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《財經》雜誌：傳國資委第四季啟動電信重組

http://kadhoai.com.cn 2026-04-29 09:13:02 來源：《財經》雜誌

國內電信市場在打破原中國電信一家壟斷七年之後，失衡之局愈演愈烈。而隨著中國移動、中國聯通、中國電信和中國網通四家中國電信運營商業績鴻溝的拉大，從2004年醞釀至今的重組，終於到了瓜熟蒂落的時候。

　　9月3日出版的《財經》雜誌報道，國資委已經有在今年第四季度啟動電信重組的計劃，並預計在明年3月前完成具體重組事宜，但最後的重組方案目前並未敲定，仍需等待更高一級決策層定奪。

　　國資委內部一位研究電信產業的專家在接受《財經》記者采訪時指出，國資委曾希望主要由運營商之間的談判來解決重組問題，可是實際進展並不順利。《財經》記者獲悉，中國電信集團的管理層曾經多次希望與中國聯通管理層就出售CDMA網絡的事宜進行談判，均遭婉拒。“行政主導，市場化操作，還將是這次電信重組的主要方式。”上述國資委專家說。

　　據前期參與國資委電信重組方案谘詢的人士稱：“國(guo)資(zi)委(wei)總(zong)體(ti)上(shang)並(bing)不(bu)認(ren)同(tong)中(zhong)國(guo)移(yi)動(dong)一(yi)家(jia)獨(du)大(da)的(de)局(ju)麵(mian)，但(dan)中(zhong)國(guo)移(yi)動(dong)良(liang)好(hao)的(de)發(fa)展(zhan)勢(shi)頭(tou)又(you)使(shi)得(de)國(guo)資(zi)委(wei)寄(ji)希(xi)望(wang)於(yu)以(yi)業(ye)績(ji)突(tu)出(chu)的(de)央(yang)企(qi)主(zhu)導(dao)同(tong)行(xing)業(ye)央(yang)企(qi)的(de)重(zhong)組(zu)。” 業內人士認為，依照這一思路，中國移動和中國電信將成為電信業重組的主體。其中關鍵，則是中國聯通是否會繼續獨立運營：究竟是剝離一張網給中國電信，然後與網通合並？還是整體與中國電信合並？

　　信息產業部電信研究院副總工程師陳金橋在接受《財經》記者采訪時指出，即將進行的第四次電信重組其主要目標是“實現電信市場的和諧發展”，重zhong組zu後hou可ke能neng參can與yu競jing爭zheng各ge方fang在zai資zi產chan規gui模mo方fang麵mian的de差cha距ju會hui逐zhu漸jian減jian少shao，但dan這zhe種zhong同tong質zhi的de國guo有you資zi本ben在zai同tong樣yang技ji術shu形xing態tai下xia的de競jing爭zheng是shi否fou有you效xiao，仍reng是shi一yi個ge值zhi得de探tan討tao的de大da課ke題ti。

　　接受《財經》記ji者zhe采cai訪fang的de國guo資zi委wei人ren士shi也ye認ren為wei，無wu論lun采cai取qu何he種zhong重zhong組zu方fang式shi，在zai目mu前qian的de格ge局ju下xia，國guo有you資zi本ben對dui電dian信xin資zi源yuan的de壟long斷duan占zhan有you是shi影ying響xiang整zheng個ge產chan業ye鏈lian發fa展zhan的de關guan鍵jian。

　　對民營資本和外資而言，要進入國內的電信基礎運營領域仍然幾乎是“無法完成的任務”。因yin此ci，外wai資zi大da多duo選xuan擇ze入ru股gu海hai外wai上shang市shi的de中zhong國guo電dian信xin運yun營ying商shang，間jian接jie參can與yu中zhong國guo電dian信xin市shi場chang。這zhe種zhong股gu權quan投tou資zi幾ji乎hu無wu法fa對dui國guo內nei電dian信xin運yun營ying商shang的de管guan理li和he戰zhan略lve起qi到dao影ying響xiang。民min營ying資zi本ben在zai多duo次ci被bei主zhu管guan部bu門men叫jiao停ting之zhi後hou，已yi全quan麵mian退tui出chu了le基ji礎chu電dian信xin運yun營ying領ling域yu。甚shen至zhi是shi同tong屬shu國guo有you資zi本ben的de廣guang電dian網wang絡luo，也ye由you於yu部bu門men利li益yi、體製分割和國有資本相互競爭的原因，無法真正進入電信領域，使得“三網融合”的計劃遲遲未能啟動。

　　在2G時代，中國電信行業曾經長期落後於發達國家，經過高速發展，現在中國已經擁有世界最大的移動運營商，但在3G時代和即將到來的4G時代，中國似乎又一次回到了落後的起點上。“這實在是值得監管者和政策製定者去思考的問題。”陳金橋說。

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