“雙防”是宏觀調控的首要任務
http://kadhoai.com.cn 2026-04-29 02:45:14 來源:中國工業報
中央經濟工作會議12月3~5rizaibeijingjuxing。hujintaozongshujizaihuishangfabiaozhongyaojianghua,quanmianfenxiledangqianwoguojingjixingshiheguojijingjihuanjing,mingquetichulemingnianjingjigongzuodezhidaosixianghezongtiyaoqiu,shenkechanshulezuohaomingnianjingjigongzuodedazhengfangzhenhezhuyaorenwu。溫家寶總理在講話中進一步闡述了明年經濟工作的重大問題,並就明年經濟工作的主要目標、任務作了具體部署。
控總量、穩物價、調結構、促平衡,是這次中央經濟工作會議確定的基調。在這個基調下,2008年宏觀調控的力度明顯地加強了。
一是宏觀調控目標從2007年的防止經濟增長由偏快轉向過熱,變為防止經濟增長由偏快轉向過熱,防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹。也就是說,“單防”變成了“雙防”,並且明確提出“雙防”是“當前宏觀調控的首要任務”。
統計數據顯示,今年3月份CPI首次突破了3%的警戒線以後,一直在高位運行。預計今年全年經濟增長將達到11.5%,CPI漲幅將在4.5%~4.6%。特別是今年8、9、10月的CPI上漲率分別是6.5%、6.2%、6.5%,已經連續3個月超過6%,而11月CPI的漲幅,很有可能超過6.5%,再創十年新高。
二是貨幣政策由適度從緊轉向從緊。記者注意到,今年6月13日ri召zhao開kai的de國guo務wu院yuan常chang務wu會hui議yi曾zeng經jing提ti出chu,在zai堅jian持chi穩wen健jian的de財cai政zheng政zheng策ce前qian提ti下xia,貨huo幣bi政zheng策ce要yao穩wen中zhong適shi度du從cong緊jin。現xian在zai僅jin僅jin過guo了le不bu到dao半ban年nian,中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi就jiu明ming確que提ti出chu,明ming年nian要yao實shi施shi穩wen健jian的de財cai政zheng政zheng策ce和he從cong緊jin的de貨huo幣bi政zheng策ce。這zhe意yi味wei著zhe,從cong1997年到2004年實施的積極的財政政策和穩健的貨幣政策,從2004年開始實行的“雙穩健”財政、貨幣政策,已經發生了重大變化。
今年以來,央行5次加息、9次上調存款準備金率,貨幣政策已顯從緊趨勢。明年的財政貨幣政策,將變成一“穩”一“緊”。對此,有專家表示,考慮到明年人民幣對美元升值幅度將至少為8%的背景,明年存款準備金率有可能上調至15%。
在利率政策上,央行還會繼續加息,以改變目前實際利率仍然偏低的狀況。
三是加快轉變經濟增長方式,走中國特色新型工業化道路。這是因為在CPI上漲的背後,隱含的通脹壓力是和傳統的經濟增長方式聯係在一起的。
首(shou)先(xian)是(shi)成(cheng)本(ben)推(tui)動(dong)的(de)通(tong)脹(zhang)壓(ya)力(li)。上(shang)遊(you)產(chan)品(pin)的(de)價(jia)格(ge)上(shang)漲(zhang)幅(fu)度(du)一(yi)直(zhi)明(ming)顯(xian)高(gao)於(yu)下(xia)遊(you)產(chan)品(pin)價(jia)格(ge)上(shang)漲(zhang)幅(fu)度(du),上(shang)遊(you)產(chan)品(pin)價(jia)格(ge)向(xiang)下(xia)遊(you)產(chan)品(pin)價(jia)格(ge)的(de)傳(chuan)導(dao)一(yi)直(zhi)受(shou)到(dao)阻(zu)礙(ai)。而(er)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)的(de)實(shi)現(xian),也(ye)會(hui)在(zai)一(yi)定(ding)時(shi)期(qi)內(nei)造(zao)成(cheng)成(cheng)本(ben)價(jia)格(ge)的(de)上(shang)升(sheng)。
其次是需求拉動的通脹壓力。由於這種需求是以外需為主,而國際原油期貨價格已徘徊在每桶100美元的邊緣,結果造成輸入型的通脹不可避免。特別是美元貶值引發的全球性流動性過剩,也對資產價格上漲起了推波助瀾的作用。
再就是經濟增長速度過高形成價格上漲壓力。自2003年以來,我國GDP增長速度一直高居10%yishang,erqiechengzhunianjiakuaiqushi。zhezhonghongguanjingjidegaosuzengchangzhuyaoshitongguogongyedegaosuzengchang,tongguotouzidegaosuzengchangershixiande。zaizheyangdezhuangtaixia,guogaodejingjizengchangheguokuaidetouzizengchanghuichengweichuxiantonghuopengzhangdedongyin。
所以,中央經濟工作會議明確提出,要促進經濟發展方式轉變,促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動和向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。要深化財稅、價格、投tou資zi體ti製zhi改gai革ge,嚴yan格ge控kong製zhi新xin開kai工gong項xiang目mu,防fang止zhi投tou資zi反fan彈dan,促cu使shi經jing濟ji增zeng長chang保bao持chi在zai合he理li水shui平ping。要yao強qiang化hua企qi業ye主zhu體ti地di位wei,提ti高gao自zi主zhu創chuang新xin能neng力li,推tui進jin產chan業ye結jie構gou優you化hua升sheng級ji。