加快轉變經濟發展方式，關係我國全麵建設小康社會、加jia快kuai推tui進jin社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua全quan局ju。黨dang的de十shi七qi大da報bao告gao提ti出chu，加jia快kuai轉zhuan變bian經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi
，推tui動dong產chan業ye結jie構gou優you化hua升sheng級ji。這zhe是shi關guan係xi國guo民min經jing濟ji全quan局ju緊jin迫po而er重zhong大da的de戰zhan略lve任ren務wu。要堅持走中國特色新型工業化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資
、出口拉動向依靠消費
、投資
、出口協調拉動轉變
，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管(guan)理(li)創(chuang)新(xin)轉(zhuan)變(bian)。這(zhe)是(shi)我(wo)們(men)黨(dang)在(zai)深(shen)入(ru)探(tan)索(suo)和(he)全(quan)麵(mian)把(ba)握(wo)我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)規(gui)律(lv)基(ji)礎(chu)上(shang)確(que)定(ding)的(de)重(zhong)要(yao)方(fang)針(zhen)，也(ye)是(shi)從(cong)當(dang)前(qian)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)實(shi)際(ji)出(chu)發(fa)提(ti)出(chu)的(de)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)。

　　轉變發展方式是實現經濟又好又快發展的關鍵

　　改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)以(yi)來(lai)
，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)持(chi)續(xu)快(kuai)速(su)增(zeng)長(chang)，綜(zong)合(he)國(guo)力(li)明(ming)顯(xian)增(zeng)強(qiang)，人(ren)民(min)生(sheng)活(huo)水(shui)平(ping)大(da)幅(fu)度(du)提(ti)高(gao)，社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)建(jian)設(she)取(qu)得(de)舉(ju)世(shi)公(gong)認(ren)的(de)偉(wei)大(da)成(cheng)就(jiu)。但(dan)同(tong)時(shi)也(ye)應(ying)看(kan)到(dao)，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)方(fang)式(shi)比(bi)較(jiao)粗(cu)放(fang)，實(shi)現(xian)經(jing)濟(ji)快(kuai)速(su)增(zeng)長(chang)付(fu)出(chu)的(de)代(dai)價(jia)過(guo)大(da)。自(zi)黨(dang)的(de)十(shi)四(si)屆(jie)五(wu)中(zhong)全(quan)會(hui)確(que)立(li)實(shi)現(xian)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)方(fang)式(shi)根(gen)本(ben)性(xing)轉(zhuan)變(bian)的(de)戰(zhan)略(lve)方(fang)針(zhen)以(yi)來(lai)，我(wo)國(guo)雖(sui)然(ran)已(yi)在(zai)這(zhe)方(fang)麵(mian)取(qu)得(de)不(bu)少(shao)成(cheng)效(xiao)，但(dan)從(cong)總(zong)體(ti)上(shang)看(kan)
，經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)方(fang)式(shi)尚(shang)未(wei)實(shi)現(xian)根(gen)本(ben)性(xing)轉(zhuan)變(bian)，近(jin)年(nian)來(lai)隨(sui)著(zhe)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)速(su)度(du)加(jia)快(kuai)
，增(zeng)長(chang)方(fang)式(shi)粗(cu)放(fang)的(de)問(wen)題(ti)更(geng)加(jia)突(tu)出(chu)，資(zi)源(yuan)環(huan)境(jing)麵(mian)臨(lin)的(de)壓(ya)力(li)越(yue)來(lai)越(yue)大(da)，不(bu)僅(jin)影(ying)響(xiang)短(duan)期(qi)的(de)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)，更(geng)為(wei)重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)，將(jiang)嚴(yan)重(zhong)製(zhi)約(yue)長(chang)期(qi)的(de)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)和(he)全(quan)麵(mian)建(jian)設(she)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)目(mu)標(biao)的(de)順(shun)利(li)實(shi)現(xian)。黨(dang)的(de)十(shi)七(qi)大(da)報(bao)告(gao)在(zai)全(quan)麵(mian)把(ba)握(wo)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)規(gui)律(lv)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，從(cong)當(dang)前(qian)的(de)發(fa)展(zhan)實(shi)際(ji)出(chu)發(fa)，將(jiang)黨(dang)的(de)十(shi)四(si)屆(jie)五(wu)中(zhong)全(quan)會(hui)提(ti)出(chu)的(de)“轉變經濟增長方式”改為“轉變經濟發展方式”。這兩個字的改動
，寓意深遠，意義重大
，針對性和指導性更強，反映了我們黨對經濟發展規律的認識更全麵、更深刻。

　　第(di)一(yi)，更(geng)好(hao)地(di)體(ti)現(xian)了(le)深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)的(de)要(yao)求(qiu)。發(fa)展(zhan)是(shi)黨(dang)執(zhi)政(zheng)興(xing)國(guo)的(de)第(di)一(yi)要(yao)務(wu)。科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)的(de)第(di)一(yi)要(yao)義(yi)是(shi)發(fa)展(zhan)，但(dan)這(zhe)種(zhong)發(fa)展(zhan)絕(jue)不(bu)僅(jin)僅(jin)是(shi)經(jing)濟(ji)總(zong)量(liang)的(de)增(zeng)加(jia)。我(wo)國(guo)目(mu)前(qian)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)中(zhong)不(bu)穩(wen)定(ding)、不協調、不全麵、不可持續的問題，一定程度上就是簡單地把增長當作發展、把增長作為第一位的追求。“增長方式”主要是就增長過程中資源、勞動、資本等投人的效率而言的。而發展方式則不僅包括了經濟效益的提高

、資源消耗的降低，也包含了經濟結構的優化、生態環境的改善
、發展成果的合理分配等內容。增長方式隻回答了在要素投入方麵用什麼辦法做大“蛋糕”的問題，而“發展方式”不僅在要素投入上回答怎樣做大“蛋糕”的問題
，而且在發展道路上回答了用什麼樣的經濟結構
、什麼樣的環境代價做大“蛋糕”的問題。所以
，用“發展方式”替代“增長方式”，是科學發展觀的題中應有之義，是貫徹落實科學發展觀的必然要求。

　　第di二er，更geng深shen刻ke地di反fan映ying了le破po解jie經jing濟ji發fa展zhan深shen層ceng次ci矛mao盾dun的de要yao求qiu。內nei外wai需xu結jie構gou不bu平ping衡heng
，國guo內nei需xu求qiu結jie構gou不bu平ping衡heng
，產chan業ye結jie構gou不bu合he理li，自zi主zhu創chuang新xin能neng力li不bu強qiang以yi及ji體ti製zhi機ji製zhi不bu健jian全quan，是shi轉zhuan變bian增zeng長chang方fang式shi提ti出chu多duo年nian而er沒mei有you實shi質zhi性xing進jin展zhan的de根gen本ben原yuan因yin。在zai經jing濟ji全quan球qiu化hua背bei景jing下xia，由you於yu我wo國guo各ge方fang麵mian條tiao件jian比bi較jiao好hao，必bi然ran成cheng為wei發fa達da國guo家jia或huo跨kua國guo公gong司si最zui便bian宜yi的de“加工工廠”或“生產車間”。這就必然帶來投資
、工業和出口的快速增長
，而投資、工業的快速增長又必然帶動消耗高
、paifangduodetouzipinshengchandekuozhangjizhexiechanyedetouzikuozhang。jiashangwoguozizhuchuangxinnenglibuqiang，gongyehechukoudekuaisuzengchangyoubiranzhuyaoyikaofujiazhidierzhandiduo

、消耗多
、paifangduodetiepaishengchanfangshilaishixian。zheshizhichengxianjieduancufangzengchangfangshidejizhi。yinci，danchunjiuzhuanbianzengchangfangshizuowenzhanghennanshoudaoyuqixiaoguo
，bixuzhibenchengyin
，congbenyuanshangzhuahaoxuqiujiegou
、產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)等(deng)的(de)調(tiao)整(zheng)，抓(zhua)好(hao)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)的(de)提(ti)高(gao)。內(nei)外(wai)需(xu)結(jie)構(gou)平(ping)衡(heng)了(le)，產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)優(you)化(hua)了(le)，自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)提(ti)高(gao)了(le)，消(xiao)耗(hao)高(gao)的(de)粗(cu)放(fang)型(xing)問(wen)題(ti)也(ye)就(jiu)迎(ying)刃(ren)而(er)解(jie)了(le)。所(suo)以(yi)，用(yong)“發展方式”替代“增長方式”，解決問題的針對性更強
、現實指導意義更大。

　　第di三san，更geng全quan麵mian地di反fan映ying了le廣guang大da人ren民min群qun眾zhong的de根gen本ben要yao求qiu。社she會hui主zhu義yi經jing濟ji發fa展zhan的de目mu的de是shi滿man足zu人ren民min群qun眾zhong日ri益yi增zeng長chang的de物wu質zhi文wen化hua生sheng活huo的de需xu要yao。這zhe種zhong需xu要yao，不bu僅jin是shi不bu斷duan提ti高gao收shou入ru水shui平ping
，獲huo得de更geng多duo的de物wu質zhi產chan品pin和he服fu務wu，也ye包bao括kuo獲huo得de清qing潔jie的de水shui、清新的空氣、綠色的空間、愜qie意yi的de環huan境jing等deng。改gai革ge開kai放fang以yi來lai，隨sui著zhe我wo國guo經jing濟ji的de快kuai速su增zeng長chang，生sheng態tai環huan境jing的de壓ya力li越yue來lai越yue大da。由you於yu一yi些xie地di區qu不bu顧gu自zi然ran規gui律lv竭jie澤ze而er漁yu式shi的de開kai發fa，導dao致zhi生sheng態tai係xi統tong整zheng體ti功gong能neng退tui化hua，越yue來lai越yue多duo的de區qu域yu成cheng為wei不bu適shi宜yi人ren類lei生sheng存cun的de空kong間jian。由you於yu一yi些xie地di區qu超chao出chu資zi源yuan環huan境jing承cheng載zai能neng力li的de過guo度du開kai發fa
，導dao致zhi水shui資zi源yuan短duan缺que

，綠lv色se空kong間jian銳rui減jian，環huan境jing汙wu染ran加jia劇ju。這zhe些xie問wen題ti，在zai一yi定ding程cheng度du上shang抵di消xiao了le經jing濟ji快kuai速su增zeng長chang和he收shou人ren增zeng加jia帶dai來lai的de生sheng活huo水shui平ping提ti高gao。提ti出chu加jia快kuai轉zhuan變bian經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi
，不bu僅jin要yao求qiu以yi盡jin可ke能neng少shao的de資zi源yuan投tou入ru實shi現xian經jing濟ji增zeng長chang，而er且qie也ye要yao求qiu以yi盡jin可ke能neng少shao的de汙wu染ran物wu排pai放fang實shi現xian經jing濟ji增zeng長chang。科ke學xue發fa展zhan觀guan強qiang調tiao以yi人ren為wei本ben
，要yao求qiu我wo們men確que定ding更geng全quan麵mian、更體現人民根本利益的發展方針。所以

，用“經濟發展方式”代替“經濟增長方式”，更好地體現了滿足人民群眾各方麵需要的內容。

　　實現“三個轉變”是轉變經濟發展方式的基本思路

　　黨的十七大報告提出了轉變經濟發展方式的基本思路
，這就是促進經濟增長由主要依靠投資
、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一
、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。這是我國今後一個時期推動經濟發展的重要方針。

　　(一)促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費
、投資、出口協調拉動轉變。這是包括內外需結構、內需中消費與投資結構在內的整體需求結構的調整方向，是針對近年來我國經濟增長過於依賴投資和出口帶動的問題提出的。

　　■我wo國guo經jing濟ji增zeng長chang方fang式shi尚shang未wei實shi現xian根gen本ben性xing轉zhuan變bian，增zeng長chang方fang式shi粗cu放fang的de問wen題ti更geng加jia突tu出chu，資zi源yuan環huan境jing麵mian臨lin的de壓ya力li越yue來lai越yue大da
，將jiang嚴yan重zhong製zhi約yue長chang期qi的de持chi續xu發fa展zhan和he全quan麵mian建jian設she小xiao康kang社she會hui目mu標biao的de順shun利li實shi現xian。黨dang的de十shi七qi大da報bao告gao從cong當dang前qian的de發fa展zhan實shi際ji出chu發fa，將jiang黨dang的de十shi四si屆jie五wu中zhong全quan會hui提ti出chu的de“轉變經濟增長方式”改為“轉變經濟發展方式”，寓意深遠，意義重大。

　　■黨的十七大報告提出了轉變經濟發展方式的基本思路
，這就是促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步
、勞動者素質提高
、管理創新轉變。這是我國今後一個時期推動經濟發展的重要方針。

　　國內需求一直是拉動我國經濟增長的動力。1979—2005年，我國經濟年均增長9.6%，其中
，國內需求的貢獻率高達92.6%

，貨物和服務淨出口的貢獻率隻有7.4%，即使近幾年
，國內需求對經濟增長的貢獻率也達到91.9%。而(er)且(qie)，我(wo)國(guo)今(jin)後(hou)仍(reng)然(ran)能(neng)夠(gou)主(zhu)要(yao)依(yi)靠(kao)不(bu)斷(duan)擴(kuo)大(da)國(guo)內(nei)需(xu)求(qiu)推(tui)動(dong)發(fa)展(zhan)。人(ren)口(kou)大(da)國(guo)尤(you)其(qi)是(shi)發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)人(ren)口(kou)大(da)國(guo)這(zhe)一(yi)基(ji)本(ben)國(guo)情(qing)

，決(jue)定(ding)了(le)我(wo)國(guo)比(bi)世(shi)界(jie)上(shang)其(qi)他(ta)任(ren)何(he)國(guo)家(jia)都(dou)更(geng)加(jia)具(ju)備(bei)立(li)足(zu)擴(kuo)大(da)國(guo)內(nei)需(xu)求(qiu)推(tui)動(dong)發(fa)展(zhan)的(de)有(you)利(li)條(tiao)件(jian):城鄉居民消費結構的不斷升級，將為經濟增長創造龐大的消費需求
；工業化進程加速，將為經濟增長提供巨大的投資需求；城鎮化的加速發展，將為經濟發展開辟更廣闊的內需空間。

　　立li足zu擴kuo大da國guo內nei需xu求qiu推tui動dong發fa展zhan
，必bi須xu處chu理li好hao投tou資zi需xu求qiu與yu消xiao費fei需xu求qiu的de關guan係xi。近jin幾ji年nian
，我wo國guo資zi本ben形xing成cheng對dui經jing濟ji增zeng長chang的de貢gong獻xian率lv不bu斷duan提ti高gao，消xiao費fei率lv特te別bie是shi居ju民min消xiao費fei率lv的de貢gong獻xian率lv持chi續xu降jiang低di。資zi本ben形xing成cheng對dui經jing濟ji增zeng長chang的de貢gong獻xian率lv，由you2000年的21.7%，增加到2006年的40.7%。最終消費對經濟增長的貢獻率則由2000年的63.8%，降到2006年的38.9%。從國際比較看，我國消費增長並不慢。據世界銀行《2006年世界發展指標》，2000—2004年，我國居民最終消費支出年均增長7%
，遠遠高於美國的3%

、世界平均的2.4%。但問題是，我國投資增長更快，從而使投資與消費出現不協調，經濟增長過多依靠資本形成
；從消費領域自身來看，消費結構性不足的問題比較突出，主要是農民和城市低收入者收入水平低、消費能力不強。這一問題，製約了經濟健康發展。

　　因(yin)此(ci)，要(yao)保(bao)持(chi)持(chi)久(jiu)穩(wen)定(ding)的(de)增(zeng)長(chang)而(er)不(bu)是(shi)短(duan)期(qi)的(de)繁(fan)榮(rong)，必(bi)須(xu)立(li)足(zu)擴(kuo)大(da)國(guo)內(nei)需(xu)求(qiu)，把(ba)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)根(gen)植(zhi)於(yu)國(guo)內(nei)需(xu)求(qiu)特(te)別(bie)是(shi)居(ju)民(min)消(xiao)費(fei)需(xu)求(qiu)

，形(xing)成(cheng)消(xiao)費(fei)與(yu)投(tou)資(zi)
、出口協調拉動經濟增長的格局。

　　(二)促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一
、第二、第三產業協同帶動轉變。這是第一
、第二
、第三產業層麵的產業結構調整的基本方向，是針對農業基礎薄弱、工業大而不強、服務業發展滯後以及三大產業之間比例不合理的問題提出的。

　　農業基礎薄弱，“靠天吃飯”的局麵沒有根本改變
；工業大而不強，製造業規模雖已位居世界第三，但缺乏自主知識產權、核心技術和世界知名品牌。消耗高
、汙染多的行業和企業所占比重過高；服fu務wu業ye發fa展zhan滯zhi後hou
，其qi增zeng加jia值zhi占zhan國guo內nei生sheng產chan總zong值zhi的de比bi重zhong比bi中zhong低di收shou入ru國guo家jia平ping均jun水shui平ping低di十shi幾ji個ge百bai分fen點dian，特te別bie是shi現xian代dai服fu務wu業ye的de數shu量liang和he質zhi量liang遠yuan不bu能neng滿man足zu需xu求qiu。與yu此ci同tong時shi，第di二er產chan業ye、第三產業占國內生產總值比重的變化方向出現偏差
，近年來經濟增長主要依靠第二產業帶動的格局不僅沒有改變，反而繼續強化,進一步加重了資源環境的壓力。第二產業增加值占國內生產總值的比重2002年以來一路攀升，由44.8%提高到2006年的48.7%
，對經濟增長的貢獻率高達55.5%。第三產業增加值占國內生產總值的比重在2002年達到峰值以來一路走低，由41.5%減低到2006年的39.5%
，對經濟增長的貢獻率由45.7%降到38.6%。

　　chanyejiegoubuhelidezhuangkuang，bujinjiadaleziyuanhuanjingdeyali，yingxiangjingjizhengtisuzhihexiaoyidetigao，yebuliyuhuanjiejiuyeyali，yingxiangjingjidewendingxing。yinci，bixulizuyouhuachanyejiegoutuidongfazhan，batiaozhengchanyejiegouzuoweituidongfazhandezhuxian
，jiaqiangnongyejichudiwei
，zhubushixiannongyeyouruobianzhuang；提高工業技術水平，實現工業由大變強
；加速發展服務業，實現服務業由慢變快，使經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。

　　(三)促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、guanlichuangxinzhuanbian。zheshijingjizengchangzhongyaosutourujiegoutiaozhengdejibenfangxiang，shizhenduijingjizengchangzhongguoyuyilaiwuzhiziyuantourendezengjiahejiandanlaodong
，erkejijinbu
、勞動者素質提高
、管理創新等對經濟增長的貢獻不大的問題提出的。

　　2005年，我國國內生產總值按當年平均彙率計算為2.26萬億美元
，約占世界生產總值的5%左右。但為此投入的各類國內資源和進口資源
，卻比產出所占比例高得多。2005年

，我國消費石油3億噸、原煤21.4億噸
、粗鋼3.5億噸、水泥10.5億噸和氧化鋁1561萬噸，分別約為世界消費量的7.8%

、39.6%、31.8%、47.7%和24.4%。即使考慮彙率因素，我國經濟增長付出的能源、資源代價過大
，也是不爭的事實。

　　另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，由(you)於(yu)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)不(bu)強(qiang)，缺(que)乏(fa)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)，缺(que)少(shao)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)，缺(que)少(shao)世(shi)界(jie)知(zhi)名(ming)品(pin)牌(pai)
，我(wo)們(men)不(bu)得(de)不(bu)更(geng)多(duo)地(di)依(yi)靠(kao)廉(lian)價(jia)勞(lao)動(dong)力(li)的(de)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)換(huan)來(lai)微(wei)薄(bo)的(de)利(li)益(yi)，成(cheng)為(wei)低(di)端(duan)產(chan)品(pin)的(de)“世界工廠”。我國出口商品中90%是貼牌產品。我國紡織服裝出口占全球紡織服裝貿易總額的24%
，但自主品牌不足1%，且沒有一個世界名牌。美國《商業周刊》和國際品牌公司2006年公布的全球100個著名品牌中
，美國擁有50個，歐洲占有38個，亞洲也有11個(其中日本8個、韓國3個)
，而我國卻一個也沒有。我國彩電

、手機
、台式計算機、DVD播放機等產品的產量雖居世界第一，但關鍵芯片依賴進口。我國企業不得不將每部手機售價的20%

、計算機售價的30%、數控機床售價的20%至40%支付給國外專利持有者。

　　由(you)此(ci)可(ke)見(jian)，無(wu)論(lun)是(shi)從(cong)國(guo)際(ji)科(ke)技(ji)競(jing)爭(zheng)加(jia)劇(ju)的(de)趨(qu)勢(shi)看(kan)，還(hai)是(shi)從(cong)我(wo)國(guo)勞(lao)動(dong)力(li)供(gong)給(gei)出(chu)現(xian)的(de)新(xin)情(qing)況(kuang)以(yi)及(ji)資(zi)源(yuan)環(huan)境(jing)的(de)壓(ya)力(li)看(kan)
，我(wo)國(guo)己(ji)經(jing)到(dao)了(le)必(bi)須(xu)更(geng)多(duo)依(yi)靠(kao)科(ke)技(ji)進(jin)步(bu)、提高勞動者素質和管理創新等帶動經濟發展的階段。必須把提高自主創新能力、建設創新型國家作為國家發展戰略的核心，全麵提高自主創新能力，逐步形成以科技進步和創新為基礎的新競爭優勢。

　　jingguoduoniannuli
，womenyijingjubeizhichengjingjiyouhaoyoukuaifazhandezhuduoyoulitiaojian，guanjianshiyaoyikexuefazhanguanweizhidao，zaizhuanbianjingjifazhanfangshishangxiagongfu，nulikaichuangkexuefazhandexinjumian。anzhao“三個轉變”的要求，實現到2020年全麵建成小康社會的奮鬥目標
，應著力完成以下帶有戰略性的重大任務。(一)堅持擴大內需的方針，著力增強消費需求對經濟增長的拉動作用。(二)加大自主創新力度
，著力建設創新型國家。(三)推動產業結構優化升級
，發展現代產業體係。(四)統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。(五)建設資源節約型
、環境友好型社會。(六)推動區域協調發展
，優化國土開發格局。(七)著力加強製度建設，完善社會主義市場經濟體製，為科學發展提供體製機製保障。(八)拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平。(作者為國家發展和改革委員會主任馬凱)