國家發改委日前發布了我國首部《煤炭產業政策》
，將對推進我國煤炭工業嚴格產業準入
、加快結構調整、提高生產力水平發揮積極作用。 
    《政策》分別從發展目標、產業布局、產業準入等方麵


，明確了鼓勵性
、限製性和禁止性政策
，提出了煤炭工業發展目標和實現目標的保障措施。根據《政策》
，今後山西、內蒙古
、陝西等省（區）新建、改擴建礦井規模年產能將不得低於120萬噸。而在“十一五”期間，有關部門將一律停止核準（審批）年產30萬噸以下的新建項目。 
    加快西部地區資源勘察和開發 
    今(jin)後(hou)我(wo)國(guo)煤(mei)炭(tan)工(gong)業(ye)將(jiang)采(cai)取(qu)穩(wen)定(ding)東(dong)部(bu)地(di)區(qu)煤(mei)炭(tan)生(sheng)產(chan)規(gui)模(mo)
，加(jia)強(qiang)中(zhong)部(bu)煤(mei)炭(tan)資(zi)源(yuan)富(fu)集(ji)地(di)區(qu)大(da)型(xing)煤(mei)炭(tan)基(ji)地(di)建(jian)設(she)，加(jia)快(kuai)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)煤(mei)炭(tan)資(zi)源(yuan)勘(kan)察(cha)和(he)適(shi)度(du)開(kai)發(fa)的(de)政(zheng)策(ce)取(qu)向(xiang)
，調(tiao)整(zheng)煤(mei)炭(tan)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)。 
    據了解，今後我國將建設神東、晉北、晉中、晉東、陝北
、黃隴（華亭）、魯西、兩淮、河南、雲貴、蒙東（東北）、寧東等13個大型煤炭基地，提高煤炭的持續
、穩定供給能力。 
    此外，為大力推進煤炭、煤層氣等資源的協調開發和基礎設施的高效利用，《政策》指出，今後在大型煤炭基地內，一個礦區原則上由一個主體開發，一個主體可以開發多個礦區。按照資源稟賦
、運輸、水資源等條件和環境承載能力確定區域煤炭開發規模和開發強度，在大型整裝煤田和資源富集地區優先建設大型和特大型現代化煤礦。 
    根據產業布局，《政策》將鼓勵建設坑口電站
，優先發展煤、電dian一yi體ti化hua項xiang目mu
，優you先xian發fa展zhan循xun環huan經jing濟ji和he資zi源yuan綜zong合he利li用yong項xiang目mu。新xin建jian大da中zhong型xing煤mei礦kuang應ying當dang配pei套tao建jian設she相xiang應ying規gui模mo的de選xuan煤mei廠chang，鼓gu勵li在zai中zhong小xiao型xing煤mei礦kuang集ji中zhong礦kuang區qu建jian設she群qun礦kuang選xuan煤mei廠chang。 
    而在水資源充足
、煤mei炭tan資zi源yuan富fu集ji地di區qu適shi度du發fa展zhan煤mei化hua工gong，限xian製zhi在zai煤mei炭tan調tiao入ru區qu和he水shui資zi源yuan匱kui乏fa地di區qu發fa展zhan煤mei化hua工gong，禁jin止zhi在zai環huan境jing容rong量liang不bu足zu地di區qu發fa展zhan煤mei化hua工gong。國guo家jia對dui特te殊shu和he稀xi缺que煤mei種zhong實shi行xing保bao護hu性xing開kai發fa，限xian製zhi高gao硫liu



、高灰煤炭資源開發。 
    《政策》提出，今後山西、內蒙古
、陝西等省（區）新建、改擴建礦井年生產規模將不得低於120萬噸；重慶、四川、貴州、雲南等省（市）新建、改擴建礦井年產能將不得低於15萬噸
；福建、江西

、湖北、湖南
、廣西等省（區）新建
、改擴建礦井規模將不得低於9萬噸；其他地區新建、改擴建礦井規模不低於30萬噸。 
    鑒於當前小煤礦數量多
、布局不合理、破壞資源和環境的狀況尚未根本改善，煤礦安全生產形勢依然嚴峻，“十一五”期間一律停止核準（審批）年產能在30萬噸以下的新建煤礦項目。 
    鼓勵重大裝備自主生產 
    煤炭工業將鼓勵采用高新技術和先進適用技術
，建設高產高效礦井；鼓勵發展露天礦開采技術；鼓勵發展綜合機械化采煤技術
，推行壁式采煤。《政策》指出，煤炭工業要發展小型煤礦成套技術以及薄煤層采煤機械化
、井下充填、“三下”采煤、邊角煤回收等提高資源回收率的采煤技術，鼓勵開展急傾斜特厚煤層水平分段綜采放頂煤技術的研究，鼓勵低品位、難采礦的地下氣化等示範工程建設。 
    《政策》同時提出，今後煤炭工業將發展自動控製
、集中控製選煤技術和裝備。研製和發展高效幹法選煤技術、節水型選煤技術、大型篩選設備及脫硫技術
，回收硫資源。鼓勵煤炭企業實施以產業升級為目的的技術改造。鼓勵通過多種方式進行煤炭勘探、開采、洗選加工、轉化等關鍵技術和重大裝備的研發、集成和自主化生產。