新華網北京12月1日電 : 勞動合同法施行前，用人單位能否解除或者終止勞動合同？有些企業采取辭退員工或者要求員工辭職等做法，讓員工的工齡“歸零”
，這種做法是否違反法律規定
？勞動合同法關於無固定期限勞動合同的規定,是(shi)否(fou)會(hui)導(dao)致(zhi)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)的(de)用(yong)工(gong)製(zhi)度(du)僵(jiang)化(hua)？勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)法(fa)施(shi)行(xing)前(qian)後(hou)
，勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)和(he)勞(lao)動(dong)關(guan)係(xi)如(ru)何(he)銜(xian)接(jie)？在(zai)勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)法(fa)即(ji)將(jiang)實(shi)施(shi)之(zhi)際(ji)
，社(she)會(hui)各(ge)界(jie)對(dui)上(shang)述(shu)問(wen)題(ti)十(shi)分(fen)關(guan)注(zhu)。  
　　針對勞動合同法的熱點問題，記者近日采訪了全國人大常委會法製工作委員會負責人，請其作出權威回答。  
　　企業讓員工的工齡“歸零”違反法律規定  
　　在勞動合同法實施前，有些企業采取辭退員工或者要求員工辭職等做法，使勞動者在本單位連續工作的工齡“歸零”。  
　　針zhen對dui這zhe種zhong現xian象xiang，法fa工gong委wei負fu責ze人ren表biao示shi，這zhe些xie做zuo法fa已yi經jing引yin起qi社she會hui廣guang泛fan關guan注zhu和he強qiang烈lie反fan響xiang。用yong人ren單dan位wei采cai取qu這zhe些xie做zuo法fa，有you的de是shi對dui勞lao動dong合he同tong法fa的de誤wu讀du誤wu解jie，有you的de是shi為wei了le規gui避bi勞lao動dong合he同tong法fa的de有you關guan規gui定ding
，有you的de是shi企qi業ye少shao數shu人ren借jie此ci謀mou取qu自zi身shen利li益yi。這zhe些xie把ba勞lao動dong者zhe在zai本ben單dan位wei連lian續xu工gong作zuo的de工gong齡ling“歸零”的做法違背勞動合同法的規定
，影響勞動關係的和諧穩定
，損害勞動者的合法權益
，也不利於企業的發展。  
　　fagongweifuzerenzhichu，yizhaolaodonghetongfadeguiding，yongrendanweiziyonggongzhiriqijiyulaodongzhejianlilaodongguanxi。laodonghetongfashishihou
，zhiyaolaodongzhejixuzaibendanweigongzuo，laodongguanxijiushilianxude，jishixingshishangcaiyong“主動辭職”
、“自願協議”等方式改變勞動合同，也改變不了“勞動關係連續”的事實
，用人單位也規避不了法定義務。  
　　無固定期限勞動合同不是“鐵飯碗”  
　　對勞動合同法關於無固定期限勞動合同的規定,有人認為無固定期限勞動合同是“終身製”、“鐵飯碗”，還有人認為這樣會使用人單位的用工製度僵化。  
　　法fa工gong委wei負fu責ze人ren表biao示shi
，勞lao動dong合he同tong法fa規gui定ding無wu固gu定ding期qi限xian勞lao動dong合he同tong是shi指zhi用yong人ren單dan位wei與yu勞lao動dong者zhe約yue定ding無wu確que定ding終zhong止zhi時shi間jian的de勞lao動dong合he同tong，並bing明ming確que規gui定ding有you下xia列lie三san種zhong情qing形xing，勞lao動dong者zhe提ti出chu或huo者zhe同tong意yi續xu訂ding、訂立勞動合同的
，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外
，用人單位應當訂立無固定期限勞動合同：(一)勞動者在該用人單位連續工作滿十年的
；(二)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)初(chu)次(ci)實(shi)行(xing)勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)製(zhi)度(du)或(huo)者(zhe)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)製(zhi)重(zhong)新(xin)訂(ding)立(li)勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)時(shi)，勞(lao)動(dong)者(zhe)在(zai)該(gai)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)連(lian)續(xu)工(gong)作(zuo)滿(man)十(shi)年(nian)且(qie)距(ju)法(fa)定(ding)退(tui)休(xiu)年(nian)齡(ling)不(bu)足(zu)十(shi)年(nian)的(de)；(三)連續訂立二次固定期限勞動合同
，且勞動者沒有本法規定的違法違規行為或者因病、因傷不能勝任工作等特定情形，續訂勞動合同的
；同時，又明確規定了可以解除無固定期限勞動合同的三種情形：一是用人單位與勞動者協商一致的；二是勞動者違法違規的或者因病、因傷等不能勝任工作的

；三是經濟性裁員。這些解除無固定期限勞動合同的情形與解除固定期限勞動合同的情形是一樣的。因此
，無固定期限勞動合同不是“終身製”、“鐵飯碗”
，不會導致用工製度僵化。現在
，在許多國家無固定期限勞動合同已成為普遍的合同形式。  
　　法(fa)工(gong)委(wei)負(fu)責(ze)人(ren)指(zhi)出(chu)，勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)法(fa)關(guan)於(yu)無(wu)固(gu)定(ding)期(qi)限(xian)勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)的(de)上(shang)述(shu)規(gui)定(ding)

，主(zhu)要(yao)是(shi)針(zhen)對(dui)勞(lao)動(dong)用(yong)工(gong)中(zhong)勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)短(duan)期(qi)化(hua)問(wen)題(ti)突(tu)出(chu)，勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)一(yi)年(nian)一(yi)簽(qian)、甚(shen)至(zhi)一(yi)年(nian)幾(ji)簽(qian)的(de)情(qing)況(kuang)較(jiao)為(wei)普(pu)遍(bian)而(er)作(zuo)出(chu)的(de)，目(mu)的(de)是(shi)鼓(gu)勵(li)和(he)引(yin)導(dao)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)與(yu)勞(lao)動(dong)者(zhe)簽(qian)訂(ding)較(jiao)長(chang)期(qi)限(xian)的(de)勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)
，構(gou)建(jian)和(he)諧(xie)穩(wen)定(ding)的(de)勞(lao)動(dong)關(guan)係(xi)
，增(zeng)強(qiang)勞(lao)動(dong)者(zhe)對(dui)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)的(de)認(ren)同(tong)感(gan)，提(ti)高(gao)勞(lao)動(dong)積(ji)極(ji)性(xing)，促(cu)進(jin)企(qi)業(ye)的(de)長(chang)遠(yuan)發(fa)展(zhan)。  
　　勞動合同法施行前解除合同應依照勞動法  
　　法(fa)工(gong)委(wei)負(fu)責(ze)人(ren)表(biao)示(shi)，在(zai)勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)法(fa)施(shi)行(xing)前(qian)

，用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)解(jie)除(chu)或(huo)者(zhe)終(zhong)止(zhi)勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)的(de)
，應(ying)當(dang)嚴(yan)格(ge)依(yi)照(zhao)勞(lao)動(dong)法(fa)的(de)規(gui)定(ding)執(zhi)行(xing)。如(ru)果(guo)進(jin)行(xing)經(jing)濟(ji)性(xing)裁(cai)員(yuan)，應(ying)當(dang)依(yi)照(zhao)勞(lao)動(dong)法(fa)第(di)二(er)十(shi)七(qi)條(tiao)關(guan)於(yu)經(jing)濟(ji)性(xing)裁(cai)員(yuan)的(de)規(gui)定(ding)執(zhi)行(xing)
；ruguoyongrendanweidanfangjiechulaodonghetong，yizhaolaodongfadisanshitiaohegonghuifadiershiyitiaodeguiding，yongrendanweiyingdangshixianjiangliyoutongzhigonghui，gonghuikeyitichuyijian。laodongzherenweiyongrendanweiweifajiechuhuozhezhongzhilaodonghetongde
，keyiyaoqiulaodongxingzhengbumenyifachuli，yekeyiyifashenqinglaodongzhongcaihuozhetiqisusong。  
　　勞動合同法實施細則和司法解釋正抓緊製定  
　　guanyulaodonghetongfashixingqianhoulaodonghetonghelaodongguanxiruhexianjiedewenti，fagongweifuzerenbiaoshi，laodonghetongfadijiushiqitiaoguiding，laodonghetongfashixingqianyiyifadingliqiezaishixingzhiricunxudelaodonghetong

，jixulvxing。genjuzheyiyuanze
，laodonghetongfazuolesanxiangguoduxingguiding：一是連續訂立固定期限勞動合同的次數
，自本法施行後續訂固定期限勞動合同時開始計算；二是已建立勞動關係
，尚未訂立書麵勞動合同的，應當自本法施行之日起一個月內訂立；三是解除或者終止勞動合同的經濟補償方法是

，本法施行前，依照當時的有關規定執行；本法施行後，自本法施行之日起

，依照本法規定執行。  
　　法fa工gong委wei負fu責ze人ren介jie紹shao，為wei了le全quan麵mian貫guan徹che實shi施shi勞lao動dong合he同tong法fa，國guo務wu院yuan及ji其qi有you關guan部bu門men正zheng在zai抓zhua緊jin研yan究jiu製zhi定ding實shi施shi細xi則ze

，最zui高gao人ren民min法fa院yuan也ye將jiang作zuo出chu司si法fa解jie釋shi。  
　　法工委負責人表示，勞動合同法是構建和發展和諧穩定勞動關係的一部重要法律
，全社會都要認真學習、深刻領會、準確把握勞動合同法的基本精神和主要內容。勞動者和用人單位都要依照勞動合同法的規定正確行使權利
、認真履行義務，勞動行政部門
、司法機關要切實依法履行職責，工會組織要依法維護勞動者的合法權益，確保勞動合同法得到全麵正確的貫徹實施。(新華網記者 鄒聲文)  
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解讀新勞動合同法：連續工齡不被辭職所打斷 
　　 
廣東勞保廳解讀新＜勞動合同法＞：“連續工齡不被辭職所打斷”

　 
　　  “華為為員工自由選擇去留事件”，使非國資企業對新＜勞動合同法＞的解讀產生多種效應。 
　　11月7日上午，廣東省勞動和社會保障廳官員對本報表示，“通過‘辭職再上崗並重簽合同’以規避法律
，是對法律的誤讀。員工在企業的連續工齡並不因此而被打斷。” 
　　這是廣東勞保部門首次給觀望中的企業們以明確的“止步”態度。 
　　這是個奇怪的邏輯——將於2008年1月1日正式實施的＜勞動合同法＞，似乎在尚未保護勞動者權益開始之前，卻開始間接地損害部分員工的利益了。 
　　“我們注意到一些用人單位認為，通過這種做法就可以切斷勞動者以前的工作年限，規避新＜勞動合同法＞規定的應當與勞動者訂立無固定期限勞動合同的義務，這是對該法的一個誤讀。”廣東省勞動和社會保障廳勞動關係處處長林景青明確表示。 
　　林景青給記者分析
，按照＜勞動合同法＞deguiding，yongrenlaodongdanweiyulaodongzhejiechuhuozhezhongzhihetonghou，zhiyaolaodongzhejixuzaigaidanweigongzuo
，jishidangshizhifulejingjibuchangjin，yegaibianbulelaodongzhelianxugongzuodeshishi。 
　　11月6日，廣州市社會科學院科研處處長、廣州民營經濟研究會秘書長彭澎跟本報記者提及“華為事件”時，表示“華為的動機我們不知道

，但是，它的確讓其它企業們找到了應對新＜勞動合同法＞中‘無固定期限勞動合同’的化解之道。” 
　　＜勞動合同法＞guiding，laodongzhezaiyongrendanweilianxugongzuomanshinian，yingdingliwugudingqixianlaodonghetong，huoyilianxudingliliangcigudingqixianlaodonghetong
，xudingshixuqiandingwugudingqixianlaodonghetong。 
　　這被企業主們視為對現有靈活的勞資雇用關係的束縛。 
　　彭peng澎peng分fen析xi，固gu化hua的de勞lao資zi關guan係xi在zai保bao障zhang勞lao動dong者zhe應ying有you權quan益yi的de同tong時shi，可ke能neng與yu企qi業ye長chang期qi的de發fa展zhan路lu徑jing相xiang背bei。因yin此ci
，企qi業ye試shi圖tu在zai新xin法fa下xia謀mou求qiu靈ling活huo的de用yong工gong空kong間jian可ke以yi　“設身處地的理解”。 
　　本月5日
，曾有深圳日資企業負責人向本報記者表示，近一周以來一直密切關注華為事件的最終走向，“現在這個時候不好辭(員工)了，我們在看。” 
　　來lai自zi深shen圳zhen外wai商shang投tou資zi企qi業ye協xie會hui的de消xiao息xi印yin證zheng了le這zhe種zhong心xin態tai。該gai協xie會hui副fu秘mi書shu長chang王wang川chuan流liu透tou露lu
，在zai新xin的de勞lao動dong法fa頒ban布bu之zhi後hou，不bu少shao企qi業ye在zai座zuo談tan會hui上shang認ren可ke員yuan工gong“自動辭職”的做法以規避“無固定期合同”，以免傷害企業用人靈活性。 
　　“當出現‘連續工作滿十年’的情形時，勞動者同樣可以要求訂立無固定期限勞動合同的
，用人單位應當訂立。”林強調。 
　　顯然，試圖以中斷這“連續十年”勞資時段的做法，就並不會奏效。 
　　早在月初，林景青已經公開表示，“無固定期限勞動合同”絕不意味著“永久員工”，更不是“鐵飯碗”。對於有隱憂的外資企業和民營企業主
，他以此給新勞動法驅魅。 
　　省勞保廳解讀新法，從解除的法定條件上來看，用人單位解除無固定期限勞動合同與解除有固定期限勞動合同，並無根本區別。 
　　珠三角作為外資和民營資本的聚居地，這種潛在的勞資結構調整所造成的影響就更為。“不能很好的釋疑，外資就可能退出，民資更可能收縮發展。”彭分析。 
　　11月3日
，林景青曾詳細解讀，新的＜勞動合同法＞糾正了目前勞動關係的不合理現象，無固定期限勞動合同將逐漸成為常態，與國際上大多數國家通常做法相一致。 
　　“zhejiyouliyulaodongzhewendingzhiye，shulianzhangwojineng，yeyouliyupeiyangzhigongduiqiyedezhongchengdu，zengqiangqiyedeningjuli，jianshaoqiyepinfanhuanrendesunshi，qiyeyeshishouyizhe。”因此，企業主對“無固定期限勞動合同”沒有必要“談虎色變”。 
　　在釋疑之後，7日，勞保廳對仍然可能蔓延開來的類似事件發出了警告，“如發現用人單位存在違法解除或終止員工勞動合同的行為，勞動保障部門將依法處理，切實維護勞動者的合法權益。”(21世紀經濟報道廣州報道　本報記者　黃磊)