企業所得稅實施條例可能將大幅刪減
http://kadhoai.com.cn 2026-04-29 02:41:52 來源:中國自動化學會專家谘詢工作委員會
日前,企業所得稅實施條例在國務院原則通過審議,有望近期公布。據專家透露,為便於實行,實施條例已大幅“瘦身”。
刪減成130餘條
“現在基本上可以確定目前的版本已經是定稿了,實施條例將在近幾天內公布,但是和最初上報的版本相比變化比較大。”德勤北京稅務合夥人張寶雲日前對《第一財經日報》表示。
張寶雲透露,實施條例從最開始上報國務院的300多條刪減成130餘條。“畢竟內外資都要平衡,所以以前對外資的一些特殊優惠和行業指導這次都取消了。”
此前有專家曾表示,實施條例之所以大幅“瘦身”,一個原因是為了相關規定的修改的便利性,因為實施條例的立法層次較高,需要經過全國人大審議通過。
ergengzhongyaodeyuanyinzaiyu,youyushishitiaolishejiliyimianguangfan,geliyixiangguanfangduishishitiaolidoutichulehenduoyijian,erqiezhengzhibuxia,danyouyuqiyesuodeshuifashishizaiji,shishitiaolibixujinkuaichutai,yinci“大家統一意見,為爭執不下的問題留下空間以後解決”。
“很多技術問題財政部和國稅總局暫時不出具體的意見,在匆忙的情況下規定得很詳細對各方都不合適。”一位稅務專家對本報表示。
據悉,在實施條例公布之後仍將有接近10個ge左zuo右you的de相xiang關guan條tiao例li和he補bu充chong辦ban法fa出chu台tai。張zhang寶bao雲yun也ye認ren為wei,對dui於yu企qi業ye來lai說shuo,接jie下xia來lai的de時shi間jian最zui應ying該gai關guan注zhu的de是shi即ji將jiang出chu台tai的de各ge種zhong管guan理li辦ban法fa和he補bu充chong文wen件jian。
爭議
由於涉及包括國企、外企和民企在內各方利益,兩法合並從一開始就吸引了各方的注意力,試圖對此施加影響。
內(nei)資(zi)企(qi)業(ye)最(zui)為(wei)關(guan)注(zhu)的(de)稅(shui)前(qian)扣(kou)除(chu)問(wen)題(ti)就(jiu)是(shi)這(zhe)種(zhong)影(ying)響(xiang)的(de)一(yi)個(ge)樣(yang)本(ben)。在(zai)內(nei)外(wai)資(zi)兩(liang)套(tao)所(suo)得(de)稅(shui)法(fa)的(de)體(ti)係(xi)下(xia),扣(kou)除(chu)標(biao)準(zhun)不(bu)統(tong)一(yi)是(shi)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)差(cha)別(bie)之(zhi)一(yi)。外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)業(ye)務(wu)產(chan)生(sheng)的(de)各(ge)種(zhong)成(cheng)本(ben)費(fei)用(yong)以(yi)及(ji)員(yuan)工(gong)的(de)薪(xin)酬(chou)和(he)工(gong)資(zi)都(dou)可(ke)以(yi)在(zai)稅(shui)前(qian)收(shou)入(ru)中(zhong)全(quan)額(e)扣(kou)除(chu),而(er)內(nei)資(zi)企(qi)業(ye)隻(zhi)能(neng)部(bu)分(fen)扣(kou)除(chu)。
在(zai)實(shi)施(shi)條(tiao)例(li)提(ti)交(jiao)到(dao)國(guo)務(wu)院(yuan)法(fa)製(zhi)辦(ban)之(zhi)後(hou),曾(zeng)組(zu)織(zhi)了(le)兩(liang)場(chang)座(zuo)談(tan)會(hui)征(zheng)求(qiu)各(ge)方(fang)意(yi)見(jian)。在(zai)外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)的(de)會(hui)議(yi)上(shang),所(suo)有(you)外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)對(dui)扣(kou)除(chu)標(biao)準(zhun)沒(mei)有(you)提(ti)任(ren)何(he)意(yi)見(jian),而(er)在(zai)內(nei)資(zi)企(qi)業(ye)的(de)那(na)場(chang)會(hui)議(yi)上(shang),內(nei)資(zi)企(qi)業(ye)意(yi)見(jian)的(de)焦(jiao)點(dian)集(ji)中(zhong)在(zai)稅(shui)前(qian)扣(kou)除(chu)標(biao)準(zhun)的(de)問(wen)題(ti)上(shang)。
一yi些xie大da型xing國guo企qi派pai代dai表biao出chu席xi,其qi意yi見jian主zhu要yao集ji中zhong在zai交jiao際ji費fei用yong和he給gei職zhi工gong附fu加jia的de商shang業ye保bao險xian,呼hu籲xu對dui於yu這zhe些xie保bao險xian可ke以yi全quan額e扣kou除chu。而er最zui初chu實shi施shi條tiao例li的de草cao案an中zhong商shang業ye保bao險xian是shi不bu可ke以yi扣kou除chu的de。
“最後的實施條例采納了這些壟斷國企的意見。”上述稅務專家透露,首先是交際費用的扣除比例從50%可能提高到60%,其次最高扣除比例不得超過當年營業總收入的千分之五,具體扣除多少比例以後再頒布文件規定。
另一主要的修改是關於企業並購,最初版本中一些條例是講並購的,但現在實施條例中沒有這一條,因為這個領域爭議比較大。
上(shang)述(shu)稅(shui)務(wu)專(zhuan)家(jia)人(ren)為(wei),在(zai)現(xian)行(xing)的(de)法(fa)律(lv)體(ti)係(xi)中(zhong),對(dui)收(shou)購(gou)兼(jian)並(bing)的(de)規(gui)定(ding),內(nei)外(wai)資(zi)的(de)差(cha)異(yi)比(bi)較(jiao)大(da),而(er)且(qie)很(hen)多(duo)內(nei)資(zi)的(de)規(gui)定(ding)外(wai)資(zi)沒(mei)有(you),如(ru)果(guo)匆(cong)忙(mang)製(zhi)定(ding)規(gui)定(ding)也(ye)是(shi)不(bu)成(cheng)熟(shu)的(de)。以(yi)後(hou)關(guan)於(yu)企(qi)業(ye)的(de)兼(jian)並(bing)收(shou)購(gou)也(ye)將(jiang)單(dan)獨(du)發(fa)文(wen),而(er)且(qie)基(ji)本(ben)上(shang)是(shi)參(can)照(zhao)內(nei)資(zi)企(qi)業(ye)的(de)規(gui)定(ding),因(yin)為(wei)內(nei)資(zi)的(de)規(gui)定(ding)相(xiang)對(dui)比(bi)較(jiao)複(fu)雜(za)、比較超前。
另ling外wai一yi個ge例li子zi是shi外wai資zi企qi業ye投tou資zi受shou益yi的de所suo得de稅shui,新xin企qi業ye所suo得de稅shui法fa刪shan除chu了le免mian稅shui的de規gui定ding,也ye就jiu是shi意yi味wei著zhe要yao開kai征zheng所suo得de稅shui,實shi施shi條tiao例li對dui此ci的de規gui定ding為wei約yue10%的稅率。
“本來報上去的草案對(外資)投資於高科技企業取得的股息是免稅的,但通過的時候把它取消了。”張寶雲說,基本的考慮是不想過多突出某個產業,否則口子越開越大。
對(dui)於(yu)這(zhe)些(xie)爭(zheng)議(yi),在(zai)實(shi)施(shi)條(tiao)例(li)出(chu)台(tai)之(zhi)後(hou),將(jiang)有(you)包(bao)括(kuo)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)認(ren)定(ding)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)和(he)國(guo)家(jia)重(zhong)點(dian)支(zhi)持(chi)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)領(ling)域(yu)目(mu)錄(lu)等(deng)十(shi)餘(yu)個(ge)文(wen)件(jian)對(dui)此(ci)進(jin)行(xing)規(gui)定(ding)和(he)確(que)認(ren)。(熊劍鋒)