中新網12月24日電 中國政府網今日刊載了《國務院關於促進資源型城市可持續發展的若幹意見》。意見提出，2010年nian前qian，資zi源yuan枯ku竭jie城cheng市shi存cun在zai的de突tu出chu矛mao盾dun和he問wen題ti得de到dao基ji本ben解jie決jue，大da多duo數shu資zi源yuan型xing城cheng市shi基ji本ben建jian立li資zi源yuan開kai發fa補bu償chang機ji製zhi和he衰shuai退tui產chan業ye援yuan助zhu機ji製zhi，經jing濟ji社she會hui可ke持chi續xu發fa展zhan能neng力li顯xian著zhu增zeng強qiang。2015年前，在全國範圍內普遍建立健全資源開發補償機製和衰退產業援助機製，使資源型城市經濟社會步入可持續發展軌道。意見全文如下：

　　國務院關於促進資源型城市可持續發展的若幹意見
　　國發〔2007〕38號

　　各省、自治區、直轄市人民政府
，國務院各部委、各直屬機構：
　　資源型城市(包括資源型地區)是以本地區礦產
、森林等自然資源開采、加jia工gong為wei主zhu導dao產chan業ye的de城cheng市shi類lei型xing。長chang期qi以yi來lai，作zuo為wei基ji礎chu能neng源yuan和he重zhong要yao原yuan材cai料liao的de供gong應ying地di，資zi源yuan型xing城cheng市shi為wei我wo國guo經jing濟ji社she會hui發fa展zhan做zuo出chu了le突tu出chu貢gong獻xian。但dan是shi，由you於yu缺que乏fa統tong籌chou規gui劃hua和he資zi源yuan衰shuai減jian等deng原yuan因yin
，這zhe些xie城cheng市shi在zai發fa展zhan過guo程cheng中zhong積ji累lei了le許xu多duo矛mao盾dun和he問wen題ti
，主zhu要yao是shi經jing濟ji結jie構gou失shi衡heng、失業和貧困人口較多
、接續替代產業發展乏力
、生態環境破壞嚴重、weihushehuiwendingyalijiaodadeng。jiadaduiziyuanxingchengshiyouqishiziyuankujiechengshikechixufazhandezhichilidu，jinkuaijianliyouliyuziyuanxingchengshikechixufazhandetizhijizhi
，shiguancheluoshikexuefazhanguan、構建社會主義和諧社會的要求，也是當前保障能源資源供給、保持國民經濟持續健康協調發展的重要舉措。為此，現提出以下意見：
　　一、促進資源型城市可持續發展的指導思想、基本原則和工作目標
　　指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全麵貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的戰略思想，以增加就業
、消除貧困、改善人居條件
、健全社會保障體係
、維護社會穩定為基本目標
，以深化改革
、擴kuo大da開kai放fang和he自zi主zhu創chuang新xin為wei根gen本ben動dong力li
，製zhi定ding強qiang有you力li的de政zheng策ce措cuo施shi，不bu斷duan完wan善shan體ti製zhi機ji製zhi
，大da力li推tui進jin產chan業ye結jie構gou優you化hua升sheng級ji和he轉zhuan變bian經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi
，培pei育yu壯zhuang大da接jie續xu替ti代dai產chan業ye
，改gai善shan生sheng態tai環huan境jing，促cu進jin資zi源yuan型xing城cheng市shi經jing濟ji社she會hui全quan麵mian協xie調tiao可ke持chi續xu發fa展zhan。
　　基本原則：一是堅持深化改革
，擴大開放。建立健全資源開發補償機製和衰退產業援助機製，積極引進外部資金、技ji術shu和he人ren才cai，拓tuo展zhan資zi源yuan型xing城cheng市shi發fa展zhan空kong間jian。二er是shi堅jian持chi以yi人ren為wei本ben
，統tong籌chou規gui劃hua。努nu力li解jie決jue關guan係xi人ren民min群qun眾zhong切qie身shen利li益yi的de實shi際ji問wen題ti，實shi現xian資zi源yuan產chan業ye與yu非fei資zi源yuan產chan業ye、城區與礦(林)區、農村與城市、經濟與社會、人ren與yu自zi然ran的de協xie調tiao發fa展zhan。三san是shi堅jian持chi遠yuan近jin結jie合he
，標biao本ben兼jian治zhi。著zhe眼yan於yu解jie決jue資zi源yuan型xing城cheng市shi存cun在zai的de共gong性xing問wen題ti和he深shen層ceng次ci矛mao盾dun，抓zhua緊jin構gou建jian長chang效xiao發fa展zhan機ji製zhi，同tong時shi加jia快kuai資zi源yuan枯ku竭jie城cheng市shi經jing濟ji轉zhuan型xing，解jie決jue好hao民min生sheng問wen題ti。四si是shi堅jian持chi政zheng府fu調tiao控kong，市shi場chang導dao向xiang。充chong分fen發fa揮hui市shi場chang配pei置zhi資zi源yuan的de基ji礎chu性xing作zuo用yong
，激ji發fa各ge類lei市shi場chang主zhu體ti的de內nei在zai活huo力li
；政府要製定並完善政策，積極進行引導和支持。
　　工作目標：2010年nian前qian，資zi源yuan枯ku竭jie城cheng市shi存cun在zai的de突tu出chu矛mao盾dun和he問wen題ti得de到dao基ji本ben解jie決jue，大da多duo數shu資zi源yuan型xing城cheng市shi基ji本ben建jian立li資zi源yuan開kai發fa補bu償chang機ji製zhi和he衰shuai退tui產chan業ye援yuan助zhu機ji製zhi
，經jing濟ji社she會hui可ke持chi續xu發fa展zhan能neng力li顯xian著zhu增zeng強qiang。2015年前，在全國範圍內普遍建立健全資源開發補償機製和衰退產業援助機製，使資源型城市經濟社會步入可持續發展軌道。
　　二、建立健全資源型城市可持續發展長效機製
　　建立資源開發補償機製。在資源開采過程中，遵循市場規律，采取法律、經濟和必要的行政措施，引導和規範各類市場主體合理開發資源，承擔資源補償、生態環境保護與修複等方麵的責任和義務。要按照“誰開發、誰保護
，誰受益、誰補償，誰汙染、誰治理
，誰破壞、誰修複”的原則
，明確企業是資源補償
、生態環境保護與修複的責任主體。對資源已經或瀕臨枯竭的城市和原中央所屬礦業、森工企業，國家給予必要的資金和政策支持，幫助解決曆史遺留問題，補償社會保障、生態、人居環境和基礎設施建設等方麵的欠賬。
　　建jian立li衰shuai退tui產chan業ye援yuan助zhu機ji製zhi。資zi源yuan型xing城cheng市shi要yao統tong籌chou規gui劃hua，加jia快kuai產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng和he優you化hua升sheng級ji，大da力li發fa展zhan接jie續xu替ti代dai產chan業ye，積ji極ji轉zhuan移yi剩sheng餘yu生sheng產chan能neng力li，完wan善shan社she會hui保bao障zhang體ti係xi，加jia強qiang各ge種zhong職zhi業ye培pei訓xun，促cu進jin下xia崗gang失shi業ye人ren員yuan實shi現xian再zai就jiu業ye，解jie決jue資zi源yuan型xing企qi業ye曆li史shi遺yi留liu問wen題ti
，保bao障zhang資zi源yuan枯ku竭jie企qi業ye平ping穩wen退tui出chu和he社she會hui安an定ding。對dui資zi源yuan已yi經jing或huo瀕bin臨lin枯ku竭jie的de城cheng市shi，各ge級ji人ren民min政zheng府fu要yao施shi行xing有you針zhen對dui性xing的de扶fu持chi政zheng策ce，幫bang助zhu解jie決jue資zi源yuan枯ku竭jie礦kuang山shan(森工)企業破產引發的經濟衰退、職工失業等突出矛盾和問題。
　　完善資源性產品價格形成機製。要加快資源價格改革步伐
，逐步形成能夠反映資源稀缺程度、市場供求關係、環境治理與生態修複成本的資源性產品價格形成機製。科學製定資源性產品成本的財務核算辦法
，把礦業權取得
、資源開采、環境治理、生態修複
、安全設施投入
、基礎設施建設
、企業退出和轉產等費用列入資源性產品的成本構成
，完善森林生態效益補償製度，防止企業內部成本外部化
、私人成本社會化。
　　三、培育壯大接續替代產業
　　以(yi)市(shi)場(chang)為(wei)導(dao)向(xiang)，以(yi)企(qi)業(ye)為(wei)主(zhu)體(ti)，大(da)力(li)培(pei)育(yu)發(fa)展(zhan)接(jie)續(xu)替(ti)代(dai)產(chan)業(ye)。有(you)關(guan)部(bu)門(men)和(he)省(sheng)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)要(yao)因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)
，加(jia)強(qiang)指(zhi)導(dao)，協(xie)助(zhu)資(zi)源(yuan)型(xing)城(cheng)市(shi)尋(xun)求(qiu)切(qie)合(he)實(shi)際(ji)、各具特色的發展模式。對資源開采處於增產穩產期的城市，要製訂合理的開采計劃，運用新技術
、xingongyi

，tigaoziyuancaishoulv，fazhanshangxiayouchanye
，lachangchanyeliantiao
，tigaoziyuanliyongxiaolv，baziyuanyoushizhuanhuaweijingjiyoushi，tongshiyaojijipeiyuxinxingchanye。duiziyuankaicaikaishishuaijiandechengshi
，yaojiaqiangziyuanzonghepingjia，kaifaliyonghaogezhonggongbanshengziyuan，chongfenwajuebendiziyuanqianli，tuokuanziyuankaifalingyu
，zhongshikaifaliyongquwai、境外資源，為本地資源型企業尋找後備基地，同時抓緊培育發展成長性好、競爭力強的接續替代產業。對於資源已經或瀕臨枯竭的城市，要選擇好產業轉型方向，重點用高新技術
、先xian進jin適shi用yong技ji術shu改gai造zao傳chuan統tong產chan業ye

，因yin地di製zhi宜yi，盡jin快kuai形xing成cheng新xin的de主zhu導dao產chan業ye。有you關guan部bu門men在zai規gui劃hua重zhong大da產chan業ye項xiang目mu布bu局ju時shi，要yao適shi當dang向xiang資zi源yuan枯ku竭jie城cheng市shi傾qing斜xie，幫bang助zhu其qi加jia快kuai培pei育yu新xin的de經jing濟ji增zeng長chang點dian。
　　guliyoutiaojiandeziyuanxingchengshizuzhikaizhannongyechanyehuajingying，yanchangnongyechanyeliantiao
，jijitansuonongyeziyuanbaohuheheliliyongdeyouxiaotujing。jiakuaifazhandisanchanye，jijifazhanliutongye，zhichijiangjubeitiaojiandeziyuanxingchengshijianshechengweiquyuxingwuliuzhongxin。
　　四、著力解決就業等社會問題
　　堅持就業優先的原則，努力為失業人員和新增勞動力就業創造條件。資源型城市要積極貫徹落實黨中央
、國務院關於加強就業再就業工作的一係列部署
，認真執行職業介紹、職業培訓、社會保險補貼、小(xiao)額(e)擔(dan)保(bao)貸(dai)款(kuan)等(deng)就(jiu)業(ye)再(zai)就(jiu)業(ye)扶(fu)持(chi)政(zheng)策(ce)，支(zhi)持(chi)下(xia)崗(gang)失(shi)業(ye)人(ren)員(yuan)再(zai)就(jiu)業(ye)。加(jia)大(da)對(dui)資(zi)源(yuan)型(xing)城(cheng)市(shi)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)的(de)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)
，職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)實(shi)訓(xun)基(ji)地(di)建(jian)設(she)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)要(yao)向(xiang)資(zi)源(yuan)型(xing)城(cheng)市(shi)適(shi)當(dang)傾(qing)斜(xie)，中(zhong)央(yang)和(he)地(di)方(fang)設(she)立(li)的(de)中(zhong)等(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)助(zhu)學(xue)金(jin)要(yao)對(dui)資(zi)源(yuan)枯(ku)竭(jie)城(cheng)市(shi)的(de)家(jia)庭(ting)經(jing)濟(ji)困(kun)難(nan)學(xue)生(sheng)給(gei)予(yu)必(bi)要(yao)的(de)傾(qing)斜(xie)支(zhi)持(chi)。大(da)力(li)開(kai)發(fa)公(gong)益(yi)性(xing)工(gong)作(zuo)崗(gang)位(wei)
，健(jian)全(quan)就(jiu)業(ye)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)，優(you)先(xian)解(jie)決(jue)“零就業家庭”就jiu業ye問wen題ti。鼓gu勵li自zi主zhu創chuang業ye和he企qi業ye吸xi納na就jiu業ye，對dui下xia崗gang失shi業ye人ren員yuan從cong事shi個ge體ti經jing營ying以yi及ji吸xi納na下xia崗gang失shi業ye人ren員yuan符fu合he條tiao件jian的de企qi業ye，按an規gui定ding享xiang受shou有you關guan優you惠hui政zheng策ce。支zhi持chi大da中zhong型xing資zi源yuan開kai采cai企qi業ye通tong過guo主zhu輔fu分fen離li
、fuyegaizhidengqudao，tuoshanfenliuanzhizhigong。guliziyuanyijinghuobinlinkujiedeqiyezhengtihuobufenbanqiandaoqitadiqukaifaxinziyuan，daidongbenqiyezhigongyidijiuye。gulichengzaixianyourenkouqueshikunnandeziyuankujiechengshidejuminyidijiuyehuoqianyidaoqitadiqu，qianchu、遷入地人民政府要積極為移民的搬遷
、生活和就業等提供便利條件。
　　采cai取qu有you效xiao措cuo施shi努nu力li消xiao除chu資zi源yuan枯ku竭jie城cheng市shi的de貧pin困kun代dai際ji傳chuan遞di現xian象xiang。對dui資zi源yuan枯ku竭jie城cheng市shi中zhong享xiang受shou城cheng市shi居ju民min最zui低di生sheng活huo保bao障zhang政zheng策ce的de家jia庭ting義yi務wu教jiao育yu階jie段duan學xue生sheng，實shi行xing“兩免一補”政策。進一步完善基本養老
、失業、基ji本ben醫yi療liao等deng社she會hui保bao險xian製zhi度du，擴kuo大da覆fu蓋gai麵mian，保bao證zheng各ge項xiang社she會hui保bao險xian金jin按an時shi足zu額e支zhi付fu。完wan善shan社she會hui救jiu助zhu製zhi度du，對dui符fu合he條tiao件jian的de貧pin困kun人ren群qun按an規gui定ding及ji時shi給gei予yu救jiu助zhu。防fang止zhi在zai企qi業ye破po產chan、改製過程中發生侵害人民群眾合法權益的事件，維護社會穩定。
　　抓(zhua)緊(jin)改(gai)造(zao)棚(peng)戶(hu)區(qu)。繼(ji)續(xu)支(zhi)持(chi)東(dong)北(bei)地(di)區(qu)加(jia)快(kuai)完(wan)成(cheng)棚(peng)戶(hu)區(qu)改(gai)造(zao)，同(tong)時(shi)研(yan)究(jiu)解(jie)決(jue)其(qi)他(ta)地(di)區(qu)資(zi)源(yuan)型(xing)城(cheng)市(shi)棚(peng)戶(hu)區(qu)改(gai)造(zao)問(wen)題(ti)。對(dui)難(nan)以(yi)實(shi)現(xian)商(shang)業(ye)開(kai)發(fa)的(de)棚(peng)戶(hu)區(qu)改(gai)造(zao)，中(zhong)央(yang)政(zheng)府(fu)給(gei)予(yu)適(shi)當(dang)支(zhi)持(chi)，主(zhu)要(yao)用(yong)於(yu)新(xin)建(jian)小(xiao)區(qu)內(nei)部(bu)和(he)連(lian)接(jie)市(shi)政(zheng)公(gong)共(gong)設(she)施(shi)的(de)供(gong)排(pai)水(shui)
、供暖
、供氣、供電、道路的外部基礎設施，以及配套學校
、醫(yi)院(yuan)的(de)建(jian)設(she)。棚(peng)戶(hu)區(qu)的(de)拆(chai)遷(qian)安(an)置(zhi)應(ying)符(fu)合(he)有(you)關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)及(ji)政(zheng)策(ce)要(yao)求(qiu)
，考(kao)慮(lv)低(di)收(shou)入(ru)居(ju)民(min)的(de)實(shi)際(ji)困(kun)難(nan)，地(di)方(fang)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)及(ji)企(qi)業(ye)給(gei)予(yu)適(shi)當(dang)補(bu)助(zhu)。切(qie)實(shi)加(jia)強(qiang)改(gai)造(zao)後(hou)住(zhu)宅(zhai)區(qu)的(de)管(guan)理(li)和(he)服(fu)務(wu)工(gong)作(zuo)，鞏(gong)固(gu)改(gai)造(zao)成(cheng)果(guo)。
　　五、加強環境整治和生態保護
　　jiadaziyuanxingchengshijichusheshijianshetouzilidu，zengqianghewanshanchengshigongneng
，chuangzaoyijuhuanjing。duizhengceguidingdehuanjingbuchanghezhengzhizijin，qiyeyaozuetiquheanpai，zhengfuyaozuezhengshouheanpai

，bingquebaozhuankuanzhuanyong
，guanhaoyonghao。zuohaotudifukenguihua，congzhengshoudetudifukenfeizhongbochuyibufenzijin
，jiadakuangshanfeiqitudidefukenlidu。kexuebianzhishuiziyuanguihua，helipeizhishuiziyuan
，tongchouxietiaoshenghuo
、生產和生態用水。有關部門在安排土地開發整理項目和天然林保護、退耕還林
、防護林、小流域治理
、水土保持等生態治理工程時，適當向資源型城市傾斜。
　　加強深部采空區
、特大型礦坑對地質結構
、地下水文造成危害的基礎性研究
，製定治理辦法。繼續做好采煤沉陷區治理，抓緊組織治理廢棄的露天礦坑、矸石山等重大地質災害隱患，有效預防矸石山自燃和坍塌等事件發生。加大對石油開采造成的水位沉降漏鬥、土地鹽堿化等問題的治理力度。繼續鞏固“天保”工程成果，調減木材產量，完善配套政策。加快公益林和商品林建設，保護生態環境。按照“誰治理，誰受益”deyuanze，jijiyindaoshehuililiangcanyukuangshanhuanjingzhili。youguandifangrenminzhengfuheqiyekeyanjiuzujianzhuanyehuakuangquzhiligongsi，yituoqiyanjiuzhidingkuangshanzhiliguihuabingzuzhishishi。
　　新xin建jian礦kuang區qu要yao認ren真zhen借jie鑒jian和he吸xi取qu曆li史shi經jing驗yan教jiao訓xun，著zhe眼yan長chang遠yuan，科ke學xue規gui劃hua，合he理li布bu局ju
，嚴yan格ge界jie定ding生sheng產chan和he生sheng活huo區qu。加jia強qiang對dui礦kuang山shan資zi源yuan開kai發fa規gui劃hua和he建jian設she項xiang目mu的de環huan境jing影ying響xiang評ping價jia工gong作zuo，製zhi訂ding資zi源yuan開kai發fa環huan評ping內nei容rong
、標準和規範。資源開采前必須進行生態破壞和經濟損失專項評估

，對可能造成嚴重生態破壞和重大經濟損失的，應禁止開采；經評估可以開采的，應采取有效防範措施。加強對資源開采活動的環境監理，切實預防環境汙染和生態破壞。
　　推廣先進適用的開采技術
、工藝和設備，提高礦山回采率
、選礦和冶煉回收率及勞動生產率，減少物資能源消耗和汙染物排放
，提高產品附加值。大力推進共伴生資源和尾礦、廢棄物綜合利用。在油氣開采與加工、煤mei炭tan采cai掘jue與yu轉zhuan化hua及ji其qi他ta礦kuang業ye開kai采cai與yu加jia工gong企qi業ye中zhong，大da力li推tui廣guang清qing潔jie生sheng產chan技ji術shu，積ji極ji發fa展zhan循xun環huan經jing濟ji。對dui於yu符fu合he循xun環huan經jing濟ji要yao求qiu的de企qi業ye和he項xiang目mu，各ge級ji人ren民min政zheng府fu可ke給gei予yu一yi定ding的de投tou資zi補bu貼tie和he優you惠hui政zheng策ce支zhi持chi。
　　六
、加強資源勘查和礦業權管理
　　加jia強qiang對dui資zi源yuan型xing城cheng市shi現xian有you礦kuang區qu周zhou邊bian及ji深shen部bu礦kuang業ye權quan的de管guan理li，根gen據ju礦kuang產chan資zi源yuan規gui劃hua組zu織zhi編bian製zhi礦kuang區qu規gui劃hua和he礦kuang業ye權quan設she置zhi方fang案an。原yuan礦kuang區qu深shen部bu及ji周zhou邊bian的de資zi源yuan勘kan查zha

，經jing批pi準zhun可ke由you原yuan礦kuang業ye企qi業ye中zhong技ji術shu裝zhuang備bei先xian進jin、資(zi)源(yuan)回(hui)收(shou)利(li)用(yong)率(lv)高(gao)的(de)大(da)型(xing)礦(kuang)業(ye)企(qi)業(ye)以(yi)協(xie)議(yi)出(chu)讓(rang)方(fang)式(shi)獲(huo)取(qu)礦(kuang)業(ye)權(quan)並(bing)進(jin)行(xing)勘(kan)查(zha)。允(yun)許(xu)礦(kuang)業(ye)企(qi)業(ye)的(de)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)勘(kan)查(zha)支(zhi)出(chu)計(ji)入(ru)礦(kuang)產(chan)品(pin)成(cheng)本(ben)。進(jin)一(yi)步(bu)做(zuo)好(hao)危(wei)機(ji)礦(kuang)山(shan)接(jie)替(ti)資(zi)源(yuan)找(zhao)礦(kuang)工(gong)作(zuo)，加(jia)大(da)對(dui)礦(kuang)業(ye)企(qi)業(ye)接(jie)替(ti)資(zi)源(yuan)預(yu)查(zha)和(he)普(pu)查(zha)的(de)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)，引(yin)導(dao)礦(kuang)業(ye)企(qi)業(ye)出(chu)資(zi)完(wan)成(cheng)詳(xiang)查(zha)和(he)勘(kan)探(tan)，增(zeng)強(qiang)危(wei)機(ji)礦(kuang)山(shan)的(de)資(zi)源(yuan)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)。
　　對於新發現礦區
，在以市場競價方式有償取得探礦權
、采礦權的原則下，優先支持資源枯竭城市的礦業企業開發。省際之間的異地資源開發，由國務院有關部門協調。省(區

、市)內的異地資源開發，由省(區、市)人民政府協調。
　　七
、加大政策支持力度
　　中央和省級財政要進一步加大對資源枯竭城市的一般性和專項轉移支付力度。2007—2010年，設立針對資源枯竭城市的財力性轉移支付
，增強其基本公共服務保障能力，重點用於完善社會保障、教育衛生、環境保護
、公共基礎設施建設和專項貸款貼息等方麵。具體方案和首批資源枯竭城市界定名單分別由財政部和發展改革委
、國土資源部、振興東北辦另行上報國務院。
　　改革資源稅製度，完善資源稅計稅依據，調整資源稅負水平，加強資源稅的征收管理，增加資源開采地的財政收入。
　　jiehejianlikuangshanhuanjingzhilihuifubaozhengjinzhidushidian，yanjiujianlikechixufazhanzhunbeijinzhidu
，youziyuanxingqiyezaishuiqiananyidingbilitiqukechixufazhanzhunbeijin，zhuanmenyongyuhuanjinghuifuyushengtaibuchang、發展接續替代產業、解決企業曆史遺留問題和企業關閉後的善後工作等。地方各級人民政府要按照“企業所有、專款專用

、專戶儲存、政府監管”的原則，加強對準備金的監管，具體辦法由各地根據實際情況製定。
　　gulijinrongjigouzaifangfanjinrongfengxiandeqiantixia
，shelicujinziyuanxingchengshikechixufazhanzhuanxiangdaikuan，jiadaduiziyuanxingchengshiheziyuanxingqiyedezhichilidu，jijiweiziyuanxingchengshigeleiqiyetebieshizhongxiaoqiyetigongjinrongfuwu。
　　東北地區是資源型城市較為集中的區域。要把促進資源型城市可持續發展作為振興東北地區等老工業基地的一項重要任務。在未來5年內，安排一部分國債資金和中央預算內基本建設資金，集中扶持東北地區資源型城市建設一批能夠充分吸納就業、資源綜合利用和發展接續替代產業的項目。財政部門要加大支持力度

，幫助東北地區和中西部地區資源枯竭城市解決廠辦大集體
、企業辦社會等曆史遺留問題。
　　八

、明確任務，落實責任
　　資zi源yuan型xing城cheng市shi的de可ke持chi續xu發fa展zhan工gong作zuo由you省sheng級ji人ren民min政zheng府fu負fu總zong責ze。轉zhuan型xing試shi點dian市shi人ren民min政zheng府fu要yao抓zhua緊jin做zuo好hao轉zhuan型xing規gui劃hua
，提ti出chu轉zhuan型xing工gong作zuo的de具ju體ti方fang案an並bing組zu織zhi實shi施shi。要yao把ba解jie決jue失shi業ye問wen題ti、消除貧困、健全社會保障體係、棚戶區搬遷改造、采煤沉陷區治理、環境整治與生態保護等工作情況，作為今後一段時期資源型城市各級人民政府主要領導幹部綜合考核評價的重要內容。
　　國guo務wu院yuan有you關guan部bu門men要yao切qie實shi履lv行xing職zhi責ze
，幫bang助zhu資zi源yuan型xing城cheng市shi解jie決jue經jing濟ji社she會hui發fa展zhan和he生sheng態tai環huan境jing建jian設she中zhong的de突tu出chu矛mao盾dun和he問wen題ti，抓zhua緊jin研yan究jiu落luo實shi配pei套tao的de政zheng策ce措cuo施shi；要加強協調配合
，建立協商機製，發揮合力
，共同推進。
　　ziyuanxingqiyeyaoshenhuagaige
，jiakuaizizhuchuangxin，qianghuaziyuanjieyuehehuanjingbaohuyishi，qieshichengdanshehuizeren。jingjixiaoyijiaohaodeqiyeyaojishizhudongdijiejuelishiyiliuwenti，zengqiangfazhanhoujin。jubeitiaojiandeqiyeyaojijimouhuahekaifayidihoubeiziyuan，fazhanxiangguanchanye，zuohaoziyuankujieshideshunlizhuanchanzhunbei。
　　各地區
、各部門要充分認識促進資源型城市可持續發展工作的重要性、緊迫性和艱巨性，抓緊將有關政策措施落到實處，務求實效，努力開創資源型城市全麵
、協調和可持續發展的新局麵。

國務院
二○○七年十二月十八日