dangqian，shixianwoguojienengjianpaimubiaorengranmianlinshifenyanjundexingshi。qunianyilai，quanguodejienengjianpaigongzuojinluomigu，guowuyuanfabulejiaqiangjienenggongzuodejueding，zhidinglecujinjienengjianpaideyixiliezhengce、措施，各地區、各部門相繼作出了工作部署。特別在黨的十七大召開之後，走可持續發展道路更是被提到了關係國計民生的戰略高度。 
   在２００７年nian，節jie能neng減jian排pai這zhe個ge人ren類lei與yu自zi然ran的de約yue定ding，企qi業ye與yu社she會hui的de約yue定ding
，世shi界jie各ge國guo人ren民min個ge體ti與yu整zheng體ti的de約yue定ding
，伴ban隨sui著zhe人ren類lei曆li史shi長chang河he的de涓juan涓juan細xi流liu如ru期qi而er至zhi。在zai遙yao遠yuan的de巴ba厘li島dao，全quan世shi界jie１８７個國家的代表已經就未來氣候談判戰略達成共識
，《聯合國氣候變化框架公約》的(de)藍(lan)圖(tu)初(chu)步(bu)形(xing)成(cheng)。可(ke)以(yi)清(qing)晰(xi)地(di)看(kan)到(dao)
，人(ren)類(lei)與(yu)自(zi)然(ran)的(de)和(he)諧(xie)相(xiang)處(chu)將(jiang)成(cheng)為(wei)本(ben)世(shi)紀(ji)各(ge)國(guo)政(zheng)府(fu)的(de)頭(tou)號(hao)議(yi)題(ti)。對(dui)於(yu)發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)中(zhong)國(guo)
，我(wo)們(men)有(you)理(li)由(you)給(gei)予(yu)更(geng)多(duo)期(qi)待(dai)。 
   歲末
，是回顧的時刻，更是展望的契機。 
   用責任寫下的約定 
   “我們的決心堅定不移！”節能減排
，每當談及這個正在日益被社會各界廣泛關注的話題，中共中央政治局常委
、國務院總理溫家寶的語氣總是那樣堅定。 
   ２００６年
，我國確定了５年內單位ＧＤＰ能耗降低２０％和主要汙染物排放總量降低１０％的目標。今年“兩會”前夕，有關部門公布了２００６年全國降耗減排結果，單位ＧＤＰ僅比２００５年下降了１．２３％
，沒有實現預期目標。 
   “國家確定、人大通過的５年目標是嚴肅的，確定了就不能改！而且要千方百計完成。這個決心堅定不移！”溫總理一再強調的話語中充分體現出了政府的決心。 
   節能減排
，之所以是“嚴肅，不能改變，必須實現的”。不隻在於這是“國家確定，人大通過”deguojiaguihua，juyoufalvzunyan，gengzaiyuqichengbaiguanxidaoguojiadehexinjingzhengli。zaiguojifanweinei，tebieshizaijingjiquanqiuhuadekuaichedaoshang，zheshiyichanghenyankudejiaoliang，jiangdeshijingjizhiliang，lundeshikejihanliangyuzhishihanliang，jiudeshitouruchanchubilv

，yingxiangdaodeshiguojiaqiantuhemingyun。tabujinxuyaoxianjinjishudezhicheng
，tongshixuyaochanyejiegoudebuduanshengji

，zhengfuzhinengdeyingshierbianhexiangguanfalvtizhidetieshenbaozhang，xuyaoquanminzugexinggeyedetonglixiezuofangnengqudezuijiaxiaoguo。 
   節能減排的困難在於，“節能”符合利潤原則
，相對簡單；“減排”則ze涉she及ji到dao全quan局ju利li益yi與yu局ju部bu利li益yi的de矛mao盾dun，眼yan前qian利li益yi與yu長chang遠yuan利li益yi的de矛mao盾dun，國guo家jia利li益yi與yu人ren類lei利li益yi的de矛mao盾dun等deng等deng複fu雜za的de關guan係xi，有you一yi個ge先xian發fa展zhan後hou治zhi理li還hai是shi邊bian發fa展zhan邊bian治zhi理li
，抑yi或huo隻zhi發fa展zhan不bu治zhi理li的de問wen題ti。但dan有you一yi點dian是shi肯ken定ding的de，如ru果guo不bu是shi在zai發fa展zhan中zhong尋xun找zhao治zhi理li的de辦ban法fa，在zai治zhi理li中zhong探tan求qiu發fa展zhan的de道dao路lu，其qi代dai價jia則ze會hui更geng為wei慘can重zhong，甚shen至zhi無wu法fa挽wan回hui，對dui不bu起qi我wo們men的de子zi孫sun後hou代dai。所suo以yi，這zhe項xiang事shi業ye是shi我wo們men這zhe個ge強qiang大da的de社she會hui主zhu義yi國guo家jia，這zhe個ge講jiang究jiu以yi人ren為wei本ben、敢於承擔國際義務的國家理應肩負的責任！ 
   總zong的de來lai說shuo，在zai當dang今jin世shi界jie中zhong，節jie能neng減jian排pai已yi經jing不bu是shi一yi個ge國guo家jia或huo一yi個ge地di區qu的de內nei部bu事shi務wu
，而er是shi整zheng個ge人ren類lei所suo需xu要yao共gong同tong麵mian臨lin的de一yi個ge嚴yan肅su課ke題ti。當dang人ren類lei發fa現xian，傳chuan統tong的de工gong業ye發fa展zhan方fang式shi已yi經jing沒mei有you出chu路lu，能neng源yuan和he生sheng態tai的de危wei機ji已yi經jing嚴yan重zhong影ying響xiang到dao了le人ren類lei自zi身shen的de生sheng存cun和he發fa展zhan時shi


，麵mian臨lin著zhe西xi方fang國guo家jia百bai年nian工gong業ye發fa展zhan造zao成cheng的de環huan境jing問wen題ti一yi起qi爆bao發fa的de我wo們men，唯wei一yi的de出chu路lu就jiu是shi立li即ji轉zhuan變bian觀guan念nian，走zou節jie能neng減jian排pai的de新xin型xing工gong業ye化hua道dao路lu。 
   “十一五”規劃《綱要》明ming確que提ti出chu了le節jie能neng和he減jian排pai兩liang個ge約yue束shu性xing目mu標biao，電dian力li行xing業ye是shi國guo家jia實shi施shi環huan保bao改gai造zao的de重zhong點dian領ling域yu，上shang大da壓ya小xiao，脫tuo硫liu脫tuo硝xiao
，對dui於yu我wo國guo工gong業ye改gai革ge的de戰zhan略lve布bu局ju具ju有you十shi分fen重zhong要yao的de意yi義yi。
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   jinnian
，quanxingyezaiguojiayixiliezhengcedezhichihegulixia，tiaoqilebaozhangwoguojingjikechixufazhandezhongren，zaijienengjianpaidedaolushangyimadangxian，weishixianrenyuziranhexiexiangchudeshijiyuedingxiexialenongmozhongcaideyibi。 
    
   ＴＯＰ５：年度政策盤點 
    
   １．《關於加快關停小火電機組的若幹意見》 
   發布時間：１月２０日 
   直接影響力：★★★★★ 
   綜合評定：此《意見》明確提出了對我國電力工業實行“上大壓小”，jiangxinjiandianyuanxiangmuyuguantingxiaohuodianjizuguagoudejiegouxingtiaozhengmubiao，jingguowuyuanpizhuanhou
，xianqilewoguodianligongyehonghonglieliedeyicigaigerechao。jiezhijinnian１０月底
，全國已關停小火電機組３５５台，關停容量１０５８萬千瓦，提前兩個月完成了國務院確定的２００７年關停目標。 
   ２．《電網企業全額收購可再生能源電量監管辦法》 
   發布時間：８月１日 
   直接影響力：★★★★★ 
   綜合評定：該《辦法》明確規定：電力企業應當依照法律
、行政法規和規章的有關規定，從事可再生能源電力的建設、生產和交易，並依法接受電力監管機構的監管。此《辦法》mingqueledianlijianguanjigouzaikezaishengnengyuanfadianlingyudezhize，duidianwangshougoukezaishengnengyuandianliangxingchengleyueshu
，bingguidingchudazhongxingshuilifadianwai，kezaishengnengyuanfadianjizujiangbucanyushangwangjingjia，zhejiangzaiyidingchengdushangjiangdikezaishengnengyuanqiyemianlindeshichangyali
，cujinchanyefazhan。 
   ３．《節能發電調度辦法（試行）》 
   發布時間：８月２日 
   直接影響力：★★★★☆ 
   綜合評定：實施節能發電調度是對我國現行發電調度製度的重大改革。節能發電調度就是按照節能、環保

、經濟的原則

，以保障電力可靠供應為前提，優先調度風能
、太陽能、海洋能
、水能、生物質能
、核能等清潔能源發電。這項製度的實施，意味著高耗能

、高汙染的發電機組能夠獲得的發電小時數將越來越少，客觀上有利於低效小火電機組加快關停，優化電力工業結構和布局。 
   ４．《可再生能源中長期發展規劃》 
   發布時間：８月３１日 
   直接影響力：★★★★☆ 
   綜合評定：該《規劃》提出了從現在起到２０２０年期間我國可再生能源發展的目標
，即力爭到２０１０年使可再生能源消費量占到能源消費總量的１０％。專家預測：zhongguodejingjijiegouyaozhuanxing
，zengchangfangshiyaozhuanbian
，fazhankezaishengnengyuanshichanyehejishufazhandeyigexindezhuashouhezhongdian，zhongguozaishixianchuangxinxingguojiamubiaodeguochengzhong

，zaizhefangmiandefazhanyejiangchuxianhenduoxindejiyu。 
   ５．《國家環境保護“十一五”規劃》 
   發布時間：１１月２２日 
   直接影響力：★★★★☆ 
   綜合評定：該《規劃》提出，在“十一五”新建燃煤電廠基本都安裝脫硫設施的前提下
，還必須通過工程措施削減現役火電機組二氧化硫排放４９０萬噸。
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今後，將以１１３個(ge)環(huan)保(bao)重(zhong)點(dian)城(cheng)市(shi)和(he)城(cheng)市(shi)群(qun)地(di)區(qu)的(de)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)綜(zong)合(he)防(fang)治(zhi)為(wei)重(zhong)點(dian)，努(nu)力(li)改(gai)善(shan)城(cheng)市(shi)和(he)區(qu)域(yu)空(kong)氣(qi)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)，實(shi)施(shi)燃(ran)煤(mei)電(dian)廠(chang)脫(tuo)硫(liu)工(gong)程(cheng)
，實(shi)施(shi)酸(suan)雨(yu)和(he)二(er)氧(yang)化(hua)硫(liu)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)規(gui)劃(hua)。國(guo)務(wu)院(yuan)以(yi)國(guo)發(fa)形(xing)式(shi)印(yin)發(fa)專(zhuan)項(xiang)規(gui)劃(hua)，在(zai)我(wo)國(guo)環(huan)保(bao)工(gong)作(zuo)中(zhong)尚(shang)屬(shu)首(shou)次(ci)

，是(shi)我(wo)國(guo)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)曆(li)史(shi)上(shang)的(de)一(yi)件(jian)大(da)事(shi)。 
    
   行業支柱掀起綠色旋風 
   節能降耗，重在企業；企業節能
，重在決心。回首２００７年nian，我wo國guo電dian力li行xing業ye上shang上shang下xia下xia實shi施shi節jie能neng減jian排pai行xing動dong的de熱re潮chao一yi浪lang高gao過guo一yi浪lang。波bo瀾lan壯zhuang闊kuo的de場chang景jing中zhong，讓rang人ren們men看kan到dao了le我wo國guo經jing濟ji未wei來lai可ke持chi續xu發fa展zhan的de美mei好hao願yuan景jing。 
   國家電網責任發展並重 
   國家電網公司作為關係國家能源安全和國民經濟命脈的國有重要骨幹企業，高度重視節能減排工作，在電網規劃、設計、建設
、運行的全過程樹立“提高能源利用效率，保護環境”的理念，將節能減排融入到公司的戰略規劃和日常工作中。 
   ２００７年５月，該公司四川－上海８００千伏特高壓直流輸電示範工程奠基儀式在上海舉行
，標誌我國電網發展進入了新階段。截至２００７年９月底，該公司係統改造高耗能變壓器４３７萬千伏安，投資近８億元，年節省電量約１億千瓦時
，累計提高現有電網輸送能力１．１億千瓦。 
   南方電網點亮綠色行動 
   南方電網公司於今年７月２９日正式啟動的以“科學用電、節能減排”為主題的“綠色行動”
，無疑是本年度電力行業的一大亮點。目前，該公司正在通過發、輸
、配


、用各個環節節能降耗措施的落實，全麵提高能源利用效率
，且成效明顯。 
   作為“綠色行動”的一項重要內容，該公司先後與廣東、廣西
、雲南
、貴州和海南五省（區）政府簽訂了《關於建立電力需求側管理長效機製，推進節能減排工作合作備忘錄》，攜手政府持續
、深入地推進節能減排工作，將國家節能減排戰略部署落到實處。預計到２０１０年，全網綜合線損率將達到６．３０％，比２００５年降低１．０８個百分點。 
   華能提速節能減排 
   今年初，麵對我國嚴峻的節能減排形勢
，華能集團自我加壓，主動提出在“十一五”期間完成承諾的關停６３台２５１．２２５萬千瓦小火電機組工作的基礎上
，再增加關停小火電機組１１６萬千瓦。 
   今年１１月２４riquanbujianchengdeyongyousitaibaiwanqianwachaochaolinjiejizudezhejianghuanengyuhuandianchang，zuoweimuqianguoneizuidadebaiwanqianwajichaochaolinjiehuodianchangyeyishixianjizuzaiedingfuhexiagongdianmeihaojiangzhi２８３．２克／每千瓦時
，標誌著我國已經成功掌握當今世界先進的超超臨界火力發電技術。截至１１月，該公司共計３２４７．５萬千瓦的脫硫設施相繼投入運行，占火電裝機總容量的５１．５％。
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   大唐領跑上大壓小 
   目前
，大唐集團共關停小火電機組３２３．６萬千瓦，提前完成了全年關停任務，關停容量在各發電集團中最多，約占全國關停總容量的四分之一。 
   截至今年１１月份，大唐集團供電煤耗３４４．３２克／千瓦時
，同比降低６．７８克／千瓦時，創造了該公司組建以來的新紀錄。
同時
，先後投入６０多億元用於在役機組的脫硫
、脫硝改造，建成國內第一台６０萬千瓦直接空冷機組、第一台國產３０萬千瓦循環硫化床機組和第一台６０萬千瓦海水淡化機組，並在實施全國第一台６０萬千瓦煙氣脫硝改造工程。實現在役機組脫硫設備裝備率由組建時的１．８％提高到了目前的６１％，居行業領先水平。 
  華電堅持標本兼治 
   今年１～９月份，華電集團已關停小火電機組１３２萬千瓦
，超額完成了全年１２５萬千瓦的計劃目標。華電國際鄒縣電廠投產的兩台國產超超臨界百萬千瓦燃煤機組，實現了“規模跨越”
，推動了我國電力節能降耗的產業化示範。同時，該公司供電煤耗比上年同期下降８．３２克／千瓦時，發電廠用電率比上年同期下降０．２５個百分點
，累計實現節約標準煤１２８．７５萬噸，節約用電４．２６億千瓦時。 
   今年，該公司將累計投運脫硫機組９７台３１３１．５萬千瓦
，是集團公司成立初脫硫裝機５８．５萬千瓦的５４倍
，形成二氧化硫年減排能力１５０萬噸。 
  國電科技帶動減排 
   目前，國電集團公司已關停小火電機組１３３．７萬千瓦
，完成該公司“十一五”關停目標的２０．５％。旗qi下xia北bei京jing國guo電dian龍long源yuan環huan保bao工gong程cheng有you限xian公gong司si自zi主zhu開kai發fa了le濕shi法fa脫tuo硫liu工gong藝yi係xi統tong和he煙yan氣qi循xun環huan硫liu化hua床chuang脫tuo硫liu工gong藝yi
，並bing建jian設she了le國guo內nei第di一yi家jia達da到dao世shi界jie先xian進jin水shui平ping的de煙yan氣qi脫tuo銷xiao流liu場chang分fen布bu實shi驗yan室shi。 
   ２００７年９月２６日，國電集團龍源風電裝機容量在全國同行業率先突破１００萬千瓦，風電裝機數量達到１１７５台，並網輸送綠色能源累計３５．１３億千瓦時，發送電量按同比等量計算，節約標準煤１３３．５萬噸，節水１０８９萬噸
，減排二氧化碳（溫室效應性氣體）３６７萬噸，減排二氧化硫２．１萬噸。 
  中電投提交綠色答卷 
   今年上半年，中電投已關停小火電機組共計１７８．６萬千瓦，二氧化硫排放同比下降３．１萬噸
，煙塵排放總量同比下降１．２６萬噸
，減少外排廢水７００萬噸。在通遼建設的６０萬wan千qian瓦wa直zhi接jie空kong冷leng亞ya臨lin界jie燃ran煤mei機ji組zu項xiang目mu被bei國guo家jia確que定ding為wei首shou台tai直zhi接jie空kong冷leng國guo產chan化hua示shi範fan項xiang目mu，使shi中zhong國guo打da破po國guo際ji壟long斷duan，成cheng為wei世shi界jie上shang第di三san個ge掌zhang握wo大da型xing空kong冷leng核he心xin設she計ji技ji術shu的de國guo家jia。 
   據悉，中電投確定在“十一五”期間要實現三大目標：一是供電煤耗控製在３４０克／千瓦時


，較２００５年下降２７克／千瓦時；二是二氧化硫排放總量控製在６３．８萬噸，較２００５年削減３５％
；三是關停小火電機組６７７．３萬千瓦。麵對構建和諧電力的社會責任，中電投義無反顧，以實際行動交上了一份“綠色”答卷。 
  地方電力打造和諧範本 
   在(zai)五(wu)大(da)發(fa)電(dian)集(ji)團(tuan)和(he)兩(liang)大(da)電(dian)網(wang)公(gong)司(si)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)工(gong)作(zuo)進(jin)展(zhan)如(ru)火(huo)如(ru)荼(tu)之(zhi)際(ji)，地(di)方(fang)電(dian)力(li)企(qi)業(ye)也(ye)奮(fen)勇(yong)爭(zheng)先(xian)，在(zai)全(quan)國(guo)各(ge)地(di)吹(chui)響(xiang)了(le)建(jian)設(she)環(huan)境(jing)友(you)好(hao)型(xing)企(qi)業(ye)的(de)號(hao)角(jiao)。 
   岱海電廠作為京能集團的龍頭企業，已經成為我國電力企業的一麵旗幟。該集團業已表示，將以逐步構建起的“岱海模式”為藍本，成為發展大型環保電廠與保護環境和開發旅遊資源為一體的新型工業發展模式的代表，樹立起品牌形象。 
   浙能作為省屬大型國有企業，也已經躋身節能減排標杆企業行列
，”今年１~１０月，浙能已較去年同期減少排放二氧化硫超過６萬噸
，提前完成年度節能減排任務。(作者：史曉斐 )