準入管理等政策。