美國國會醞釀產品安全新規 中國商品輸美再添變數
http://kadhoai.com.cn 2026-04-26 16:38:07 來源:中國自動化學會專家谘詢工作委員會
中國玩具出口美國再添變數。
1月14日,美國消費者產品安全委員會(CPSC)國際項目及政府間事務主任理查德·奧布萊恩(Richard O’Brien)對本報記者透露,美國國會將於本月15日複會,屆時將討論有關玩具和兒童產品安全的草案。
奧ao布bu萊lai恩en表biao示shi,該gai法fa案an如ru果guo獲huo得de通tong過guo,過guo去qu一yi些xie隻zhi是shi美mei國guo行xing業ye內nei的de非fei強qiang製zhi性xing標biao準zhun將jiang成cheng為wei強qiang製zhi性xing標biao準zhun,除chu了le玩wan具ju產chan品pin之zhi外wai,其qi他ta的de兒er童tong產chan品pin可ke能neng也ye要yao采cai用yong這zhe些xie標biao準zhun。根gen據ju有you關guan統tong計ji,2007年1-8月,中國玩具出口額達126億美元,同比增長20.2%。
草案包括五大內容
即將付諸討論的草案主要包括五點與產品安全有關的內容。
其一,明確玩具塗料和油漆中的鉛,必須達到"零含量"標準,因此生產商必須與合乎標準的塗料生產商合作。去年8月初,美國最大的玩具商美泰公司向CPSC提出召回96.7萬件塑膠玩具,起因就是玩具表漆的鉛含量超標。此次召回事件也導致了製造商、廣東佛山市利達玩具有限公司副董事長張樹鴻的自殺事件,引發了對於玩具廠商,及其上下遊供應鏈的監管檢測問題的反思。
因此,在該草案中,CPSC還要求美國廠商提交其生產商或次級供應商的詳細資料,包括產品原產地、製造商所在地、塗料供應商所在地,以及該產品所用塗料的批次、在哪個環節上使用等,這是其二。
奧ao布bu萊lai恩en也ye建jian議yi,如ru果guo中zhong國guo的de生sheng產chan商shang接jie到dao美mei國guo方fang麵mian的de訂ding單dan,也ye應ying該gai要yao求qiu對dui方fang提ti供gong詳xiang細xi的de安an全quan細xi則ze,不bu僅jin可ke以yi保bao證zheng生sheng產chan過guo程cheng中zhong的de每mei個ge步bu驟zhou都dou合he乎hu美mei國guo產chan品pin安an全quan的de要yao求qiu,而er且qie萬wan一yi出chu了le問wen題ti需xu要yao打da官guan司si,訂ding貨huo方fang提ti供gong的de安an全quan細xi則ze也ye可ke以yi作zuo為wei證zheng據ju。
其三,一部分過去隻作為美國行業內的非強製性標準將成為強製性標準,玩具以及其他涉及兒童的產品都要采用。
其四,CPSC建議強製實施第三方檢測,使其成為認證的一部分。
其五,如果草案通過,將授權CPSC更大的自由度,CPSC有權與外國政府或監管部門合作。
奧布萊恩告訴本報記者,目前CPSC無(wu)權(quan)向(xiang)外(wai)界(jie)透(tou)露(lu)與(yu)案(an)件(jian)相(xiang)關(guan)的(de)信(xin)息(xi),如(ru)果(guo)該(gai)草(cao)案(an)在(zai)國(guo)會(hui)通(tong)過(guo),這(zhe)個(ge)狀(zhuang)況(kuang)有(you)望(wang)改(gai)變(bian)。對(dui)於(yu)信(xin)息(xi)的(de)公(gong)開(kai)範(fan)圍(wei)和(he)程(cheng)度(du),也(ye)得(de)看(kan)國(guo)會(hui)的(de)具(ju)體(ti)討(tao)論(lun)結(jie)果(guo)。奧(ao)布(bu)萊(lai)恩(en)表(biao)示(shi),CPSC和中國國家質檢總局一直有合作,"我們向中國國家質檢總局提供信息,每個月舉行例會,討論一些重要的召回事件。"
召回與貿易逆差無關?
去年12月,關於"中國製造"質量問題的討論成為中美經濟戰略對話期間的焦點之一。
此前,中國國際貿易促進委員會副會長王錦珍在香港的一個論壇上說,美泰公司在2007年召回的共約2000萬件(套)產品中,約300萬件(套)屬於材料質量問題,另外1700萬件(套)則因為美國出台了新標準而被認定為不及格。王錦珍表示,有些國家的特定標準有貿易保護主義的嫌疑。
不過,奧布萊恩堅決否定了召回事件與美國貿易政策的關係,認為這是由於不了解美國國內的召回製度而出現的誤解。
奧布萊恩解釋說,在美國有多個機構監控產品的安全問題,比如,美國食品與藥品管理局(FDA)負責管理食品、藥品、化妝品等產品的管理;美(mei)國(guo)全(quan)國(guo)高(gao)速(su)公(gong)路(lu)運(yun)輸(shu)安(an)全(quan)局(ju)就(jiu)負(fu)責(ze)機(ji)動(dong)車(che)輛(liang)設(she)備(bei)與(yu)輪(lun)胎(tai)的(de)產(chan)品(pin)安(an)全(quan)管(guan)理(li)。而(er)奧(ao)布(bu)萊(lai)恩(en)所(suo)在(zai)的(de)美(mei)國(guo)消(xiao)費(fei)者(zhe)產(chan)品(pin)安(an)全(quan)委(wei)員(yuan)會(hui)的(de)管(guan)理(li)範(fan)圍(wei)超(chao)過(guo)了(le)15000多種產品,包括玩具、家用化工產品、機電工具等。
按an照zhao美mei國guo聯lian邦bang的de有you關guan法fa規gui,在zai多duo個ge與yu消xiao費fei者zhe權quan利li有you關guan的de機ji構gou中zhong,隻zhi有you一yi部bu分fen機ji構gou有you權quan命ming令ling企qi業ye召zhao回hui產chan品pin。而er且qie法fa規gui還hai明ming確que規gui定ding了le,當dang發fa現xian一yi件jian有you危wei險xian的de產chan品pin時shi,需xu要yao采cai取qu哪na些xie步bu驟zhou來lai實shi施shi召zhao回hui。通tong常chang由you企qi業ye主zhu動dong報bao告gao在zai市shi場chang中zhong發fa現xian何he種zhong危wei險xian產chan品pin,CPSC接到報告之後則應法律要求實施召回。
此外,奧布萊恩也坦承,由於在美國國內,消費者行動主義(Consumer Activism)或者稱為消費者至上主義 (Consumerism)有大約135年的曆史,消費者的力量非常強大,因此對於美國政府的政策以及海外市場有著深遠影響。