從上月25日開始，中國15個省區先後普降暴雪和凍雨，覆蓋128萬平方公裏

，導致飛機停航
、高速公路關閉
、電網斷電，最危急的要數南北交通大動脈京廣鐵路和京珠高速公路
，以及湖南和貴州兩省。大雪又恰在春節前夕降臨
，對2億多流動的中國人來講，回家過年就是他們每年一次的親情朝聖和亙古不變的大假期。

　　自然災害無法抗拒，人禍更可怕。對於大自然，大雪未嚐不是好年景的兆頭
；對於斷電斷水的城鄉和春節歸家的人，這無疑成為一次最大的苦難曆程。

　　中zhong國guo政zheng府fu欠qian賬zhang太tai多duo，深shen層ceng次ci問wen題ti在zai這zhe次ci雪xue災zai中zhong終zhong於yu大da爆bao發fa。按an理li說shuo一yi場chang雪xue災zai不bu會hui象xiang大da地di震zhen那na樣yang的de毀hui滅mie性xing自zi然ran災zai害hai
，讓rang人ren類lei束shu手shou無wu策ce。但dan就jiu是shi一yi場chang雪xue災zai，卻que讓rang中zhong國guo一yi半ban地di域yu、數億人口陷入生活困境和交通阻隔。中國人一直信奉毛澤東“人定勝天”dexieesixiang，zaizhechangdaxuezaimianqian，yiqiedoubulingyanle。huanjingzhiliqianzhang
，jiaotongqianzhang，nongminqianzhang，shirangzhecixuezaishangshengweijuguozainandesandazhuyaoyuanyin。

　　這次雪災造成民生艱難最顯著的三個表現：一是湖南和貴州兩省大麵積斷電斷水。二是以京廣鐵路和京珠高速公路為代表的南北交通斷絕。三是兩億急切歸家的異鄉人滯留在車站
、公gong路lu上shang。如ru果guo從cong這zhe三san個ge方fang麵mian往wang前qian倒dao推tui，各ge自zi都dou指zhi向xiang源yuan頭tou的de要yao害hai所suo在zai，就jiu能neng發fa現xian症zheng結jie出chu在zai哪na裏li。固gu然ran這zhe三san方fang麵mian問wen題ti都dou是shi由you雪xue災zai引yin起qi，那na麼me我wo們men先xian從cong造zao成cheng雪xue災zai的de源yuan頭tou分fen析xi。

　　一，大氣汙染是這次雪災首惡。降雪下雨在具備一定氣候的前提下，大氣中必須具有豐富的微小固體物（塵埃等），才能促使雲量附著其上
，然後形成雨雪。當年英國倫敦被稱為全球著名的“霧都”，zaiyuzaigongyehuaguochengzhong，zaochengyanzhongdekongqiwuran，chengshishangkongdoushichenai，caixingchengyinmaitianqi。zhongguoxianzaishiquanqiuzhizaoyezhongxin，huanjingwuranfeichangyanzhong，jiashangduonianzhilibuli，qianzhangtaiduo，yanzhongwurankongqi，caidaozhizhecidaxuezaibaofa（西伯利亞寒流與熱帶暖氣流在中部地區交彙也是原因之一）。

　　二，交通落後是主因。中國人習慣於乘用相對於飛機廉價、相對於汽車快捷的火車出行，但是，地域廣闊的中國大陸鐵路裏程
，隻占全球鐵路總裏程的6%，卻承擔著全球24%dekeliuliang。guantongnanbeidejiaotongdadongmaizhiyouququyitiaojingguangtielu，erzhongguoliudongrenkouzhuyaoliuxiangshinanbeiliudong，zherangjingguangxianbukanzhongfu。zhengfuduitielujiaotongtouruyanzhongbuzu，qianzhangtaiduo，daozhimeinianchunyunqijianyipiaonanqiu
，huijiaruguoguimenguan。liudongrenkouzhuyaojijudiquzhusanjiao
、長三角等東南沿海經濟發達一帶，趕著春節返鄉的人流都黑壓壓湧向火車站。廣州火車站每天都滯留20多萬人。西方國家每年也有自己的重大節日，比如聖誕節

；人口大國印度也有重大節日。但世界上沒有一個國家象中國一樣，兩億多人集中在春節前半個月時間，在本來就不發達的鐵路
、公路和飛機上大移動，這恐怕是人類有史以來

，最為龐大
、壯觀的季節性大遷徙。每年春節期間由於車禍、踩踏死亡成百上千人，都不會是什麼新聞。

　　另據南方周末披露：京珠高速公路粵北段結冰最厚的地段，也就是此次雪災交通堵塞最嚴重的地方，自2003年建成通車以來，已經死亡司乘人員1000多人。據當地專家說

，這段高速路翻越海拔750米的一座山。坡陡容易發生交通事故；海拔高氣溫低容易結冰。這段高速公路設計存在嚴重問題。

　　三，兩億流動人口是製度性歧視的證明。中國曆來實施城鄉二元等級製度
，主要體現在：苛酷的戶籍製度和懸殊的福利製度。城鄉之間人為設置一條看不見的巨大鴻溝，將二者清晰隔絕而開。打工者（不僅是農民工，也包括大學畢業就業者）不能在城市享受跟城裏人一樣的國民待遇。他們是所在城市的納稅人，卻享受不到基本生存保障。他們在社會福利、住房、醫療
、子女就學、教育、同工同酬、shehuijiuzhudengsuoyoufangmianbunengxiangshoutongdengdaiyu。tamendeshengcunchengbenfanergenggao

，daozhitamenbunengzaiyizuochengshianjuleye。zheshidetamenmeinianyaoxianghouniaoyiyang
，budebuzaijiaxianghechengshizhijianlaoluchuansuo。jiaruochengshigeiyutamentongdengdeguomindaiyu
，rangtamenquanjiashenghuozaiyizuochengshi，chunjieqijianbuyongfanxiang，jiqianwanrenbuhuizhiliuzaijiaotongxianshang。

　　為什麼中國人要這樣每年把辛苦掙來的血汗錢，投在服務差、擁yong擠ji高gao昂ang的de交jiao通tong線xian上shang
？還hai有you國guo家jia壟long斷duan企qi業ye電dian力li行xing業ye
，他ta們men一yi直zhi享xiang受shou壟long斷duan帶dai來lai的de高gao額e利li益yi，在zai關guan鍵jian時shi刻ke卻que不bu能neng保bao障zhang電dian力li供gong應ying，致zhi使shi許xu多duo城cheng市shi成cheng為wei“死城”、南nan北bei交jiao通tong大da動dong脈mai中zhong斷duan
，他ta們men難nan道dao沒mei有you責ze任ren？鐵tie路lu和he電dian力li都dou是shi由you政zheng府fu壟long斷duan經jing營ying
，在zai關guan鍵jian時shi刻ke都dou陷xian入ru癱tan瘓huan。雪xue災zai證zheng明ming，壟long斷duan經jing營ying並bing不bu能neng適shi合he特te殊shu氣qi候hou和he消xiao費fei市shi場chang需xu求qiu。這zhe次ci雪xue災zai意yi外wai的de一yi個ge啟qi示shi是shi，鐵tie路lu和he電dian力li必bi須xu打da破po政zheng府fu壟long斷duan經jing營ying，讓rang民min間jian資zi本ben參can與yu競jing爭zheng和he經jing營ying
，以yi為wei社she會hui公gong眾zhong提ti供gong更geng安an全quan更geng保bao障zhang的de服fu務wu。

　　所以，這次雪災、電dian力li和he交jiao通tong中zhong斷duan，更geng多duo的de是shi人ren禍huo所suo為wei，是shi落luo後hou製zhi度du借jie雪xue災zai對dui中zhong國guo進jin行xing懲cheng罰fa性xing報bao複fu。盡jin管guan溫wen家jia寶bao心xin急ji如ru焚fen
，兩liang次ci閃shan電dian般ban訪fang問wen湖hu南nan和he廣guang州zhou，實shi際ji是shi對dui地di方fang政zheng府fu對dui災zai情qing不bu積ji極ji作zuo為wei的de反fan彈dan。由you於yu對dui地di方fang官guan員yuan沒mei有you一yi套tao有you效xiao的de懲cheng戒jie製zhi度du，不bu管guan災zai害hai後hou果guo多duo嚴yan重zhong，地di方fang官guan員yuan官guan位wei依yi然ran穩wen固gu
，所suo以yi他ta們men對dui救jiu災zai沒mei有you使shi命ming感gan和he責ze任ren心xin，最zui終zhong受shou傷shang害hai的de還hai是shi這zhe個ge社she會hui的de弱ruo勢shi群qun體ti。據ju廣guang州zhou火huo車che站zhan誌zhi願yuan者zhe在zai天tian涯ya網wang站zhan披pi露lu，疏shu散san在zai廣guang交jiao會hui館guan等deng處chu的de旅lv客ke，自zi己ji要yao掏tao錢qian買mai8元一份的盒飯，沒有被子等禦寒物品過夜，隻能席地而臥。政府提供以及社會捐助的方便麵、礦泉水、衣物和被子，都堆積在會館之內
，並沒有發給難民旅客。誌願者要求發放物品給難民，看管物品的政府管理人員竟然回答：不能發放，一發放就會發生騷亂。另外，政府一直壓製NGO的發育，使得民間無法及時發揮重要的救助效用。NGO的不發達、不成熟
，在這次雪災中表露無遺
，難民也失去一條接受救助的可靠渠道。

　　廣(guang)東(dong)省(sheng)先(xian)後(hou)三(san)次(ci)啟(qi)動(dong)緊(jin)急(ji)預(yu)案(an)
，以(yi)疏(shu)散(san)源(yuan)源(yuan)不(bu)斷(duan)彙(hui)集(ji)在(zai)廣(guang)州(zhou)火(huo)車(che)站(zhan)的(de)幾(ji)百(bai)萬(wan)乘(cheng)客(ke)
，但(dan)沒(mei)有(you)一(yi)個(ge)人(ren)弄(nong)明(ming)白(bai)政(zheng)府(fu)預(yu)案(an)的(de)翔(xiang)實(shi)內(nei)容(rong)是(shi)什(shen)麼(me)。預(yu)案(an)似(si)乎(hu)都(dou)是(shi)做(zuo)樣(yang)子(zi)給(gei)社(she)會(hui)公(gong)眾(zhong)看(kan)的(de)
，都(dou)是(shi)給(gei)中(zhong)央(yang)表(biao)功(gong)的(de)，這(zhe)也(ye)好(hao)為(wei)將(jiang)來(lai)決(jue)策(ce)失(shi)誤(wu)推(tui)卻(que)責(ze)任(ren)。受(shou)災(zai)地(di)區(qu)政(zheng)府(fu)都(dou)抱(bao)有(you)僥(jiao)幸(xing)心(xin)理(li)，希(xi)望(wang)老(lao)天(tian)爺(ye)發(fa)善(shan)心(xin)停(ting)止(zhi)降(jiang)雪(xue)

，他(ta)們(men)沒(mei)有(you)長(chang)期(qi)應(ying)對(dui)自(zi)然(ran)災(zai)害(hai)的(de)心(xin)理(li)準(zhun)備(bei)和(he)物(wu)資(zi)儲(chu)備(bei)。人(ren)們(men)感(gan)受(shou)到(dao)的(de)是(shi)，廣(guang)州(zhou)火(huo)車(che)站(zhan)投(tou)入(ru)的(de)5500名警察

、2000名武警和1500名ming解jie放fang軍jun，都dou是shi為wei了le管guan製zhi旅lv客ke，而er不bu是shi為wei旅lv客ke提ti供gong服fu務wu和he便bian利li。這zhe讓rang政zheng府fu標biao榜bang的de預yu案an露lu了le底di。所suo謂wei預yu設she應ying急ji方fang案an

，就jiu是shi對dui未wei來lai某mou個ge重zhong大da事shi件jian的de事shi先xian預yu測ce，然ran後hou當dang事shi件jian發fa生sheng之zhi前qian和he之zhi後hou，采cai取qu預yu報bao、防範，以及對重大事件過程中通訊、交通
、人員安置

、救助采取一係列措施。政府的所謂預案隻是災害發生後的緊急補救，而不是事先避險。這次雪災透露的一個事實是
，由於政府決策失誤
、遲緩
，因此造成的斷電斷水

、交通堵塞的巨大代價，卻讓無辜的乘客在饑寒交迫中承受。

　　另外，天氣和交通信息極為封閉，甚至信息前後矛盾
，加上乘客對緊急避險常識的缺乏，他們象無頭蒼蠅聚集在京珠高速公路、火車站廣場和安置區，幾天幾夜在原地吃喝拉撒，淪落到跟牲口一樣的淒慘境地。有網民在網絡上批評廣東省

、市電視台和電台，竟然用外地打工者難以聽懂的粵語播報天氣和交通信息，以及進行現場報道。當廣州站前廣場300多名體力不支暈倒者被從人頭上傳遞到臨時醫療點，這反而成為可歌可泣的人道主義讚歌，被媒體大肆渲染
；還有湖南修理電網意外死亡的三個農民工，馬上被全國總工會樹立為“五一勞動獎章”獲(huo)得(de)者(zhe)和(he)烈(lie)士(shi)。這(zhe)些(xie)刻(ke)意(yi)選(xuan)擇(ze)性(xing)披(pi)露(lu)的(de)悲(bei)壯(zhuang)英(ying)雄(xiong)事(shi)跡(ji)，往(wang)往(wang)掩(yan)飾(shi)了(le)政(zheng)府(fu)的(de)慌(huang)亂(luan)和(he)應(ying)對(dui)無(wu)方(fang)，有(you)效(xiao)轉(zhuan)移(yi)了(le)公(gong)眾(zhong)對(dui)政(zheng)府(fu)救(jiu)助(zhu)無(wu)力(li)地(di)指(zhi)責(ze)。廣(guang)州(zhou)火(huo)車(che)站(zhan)難(nan)民(min)已(yi)經(jing)因(yin)為(wei)踩(cai)踏(ta)、翻越天橋，造成意外死亡者3人
，媒體局部發揮了監督職能。貴州政府拒絕外地媒體報道當地停電、停水、交jiao通tong中zhong斷duan的de災zai情qing，而er當dang地di媒mei體ti一yi片pian噤jin聲sheng。在zai政zheng府fu眼yan裏li受shou災zai難nan民min就jiu是shi刁diao民min，要yao嚴yan加jia管guan製zhi。政zheng府fu極ji力li掩yan蓋gai災zai害hai真zhen相xiang，是shi為wei了le防fang止zhi可ke能neng的de社she會hui動dong蕩dang，但dan也ye失shi