勞動合同法解讀:無固定期限勞動合同被誤讀
http://kadhoai.com.cn 2026-04-29 02:42:10 來源:中國自動化學會專家谘詢工作委員會
隨著2008年1月1日《勞動合同法》實施日期的逼近,抽象的勞資關係忽然變成了一個個鮮活的案例。
先是9月底有消息傳出,深圳華為技術有限公司(下稱“華為”)鼓勵7000餘名工作滿8年的老員工,在2008年元旦之前,都要辦理主動辭職手續,競聘後再與公司簽訂1-3年的勞動合同。
10月22日,沃爾瑪全球采購中心發出裁員通知,全球共有200多名員工將被“無原則解雇”,其中中國員工占總數一半左右。
11月8日,日本媒體報道稱,因中國《勞動合同法》實(shi)施(shi)後(hou),奧(ao)林(lin)巴(ba)斯(si)公(gong)司(si)將(jiang)不(bu)能(neng)再(zai)隨(sui)意(yi)解(jie)雇(gu)工(gong)人(ren)及(ji)雇(gu)傭(yong)臨(lin)時(shi)工(gong),奧(ao)林(lin)巴(ba)斯(si)即(ji)將(jiang)關(guan)閉(bi)位(wei)於(yu)中(zhong)國(guo)的(de)一(yi)家(jia)相(xiang)機(ji)工(gong)廠(chang),並(bing)遷(qian)往(wang)越(yue)南(nan)建(jian)廠(chang)。奧(ao)林(lin)巴(ba)斯(si)公(gong)司(si)迅(xun)速(su)對(dui)此(ci)事(shi)做(zuo)出(chu)回(hui)應(ying),稱(cheng)其(qi)在(zai)中(zhong)國(guo)的(de)任(ren)何(he)一(yi)家(jia)工(gong)廠(chang)都(dou)不(bu)會(hui)被(bei)關(guan)閉(bi),也(ye)不(bu)會(hui)裁(cai)員(yuan),但(dan)確(que)實(shi)計(ji)劃(hua)在(zai)越(yue)南(nan)建(jian)設(she)一(yi)個(ge)新(xin)的(de)相(xiang)機(ji)工(gong)廠(chang)。
這些敏感事件的發生一次次撩撥著人們敏感的神經。
有人表達對於勞動者被“資本”隨意“蹂躪”的憤怒;有人認為,不必為企業的正常戰略調整而過度敏感;還有人擔心,華為打響了企業“反擊《勞動合同法》的第一槍”,如果法律不作調整,將會有大量的企業緊隨其後......
因為《勞動合同法》,人們再一次審視著自己或者別人的勞資關係和勞資“命運”。
從改革開放前的“鐵飯碗”,到“效率優先兼顧公平”年代的“資本強勢”,隨著時代的變遷,一些勞動者感受著完全不同的勞資關係。
低薪欠薪、加班沒有加班費,短期合同甚至沒有合同,毫無理由的解雇,不知猴年馬月的休假權利,“血汗工廠”、“民工討薪”......
據勞動保障部統計,1995-2006年的12年間,勞動爭議案件數量增加13.5倍,其中集體勞動爭議案件數量增加5.4倍。
2005年全國人大常委會的一次全國勞動法執法檢查顯示,中小型企業和非公有製企業的勞動合同簽訂率不到20%,個體經濟組織的簽訂率更低;調查還顯示,60%以上的用人單位與勞動者簽訂的勞動合同是短期合同,大多是一年一簽,有的甚至一年幾簽。
專家認為,1995年(nian)至(zhi)今(jin),中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)已(yi)經(jing)發(fa)生(sheng)了(le)很(hen)大(da)的(de)變(bian)化(hua),中(zhong)國(guo)形(xing)成(cheng)了(le)由(you)所(suo)有(you)權(quan)和(he)經(jing)營(ying)權(quan)聯(lian)合(he)起(qi)來(lai)的(de)利(li)益(yi)主(zhu)體(ti)和(he)集(ji)團(tuan),他(ta)們(men)共(gong)同(tong)麵(mian)對(dui)勞(lao)動(dong)者(zhe),勞(lao)資(zi)矛(mao)盾(dun)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)中(zhong)國(guo)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)中(zhong)主(zhu)要(yao)的(de)矛(mao)盾(dun),但(dan)現(xian)實(shi)中(zhong)勞(lao)動(dong)者(zhe)的(de)權(quan)利(li)卻(que)一(yi)直(zhi)被(bei)忽(hu)視(shi)。在(zai)此(ci)背(bei)景(jing)下(xia)起(qi)草(cao)的(de)《勞動合同法》,將有利於保證勞動者的穩定感並進而促進企業勞動關係和諧。
包括《勞動合同法》在內,許多為保護勞動者、改善勞資關係而付出的努力都在進行中。
勞動是光榮的,勞動者的飯碗不應該是易碎的。和諧社會離不開和諧的勞動關係。
勞資新關係:從形式平等到實質平等
《中國經濟周刊》記者 許浩/北京報道:
隨著11月7日華為對外宣布“7000人集體辭職事件”已結束,被媒體稱為華為“裁員門”的事件暫時告一段落,但由此事引發的緊張、焦慮情緒卻並沒有消退。
有學者認為,華為打響了企業反擊《勞動合同法》的第一槍。如果法律不作調整,將會有大量的企業緊隨其後,一場大規模的企業反擊《勞動合同法》的舉動行將開始。
《新京報》近期的一項調查顯示,自《勞動合同法》頒布以來,上海一些企業因為對《勞動合同法》的反應不同而形成了三大群體:第一類是本已大麵積實行無固定期限勞動合同的大型國有企業及跨國公司,麵對勞資新規反應平靜;第二類以一些二流跨國公司為代表,他們目前雖有很強的市場競爭力,但人員素質參差不齊,正積極“研究”新政;第三類是一些守法意識欠缺的中小民營企業,對新法的實施漠然視之。
一部共8章98條的《勞動合同法》,從起草之初就牽動了所有中國勞動者和“資方”deshenjing。suizheshishiriqidelinjin,guanyuzhebufalvdezhenglunquemeiyoupingxi。congmouzhongyiyishangshuo,zhebuchongmanboyidefalv,jiushidangqianzhongguoshehuiliyiboyidesuoying。
立法過程中的博弈
《勞動合同法》的起草工作開始於2004年,當時正是其母法——《勞動法》頒布10周年之際。10年間,我國的經濟體製、企業形式和勞動關係都發生了重大變化。與此同時,勞動爭議糾紛也在大幅度增加。
而眾多勞動爭議案件中的核心便是合同問題。2005年,全國人大常委會的一次全國勞動法執法檢查發現,中小型企業和非公有製企業的勞動合同簽訂率不到20%,個體經濟組織的簽訂率更低。調查還顯示,60%以上的用人單位與勞動者簽訂的勞動合同是短期合同,大多是一年一簽,有的甚至一年幾簽。
勞動法專家、中國人民大學教授常凱認為,《勞動合同法》實際上是《勞動法》的具體化。它的直接動因是勞動合同製度實施得並不理想,針對沒合同、合同短期化、合同不規範、合同不落實等基本狀況。
常凱認為,《勞動合同法》立法更深層次的原因是,目前中國勞動關係市場化程度已經相當高,從1995年(nian)至(zhi)今(jin),中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)已(yi)經(jing)有(you)很(hen)大(da)變(bian)化(hua),產(chan)權(quan)結(jie)構(gou)中(zhong)私(si)產(chan)已(yi)經(jing)占(zhan)據(ju)相(xiang)當(dang)大(da)的(de)地(di)位(wei),經(jing)營(ying)權(quan)也(ye)已(yi)市(shi)場(chang)化(hua),中(zhong)國(guo)由(you)此(ci)形(xing)成(cheng)了(le)由(you)所(suo)有(you)權(quan)和(he)經(jing)營(ying)權(quan)聯(lian)合(he)起(qi)來(lai)的(de)利(li)益(yi)主(zhu)體(ti)和(he)集(ji)團(tuan),他(ta)們(men)共(gong)同(tong)麵(mian)對(dui)勞(lao)動(dong)者(zhe)。在(zai)此(ci)情(qing)況(kuang)下(xia),勞(lao)資(zi)矛(mao)盾(dun)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)中(zhong)國(guo)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)中(zhong)主(zhu)要(yao)的(de)矛(mao)盾(dun)。同(tong)時(shi),現(xian)實(shi)中(zhong)勞(lao)動(dong)者(zhe)的(de)權(quan)利(li)卻(que)一(yi)直(zhi)被(bei)忽(hu)視(shi)。舊(jiu)體(ti)製(zhi)不(bu)複(fu)存(cun)在(zai),新(xin)體(ti)製(zhi)下(xia)的(de)權(quan)利(li)沒(mei)有(you)建(jian)立(li),這(zhe)種(zhong)權(quan)利(li)真(zhen)空(kong)會(hui)導(dao)致(zhi)激(ji)進(jin)行(xing)為(wei),導(dao)致(zhi)付(fu)出(chu)高(gao)昂(ang)的(de)社(she)會(hui)成(cheng)本(ben)。《勞動合同法》要解決這個問題,要從形式平等達至實質平等,公權介入是一大特點。
常凱對媒體表示,在此情況下,《勞動合同法》力推無固定期限合同,以達到有利於保證勞動者的穩定感並進而促進企業勞動關係和諧。而無固定期限合同卻使得企業惴惴不安。
2005年12月24日,《勞動合同法(草案)》首次提交全國人大常委會審議,並於2006年3月20日將一審草案向社會全文公布並征求意見。這幾乎牽動了所有中國勞動者和資方的神經。截至2006年4月20日,通過網絡、報刊、信件等各種渠道表達的意見多達19萬餘件,這在新中國立法史上實屬罕見。
許多外資企業在華代表機構,如中國歐盟商會、北bei京jing和he上shang海hai的de美mei國guo商shang會hui,以yi及ji廣guang州zhou的de外wai商shang投tou資zi商shang會hui等deng等deng,向xiang立li法fa機ji關guan提ti出chu了le反fan對dui意yi見jian。他ta們men認ren為wei,如ru果guo實shi施shi過guo分fen強qiang調tiao保bao護hu勞lao動dong者zhe權quan益yi的de法fa律lv,會hui增zeng加jia勞lao動dong成cheng本ben,將jiang對dui中zhong國guo的de投tou資zi環huan境jing造zao成cheng消xiao極ji的de影ying響xiang。來lai自zi上shang海hai跨kua國guo企qi業ye人ren力li資zi源yuan協xie會hui的de代dai表biao徐xu婷ting婷ting更geng是shi發fa出chu了le“如果實施這樣的法律,我們將撤資”的言論。
2007年6月19日,《勞動合同法》獲得通過。各種關於《勞動合同法》不利於企業發展、將會對中國經濟造成消極影響的言論也隨之鋪天蓋地而來。
《勞動合同法》頒布後,中國人力資源開發網開展的一項主題為“對您所在企業最大的挑戰是什麼”的調查結果顯示,參加調查的522位HR(人力資源管理人員)中,近1/3的HR認為,“員工辭退成本增加,選人壓力加大”是他們麵臨的最大挑戰。正因如此,在各地培訓市場上如雨後春筍般冒出了眾多的勞動合同法培訓課程,內容多為“如何規避新《勞動合同法》”、“怎樣應對新《勞動合同法》”等。
被誤讀的“無固定期限勞動合同”
有法律界人士認為,企業集中反映最強烈的是《勞動合同法》的第十四條,即:勞動者在符合“在用人單位連續工作滿十年”或者“連續訂立二次固定期限勞動合同”等條件後,用人單位應當與其訂立無固定期限勞動合同。
從《勞動合同法》qicaodaobanbudeguochengzhong,wugudingqixianhetongjiuyizhishizhengyijiaodian。yourenrenweiwugudingqixianhetongsuiranyouliyubaozhenglaodongzhedewendinggan,danshijiazhongqiyedefudan,jianghualaoziguanxi,buliyuqiyedechuangxinfazhan。erqiyezepubiandanxin,yulaodongzheqiandingwugudingqixianlaodonghetonghuishiqichengweiqiyede“永久員工”,是否意味著“鐵飯碗”時代“回歸”?
勞動法專家、zhongguorenmindaxuejiaoshouchangkaijiaoshourenwei,zhewanquanshiyizhongwujie。wugudingqixianhetongjiushilaodonghetongzhutishuangfangmeiyouyuedinghetongzhongzhiqixiandehetong,qitadedifanghegudingqixianhetongyiyang,meiyourenheteshudedaiyu。ruguoyudaofalvguidingdelaodonghetongkeyijiechudetiaojian,huozhekeyicaiyuandezhuangkuangxia,rengranhegudingqixianhetongyiyangxuyaojiechujiudejiechu,xuyaocaiyuanjiudecaiyuan,bushiqianlewugudingqixianhetongjiushizhongshenle,qiyejiudeyangzhele。
changkaizhichu,gudingqixianhetongzhongzhiyouyigebuchang,erwugudingqixianhetongzhongzhizhihoumeiyoubuchang,zheduiyuqiyelaishuoshijiangdichengben,lifaxiwangyindaoqiyeqiandingwugudingqixianlaodonghetong,yinweizhezhonghetongcongchangqikanduiyuyuangongheqiyedoushiyoujiazhide,doushiyoulide。
常凱認為,企業誤讀無固定期限勞動合同,是沒有理解新《勞動合同法》是(shi)促(cu)進(jin)企(qi)業(ye)和(he)員(yuan)工(gong)共(gong)同(tong)發(fa)展(zhan)的(de)立(li)法(fa)目(mu)的(de),無(wu)固(gu)定(ding)期(qi)限(xian)勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)在(zai)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)國(guo)家(jia)的(de)企(qi)業(ye)是(shi)一(yi)種(zhong)普(pu)遍(bian)采(cai)用(yong)的(de)勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)形(xing)式(shi),這(zhe)並(bing)不(bu)是(shi)我(wo)們(men)的(de)獨(du)創(chuang)。(中國經濟周刊)