shiqidabaogaojiedukandianzhijitanjiukechixufazhandefazhanjingjixuerenwei
，jiuyeshikaojiuyekuodade，fuyushikaofuyudaidongde
，fanrongshikaofanrongzhichengde，hexieshikaohexiejileide。

　　shixianwoguojingjishehuidekechixufazhan，jishiguancheluoshikexuefazhanguandebiranyaoqiu，yeshiquanmianjianshexiaokangshehuideyixiangzhongyaozhanlvemubiao。dangqian，zaituijinwoguojingjishehuikechixufazhandeguochengzhong
，xuyaotebieguanzhujiuye
、通貨膨脹

、自主創新、循環經濟等方麵問題。

　　1就業問題

　　shixiankechixufazhan，bixujiangjiuyewentifangzaizuizhongyaodediwei。jiuyehuozheshuochongfenjiuye
，shiwoguohongguanjingjizhengcedediyimubiao，yinweishehuidewendingshifazhandeqianti
，shigaigedeqianti。dangdeshiqidabaogaozhongduochulunshulejiuyewenti
，tichule“實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業”的戰略和方針。這表明我們黨對就業問題的高度重視。

　　講小康、講和諧、講jiang安an居ju樂le業ye，都dou離li不bu開kai就jiu業ye。就jiu業ye問wen題ti在zai我wo國guo顯xian得de特te別bie重zhong要yao，這zhe個ge問wen題ti在zai上shang世shi紀ji七qi十shi年nian代dai末mo就jiu已yi經jing出chu現xian了le。當dang時shi大da批pi的de知zhi識shi青qing年nian從cong農nong村cun返fan回hui了le城cheng市shi
，從cong生sheng產chan建jian設she兵bing團tuan返fan回hui城cheng市shi
，失shi業ye非fei常chang嚴yan重zhong，所suo以yi那na時shi中zhong央yang決jue定ding要yao解jie決jue失shi業ye問wen題ti。1980nian，zaizhonggongzhongyangzhengceyanjiushihedangshideguojialaodongzongjukaijingjixuejiazuotanhuideshihou
，wozaihuishangshouxiantichulegufenzhishijiejuejiuyewentidehenhaobanfa。yinweizengjiajiuyejiuyaozengjiatouzi，dannashiguojiayoumeiyounameduoqian。ercaiyonggufenzhidebanfakuodashengchanguimo、擴大企業
、興建企業，就可以容納很多人就業。中央采納了我的這個建議

，所以1980年夏天開了全國勞動就業會議，股份製問題就被提出來了。以後，我們一直把充分就業看作是政府應該實行的目標。今天，我們講小康
、講和諧、講安居樂業，都離不開就業。因此，就業問題是最重要的
，正如十七大報告所指出:“就業是民生之本”。

　　解jie決jue就jiu業ye問wen題ti，必bi須xu做zuo到dao機ji會hui均jun等deng，進jin一yi步bu合he理li配pei置zhi人ren力li資zi源yuan。在zai我wo國guo要yao解jie決jue就jiu業ye問wen題ti
，必bi須xu要yao做zuo到dao機ji會hui的de均jun等deng
，讓rang大da家jia都dou站zhan在zai一yi條tiao起qi跑pao線xian上shang。從cong就jiu業ye問wen題ti就jiu能neng聯lian想xiang到dao教jiao育yu問wen題ti的de重zhong要yao性xing，教jiao育yu的de不bu平ping等deng引yin起qi了le就jiu業ye不bu平ping等deng，就jiu業ye不bu平ping等deng引yin起qi了le收shou入ru不bu平ping等deng，收shou入ru不bu平ping等deng就jiu引yin起qi了le生sheng活huo不bu平ping等deng以yi及ji下xia一yi代dai的de不bu平ping等deng。所suo以yi，就jiu業ye問wen題ti實shi際ji上shang跟gen教jiao育yu問wen題ti是shi結jie合he在zai一yi起qi的de。另ling外wai，還hai要yao進jin一yi步bu合he理li地di配pei置zhi人ren力li資zi源yuan。合he理li地di配pei置zhi人ren力li資zi源yuan，就jiu是shi要yao做zuo到dao人ren盡jin其qi才cai，效xiao率lv是shi在zai合he理li配pei置zhi人ren力li資zi源yuan的de基ji礎chu上shang提ti高gao的de。合he理li配pei置zhi人ren力li資zi源yuan，其qi中zhong就jiu包bao含han了le應ying該gai把ba就jiu業ye問wen題ti放fang在zai首shou要yao的de位wei置zhi。目mu前qian，我wo國guo大da體ti上shang有you兩liang種zhong失shi業ye:一種是“總量失業”(即經濟中沒有那麼多工作崗位)，一種是“結構性失業”(即人找事、事(shi)找(zhao)人(ren)，兩(liang)者(zhe)並(bing)存(cun)。為(wei)什(shen)麼(me)這(zhe)兩(liang)種(zhong)情(qing)況(kuang)會(hui)並(bing)存(cun)呢(ne)？主(zhu)要(yao)是(shi)結(jie)構(gou)上(shang)的(de)問(wen)題(ti)，失(shi)業(ye)者(zhe)的(de)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)達(da)不(bu)到(dao)崗(gang)位(wei)的(de)要(yao)求(qiu)，崗(gang)位(wei)上(shang)又(you)找(zhao)不(bu)到(dao)合(he)適(shi)的(de)人(ren)
，這(zhe)就(jiu)是(shi)結(jie)構(gou)性(xing)的(de)失(shi)業(ye))。針對這兩種不同的失業，我們就應該采取不同的方針
、不同的辦法。解決“總量失業”要靠經濟增長，因為新的工作崗位是在經濟增長的過程中出現的。經濟生活中假定崗位不夠
，社會失業問題就會存在。“結構性失業”解決的辦法主要是靠職業培訓、再就業訓練
，特別要大力發展職業技術學校
，包括民辦學校。

　　把農村的勞動力引到經濟增長中。農村是我國多餘勞動力的一個大蓄水池。我國農村中存在著“隱蔽性失業”，什麼叫“隱蔽性失業”？就jiu是shi表biao麵mian上shang都dou是shi有you工gong作zuo的de
，但dan是shi實shi際ji上shang是shi人ren浮fu於yu事shi的de。所suo以yi農nong村cun中zhong的de多duo餘yu勞lao動dong力li處chu於yu隱yin蔽bi失shi業ye狀zhuang態tai，是shi一yi個ge蓄xu水shui池chi，隻zhi要yao是shi城cheng裏li容rong易yi找zhao工gong作zuo，出chu來lai的de人ren就jiu多duo，城cheng裏li工gong作zuo不bu好hao找zhao，相xiang對dui出chu來lai的de人ren就jiu少shao一yi些xie。如ru果guo能neng夠gou把ba農nong村cun的de勞lao動dong力li引yin到dao今jin後hou經jing濟ji增zeng長chang中zhong
，就jiu能neng夠gou充chong分fen發fa揮hui人ren力li資zi源yuan的de潛qian力li，這zhe也ye是shi在zai解jie決jue就jiu業ye問wen題ti時shi需xu要yao注zhu意yi的de問wen題ti。

　　要糾正“減員增效”這個觀念。在談到我國就業問題時
，有一個觀念要糾正——“減員增效”。這是一種不正確的觀念
，因為“減員增效”是一個微觀經濟問題，應該由企業來提出這個問題。政府就是一個任務，即實現社會成員的充分就業，盡量解決就業問題。其實
，“減員”從(cong)宏(hong)觀(guan)上(shang)講(jiang)是(shi)不(bu)增(zeng)效(xiao)的(de)。為(wei)什(shen)麼(me)呢(ne)？主(zhu)要(yao)是(shi)因(yin)為(wei)減(jian)員(yuan)之(zhi)後(hou)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)的(de)閑(xian)置(zhi)，是(shi)宏(hong)觀(guan)效(xiao)率(lv)的(de)損(sun)失(shi)，沒(mei)有(you)充(chong)分(fen)利(li)用(yong)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)，所(suo)以(yi)宏(hong)觀(guan)上(shang)講(jiang)它(ta)不(bu)增(zeng)效(xiao)。從(cong)微(wei)觀(guan)上(shang)講(jiang)，減(jian)員(yuan)能(neng)否(fou)增(zeng)效(xiao)，要(yao)依(yi)各(ge)企(qi)業(ye)的(de)情(qing)況(kuang)而(er)定(ding)，企(qi)業(ye)認(ren)為(wei)條(tiao)件(jian)成(cheng)熟(shu)了(le)

，多(duo)餘(yu)人(ren)員(yuan)有(you)安(an)排(pai)了(le)，有(you)出(chu)路(lu)了(le)，減(jian)員(yuan)必(bi)然(ran)增(zeng)效(xiao)。假(jia)如(ru)多(duo)餘(yu)人(ren)員(yuan)沒(mei)有(you)出(chu)路(lu)，沒(mei)有(you)安(an)排(pai)，減(jian)員(yuan)就(jiu)不(bu)一(yi)定(ding)增(zeng)效(xiao)，因(yin)為(wei)這(zhe)會(hui)增(zeng)加(jia)企(qi)業(ye)內(nei)部(bu)的(de)矛(mao)盾(dun)，甚(shen)至(zhi)是(shi)會(hui)引(yin)發(fa)一(yi)些(xie)不(bu)安(an)定(ding)的(de)事(shi)情(qing)。因(yin)而(er)，“減員增效”應(ying)該(gai)是(shi)企(qi)業(ye)來(lai)考(kao)慮(lv)
，宏(hong)觀(guan)上(shang)政(zheng)府(fu)應(ying)該(gai)把(ba)問(wen)題(ti)放(fang)在(zai)增(zeng)加(jia)就(jiu)業(ye)上(shang)，實(shi)現(xian)充(chong)分(fen)就(jiu)業(ye)是(shi)第(di)一(yi)目(mu)標(biao)。對(dui)於(yu)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)，我(wo)們(men)國(guo)家(jia)已(yi)經(jing)提(ti)出(chu)了(le)積(ji)極(ji)就(jiu)業(ye)政(zheng)策(ce)。所(suo)謂(wei)積(ji)極(ji)就(jiu)業(ye)政(zheng)策(ce)，就(jiu)是(shi)我(wo)國(guo)政(zheng)府(fu)把(ba)擴(kuo)大(da)就(jiu)業(ye)放(fang)在(zai)了(le)社(she)會(hui)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)突(tu)出(chu)位(wei)置(zhi)，並(bing)提(ti)出(chu)了(le)實(shi)施(shi)擴(kuo)大(da)就(jiu)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)。為(wei)了(le)實(shi)施(shi)這(zhe)一(yi)戰(zhan)略(lve)，還(hai)提(ti)出(chu)了(le)一(yi)係(xi)列(lie)具(ju)體(ti)方(fang)針(zhen)和(he)措(cuo)施(shi)

，比(bi)如(ru)要(yao)加(jia)強(qiang)就(jiu)業(ye)觀(guan)念(nian)教(jiao)育(yu)，使(shi)更(geng)多(duo)勞(lao)動(dong)者(zhe)成(cheng)為(wei)創(chuang)業(ye)者(zhe)；健全麵向全體勞動者的職業教育培訓製度，加強農村富餘勞動力轉移和就業培訓；要建立統一規範的人力資源市場
，形成城鄉勞動者平等就業的製度；要積極做好高校畢業生就業工作

，規範和協調勞動關係，完善和落實國家對農民工的政策，依法維護勞動者權益。

　　當前最重要的是消除“零就業家庭”。十七大報告提出:“完善麵向所有困難群眾的就業援助製度
，及時幫助零就業家庭解決就業困難。”什麼叫“零就業家庭”？就是一個家庭中沒有一個人就業，夫婦兩個都下崗了
，或者孩子又下崗了。這種情況就是“零就業家庭”。消除“零就業家庭”yaokaoquanshehuidegongtongnuli
，danshizhengfuyaoqidaoyingyoudezuoyong。xianzai，youyixiedifangdezhengfuyijingcaiquleyixiejijicuoshi

，biruyigeqiyenengbangzhujiejueyige“零就業家庭”的(de)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)，解(jie)決(jue)一(yi)個(ge)崗(gang)位(wei)，家(jia)中(zhong)有(you)一(yi)個(ge)人(ren)就(jiu)業(ye)
，就(jiu)給(gei)這(zhe)個(ge)企(qi)業(ye)免(mian)稅(shui)多(duo)少(shao)
，或(huo)者(zhe)給(gei)這(zhe)個(ge)企(qi)業(ye)額(e)外(wai)的(de)補(bu)貼(tie)多(duo)少(shao)。用(yong)這(zhe)種(zhong)辦(ban)法(fa)來(lai)鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)更(geng)多(duo)地(di)從(cong)“零就業家庭”招收所需要的人。解決“零就業家庭”dejiuyewenti，haiyaojiadajiuyepeixungongzuo。yinweijiuyepeixunjibaokuoxinjiuyederen，yeyingbaokuoyijingxiagangderen，yaojiuyejiudezaipeixun。zaizhegeguochengzhong，xuyaozhuyijianglainenggoudaliangxishoujiuyerenyuandeshishenmene？shiminyingqiye。genju2005年的調查
，大概每年新增加就業人員當中
，70％是由民營企業吸收的。最近我又看到一個材料，說已經達到了75％是民營企業吸收的。不管是70％也好，還是75％

，反正可以說明民營企業的發展是解決當前就業問題的一個重要渠道。

　　轉變就業觀念
，要鼓勵自行創業。十七大報告提出:“完善支持自主創業、自謀職業政策”。這zhe表biao明ming中zhong央yang對dui自zi主zhu創chuang業ye是shi非fei常chang鼓gu勵li的de。解jie決jue就jiu業ye問wen題ti，需xu要yao轉zhuan變bian觀guan念nian。今jin年nian上shang半ban年nian，我wo到dao遼liao寧ning阜fu新xin市shi考kao察cha，這zhe是shi一yi個ge煤mei礦kuang城cheng市shi
，可ke是shi開kai采cai這zhe麼me多duo年nian，煤mei礦kuang資zi源yuan已yi經jing漸jian漸jian枯ku竭jie，所suo以yi那na裏li的de下xia崗gang
，不bu是shi單dan獨du的de一yi個ge人ren下xia崗gang
，而er是shi一yi個ge礦kuang全quan部bu下xia崗gang。怎zen麼me辦ban？一yi個ge礦kuang可ke能neng是shi好hao幾ji百bai人ren或huo者zhe是shi上shang千qian人ren全quan部bu下xia崗gang
，所suo以yi阜fu新xin市shi就jiu采cai取qu了le一yi個ge辦ban法fa，什shen麼me辦ban法fa呢ne

？阜fu新xin的de土tu地di資zi源yuan還hai比bi較jiao豐feng富fu，所suo以yi蓋gai了le很hen多duo塑su料liao大da棚peng，每mei一yi個ge下xia崗gang工gong人ren一yi個ge塑su料liao大da棚peng，有you養yang花hua、種菜或者種蘑菇的，這樣就安置下來了。我到那兒看的時候
，過去的礦工看到我來了，說:你是經濟學家，我們想問一個問題。我說:什麼問題呢

？他們說:我們是工人嗎
？我說:過去你們是工人，但是現在你們不在礦上采煤了
，也不在礦務局裏拿工資了，所以你們現在不是工人。他們又問:是農民嗎
？我說:你們又不是農民。他們問:為什麼呢
？我說:因為你們沒有宅基地，又不是農村戶口，你們還沒有土地承包權。他們又問:那是什麼呢？我說:你(ni)們(men)是(shi)新(xin)興(xing)的(de)農(nong)業(ye)經(jing)濟(ji)中(zhong)的(de)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)

，每(mei)一(yi)個(ge)塑(su)料(liao)大(da)棚(peng)實(shi)際(ji)上(shang)都(dou)是(shi)麵(mian)對(dui)市(shi)場(chang)的(de)一(yi)個(ge)個(ge)體(ti)農(nong)業(ye)種(zhong)植(zhi)戶(hu)。在(zai)你(ni)們(men)當(dang)中(zhong)通(tong)過(guo)這(zhe)種(zhong)自(zi)行(xing)創(chuang)業(ye)的(de)方(fang)式(shi)
，將(jiang)來(lai)說(shuo)不(bu)定(ding)可(ke)以(yi)解(jie)決(jue)很(hen)多(duo)人(ren)的(de)前(qian)途(tu)和(he)發(fa)展(zhan)，因(yin)為(wei)你(ni)們(men)可(ke)以(yi)成(cheng)為(wei)種(zhong)植(zhi)大(da)戶(hu)
、yangzhidahu。tamenjiuxiaole。zhegelizishuomingshenmene？shuomingjiuyeguannianyaogaibian

，jiuyeguanniandegaibianshiwomendangqianranggengduoxiagangderennenggouzhaodaogongzuodeyigezhongyaofangmian。womenxuyaoyougengduodezixingchuangyezhe。zaizhegewentishang，womenyidingyaozhongshiduiyuzixingchuangyede、對於下崗職工的培訓
，國家稅務部門

、工商行政部門應該做出更大的努力，來鼓勵人們自行創業。

　　2防止通貨膨脹

　　tonghuopengzhangwentihejiuyewentiyiyang
，doushuyuwoguokechixufazhanzhongdezhongyaowenti。jinrujinniantebieshixiabannianyilai
，suizhewoguojingjidegaosuzengchang
，zaimouxietouzilingyuchuxianleguoredequshi。juguojiatongjijuzuixinfabudeyuedushujuxianshi，jinnian10月我國消費價格總水平(CPI)比去年同期上漲6.5％。雖sui然ran這zhe並bing不bu意yi味wei著zhe我wo國guo目mu前qian發fa生sheng了le通tong貨huo膨peng脹zhang，但dan這zhe種zhong情qing況kuang提ti醒xing我wo們men要yao重zhong視shi防fang止zhi通tong貨huo膨peng脹zhang的de問wen題ti。一yi個ge社she會hui要yao實shi現xian可ke持chi續xu發fa展zhan，應ying該gai保bao持chi物wu價jia的de基ji本ben穩wen定ding
，因yin為wei物wu價jia的de基ji本ben穩wen定ding是shi關guan係xi到dao千qian家jia萬wan戶hu的de，特te別bie是shi對dui於yu低di收shou入ru者zhe，特te別bie是shi靠kao低di保bao維wei持chi生sheng活huo的de人ren，因yin為wei他ta們men是shi經jing不bu起qi物wu價jia上shang漲zhang衝chong擊ji的de。所suo以yi我wo們men一yi定ding要yao來lai設she法fa防fang止zhi通tong貨huo膨peng脹zhang問wen題ti
，保bao持chi物wu價jia的de基ji本ben穩wen定ding。

　　最好的社會應處在穩定的社會預期當中，使物價保持基本穩定。按照經濟學的理論
，3％以(yi)下(xia)的(de)物(wu)價(jia)上(shang)漲(zhang)率(lv)是(shi)社(she)會(hui)可(ke)以(yi)承(cheng)受(shou)的(de)。當(dang)然(ran)，如(ru)果(guo)再(zai)低(di)一(yi)些(xie)，不(bu)是(shi)更(geng)好(hao)嘛(ma)。但(dan)通(tong)貨(huo)膨(peng)脹(zhang)
，尤(you)其(qi)是(shi)急(ji)劇(ju)通(tong)貨(huo)膨(peng)脹(zhang)是(shi)要(yao)避(bi)免(mian)的(de)。物(wu)價(jia)基(ji)本(ben)穩(wen)定(ding)除(chu)了(le)能(neng)夠(gou)保(bao)證(zheng)低(di)收(shou)入(ru)者(zhe)的(de)生(sheng)活(huo)有(you)保(bao)障(zhang)之(zhi)外(wai)，對(dui)經(jing)濟(ji)的(de)發(fa)展(zhan)也(ye)有(you)好(hao)處(chu)
，就(jiu)是(shi)讓(rang)社(she)會(hui)保(bao)持(chi)在(zai)穩(wen)定(ding)的(de)預(yu)期(qi)中(zhong)。什(shen)麼(me)叫(jiao)穩(wen)定(ding)的(de)預(yu)期(qi)呢(ne)
？就(jiu)是(shi)對(dui)於(yu)前(qian)景(jing)基(ji)本(ben)上(shang)可(ke)以(yi)估(gu)計(ji)到(dao)

，可(ke)以(yi)預(yu)料(liao)到(dao)。最(zui)好(hao)的(de)社(she)會(hui)就(jiu)是(shi)處(chu)在(zai)穩(wen)定(ding)的(de)社(she)會(hui)預(yu)期(qi)當(dang)中(zhong)，物(wu)價(jia)保(bao)持(chi)基(ji)本(ben)穩(wen)定(ding)，這(zhe)就(jiu)有(you)利(li)於(yu)社(she)會(hui)的(de)預(yu)期(qi)趨(qu)於(yu)基(ji)本(ben)穩(wen)定(ding)，這(zhe)對(dui)長(chang)遠(yuan)發(fa)展(zhan)是(shi)有(you)好(hao)處(chu)的(de)。物(wu)價(jia)的(de)穩(wen)定(ding)對(dui)於(yu)廣(guang)大(da)靠(kao)工(gong)資(zi)收(shou)入(ru)的(de)家(jia)庭(ting)是(shi)有(you)利(li)的(de)
，因(yin)為(wei)工(gong)資(zi)的(de)增(zeng)長(chang)即(ji)使(shi)隨(sui)物(wu)價(jia)同(tong)步(bu)增(zeng)長(chang)，但(dan)畢(bi)竟(jing)也(ye)有(you)一(yi)個(ge)滯(zhi)後(hou)期(qi)，不(bu)是(shi)說(shuo)現(xian)在(zai)物(wu)價(jia)在(zai)漲(zhang)，你(ni)的(de)工(gong)資(zi)也(ye)天(tian)天(tian)漲(zhang)

，這(zhe)是(shi)不(bu)可(ke)能(neng)的(de)。所(suo)以(yi)工(gong)資(zi)的(de)調(tiao)整(zheng)是(shi)滯(zhi)後(hou)的(de)。既(ji)然(ran)是(shi)這(zhe)樣(yang)，物(wu)價(jia)的(de)基(ji)本(ben)穩(wen)定(ding)對(dui)於(yu)廣(guang)大(da)工(gong)資(zi)收(shou)入(ru)者(zhe)生(sheng)活(huo)的(de)穩(wen)定(ding)
，就(jiu)是(shi)保(bao)障(zhang)。

　　jiadingyijingyouwujiashangshengdequshi
，womengaizenmelaijiejuene

？wujiadeshangzhangzongyouyixieyuanyin。gudingzichantouziguimoguoda
，zheshitouziladonglewujiashangzhang。duiyuzheyidian，jinnianlianghuiqijianhenduodaibiaodoufanyinglezhegewenti，gudingzichantouzibunenggouguokuai、過猛。這需要政府采取適當的緊縮政策。近來，人民銀行提高存款準備金率、tigaodaikuanlilv
，xiangyingdecunkuanlilvyeyoutigao
，zhebiaominghuobiyaopianjin。tongguozhexiecuoshi，keyiyizhigudingzichantouzizengchangguokuai，fangzhihuoyizhitonghuopengzhang。haiyouyigeyinsushixindaitoufangguoduo。xindaitoufangbuwanquanyongyugudingzichantouzi，yebaokuoleqitafangmiandexindai。xindaiyaokongzhizaiyidingdeguimo。ciwai
，waihuichubeiguoduo，huobigongyingliangshangsheng，yeshiyinqiwujiashangzhangdeyuanyin。

　　外彙儲備額保持多少才合理？關於這個問題
，我的觀點是:zhongguodewaihuichubeieyijingzhanshijiediyiweile
，qunianniandichaoguoleyiwanyimeiyuan，womenyaobaochizhegediwei

，buyaozidongfangqizhegediwei。laobaixingbudongshenmeyiguowaihuichubeiheliedengyusangeyuejinkoue，jiashangwaizhaidaoqibenxichanghaie。tamenjiaode，woguobenlaishishijiediyiwei，xianzaizenmeyoujiangdaoshijiedierwei，huozhedisanwei。zhezenmexingne？tamenhuiyiweizhongguojingjichulewenti。yinci，jiranyibaochishijiediyiweijiubuyaozidongfangqi。waihuichubeizaizengjia，zenmeban
？huadiao，meiyoubiyaobaoliugengduodewaihuichubeile。rujinkoushebeiyijiakuaiguoneidejishuchuangxin，jinkouwomensuoduanquedeyuancailiaohenengyuan，haiyou，zouchuqu
，guliqiyeduiwaijinxingtouzi。

　　從(cong)長(chang)期(qi)來(lai)說(shuo)，怎(zen)麼(me)在(zai)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)過(guo)程(cheng)中(zhong)保(bao)持(chi)物(wu)價(jia)穩(wen)定(ding)
？在(zai)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)要(yao)保(bao)持(chi)物(wu)價(jia)的(de)穩(wen)定(ding)，主(zhu)要(yao)有(you)幾(ji)項(xiang)重(zhong)要(yao)的(de)措(cuo)施(shi)，一(yi)定(ding)要(yao)把(ba)它(ta)們(men)落(luo)實(shi)。

　　首先
，要繼續實行穩健的貨幣政策，重點是優化信貸結構。優化信貸結構
，讓每一筆貸款能更加有效。優化信貸結構，該保的保

、該壓的壓，有保有壓。這樣，我們就能夠把貨幣供應量保持在經濟增長所需要的水平上。

　　其(qi)次(ci)
，對(dui)於(yu)物(wu)價(jia)穩(wen)定(ding)的(de)重(zhong)要(yao)措(cuo)施(shi)
，就(jiu)是(shi)要(yao)嚴(yan)格(ge)土(tu)地(di)的(de)審(shen)批(pi)製(zhi)度(du)。固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)規(gui)模(mo)過(guo)大(da)，最(zui)原(yuan)始(shi)的(de)那(na)一(yi)環(huan)，土(tu)地(di)是(shi)不(bu)是(shi)經(jing)過(guo)了(le)審(shen)批(pi)程(cheng)序(xu)？違(wei)法(fa)占(zhan)地(di)
，既(ji)違(wei)背(bei)了(le)國(guo)家(jia)的(de)土(tu)地(di)政(zheng)策(ce)，而(er)且(qie)也(ye)造(zao)成(cheng)固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)規(gui)模(mo)過(guo)大(da)。另(ling)外(wai)，嚴(yan)格(ge)土(tu)地(di)審(shen)批(pi)政(zheng)策(ce)
，也(ye)能(neng)保(bao)障(zhang)了(le)耕(geng)地(di)的(de)供(gong)給(gei)，防(fang)止(zhi)耕(geng)地(di)的(de)減(jian)少(shao)。

　　第三

，增產農產品
，增加生活必需品(糧食
、油
、肉、菜等)的de供gong應ying。人ren民min生sheng活huo水shui平ping的de提ti高gao表biao現xian在zai他ta們men對dui農nong產chan品pin的de消xiao費fei量liang在zai增zeng加jia。比bi如ru說shuo，人ren們men生sheng活huo好hao了le，他ta們men可ke能neng吃chi肉rou更geng多duo一yi些xie，吃chi蛋dan更geng多duo一yi些xie
，喝he牛niu奶nai更geng多duo一yi些xie。這zhe些xie隻zhi有you通tong過guo增zeng加jia供gong給gei來lai解jie決jue，因yin為wei需xu求qiu在zai增zeng加jia
，供gong給gei不bu相xiang應ying增zeng加jia怎zen麼me行xing？為wei此ci，國guo家jia應ying該gai對dui農nong業ye有you更geng多duo的de投tou入ru。例li如ru，農nong田tian水shui利li建jian設she是shi保bao證zheng農nong業ye穩wen產chan高gao產chan的de重zhong要yao條tiao件jian
，國guo家jia對dui水shui利li的de投tou入ru應ying該gai加jia大da。

　　第di四si，要yao保bao持chi外wai彙hui儲chu備bei的de合he理li水shui平ping。前qian麵mian已yi指zhi出chu
，多duo餘yu的de就jiu花hua掉diao，這zhe樣yang既ji能neng夠gou保bao證zheng我wo們men技ji術shu進jin步bu的de需xu要yao，保bao證zheng原yuan材cai料liao的de供gong應ying，同tong時shi也ye使shi得de因yin外wai彙hui儲chu備bei而er投tou放fang的de人ren民min幣bi數shu量liang有you適shi當dang的de控kong製zhi。

　　最後，通過金融體製的改革
，解決企業融資難的問題。比如說農村貸款難
、中小企業貸款難，表明農村信用社要改組
，要重建，應該鼓勵、支持民間資本進入農村信用社，這正是現在需要進行的改革。

　　3自主創新

　　自主創新是可持續發展中又一個需要重視的問題，而且越來越重要。十七大報告把“提高自主創新能力，建設創新型國家”作為貫徹落實科學發展觀和全麵建設小康社會的一項重大任務，指出“這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。”正確認識自主創新問題，需要先來看一下我國經濟的高速度增長還能持續多久這個問題。對此

，有的外國人說了

，2008年奧運會開完之後中國的經濟就會滑坡了


；haiyourenshuo，zhongguogaosuzengchangshitanhuayixian，dingduojinian，zhongguojingjijiuzengchangbuxiaqule。shuozhongguogaosuzengchangshitanhuayixian，shizheyangma？duizhegewentiyoubiyaorenzhenjiayifenxi。

　　我國正處在經濟發展第二階段向第三階段過渡的時期。按照經濟學的解釋

，7％以上都是高速增長。那麼7％以上的高速，我們還能維持多久
？這要看中國目前正處於什麼樣的發展階段。從經濟學的意義上
，我們可以把經濟發展分成四個階段:第di一yi個ge階jie段duan叫jiao做zuo前qian工gong業ye化hua時shi期qi，也ye就jiu是shi傳chuan統tong經jing濟ji時shi代dai。這zhe種zhong情qing況kuang下xia
，農nong業ye占zhan的de比bi重zhong很hen大da，工gong業ye占zhan的de比bi重zhong很hen小xiao

，服fu務wu業ye占zhan的de比bi重zhong也ye很hen小xiao。所suo以yi在zai第di一yi個ge階jie段duan
，經jing濟ji不bu可ke能neng高gao速su增zeng長chang
，因yin為wei農nong業ye是shi不bu可ke能neng連lian續xu高gao速su增zeng長chang的de。第di二er個ge階jie段duan是shi工gong業ye化hua前qian期qi。在zai這zhe個ge階jie段duan當dang中zhong
，三san個ge產chan業ye的de比bi重zhong情qing況kuang是shi:農業在GDP中zhong的de比bi重zhong下xia降jiang，工gong業ye的de比bi重zhong上shang升sheng。工gong業ye，隻zhi要yao有you投tou資zi
，有you市shi場chang
，這zhe兩liang個ge條tiao件jian具ju備bei了le

，有you投tou資zi
，產chan品pin有you市shi場chang，經jing濟ji就jiu可ke以yi高gao速su增zeng長chang。所suo以yi第di二er個ge階jie段duan中zhong，經jing濟ji是shi可ke以yi高gao速su增zeng長chang的de。但dan在zai這zhe個ge階jie段duan，第di三san產chan業ye占zhan的de比bi重zhong仍reng然ran較jiao低di。第di三san個ge階jie段duan是shi工gong業ye化hua後hou期qi。在zai這zhe個ge階jie段duan，農nong業ye的de比bi重zhong繼ji續xu下xia降jiang，工gong業ye的de比bi重zhong上shang升sheng，但dan趨qu於yu穩wen定ding

，而er第di三san產chan業ye以yi更geng快kuai的de速su度du在zai增zeng長chang。因yin此ci，在zai第di三san階jie段duan
，即ji工gong業ye化hua後hou期qi，經jing濟ji是shi可ke以yi高gao速su發fa展zhan的de
，因yin為wei依yi靠kao工gong業ye和he現xian代dai服fu務wu業ye的de共gong同tong帶dai動dong，兩liang個ge產chan業ye帶dai動dong經jing濟ji增zeng長chang，然ran後hou轉zhuan到dao第di四si個ge階jie段duan。第di四si個ge階jie段duan是shi後hou工gong業ye化hua階jie段duan，就jiu是shi工gong業ye化hua完wan成cheng之zhi後hou的de階jie段duan。這zhe時shi農nong業ye的de比bi重zhong已yi經jing很hen小xiao了le，工gong業ye的de比bi重zhong占zhan第di二er位wei
，第di三san產chan業ye占zhan第di一yi位wei
，但dan也ye保bao持chi在zai相xiang對dui穩wen定ding的de狀zhuang態tai。在zai這zhe個ge階jie段duan
，經jing濟ji是shi難nan以yi高gao速su增zeng長chang的de，能neng維wei持chi中zhong速su增zeng長chang都dou不bu容rong易yi
，一yi般ban保bao持chi低di速su增zeng長chang
，能neng達da到dao3％也不容易。現在
，我國正處於工業化中期


，也就是正在從第二階段開始向第三階段過渡。

　　我國經濟高速增長至少還可以持續20－30nian。gongyehuawanchengdebiaozhishishenme？gongyehuawanchengdebiaozhishixianjindechengtaozhuangbeizhizaoyedejianli。juyigelizi，xianzaihenduoqiyedouyaogenghuanshebei，xinjiandegongchangyaogoumaixinshebei。weishenme？yinweitamendeshebeishishangshijijiushiniandaichuyinjinde，dangshiduihuanbaodeyaoqiubuxiangxianzaizhemeyange。dangshiduiziyuanxiaohaolvyebuxiangxianzaizhemezhongshi。ruguobugenghuanshebei，zaijingzhengzhongjiubulile
，shenzhihuibeitaotaichuju，suoyiyaogenghuanshebei。erwomenzijidechengtaoshebeizhizaoyehaishiyingbulexuqiu。congfazhandejieduanshangkan，jiranwoguorengchuyugongyehuazhongqi，haimeiyoujinrudisanjieduan，huozheshuo

，zhengzaixiangtaguodu
，suoyijingjigaosuzengchangzhishaohaikeyibaochiersanshinian。ersanshinianhou，yejiushiwomenjinrudisijieduan，jingjizengchanglvziranhuijiangdi，danshiyebuhuixiangxifangguojiaxiajiangdenameduo，yinweiwomenyouguangdadeguoneishichang。

　　必(bi)須(xu)看(kan)到(dao)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)過(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)三(san)大(da)障(zhang)礙(ai)。要(yao)注(zhu)意(yi)到(dao)，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)過(guo)程(cheng)中(zhong)有(you)三(san)大(da)障(zhang)礙(ai)。第(di)一(yi)個(ge)障(zhang)礙(ai)是(shi)環(huan)境(jing)承(cheng)受(shou)能(neng)力(li)。增(zeng)長(chang)過(guo)程(cheng)中(zhong)不(bu)斷(duan)有(you)廢(fei)水(shui)、廢氣、廢(fei)渣(zha)
，環(huan)境(jing)承(cheng)受(shou)不(bu)了(le)怎(zen)麼(me)辦(ban)
？環(huan)境(jing)是(shi)我(wo)們(men)與(yu)子(zi)孫(sun)後(hou)代(dai)共(gong)享(xiang)的(de)，這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)不(bu)解(jie)決(jue)
，我(wo)們(men)的(de)增(zeng)長(chang)就(jiu)會(hui)遇(yu)到(dao)障(zhang)礙(ai)。第(di)二(er)個(ge)障(zhang)礙(ai)，資(zi)源(yuan)供(gong)給(gei)問(wen)題(ti)。因(yin)為(wei)我(wo)們(men)的(de)資(zi)源(yuan)供(gong)給(gei)是(shi)不(bu)足(zu)的(de)，土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)有(you)限(xian)
，耕(geng)地(di)越(yue)來(lai)越(yue)緊(jin)張(zhang)。除(chu)了(le)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)，還(hai)有(you)能(neng)源(yuan)供(gong)應(ying)的(de)問(wen)題(ti)。第(di)三(san)個(ge)障(zhang)礙(ai)就(jiu)是(shi)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)。沒(mei)有(you)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)，我(wo)們(men)在(zai)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)中(zhong)是(shi)站(zhan)不(bu)住(zhu)腳(jiao)的(de)。現(xian)在(zai)我(wo)們(men)的(de)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)和(he)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)有(you)很(hen)大(da)差(cha)距(ju)。例(li)如(ru)，我(wo)國(guo)出(chu)口(kou)產(chan)品(pin)中(zhong)擁(yong)有(you)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)的(de)品(pin)牌(pai)不(bu)到(dao)10％
，對外技術依存度高達54％，出口量中57％來(lai)自(zi)外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)。我(wo)們(men)在(zai)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)方(fang)麵(mian)與(yu)世(shi)界(jie)水(shui)平(ping)相(xiang)比(bi)是(shi)很(hen)落(luo)後(hou)的(de)。現(xian)在(zai)我(wo)國(guo)很(hen)多(duo)生(sheng)產(chan)都(dou)是(shi)貼(tie)牌(pai)生(sheng)產(chan)
，專(zhuan)利(li)是(shi)外(wai)國(guo)的(de)，錢(qian)他(ta)們(men)賺(zhuan)了(le)
，汙(wu)染(ran)留(liu)在(zai)了(le)我(wo)們(men)國(guo)內(nei)。所(suo)以(yi)，我(wo)國(guo)要(yao)想(xiang)成(cheng)為(wei)世(shi)界(jie)工(gong)業(ye)強(qiang)國(guo)，靠(kao)貼(tie)牌(pai)生(sheng)產(chan)是(shi)無(wu)法(fa)完(wan)成(cheng)這(zhe)個(ge)任(ren)務(wu)的(de)。因(yin)此(ci)對(dui)我(wo)們(men)來(lai)說(shuo)，第(di)三(san)個(ge)障(zhang)礙(ai)，也(ye)就(jiu)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)問(wen)題(ti)更(geng)有(you)迫(po)切(qie)性(xing)。十(shi)七(qi)大(da)報(bao)告(gao)提(ti)出(chu)“要堅持走中國特色自主創新道路，把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方麵”，這是關於我國增強自主創新能力的具體方針和要求，表明中央對自主創新問題的高度重視。

　　國(guo)有(you)企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)已(yi)經(jing)總(zong)結(jie)出(chu)了(le)一(yi)些(xie)模(mo)式(shi)。目(mu)前(qian)，我(wo)國(guo)一(yi)些(xie)企(qi)業(ye)的(de)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)情(qing)況(kuang)如(ru)何(he)
？先(xian)來(lai)看(kan)一(yi)看(kan)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)。國(guo)有(you)企(qi)業(ye)現(xian)在(zai)已(yi)經(jing)總(zong)結(jie)出(chu)一(yi)些(xie)模(mo)式(shi)，大(da)體(ti)上(shang)有(you)三(san)種(zhong):第一種模式是以大帶小。因為國有企業現在大部分是一些大的
、特te大da型xing的de企qi業ye，特te大da型xing國guo有you企qi業ye可ke以yi以yi大da帶dai小xiao，即ji以yi大da型xing國guo有you企qi業ye為wei核he心xin，按an照zhao產chan業ye鏈lian分fen工gong帶dai動dong中zhong小xiao企qi業ye共gong同tong技ji術shu創chuang新xin。第di二er種zhong模mo式shi以yi大da型xing國guo有you企qi業ye為wei骨gu幹gan
，建jian立li某mou一yi個ge行xing業ye的de產chan業ye聯lian盟meng。這zhe與yu第di一yi種zhong情qing況kuang不bu同tong，第di一yi種zhong情qing況kuang是shi產chan業ye鏈lian，而er這zhe個ge是shi行xing業ye聯lian盟meng
，有you共gong同tong的de產chan品pin標biao準zhun，跟gen這zhe個ge行xing業ye的de企qi業ye共gong同tong開kai發fa技ji術shu。第di三san種zhong模mo式shi是shi在zai大da型xing國guo有you企qi業ye下xia建jian立li子zi公gong司si，子zi公gong司si吸xi引yin其qi他ta企qi業ye參can加jia
，包bao括kuo民min營ying企qi業ye
，包bao括kuo其qi他ta的de國guo有you企qi業ye參can加jia

，這zhe樣yang的de話hua，子zi公gong司si共gong同tong開kai發fa技ji術shu。國guo有you企qi業ye大da體ti上shang有you這zhe三san種zhong創chuang新xin模mo式shi。

　　民營企業自主創新相對來說有優勢。與國有企業相比

，民營企業在自主創新方麵有一定的優勢。這表現在:其一，它是自己承擔投資風險

，敢於決策、敢於承擔實驗失敗的責任。這個機製是國有企業沒有的。其二，民營企業的機製比較靈活、juecebijiaokuai，nenggoushiyingshichangdebianhua，nenggouzhuazhujiyu，erqietahaiyoujilijizhi。zaizhefangmian，guoyouqiyeshiburutade。qisan，minyingqiyenengyiduozhongfangshishixianzizhuchuangxin。takeyiqugoumaibierenyijingyoudekejichengguo，zaibierendejichushangzaizuoshiyan，bingqieminyingqiyekeyigenjuxianzaidejishufazhanqingkuang
，keyicaiqugenqitaqiyehezuo、合資等各種辦法，它的方式可以多樣化。

　　民min營ying企qi業ye一yi定ding要yao建jian立li自zi己ji的de製zhi衡heng機ji製zhi。民min營ying企qi業ye雖sui然ran在zai自zi主zhu創chuang新xin方fang麵mian有you相xiang對dui優you勢shi，可ke是shi也ye有you不bu足zu之zhi處chu。首shou先xian民min營ying企qi業ye不bu足zu之zhi處chu是shi人ren才cai缺que少shao。現xian在zai民min營ying企qi業ye招zhao人ren，雖sui采cai取qu了le一yi些xie激ji勵li機ji製zhi
，但dan很hen多duo問wen題ti沒mei有you得de到dao解jie決jue。我wo們men在zai一yi些xie地di方fang進jin行xing民min營ying企qi業ye的de調tiao查zha時shi發fa現xian
，當dang前qian民min營ying企qi業ye在zai吸xi引yin人ren才cai方fang麵mian麵mian臨lin一yi些xie問wen題ti。比bi如ru，有you人ren問wen:檔(dang)案(an)問(wen)題(ti)可(ke)以(yi)解(jie)決(jue)嗎(ma)，不(bu)給(gei)我(wo)調(tiao)檔(dang)案(an)，檔(dang)案(an)在(zai)哪(na)裏(li)管(guan)？還(hai)有(you)戶(hu)口(kou)問(wen)題(ti)，福(fu)利(li)問(wen)題(ti)，職(zhi)稱(cheng)問(wen)題(ti)等(deng)等(deng)。另(ling)外(wai)，民(min)營(ying)企(qi)業(ye)一(yi)般(ban)很(hen)少(shao)，或(huo)者(zhe)比(bi)較(jiao)少(shao)像(xiang)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)一(yi)樣(yang)搞(gao)產(chan)學(xue)研(yan)結(jie)合(he)。國(guo)有(you)企(qi)業(ye)有(you)優(you)勢(shi)，可(ke)以(yi)跟(gen)高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)實(shi)行(xing)產(chan)學(xue)結(jie)合(he)
，可(ke)以(yi)跟(gen)科(ke)學(xue)院(yuan)、研(yan)究(jiu)機(ji)構(gou)結(jie)合(he)。但(dan)是(shi)，民(min)營(ying)企(qi)業(ye)要(yao)走(zou)產(chan)學(xue)研(yan)的(de)道(dao)路(lu)，困(kun)難(nan)比(bi)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)大(da)得(de)多(duo)。民(min)營(ying)企(qi)業(ye)還(hai)有(you)一(yi)個(ge)不(bu)足(zu)
，就(jiu)是(shi)不(bu)重(zhong)視(shi)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)的(de)保(bao)護(hu)。這(zhe)表(biao)現(xian)在(zai)，民(min)營(ying)企(qi)業(ye)自(zi)己(ji)的(de)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)被(bei)別(bie)人(ren)偷(tou)竊(qie)了(le)，打(da)官(guan)司(si)麻(ma)煩(fan)；另一方麵，民營企業也不重視別人的知識產權。

　　因yin此ci
，民min營ying企qi業ye在zai增zeng強qiang自zi主zhu創chuang新xin能neng力li的de過guo程cheng中zhong，一yi定ding要yao建jian立li自zi己ji的de製zhi衡heng機ji製zhi。有you的de民min營ying企qi業ye說shuo了le，我wo發fa展zhan多duo快kuai啊a

，決jue策ce馬ma上shang就jiu可ke以yi做zuo，效xiao率lv高gao。這zhe當dang然ran是shi民min營ying企qi業ye機ji製zhi靈ling活huo的de表biao現xian，是shi好hao的de，但dan是shi憑ping創chuang業ye者zhe的de經jing驗yan，行xing嗎ma？經jing驗yan可ke能neng是shi財cai富fu，也ye有you可ke能neng是shi包bao袱fu，是shi誤wu導dao，是shi陷xian阱jing。現xian在zai的de決jue策ce過guo程cheng是shi相xiang當dang複fu雜za的de，需xu要yao民min主zhu決jue策ce。但dan是shi如ru果guo沒mei有you製zhi衡heng，決jue策ce快kuai、效xiao率lv高gao，這zhe是shi對dui的de，但dan是shi如ru果guo沒mei有you製zhi衡heng機ji製zhi，損sun失shi就jiu會hui很hen大da。而er製zhi衡heng即ji使shi降jiang低di了le效xiao率lv，也ye是shi為wei了le避bi免mian發fa生sheng更geng大da的de損sun失shi而er必bi須xu付fu出chu的de代dai價jia，所suo以yi一yi定ding要yao有you製zhi衡heng。一yi個ge重zhong大da的de投tou資zi決jue策ce要yao商shang量liang，大da家jia來lai評ping這zhe個ge決jue策ce對dui不bu對dui，因yin為wei如ru果guo錯cuo了le，很hen多duo失shi敗bai是shi因yin為wei重zhong大da決jue策ce的de失shi誤wu。所suo以yi，民min營ying企qi業ye一yi定ding要yao建jian立li決jue策ce製zhi度du
，這zhe樣yang就jiu可ke以yi走zou到dao一yi個ge正zheng常chang的de發fa展zhan軌gui道dao
，這zhe對dui於yu企qi業ye自zi主zhu創chuang新xin是shi有you利li的de。

　　總zong之zhi
，對dui於yu自zi主zhu創chuang新xin
，無wu論lun國guo有you企qi業ye，還hai是shi民min營ying企qi業ye，都dou需xu要yao大da力li加jia強qiang。十shi七qi大da報bao告gao提ti出chu了le許xu多duo加jia強qiang我wo國guo自zi主zhu創chuang新xin的de方fang針zhen和he政zheng策ce，比bi如ru提ti出chu要yao認ren真zhen落luo實shi國guo家jia中zhong長chang期qi科ke學xue和he技ji術shu發fa展zhan規gui劃hua綱gang要yao
，加jia大da對dui自zi主zhu創chuang新xin投tou入ru，著zhe力li突tu破po製zhi約yue經jing濟ji社she會hui發fa展zhan的de關guan鍵jian技ji術shu，以yi及ji完wan善shan鼓gu勵li技ji術shu創chuang新xin和he科ke技ji成cheng果guo產chan業ye化hua的de法fa製zhi保bao障zhang、政策體係、激勵機製
、市場環境等等。所有這些，對於提高我國自主創新能力
，加快建設國家創新體係都有重要的指導意義。

　　4發展循環經濟

　　十七大報告把“加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力”作為實現我國經濟又好又快發展的一個重大任務，並提出:“堅持節約資源和保護環境的基本國策，關係人民群眾切身利益和中華民族生存發展”。而發展循環經濟是增強可持續發展能力的重要環節。

　　大da力li發fa展zhan循xun環huan經jing濟ji要yao抓zhua住zhu四si個ge環huan節jie。增zeng長chang中zhong有you障zhang礙ai

，比bi如ru說shuo環huan保bao的de障zhang礙ai，就jiu是shi環huan境jing承cheng受shou能neng力li有you多duo大da，資zi源yuan方fang麵mian有you障zhang礙ai，資zi源yuan供gong給gei不bu足zu。在zai這zhe樣yang的de背bei景jing下xia，我wo們men就jiu提ti出chu了le大da力li發fa展zhan循xun環huan經jing濟ji。循xun環huan經jing濟ji包bao括kuo四si個ge環huan節jie。第di一yi個ge環huan節jie，資zi源yuan的de高gao效xiao利li用yong。這zhe是shi指zhi什shen麼me呢ne？要yao節jie約yue資zi源yuan；對共生的礦
、伴生的礦，不能像過去一樣，隻采最主要的礦
，其他的不要了，要綜合利用
，盡量利用資源；要延長產品的壽命
；還有，盡可能不要使用一次性產品。第二個環節，減少廢物的排放。生產消費過程中都會有廢水、廢氣、廢渣，要減少它的排放。第三個環節，把廢物最大限度的轉化為資源。比如說廢水
、廢氣
、廢渣中可以提煉、回收有用的東西，能利用的東西盡量利用。第四個環節，對實在不能再用、再回收的廢水、廢氣、廢渣

，特別是廢渣，應該做無害化的處理。我們現在要大力發展循環經濟
，就要在這四個方麵努力。

　　發(fa)展(zhan)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)需(xu)要(yao)加(jia)強(qiang)製(zhi)度(du)建(jian)設(she)。為(wei)了(le)發(fa)展(zhan)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)，我(wo)們(men)有(you)一(yi)係(xi)列(lie)的(de)製(zhi)度(du)建(jian)設(she)。第(di)一(yi)

，要(yao)實(shi)行(xing)嚴(yan)格(ge)的(de)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)
，禁(jin)止(zhi)環(huan)保(bao)不(bu)合(he)格(ge)的(de)項(xiang)目(mu)開(kai)工(gong)，不(bu)能(neng)允(yun)許(xu)對(dui)人(ren)體(ti)有(you)影(ying)響(xiang)的(de)不(bu)合(he)格(ge)產(chan)品(pin)進(jin)入(ru)市(shi)場(chang)，要(yao)限(xian)製(zhi)一(yi)次(ci)性(xing)消(xiao)費(fei)品(pin)的(de)使(shi)用(yong)。最(zui)簡(jian)單(dan)的(de)例(li)子(zi)
，就(jiu)是(shi)筷(kuai)子(zi)，筷(kuai)子(zi)是(shi)用(yong)木(mu)材(cai)製(zhi)作(zuo)的(de)
，一(yi)次(ci)性(xing)的(de)筷(kuai)子(zi)實(shi)際(ji)上(shang)是(shi)對(dui)資(zi)源(yuan)的(de)浪(lang)費(fei)。第(di)二(er)，生(sheng)產(chan)者(zhe)責(ze)任(ren)延(yan)伸(shen)製(zhi)度(du)。什(shen)麼(me)叫(jiao)生(sheng)產(chan)者(zhe)責(ze)任(ren)延(yan)伸(shen)製(zhi)度(du)呢(ne)？就(jiu)是(shi)生(sheng)產(chan)者(zhe)你(ni)的(de)責(ze)任(ren)
，不(bu)是(shi)說(shuo)你(ni)的(de)產(chan)品(pin)出(chu)廠(chang)就(jiu)行(xing)了(le)，你(ni)的(de)責(ze)任(ren)是(shi)會(hui)延(yan)伸(shen)的(de)。比(bi)如(ru)說(shuo)假(jia)定(ding)你(ni)出(chu)了(le)不(bu)合(he)格(ge)的(de)產(chan)品(pin)
，要(yao)負(fu)責(ze)回(hui)收(shou)回(hui)去(qu)。你(ni)的(de)包(bao)裝(zhuang)物(wu)的(de)回(hui)收(shou)
，所(suo)有(you)這(zhe)些(xie)，都(dou)是(shi)生(sheng)產(chan)者(zhe)的(de)責(ze)任(ren)，不(bu)是(shi)產(chan)品(pin)出(chu)廠(chang)就(jiu)了(le)事(shi)了(le)。第(di)三(san)，法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)的(de)追(zhui)究(jiu)。法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)的(de)追(zhui)究(jiu)就(jiu)包(bao)含(han)了(le)生(sheng)產(chan)者(zhe)你(ni)出(chu)了(le)什(shen)麼(me)問(wen)題(ti)要(yao)負(fu)法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)，產(chan)品(pin)進(jin)口(kou)者(zhe)你(ni)出(chu)了(le)什(shen)麼(me)問(wen)題(ti)要(yao)負(fu)法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)
，你(ni)不(bu)能(neng)把(ba)國(guo)外(wai)有(you)毒(du)、有(you)害(hai)的(de)產(chan)品(pin)運(yun)到(dao)國(guo)內(nei)。第(di)四(si)，要(yao)實(shi)行(xing)嚴(yan)格(ge)的(de)經(jing)濟(ji)考(kao)核(he)製(zhi)度(du)

，包(bao)括(kuo)資(zi)源(yuan)的(de)產(chan)出(chu)率(lv)，就(jiu)是(shi)資(zi)源(yuan)能(neng)夠(gou)利(li)用(yong)多(duo)少(shao)，廢(fei)物(wu)的(de)利(li)用(yong)率(lv)，主(zhu)要(yao)汙(wu)染(ran)物(wu)的(de)排(pai)放(fang)指(zhi)標(biao)，還(hai)有(you)廢(fei)物(wu)的(de)無(wu)害(hai)化(hua)處(chu)置(zhi)率(lv)
，你(ni)把(ba)你(ni)所(suo)生(sheng)產(chan)出(chu)來(lai)的(de)廢(fei)物(wu)利(li)用(yong)完(wan)之(zhi)後(hou)，最(zui)後(hou)是(shi)不(bu)是(shi)做(zuo)了(le)無(wu)害(hai)化(hua)的(de)處(chu)理(li)了(le)。所(suo)有(you)這(zhe)些(xie)
，都(dou)是(shi)製(zhi)度(du)建(jian)設(she)。

　　發fa展zhan循xun環huan經jing濟ji，國guo家jia應ying該gai給gei予yu財cai政zheng的de支zhi持chi。國guo家jia的de財cai政zheng支zhi持chi主zhu要yao包bao括kuo專zhuan項xiang的de基ji金jin支zhi持chi循xun環huan經jing濟ji的de技ji術shu開kai發fa，該gai免mian稅shui的de免mian稅shui

，該gai減jian稅shui的de減jian稅shui，要yao製zhi訂ding合he理li的de定ding價jia製zhi度du
，特te別bie是shi資zi源yuan定ding價jia方fang麵mian。比bi如ru說shuo水shui資zi源yuan
，超chao量liang的de應ying該gai多duo收shou費fei

，用yong電dian超chao量liang的de應ying該gai多duo收shou費fei，等deng等deng。這zhe對dui於yu限xian製zhi一yi些xie高gao耗hao能neng的de企qi業ye是shi有you用yong的de。

　　發展循環經濟，要大力發展新經濟。包括利用太陽能、風能

、潮汐能

，等等。還有發展現代服務業。現代服務業裏最要緊的是兩個:一個是物資回收行業，物資回收行業越來越重要
，包括大量的生活廢棄物、生(sheng)產(chan)廢(fei)棄(qi)物(wu)的(de)回(hui)收(shou)，這(zhe)是(shi)一(yi)個(ge)龐(pang)大(da)的(de)行(xing)業(ye)，這(zhe)個(ge)行(xing)業(ye)要(yao)發(fa)展(zhan)起(qi)來(lai)。另(ling)外(wai)要(yao)發(fa)展(zhan)租(zu)賃(lin)業(ye)

，既(ji)然(ran)要(yao)節(jie)約(yue)資(zi)源(yuan)，有(you)些(xie)產(chan)品(pin)是(shi)不(bu)用(yong)買(mai)的(de)

，可(ke)以(yi)租(zu)來(lai)用(yong)。

　　小結

　　發fa展zhan經jing濟ji學xue，歸gui結jie起qi來lai實shi際ji上shang有you四si個ge基ji本ben原yuan理li。第di一yi個ge原yuan理li

，就jiu業ye是shi靠kao就jiu業ye擴kuo大da的de。一yi批pi人ren就jiu業ye了le
，他ta就jiu有you收shou入ru
，花hua掉diao，別bie人ren會hui就jiu業ye，別bie人ren有you收shou入ru，花hua掉diao
，更geng多duo的de人ren就jiu業ye了le，所suo以yi就jiu業ye靠kao就jiu業ye擴kuo大da。第di二er個ge原yuan理li
，富fu裕yu是shi靠kao富fu裕yu帶dai動dong的de。同tong步bu富fu裕yu不bu現xian實shi，共gong同tong富fu裕yu是shi目mu標biao。但dan總zong有you一yi部bu分fen人ren先xian富fu起qi來lai，那na就jiu起qi了le示shi範fan作zuo用yong，起qi了le帶dai動dong作zuo用yong，富fu裕yu就jiu帶dai動dong了le富fu裕yu。第di三san個ge原yuan理li，繁fan榮rong是shi靠kao繁fan榮rong支zhi撐cheng的de。就jiu是shi說shuo
，經jing濟ji要yao走zou向xiang繁fan榮rong，內nei需xu要yao擴kuo大da，人ren民min購gou買mai力li要yao提ti高gao


，這zhe樣yang，下xia一yi次ci繁fan榮rong就jiu有you支zhi撐cheng了le
，因yin為wei投tou資zi資zi金jin有you了le

，消xiao費fei也ye擴kuo大da了le
，整zheng個ge經jing濟ji就jiu帶dai動dong起qi來lai了le，所suo以yi繁fan榮rong靠kao繁fan榮rong支zhi撐cheng。第di四si個ge原yuan理li
，和he諧xie是shi靠kao和he諧xie積ji累lei的de。每mei一yi個ge人ren從cong身shen邊bian做zuo起qi
，從cong家jia庭ting的de和he諧xie、社區的和諧、單位的和諧，城市的和諧，直到社會的和諧。和諧靠和諧積累。

　　我相信，隻要我們懂得了這樣四句話的含義，就會對我國經濟社會的可持續發展道路有新的認識。

　　作者：厲以寧

　　來源：京報網—北京日報