新華社北京12月9日電 加快形成統一開放競爭有序的現代市場體係，是完善社會主義市場經濟體製、促進經濟又好又快發展的重要內容，也是黨的十七大報告強調的一項重要任務。
　　新世紀新階段
，加快形成現代市場體係，有兩個重點：一是發展各類生產要素市場；二是完善反映市場供求關係
、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機製。
　　第一
，發展各類生產要素市場。一是要發展多層次資本市場
，包括在海外上市的大公司發行Ａ股(gu)，加(jia)快(kuai)創(chuang)業(ye)板(ban)和(he)場(chang)外(wai)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)建(jian)設(she)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)公(gong)司(si)債(zhai)券(quan)市(shi)場(chang)等(deng)，完(wan)善(shan)市(shi)場(chang)結(jie)構(gou)和(he)運(yun)行(xing)機(ji)製(zhi)
，提(ti)高(gao)直(zhi)接(jie)融(rong)資(zi)比(bi)重(zhong)。同(tong)時(shi)，穩(wen)步(bu)發(fa)展(zhan)金(jin)融(rong)衍(yan)生(sheng)產(chan)品(pin)市(shi)場(chang)，培(pei)育(yu)外(wai)彙(hui)市(shi)場(chang)，積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)保(bao)險(xian)市(shi)場(chang)等(deng)。資(zi)本(ben)等(deng)各(ge)類(lei)金(jin)融(rong)市(shi)場(chang)的(de)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)
，對(dui)於(yu)提(ti)高(gao)我(wo)國(guo)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)效(xiao)率(lv)，具(ju)有(you)決(jue)定(ding)性(xing)意(yi)義(yi)。
　　二er是shi要yao建jian立li和he健jian全quan統tong一yi規gui範fan的de勞lao動dong力li市shi場chang。勞lao動dong力li資zi源yuan豐feng富fu
，是shi我wo國guo的de一yi大da優you勢shi。要yao形xing成cheng城cheng鄉xiang勞lao動dong者zhe平ping等deng就jiu業ye製zhi度du，使shi數shu以yi億yi計ji的de農nong村cun剩sheng餘yu勞lao動dong力li平ping穩wen有you序xu地di向xiang城cheng市shi和he向xiang二er、三產業轉移，以提高我國的社會勞動生產率。據統計，農村勞動力轉移至二、三產業，勞動生產率平均提高4至5倍。還要發展各類人才市場
，完善鼓勵技術創新
、管理創新等激勵機製和市場環境。
　　三是要規範發展土地市場。我國人均耕地隻及世界平均水平的40％
，在工業化
、城(cheng)鎮(zhen)化(hua)過(guo)程(cheng)中(zhong)
，要(yao)嚴(yan)格(ge)限(xian)製(zhi)農(nong)用(yong)地(di)轉(zhuan)為(wei)非(fei)農(nong)用(yong)地(di)，提(ti)高(gao)土(tu)地(di)使(shi)用(yong)效(xiao)率(lv)。要(yao)發(fa)展(zhan)土(tu)地(di)市(shi)場(chang)
，更(geng)多(duo)地(di)用(yong)市(shi)場(chang)手(shou)段(duan)節(jie)約(yue)土(tu)地(di)，杜(du)絕(jue)浪(lang)費(fei)寶(bao)貴(gui)的(de)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)。今(jin)後(hou)
，需(xu)更(geng)好(hao)地(di)規(gui)範(fan)和(he)發(fa)展(zhan)土(tu)地(di)市(shi)場(chang)
，提(ti)高(gao)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)效(xiao)率(lv)。
　　此外，還要進一步發展技術、谘詢等要素市場。
　　第二
，要深化價格改革
，並以生產要素和資源產品價格改革為重點。長期以來
，我國高投入、高消耗、高汙染、低效率的粗放型經濟增長方式難以根本轉變，一個重要原因在於我國生產要素和資源產品價格受政府管製
，明顯偏低，資金價格低、地價低、水價低
、汽油和天然氣價格低
、礦產品價格低，不能反映資源的稀缺程度，許多資源產品價格也不能反映環境損害成本。
　　要建設資源節約型
、環境友好型社會，形成節能、節地、節水、節jie材cai的de生sheng產chan方fang式shi和he消xiao費fei模mo式shi
，必bi須xu深shen化hua生sheng產chan要yao素su和he資zi源yuan產chan品pin價jia格ge改gai革ge，使shi它ta們men的de價jia格ge能neng很hen好hao地di反fan映ying市shi場chang供gong求qiu關guan係xi和he資zi源yuan稀xi缺que程cheng度du。有you許xu多duo資zi源yuan產chan品pin的de開kai采cai和he使shi用yong

，往wang往wang會hui損sun害hai環huan境jing和he破po壞huai生sheng態tai，所suo以yi它ta們men的de價jia格ge還hai要yao反fan映ying環huan境jing損sun害hai和he生sheng態tai破po壞huai成cheng本ben。國guo內nei外wai經jing驗yan表biao明ming，在zai市shi場chang經jing濟ji條tiao件jian下xia，價jia格ge是shi最zui靈ling敏min的de手shou段duan，運yun用yong價jia格ge杠gang杆gan
，能neng最zui有you效xiao地di迫po使shi生sheng產chan企qi業ye和he消xiao費fei者zhe節jie約yue使shi用yong生sheng產chan要yao素su和he資zi源yuan，並bing促cu進jin循xun環huan經jing濟ji的de發fa展zhan。
　　加(jia)快(kuai)形(xing)成(cheng)現(xian)代(dai)市(shi)場(chang)體(ti)係(xi)，還(hai)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)發(fa)展(zhan)商(shang)品(pin)市(shi)場(chang)
，整(zheng)頓(dun)和(he)規(gui)範(fan)市(shi)場(chang)秩(zhi)序(xu)。要(yao)發(fa)展(zhan)現(xian)代(dai)化(hua)流(liu)通(tong)方(fang)式(shi)和(he)新(xin)型(xing)流(liu)通(tong)業(ye)態(tai)，促(cu)進(jin)營(ying)銷(xiao)方(fang)式(shi)轉(zhuan)變(bian)
，培(pei)育(yu)各(ge)類(lei)市(shi)場(chang)流(liu)通(tong)主(zhu)體(ti)，降(jiang)低(di)流(liu)通(tong)成(cheng)本(ben)和(he)交(jiao)易(yi)費(fei)用(yong)，提(ti)高(gao)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)。構(gou)建(jian)農(nong)村(cun)現(xian)代(dai)流(liu)通(tong)體(ti)係(xi)

，支(zhi)持(chi)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)、農民專業合作組織和農戶聯結，提高農民進入市場的組織化程度和增收能力。在整頓和規範市場秩序方麵，當前要特別注意維護食品、藥yao品pin安an全quan，打da擊ji各ge種zhong商shang業ye欺qi詐zha活huo動dong和he哄hong抬tai物wu價jia行xing為wei。要yao建jian立li和he健jian全quan社she會hui信xin用yong體ti係xi
，加jia快kuai建jian設she和he完wan善shan企qi業ye和he個ge人ren征zheng信xin係xi統tong，建jian立li有you效xiao的de信xin用yong激ji勵li和he失shi信xin懲cheng戒jie製zhi度du，強qiang化hua全quan社she會hui信xin用yong意yi識shi和he誠cheng信xin行xing為wei，營ying造zao誠cheng實shi守shou信xin、公平競爭的市場環境。要規範發展行業協會和市場中介組織。

附：
●現代市場體係的特征是什麼?：　在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用,健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體係。
●什麼是現代市場經濟體係?我國目前完善社義市場經濟體係的重點是什麼?
   從我國社會主義市場經濟的實際出發,建立和完善市場體係的重點 

   現代市場經濟是由市場主體、客體、機製

、體係和法規五個方麵組成。法規具有規範市場主體行為的特性
，而主體
、客體、機(ji)製(zhi)和(he)體(ti)係(xi)四(si)個(ge)部(bu)分(fen)密(mi)不(bu)可(ke)分(fen)，互(hu)為(wei)因(yin)果(guo)，各(ge)個(ge)部(bu)分(fen)的(de)功(gong)能(neng)和(he)作(zuo)用(yong)
，在(zai)相(xiang)互(hu)作(zuo)用(yong)中(zhong)表(biao)現(xian)出(chu)來(lai)。經(jing)濟(ji)利(li)益(yi)是(shi)一(yi)切(qie)社(she)會(hui)生(sheng)活(huo)的(de)利(li)益(yi)準(zhun)則(ze)
，是(shi)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)行(xing)為(wei)動(dong)機(ji)的(de)內(nei)動(dong)力(li)，市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)是(shi)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)利(li)益(yi)分(fen)配(pei)的(de)信(xin)號(hao)，不(bu)同(tong)經(jing)濟(ji)主(zhu)體(ti)從(cong)不(bu)同(tong)角(jiao)度(du)追(zhui)求(qiu)市(shi)場(chang)客(ke)體(ti)即(ji)各(ge)自(zi)的(de)物(wu)質(zhi)利(li)益(yi)，市(shi)場(chang)體(ti)係(xi)就(jiu)是(shi)容(rong)納(na)這(zhe)些(xie)不(bu)同(tong)物(wu)質(zhi)利(li)益(yi)表(biao)現(xian)形(xing)式(shi)的(de)空(kong)間(jian)，並(bing)且(qie)通(tong)過(guo)各(ge)種(zhong)價(jia)值(zhi)形(xing)式(shi)來(lai)顯(xian)示(shi)出(chu)各(ge)種(zhong)利(li)益(yi)信(xin)號(hao)的(de)強(qiang)弱(ruo)。這(zhe)些(xie)價(jia)值(zhi)形(xing)式(shi)有(you)商(shang)品(pin)價(jia)格(ge)

、工資、利率

、彙率、稅率、租金等，聯結著各種經濟利益主體。當某種價值形式發生變動時
，透過現象必然是利益在有關經濟主體間的重新分配。
●如何建立和完善現代市場體係？
   ⑴完善商品市場，重點發展生產要素市場。 

   第一、完wan善shan以yi銀yin行xing融rong資zi為wei主zhu的de金jin融rong市shi場chang。金jin融rong市shi場chang是shi市shi場chang配pei置zhi資zi源yuan的de主zhu要yao形xing式shi，是shi市shi場chang經jing濟ji的de動dong脈mai，直zhi接jie關guan係xi到dao商shang品pin生sheng產chan和he其qi它ta要yao素su市shi場chang的de營ying運yun狀zhuang況kuang。 

  加快金融體製改革的步伐，資本市場要積極穩妥地發展債券、gupiaorongzi。jianlifazhaijigouhezhaiquanxinyongpingjizhidu，cujinzhaiquanshichangjiankangfazhan。guifangupiaodefaxingheshangshi
，bingzhubukuodaguimo。huobishichangyaofazhanguifandeyinxingtongyechaijiehepiaojutiexian
，zhongyangyinxingkaizhanguozhaimaimai。jianjuezhizhihejiuzhengweifaweizhangdejizi、拆借等融資活動。防止金融風險。 

   第二
、改革勞動製度，大力發展勞動力市場。 

   第三
、規範和發展房地產市場。 

   第四、進一步發展技術、信息市場。重點完善技術市場和信息市場的管理
，引入競爭機製，保護知識產權
，實行技術成果有償轉讓，實現技術產品和信息商品化、產業化
，推動技術市場和信息市場的健康發展。 

（2）完善價格體係和價格管理製度
，建立主要由市場形成價格的機製。 

（3）發展市場中介機構，發揮其服務、溝通、公證、監督作用。 

（4）建立市場秩序規則
，加強市場管理。 

（5）適應經濟全球化和加入世貿組織的新形勢，實施市場多元化戰略，積極融通國內市場與國際市場，降低市場準入限製

，健全市場進入
、市場交易、市場退出等方麵的規則，整頓和規範市場經濟秩序，打破行業壟斷和地區封鎖
，一個統一開放、競爭有序的現代市場體係正在逐步形成。