“建立以工促農、以城帶鄉長效機製
，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局”，這是黨的十七大對統籌城鄉發展
、構建新型城鄉關係提出的明確要求，是打破城鄉二元結構、加快農業和農村發展
、促cu進jin農nong民min富fu裕yu的de根gen本ben途tu徑jing，也ye為wei進jin一yi步bu推tui進jin城cheng鄉xiang經jing濟ji社she會hui協xie調tiao發fa展zhan指zhi明ming了le方fang向xiang。作zuo為wei全quan國guo統tong籌chou城cheng鄉xiang綜zong合he配pei套tao改gai革ge試shi驗yan區qu，四si川chuan成cheng都dou市shi深shen入ru貫guan徹che落luo實shi科ke學xue發fa展zhan觀guan，積ji極ji探tan索suo和he建jian立li統tong籌chou城cheng鄉xiang、一體發展的體製機製，全市經濟社會實現跨越式發展，城鄉差距逐步縮小，區域發展、人與自然的發展更趨協調。他們取得的階段性成果充分說明


，堅持統籌兼顧，正確認識和妥善處理城鄉
、區域、經濟社會、人與自然等關係，堅定不移地向“形成城鄉經濟社會發展一體化新格局”的目標邁進，積極促進農業穩定發展、農民持續增收，中國特色農業現代化和城鎮化的體製機製和政策環境就一定能夠日臻完善。

　　成都的實踐告訴我們，推進城鄉一體化發展，需要著重從推進城鄉發展規劃、基礎設施

、公共服務、勞動力就業、社會管理等5個方麵的一體化入手
，促進先進生產要素向農村流動、基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村傳播。一是城鄉發展規劃一體化。要按照城鄉規劃“滿覆蓋”的要求，在搞好城鎮空間布局規劃、村鎮布局規劃的基礎上，推進重大專項規劃向農村延伸。二是城鄉基礎設施一體化。要統籌推進城鄉交通、水利、電力
、電信、環保等重大基礎設施建設
，重點推進城鄉道路
、供水管網的“無縫對接”，努力實現基礎設施的城鄉共建、城鄉聯網

、chengxianggongxiang。sanshichengxianggonggongfuwuyitihua。goujiangonggongfuwutixiyaoyouguoquzhongdianbaozhangchengshixiangchengxiangbingjuzhuanbian

，caizhenggonggongtouruyaoxiangnongcunqingxie，shixingchengxiangkejijiaoyu、醫療衛生、文化體育等社會事業合理布局、均jun衡heng發fa展zhan，推tui進jin城cheng市shi優you質zhi社she會hui事shi業ye資zi源yuan進jin入ru農nong村cun
，為wei農nong民min提ti供gong更geng多duo質zhi優you價jia廉lian的de服fu務wu。四si是shi城cheng鄉xiang勞lao動dong力li就jiu業ye一yi體ti化hua。要yao把ba農nong村cun就jiu業ye納na入ru整zheng個ge社she會hui就jiu業ye體ti係xi，逐zhu步bu實shi現xian城cheng鄉xiang勞lao動dong者zhe就jiu業ye服fu務wu共gong享xiang、就業機會平等；構築被征地農民基本生活保障、農民最低生活保障、新型農村合作醫療和農村養老保險4道保障線，有條件的地方逐步實現城鄉社會保障製度並軌。五是城鄉社會管理一體化。要逐步改變城鄉分割、條tiao塊kuai分fen割ge的de舊jiu有you格ge局ju

，充chong分fen發fa揮hui政zheng府fu在zai協xie調tiao城cheng鄉xiang經jing濟ji社she會hui發fa展zhan和he建jian立li相xiang關guan製zhi度du方fang麵mian的de作zuo用yong，調tiao整zheng城cheng鄉xiang管guan理li方fang式shi，建jian立li綜zong合he協xie調tiao機ji構gou，開kai創chuang城cheng市shi工gong作zuo與yu農nong村cun工gong作zuo相xiang互hu對dui接jie、良性互動的新局麵。

　　chengdouzaijianlixindetizhijizhidetansuozhongtichu，tongchouchengxiangyitihuafazhan，hexinshichanyefazhan
，donglishishichanghua
，baozhangshiguifanhuafuwuxingzhengfujianshehejicengminzhuzhengzhijianshe
，chenggongyufoudebiaozhunzeshirenminqunzhongtebieshiguangdanongminshifoumanyi、是否得到實惠。我們要清醒地認識到，解決好農民
、農村、農(nong)業(ye)問(wen)題(ti)，事(shi)關(guan)全(quan)麵(mian)建(jian)設(she)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)大(da)局(ju)，必(bi)須(xu)始(shi)終(zhong)作(zuo)為(wei)全(quan)黨(dang)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)。隻(zhi)有(you)按(an)照(zhao)形(xing)成(cheng)城(cheng)鄉(xiang)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)一(yi)體(ti)化(hua)新(xin)格(ge)局(ju)的(de)要(yao)求(qiu)，不(bu)斷(duan)探(tan)索(suo)解(jie)決(jue)“三農”問題的現實途徑

，加快發展現代農業，著力培育現代農民
，才能紮實推進社會主義新農村建設。

　　在統籌城鄉發展中，還要注重加快建立農民增收長效機製和利益分享機製，持續增加農民生產性
、工資性
、財(cai)產(chan)性(xing)和(he)政(zheng)策(ce)性(xing)收(shou)入(ru)，讓(rang)農(nong)民(min)更(geng)多(duo)地(di)分(fen)享(xiang)農(nong)產(chan)品(pin)加(jia)工(gong)流(liu)通(tong)環(huan)節(jie)的(de)利(li)潤(run)，更(geng)多(duo)地(di)分(fen)享(xiang)土(tu)地(di)增(zeng)值(zhi)的(de)收(shou)益(yi)，更(geng)多(duo)地(di)分(fen)享(xiang)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)的(de)成(cheng)果(guo)，使(shi)城(cheng)鄉(xiang)發(fa)展(zhan)能(neng)夠(gou)互(hu)相(xiang)銜(xian)接(jie)
、互相促進，從而形成現代城市和現代農村和諧交融的新型城鄉關係。

　　來源：經濟日報