從十七大報告看經濟發展新趨勢 - 工控新聞自動化新聞中華工控網

返回工控網首頁

中國自動化學會專家谘詢工作委員會指定宣傳媒體

免費注冊

中華工控網

廣告服務 | 客服中心

新聞詳情

從十七大報告看經濟發展新趨勢

http://kadhoai.com.cn 2026-04-29 03:02:07 來源：中國自動化學會專家谘詢工作委員會

新華網北京10月20日電：shiqidabaogaotichu，dangjinshijiezhengzaifashengguangfanershenkedebianhua，dangdaizhongguozhengzaifashengguangfanershenkedebiange。jiyuqiansuoweiyou，tiaozhanyeqiansuoweiyou，jiyudayutiaozhan。shiqidadaibiao、國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長盧中原在討論中指出，今後經濟發展必須轉變方式、突出發展成果共享、正視發展中的挑戰。

　　經濟發展的四個協調

　　今後，中國經濟發展方式將發生新的轉變。盧中原代表說，過去我們一直倡導轉變經濟“增長”方式，而在十七大報告中，代之以轉變經濟“發展”方式。“一詞之差，含義深刻。”盧中原代表說，經濟增長主要是著重於總量，更強調了經濟本身；而十七大報告中新的表述，更注重經濟與其他事業的協調性，更突出了“好”字。

　　從十七大報告提出的全麵建設小康社會的新要求中，已經看出了這種轉變。盧中原代表說，有四個方麵的協調需要在實際中重點落實：一是翻兩番必須建立在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上；二是區域協調互動發展機製以及主體功能區的基本形成；三是消費、投資、出口協調拉動，尤其要突出消費；四是發展動力的協調，決不能僅僅依靠投資拉動，而要更多強調改革和自主創新的推動。

　　“這四個協調，最終是要求速度、質量、效益的相互統一。”盧中原代表說。

　　改善民生的五個重點

　　對(dui)於(yu)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)而(er)言(yan)，更(geng)要(yao)強(qiang)調(tiao)發(fa)展(zhan)必(bi)須(xu)為(wei)了(le)人(ren)民(min)的(de)利(li)益(yi)，同(tong)時(shi)由(you)人(ren)民(min)來(lai)享(xiang)受(shou)發(fa)展(zhan)的(de)成(cheng)果(guo)。盧(lu)中(zhong)原(yuan)代(dai)表(biao)說(shuo)，其(qi)中(zhong)一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)的(de)表(biao)現(xian)就(jiu)是(shi)改(gai)善(shan)民(min)生(sheng)，有(you)五(wu)個(ge)重(zhong)點(dian)方(fang)麵(mian)。

　　優you先xian發fa展zhan教jiao育yu，這zhe是shi提ti高gao人ren口kou素su質zhi的de根gen本ben之zhi策ce。中zhong國guo人ren力li資zi源yuan豐feng富fu，但dan是shi人ren的de整zheng體ti素su質zhi並bing不bu高gao，這zhe不bu但dan影ying響xiang了le發fa展zhan，而er且qie也ye影ying響xiang了le個ge人ren擇ze業ye的de能neng力li。保bao證zheng公gong平ping的de教jiao育yu，可ke以yi做zuo到dao每mei個ge人ren起qi點dian的de基ji本ben公gong平ping。

　　以(yi)創(chuang)業(ye)帶(dai)動(dong)就(jiu)業(ye)，這(zhe)是(shi)一(yi)個(ge)新(xin)的(de)提(ti)法(fa)。這(zhe)個(ge)新(xin)的(de)思(si)路(lu)確(que)定(ding)了(le)在(zai)就(jiu)業(ye)工(gong)作(zuo)中(zhong)政(zheng)府(fu)和(he)個(ge)人(ren)的(de)定(ding)位(wei)，政(zheng)府(fu)側(ce)重(zhong)於(yu)培(pei)養(yang)環(huan)境(jing)，而(er)個(ge)人(ren)更(geng)多(duo)地(di)要(yao)發(fa)揮(hui)創(chuang)造(zao)性(xing)、主動性。

　　深shen化hua分fen配pei製zhi度du改gai革ge，尤you其qi是shi強qiang調tiao著zhe力li提ti高gao低di收shou入ru者zhe收shou入ru，逐zhu步bu提ti高gao扶fu貧pin標biao準zhun和he最zui低di工gong資zi標biao準zhun，建jian立li企qi業ye職zhi工gong工gong資zi正zheng常chang增zeng長chang機ji製zhi和he支zhi付fu保bao障zhang機ji製zhi，更geng多duo關guan注zhu低di收shou入ru者zhe和he工gong薪xin階jie層ceng的de收shou入ru。這zhe是shi全quan麵mian建jian設she小xiao康kang社she會hui的de要yao求qiu。

　　jiakuaijianlifugaichengxiangjumindeshehuibaozhangtixi，gengjiatuxianlezhengfudebaozhanggongneng，tuxianlenongcunbaozhangtixidejianli，rangsuoyourennenggouxiangshoudaojibendebaozhang，fenxiangdaofazhandechengguo。

　　jianlijibenyiliaoweishengzhidu，shitigaoquanminjiankangshuipingdeyaoqiu。dishouruzhequnti，changchangyoujiatingyinbingerxianrupinkun。duiyuzhebufenquntieryan，shenghuoshuipingdewendinghetigao，gengxuyaojibendeyiliaobaozhang。

　　不容忽視的四個挑戰

　　改革開放29年(nian)已(yi)為(wei)經(jing)濟(ji)進(jin)一(yi)步(bu)發(fa)展(zhan)建(jian)造(zao)了(le)一(yi)個(ge)新(xin)的(de)更(geng)高(gao)的(de)平(ping)台(tai)，具(ju)備(bei)許(xu)多(duo)有(you)利(li)的(de)條(tiao)件(jian)。盧(lu)中(zhong)原(yuan)代(dai)表(biao)說(shuo)，也(ye)應(ying)該(gai)注(zhu)意(yi)到(dao)有(you)四(si)個(ge)挑(tiao)戰(zhan)，提(ti)前(qian)做(zuo)好(hao)應(ying)對(dui)的(de)準(zhun)備(bei)。

　　一yi是shi資zi源yuan環huan境jing的de壓ya力li加jia劇ju。這zhe對dui我wo們men轉zhuan變bian發fa展zhan方fang式shi提ti出chu了le迫po切qie的de要yao求qiu，能neng不bu能neng解jie決jue這zhe個ge問wen題ti，關guan係xi到dao經jing濟ji社she會hui的de可ke持chi續xu發fa展zhan，關guan係xi到dao能neng否fou奪duo取qu全quan麵mian建jian設she小xiao康kang社she會hui的de新xin勝sheng利li。

　　二是關鍵領域的改革還不到位。比如在行政管理體製、財稅體製、經濟社會考評體係等方麵，還有不少不適應科學發展的地方，需要盡快解決。

　　三是區域發展需要進一步增強協調性。尤其是主體功能區的劃分，要求不同的地區采取不同的發展目標、模式。另外，不同地區盡管經濟發展水平有差距，但公共服務需要進一步均等化。

　　sishiwaibuhuanjingdebuquedingxing。zhongguozhudongjiaruquanqiuhuajincheng，xiangshijiemaoyitixikaifang。zhongguoyuquanqiujingjidehudongyuelaiyuemingxian，zheyaoqiuwomenbixushikeguanzhulaiziwaibudegezhongyingxiang，quedingguoneijingjigongzuodegexiangzhengce。(記者趙承、顧立林、董峻)

相關新聞鏈接：

十七大報告指明完善宏觀調控體係方向

　　新華網北京10月19日電：十七大報告在闡明未來完善宏觀調控體係的具體任務時強調，要“綜合運用財政、貨幣政策，提高宏觀調控水平”。專家指出，這意味著我國未來將進一步強化財政、貨幣兩大政策“組合拳”聯動發揮宏觀調控作用。

　　中國社科院金融研究所所長李揚19rizaijieshouxinhuashejizhezhuanfangshishuo，baogaoduiwanshanhongguantiaokongdejutineirongzuoleyuanzexingguiding，suiranmeiyoujutixijie，danzhiminglewoguoweilaiwanshanhongguantiaokongtixidefangxianghegenbenyuanze，jianggengjiaqiangtiaocaizhengzhengcehehuobizhengcedexietiaopeihe。

　　“在zai市shi場chang經jing濟ji條tiao件jian下xia，貨huo幣bi政zheng策ce和he財cai政zheng政zheng策ce是shi國guo家jia調tiao控kong宏hong觀guan經jing濟ji運yun行xing的de兩liang大da政zheng策ce體ti係xi，而er且qie，它ta們men的de調tiao控kong都dou集ji中zhong於yu社she會hui經jing濟ji中zhong的de貨huo幣bi資zi金jin的de流liu轉zhuan與yu運yun行xing。由you於yu調tiao控kong對dui象xiang的de一yi致zhi性xing，兩liang大da政zheng策ce體ti係xi在zai資zi金jin方fang麵mian客ke觀guan上shang存cun在zai著zhe‘犬牙交錯’、相互影響的關係，它們之間應當協調配合，當屬天經地義。”李揚說。

　　今年財政部宣布發行1.55萬億元特別國債，這一有助於回籠貨幣的措施被視為財政政策與貨幣政策協調配合、加強宏觀調控的“創新之舉”。

　　李揚說，國家之所以強化兩種政策工具綜合運用，與現在我國麵臨的宏觀調控形勢有關。

　　當前我國麵臨國際收支失衡、流動性偏多的雙重挑戰。今年前9個月，我國外貿順差達到1856．5億美元，超過去年全年的1775億美元。按此進度，全年外貿進出口總值有望首次突破兩萬億美元。目前，我國外彙儲備也已經達到1．43萬億美元。

　　與此同時，通脹壓力不斷上漲。國家統計局最新數據顯示，今年前9個月份，我國居民消費價格指數同比上升了4.1％，其中8月和9月的上漲幅度分別達到6．5％和6．2％，為近10年來最高。

　　國家發展改革委副主任朱之鑫18rizaishiqidaxinwenzhongxinjuxingdejizhezhaodaihuishangshuo，zhongguodangqianjingjiyunxingzhongdemaodunhewentihaibijiaotuchu，jizhongbiaoxianweijingjizengchangyoupiankuaizhuanxiangguorequshishangweihuanjie。

　　麵對複雜的經濟金融局麵，單靠貨幣政策已經難以穩定通脹預期，一個更重要的課題是如何進行財政貨幣政策的有效配合。

　　為配合國家實現宏觀調控目標，我國財政政策近年來也經曆了一係列調整，從1998年為解決國內總需求不足轉向擴張性的積極財政政策，到2003年為預防出現通脹又逐步轉向穩健財政政策。近年來，我國通過調整出口退稅等一係列財稅政策配合國家產業調整政策。

　　與此同時，2003年(nian)初(chu)，針(zhen)對(dui)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)中(zhong)出(chu)現(xian)的(de)過(guo)熱(re)苗(miao)頭(tou)和(he)影(ying)響(xiang)經(jing)濟(ji)的(de)各(ge)種(zhong)不(bu)確(que)定(ding)因(yin)素(su)，我(wo)國(guo)在(zai)繼(ji)續(xu)實(shi)行(xing)穩(wen)健(jian)的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)基(ji)礎(chu)上(shang)，也(ye)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)貨(huo)幣(bi)信(xin)貸(dai)總(zong)量(liang)調(tiao)控(kong)，促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)持(chi)續(xu)平(ping)穩(wen)較(jiao)快(kuai)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。

　　麵對經濟發展中出現的新問題和新挑戰，我國宏觀調控政策的未來走向引人關注。黨的十七大代表、財政部部長謝旭人在接受新華社記者專訪時透露，財政部門正在積極穩妥地推進財稅改革，下一步重點就是綜合運用支出、稅收、國債、財政補貼、zhuanyizhifudengcaizhengzhengcegongju，bingyuhuobizhengcexiangxietiao，jiaqianghegaishanhongguantiaokong，weijingjifazhanfangshizhuanbianheshehuizhuyishichangjingjitizhiwanshanchuangzaolianghaodejingjihuanjing。

　　而十七大代表、中國人民銀行行長周小川在接受中外記者采訪時也公開表示，下一步將綜合運用包括利率、彙率、存款準備金率、公開市場操作等多種手段加大貨幣政策力度。

　　今年10月13日，我國宣布今年內第8次上調存款準備金率。官方資料顯示，從2003年至今，我國已經累積13次提高存款準備金率7個百分點。此外，從2004年至今，我國還7次上調一年期存款基準利率共1．89個百分點，8次上調一年期貸款基準利率共1．98個百分點。

　　“各國實踐均告訴我們：由you於yu一yi種zhong政zheng策ce工gong具ju隻zhi能neng實shi現xian一yi項xiang政zheng策ce目mu標biao，要yao實shi現xian內nei部bu均jun衡heng和he外wai部bu均jun衡heng兩liang個ge經jing常chang不bu相xiang容rong的de宏hong觀guan調tiao控kong目mu標biao，至zhi少shao需xu要yao兩liang種zhong以yi上shang的de政zheng策ce工gong具ju。”李揚說。

　　他表示，各個宏觀部門下一步重點應該考慮怎樣加強彼此之間的溝通和協調，並應建立正式的經常性溝通機製。“隻有認識到協調的必要性並主動采取配合措施，宏觀調控的效力才會增強；相反，宏觀調控的效力就可能打折扣。”他說。（記者韓潔張旭東）

相關新聞

編輯精選

工控原創

版權所有工控網 Copyright©2026 Gkong.com, All Rights Reserved