銀監會發布節能減排授信指導意見
http://kadhoai.com.cn 2026-04-29 02:40:44 來源:上海證券報
為配合國家節能減排戰略,有效防範信貸風險,銀監會日前發布《節能減排授信工作指導意見》。《意見》規定,鼓勵銀行開展節能減排授信創新。對被列為國家重點的節能減排項目,得到財政、稅(shui)收(shou)支(zhi)持(chi)的(de)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)項(xiang)目(mu),節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)顯(xian)著(zhu)地(di)區(qu)的(de)企(qi)業(ye)和(he)項(xiang)目(mu)在(zai)同(tong)等(deng)條(tiao)件(jian)下(xia)都(dou)將(jiang)給(gei)予(yu)信(xin)貸(dai)支(zhi)持(chi)。而(er)對(dui)於(yu)列(lie)入(ru)國(guo)家(jia)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)限(xian)製(zhi)和(he)淘(tao)汰(tai)類(lei)的(de)新(xin)建(jian)項(xiang)目(mu),耗(hao)能(neng)、汙染問題突出且整改不力的企業和項目,被列為落後產能的項目均不予以支持。
此外,《意見》還規定,銀行業金融機構應根據授信審批人員的專業能力與經驗等,適當集中與耗能、汙(wu)染(ran)風(feng)險(xian)有(you)關(guan)的(de)企(qi)業(ye)和(he)項(xiang)目(mu)授(shou)信(xin)的(de)審(shen)批(pi)權(quan)限(xian)。一(yi)位(wei)業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)表(biao)示(shi),由(you)於(yu)各(ge)地(di)貸(dai)款(kuan)企(qi)業(ye)差(cha)異(yi)較(jiao)大(da),適(shi)當(dang)集(ji)中(zhong)此(ci)類(lei)審(shen)批(pi)權(quan)限(xian)將(jiang)有(you)利(li)於(yu)控(kong)製(zhi)風(feng)險(xian)。
銀監會相關負責人士指出,鋼鐵、有色、建材、電力、石油加工、化工等高消耗、高(gao)汙(wu)染(ran)行(xing)業(ye)的(de)過(guo)快(kuai)增(zeng)長(chang)已(yi)成(cheng)為(wei)當(dang)前(qian)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti),對(dui)銀(yin)行(xing)業(ye)信(xin)貸(dai)資(zi)產(chan)構(gou)成(cheng)潛(qian)在(zai)風(feng)險(xian)。銀(yin)監(jian)會(hui)將(jiang)督(du)促(cu)銀(yin)行(xing)業(ye)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)工(gong)作(zuo),采(cai)取(qu)有(you)效(xiao)措(cuo)施(shi),加(jia)強(qiang)合(he)規(gui)建(jian)設(she)和(he)風(feng)險(xian)管(guan)理(li),有(you)預(yu)見(jian)性(xing)地(di)化(hua)解(jie)高(gao)消(xiao)耗(hao)、高汙染行業的信貸風險,提高信貸資產質量。
節jie能neng減jian排pai戰zhan略lve的de提ti出chu為wei銀yin行xing業ye進jin一yi步bu調tiao整zheng信xin貸dai結jie構gou指zhi明ming了le方fang向xiang,銀yin監jian會hui將jiang指zhi導dao銀yin行xing業ye抓zhua住zhu這zhe一yi戰zhan略lve機ji遇yu,把ba信xin貸dai結jie構gou調tiao整zheng與yu國guo家jia經jing濟ji結jie構gou緊jin密mi結jie合he,嚴yan格ge控kong製zhi高gao耗hao能neng、高汙染行業的信貸投放,積極支持循環經濟、環境保護和節能減排技術改造項目。
銀監會要求,銀行業金融機構要根據本機構客戶所在的主要行業及其特點,製定高耗能、高汙染行業的授信政策和操作細則。同時,要根據本機構內部控製和風險管理的需要,製定節能減排授信程序和規範。
《意見》提出,銀行業金融機構要根據國家產業政策、投資政策和環保政策等要求,對授信行業、授信企業進行分類,實行“名單製管理”,列出哪些是要重點控製風險的行業、企業,哪些是堅決不能授信的行業、企業。此外,銀監會鼓勵有條件的大銀行參照國際良好做法,結合自身特點和實際,在項目融資管理、環境和社會風險管理方麵建立一套先進的、科學的、有預見的製度措施。
《意見》要求,銀行業金融機構要加強節能減排授信工作的信息披露,公開本機構的節能減排授信政策和標準,披露存在重大耗能、汙染風險的企業和項目的授信情況等,接受市場和利益相關者的監督。