shiqidabaogaojiedukandianzhijitanjiukechixufazhandefazhanjingjixuerenwei

，jiuyeshikaojiuyekuodade
，fuyushikaofuyudaidongde，fanrongshikaofanrongzhichengde，hexieshikaohexiejileide。

　　實(shi)現(xian)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)的(de)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)，既(ji)是(shi)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)的(de)必(bi)然(ran)要(yao)求(qiu)
，也(ye)是(shi)全(quan)麵(mian)建(jian)設(she)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)的(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)要(yao)戰(zhan)略(lve)目(mu)標(biao)。當(dang)前(qian)，在(zai)推(tui)進(jin)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)，需(xu)要(yao)特(te)別(bie)關(guan)注(zhu)就(jiu)業(ye)、通貨膨脹
、自主創新、循環經濟等方麵問題。

　　1就業問題

　　實(shi)現(xian)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)，必(bi)須(xu)將(jiang)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)放(fang)在(zai)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)地(di)位(wei)。就(jiu)業(ye)或(huo)者(zhe)說(shuo)充(chong)分(fen)就(jiu)業(ye)，是(shi)我(wo)國(guo)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)的(de)第(di)一(yi)目(mu)標(biao)，因(yin)為(wei)社(she)會(hui)的(de)穩(wen)定(ding)是(shi)發(fa)展(zhan)的(de)前(qian)提(ti)，是(shi)改(gai)革(ge)的(de)前(qian)提(ti)。黨(dang)的(de)十(shi)七(qi)大(da)報(bao)告(gao)中(zhong)多(duo)處(chu)論(lun)述(shu)了(le)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)，提(ti)出(chu)了(le)“實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業”的戰略和方針。這表明我們黨對就業問題的高度重視。

　　講小康
、講和諧、jianganjuleye，doulibukaijiuye。jiuyewentizaiwoguoxiandetebiezhongyao，zhegewentizaishangshijiqishiniandaimojiuyijingchuxianle。dangshidapidezhishiqingniancongnongcunfanhuilechengshi，congshengchanjianshebingtuanfanhuichengshi
，shiyefeichangyanzhong，suoyinashizhongyangjuedingyaojiejueshiyewenti。1980年nian
，在zai中zhong共gong中zhong央yang政zheng策ce研yan究jiu室shi和he當dang時shi的de國guo家jia勞lao動dong總zong局ju開kai經jing濟ji學xue家jia座zuo談tan會hui的de時shi候hou，我wo在zai會hui上shang首shou先xian提ti出chu了le股gu份fen製zhi是shi解jie決jue就jiu業ye問wen題ti的de很hen好hao辦ban法fa。因yin為wei增zeng加jia就jiu業ye就jiu要yao增zeng加jia投tou資zi，但dan那na時shi國guo家jia又you沒mei有you那na麼me多duo錢qian。而er采cai用yong股gu份fen製zhi的de辦ban法fa擴kuo大da生sheng產chan規gui模mo
、擴大企業、興建企業，就可以容納很多人就業。中央采納了我的這個建議，所以1980年夏天開了全國勞動就業會議
，股份製問題就被提出來了。以後，我們一直把充分就業看作是政府應該實行的目標。今天，我們講小康、講和諧、講安居樂業
，都離不開就業。因此，就業問題是最重要的，正如十七大報告所指出:“就業是民生之本”。

　　解(jie)決(jue)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)，必(bi)須(xu)做(zuo)到(dao)機(ji)會(hui)均(jun)等(deng)，進(jin)一(yi)步(bu)合(he)理(li)配(pei)置(zhi)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)。在(zai)我(wo)國(guo)要(yao)解(jie)決(jue)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)
，必(bi)須(xu)要(yao)做(zuo)到(dao)機(ji)會(hui)的(de)均(jun)等(deng)，讓(rang)大(da)家(jia)都(dou)站(zhan)在(zai)一(yi)條(tiao)起(qi)跑(pao)線(xian)上(shang)。從(cong)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)就(jiu)能(neng)聯(lian)想(xiang)到(dao)教(jiao)育(yu)問(wen)題(ti)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)，教(jiao)育(yu)的(de)不(bu)平(ping)等(deng)引(yin)起(qi)了(le)就(jiu)業(ye)不(bu)平(ping)等(deng)，就(jiu)業(ye)不(bu)平(ping)等(deng)引(yin)起(qi)了(le)收(shou)入(ru)不(bu)平(ping)等(deng)，收(shou)入(ru)不(bu)平(ping)等(deng)就(jiu)引(yin)起(qi)了(le)生(sheng)活(huo)不(bu)平(ping)等(deng)以(yi)及(ji)下(xia)一(yi)代(dai)的(de)不(bu)平(ping)等(deng)。所(suo)以(yi)
，就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)實(shi)際(ji)上(shang)跟(gen)教(jiao)育(yu)問(wen)題(ti)是(shi)結(jie)合(he)在(zai)一(yi)起(qi)的(de)。另(ling)外(wai)

，還(hai)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)合(he)理(li)地(di)配(pei)置(zhi)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)。合(he)理(li)地(di)配(pei)置(zhi)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)，就(jiu)是(shi)要(yao)做(zuo)到(dao)人(ren)盡(jin)其(qi)才(cai)，效(xiao)率(lv)是(shi)在(zai)合(he)理(li)配(pei)置(zhi)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)提(ti)高(gao)的(de)。合(he)理(li)配(pei)置(zhi)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)
，其(qi)中(zhong)就(jiu)包(bao)含(han)了(le)應(ying)該(gai)把(ba)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)放(fang)在(zai)首(shou)要(yao)的(de)位(wei)置(zhi)。目(mu)前(qian)，我(wo)國(guo)大(da)體(ti)上(shang)有(you)兩(liang)種(zhong)失(shi)業(ye):一種是“總量失業”(即經濟中沒有那麼多工作崗位)，一種是“結構性失業”(即人找事、事shi找zhao人ren，兩liang者zhe並bing存cun。為wei什shen麼me這zhe兩liang種zhong情qing況kuang會hui並bing存cun呢ne
？主zhu要yao是shi結jie構gou上shang的de問wen題ti
，失shi業ye者zhe的de技ji術shu水shui平ping達da不bu到dao崗gang位wei的de要yao求qiu，崗gang位wei上shang又you找zhao不bu到dao合he適shi的de人ren
，這zhe就jiu是shi結jie構gou性xing的de失shi業ye)。針對這兩種不同的失業，我們就應該采取不同的方針
、不同的辦法。解決“總量失業”要靠經濟增長，因為新的工作崗位是在經濟增長的過程中出現的。經濟生活中假定崗位不夠，社會失業問題就會存在。“結構性失業”解決的辦法主要是靠職業培訓
、再就業訓練，特別要大力發展職業技術學校
，包括民辦學校。

　　把農村的勞動力引到經濟增長中。農村是我國多餘勞動力的一個大蓄水池。我國農村中存在著“隱蔽性失業”
，什麼叫“隱蔽性失業”？就(jiu)是(shi)表(biao)麵(mian)上(shang)都(dou)是(shi)有(you)工(gong)作(zuo)的(de)，但(dan)是(shi)實(shi)際(ji)上(shang)是(shi)人(ren)浮(fu)於(yu)事(shi)的(de)。所(suo)以(yi)農(nong)村(cun)中(zhong)的(de)多(duo)餘(yu)勞(lao)動(dong)力(li)處(chu)於(yu)隱(yin)蔽(bi)失(shi)業(ye)狀(zhuang)態(tai)

，是(shi)一(yi)個(ge)蓄(xu)水(shui)池(chi)，隻(zhi)要(yao)是(shi)城(cheng)裏(li)容(rong)易(yi)找(zhao)工(gong)作(zuo)，出(chu)來(lai)的(de)人(ren)就(jiu)多(duo)
，城(cheng)裏(li)工(gong)作(zuo)不(bu)好(hao)找(zhao)
，相(xiang)對(dui)出(chu)來(lai)的(de)人(ren)就(jiu)少(shao)一(yi)些(xie)。如(ru)果(guo)能(neng)夠(gou)把(ba)農(nong)村(cun)的(de)勞(lao)動(dong)力(li)引(yin)到(dao)今(jin)後(hou)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)中(zhong)
，就(jiu)能(neng)夠(gou)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)的(de)潛(qian)力(li)，這(zhe)也(ye)是(shi)在(zai)解(jie)決(jue)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)時(shi)需(xu)要(yao)注(zhu)意(yi)的(de)問(wen)題(ti)。

　　要糾正“減員增效”這個觀念。在談到我國就業問題時
，有一個觀念要糾正——“減員增效”。這是一種不正確的觀念，因為“減員增效”是一個微觀經濟問題，應該由企業來提出這個問題。政府就是一個任務
，即實現社會成員的充分就業，盡量解決就業問題。其實，“減員”conghongguanshangjiangshibuzengxiaode。weishenmene
？zhuyaoshiyinweijianyuanzhihourenliziyuandexianzhi
，shihongguanxiaolvdesunshi，meiyouchongfenliyongrenliziyuan，suoyihongguanshangjiangtabuzengxiao。congweiguanshangjiang，jianyuannengfouzengxiao，yaoyigeqiyedeqingkuangerding，qiyerenweitiaojianchengshule，duoyurenyuanyouanpaile，youchulule
，jianyuanbiranzengxiao。jiaruduoyurenyuanmeiyouchulu，meiyouanpai
，jianyuanjiubuyidingzengxiao，yinweizhehuizengjiaqiyeneibudemaodun

，shenzhishihuiyinfayixiebuandingdeshiqing。yiner，“減員增效”應(ying)該(gai)是(shi)企(qi)業(ye)來(lai)考(kao)慮(lv)，宏(hong)觀(guan)上(shang)政(zheng)府(fu)應(ying)該(gai)把(ba)問(wen)題(ti)放(fang)在(zai)增(zeng)加(jia)就(jiu)業(ye)上(shang)，實(shi)現(xian)充(chong)分(fen)就(jiu)業(ye)是(shi)第(di)一(yi)目(mu)標(biao)。對(dui)於(yu)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)，我(wo)們(men)國(guo)家(jia)已(yi)經(jing)提(ti)出(chu)了(le)積(ji)極(ji)就(jiu)業(ye)政(zheng)策(ce)。所(suo)謂(wei)積(ji)極(ji)就(jiu)業(ye)政(zheng)策(ce)，就(jiu)是(shi)我(wo)國(guo)政(zheng)府(fu)把(ba)擴(kuo)大(da)就(jiu)業(ye)放(fang)在(zai)了(le)社(she)會(hui)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)突(tu)出(chu)位(wei)置(zhi)，並(bing)提(ti)出(chu)了(le)實(shi)施(shi)擴(kuo)大(da)就(jiu)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)。為(wei)了(le)實(shi)施(shi)這(zhe)一(yi)戰(zhan)略(lve)
，還(hai)提(ti)出(chu)了(le)一(yi)係(xi)列(lie)具(ju)體(ti)方(fang)針(zhen)和(he)措(cuo)施(shi)，比(bi)如(ru)要(yao)加(jia)強(qiang)就(jiu)業(ye)觀(guan)念(nian)教(jiao)育(yu)
，使(shi)更(geng)多(duo)勞(lao)動(dong)者(zhe)成(cheng)為(wei)創(chuang)業(ye)者(zhe)；健全麵向全體勞動者的職業教育培訓製度，加強農村富餘勞動力轉移和就業培訓；要建立統一規範的人力資源市場，形成城鄉勞動者平等就業的製度；要積極做好高校畢業生就業工作，規範和協調勞動關係
，完善和落實國家對農民工的政策，依法維護勞動者權益。

　　當前最重要的是消除“零就業家庭”。十七大報告提出:“完善麵向所有困難群眾的就業援助製度，及時幫助零就業家庭解決就業困難。”什麼叫“零就業家庭”？就是一個家庭中沒有一個人就業
，夫婦兩個都下崗了，或者孩子又下崗了。這種情況就是“零就業家庭”。消除“零就業家庭”要yao靠kao全quan社she會hui的de共gong同tong努nu力li，但dan是shi政zheng府fu要yao起qi到dao應ying有you的de作zuo用yong。現xian在zai

，有you一yi些xie地di方fang的de政zheng府fu已yi經jing采cai取qu了le一yi些xie積ji極ji措cuo施shi，比bi如ru一yi個ge企qi業ye能neng幫bang助zhu解jie決jue一yi個ge“零就業家庭”的(de)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)，解(jie)決(jue)一(yi)個(ge)崗(gang)位(wei)
，家(jia)中(zhong)有(you)一(yi)個(ge)人(ren)就(jiu)業(ye)
，就(jiu)給(gei)這(zhe)個(ge)企(qi)業(ye)免(mian)稅(shui)多(duo)少(shao)，或(huo)者(zhe)給(gei)這(zhe)個(ge)企(qi)業(ye)額(e)外(wai)的(de)補(bu)貼(tie)多(duo)少(shao)。用(yong)這(zhe)種(zhong)辦(ban)法(fa)來(lai)鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)更(geng)多(duo)地(di)從(cong)“零就業家庭”招收所需要的人。解決“零就業家庭”dejiuyewenti
，haiyaojiadajiuyepeixungongzuo。yinweijiuyepeixunjibaokuoxinjiuyederen，yeyingbaokuoyijingxiagangderen，yaojiuyejiudezaipeixun。zaizhegeguochengzhong，xuyaozhuyijianglainenggoudaliangxishoujiuyerenyuandeshishenmene
？shiminyingqiye。genju2005年的調查，大概每年新增加就業人員當中

，70％是由民營企業吸收的。最近我又看到一個材料，說已經達到了75％是民營企業吸收的。不管是70％也好
，還是75％，反正可以說明民營企業的發展是解決當前就業問題的一個重要渠道。

　　轉變就業觀念，要鼓勵自行創業。十七大報告提出:“完善支持自主創業
、自謀職業政策”。zhebiaomingzhongyangduizizhuchuangyeshifeichanggulide。jiejuejiuyewenti，xuyaozhuanbianguannian。jinnianshangbannian

，wodaoliaoningfuxinshikaocha，zheshiyigemeikuangchengshi，keshikaicaizhemeduonian，meikuangziyuanyijingjianjiankujie
，suoyinalidexiagang
，bushidandudeyigerenxiagang，ershiyigekuangquanbuxiagang。zenmeban？yigekuangkenengshihaojibairenhuozheshishangqianrenquanbuxiagang

，suoyifuxinshijiucaiquleyigebanfa，shenmebanfane？fuxindetudiziyuanhaibijiaofengfu，suoyigailehenduosuliaodapeng，meiyigexiaganggongrenyigesuliaodapeng，youyanghua、種菜或者種蘑菇的，這樣就安置下來了。我到那兒看的時候，過去的礦工看到我來了，說:你是經濟學家，我們想問一個問題。我說:什麼問題呢
？他們說:我們是工人嗎？我說:過去你們是工人，但是現在你們不在礦上采煤了
，也不在礦務局裏拿工資了
，所以你們現在不是工人。他們又問:是農民嗎？我說:你們又不是農民。他們問:為什麼呢
？我說:因為你們沒有宅基地，又不是農村戶口，你們還沒有土地承包權。他們又問:那是什麼呢
？我說:你ni們men是shi新xin興xing的de農nong業ye經jing濟ji中zhong的de從cong業ye人ren員yuan，每mei一yi個ge塑su料liao大da棚peng實shi際ji上shang都dou是shi麵mian對dui市shi場chang的de一yi個ge個ge體ti農nong業ye種zhong植zhi戶hu。在zai你ni們men當dang中zhong通tong過guo這zhe種zhong自zi行xing創chuang業ye的de方fang式shi，將jiang來lai說shuo不bu定ding可ke以yi解jie決jue很hen多duo人ren的de前qian途tu和he發fa展zhan，因yin為wei你ni們men可ke以yi成cheng為wei種zhong植zhi大da戶hu、養yang殖zhi大da戶hu。他ta們men就jiu笑xiao了le。這zhe個ge例li子zi說shuo明ming什shen麼me呢ne？說shuo明ming就jiu業ye觀guan念nian要yao改gai變bian
，就jiu業ye觀guan念nian的de改gai變bian是shi我wo們men當dang前qian讓rang更geng多duo下xia崗gang的de人ren能neng夠gou找zhao到dao工gong作zuo的de一yi個ge重zhong要yao方fang麵mian。我wo們men需xu要yao有you更geng多duo的de自zi行xing創chuang業ye者zhe。在zai這zhe個ge問wen題ti上shang，我wo們men一yi定ding要yao重zhong視shi對dui於yu自zi行xing創chuang業ye的de、對於下崗職工的培訓，國家稅務部門
、工商行政部門應該做出更大的努力，來鼓勵人們自行創業。

　　2防止通貨膨脹

　　通(tong)貨(huo)膨(peng)脹(zhang)問(wen)題(ti)和(he)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)一(yi)樣(yang)，都(dou)屬(shu)於(yu)我(wo)國(guo)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)重(zhong)要(yao)問(wen)題(ti)。進(jin)入(ru)今(jin)年(nian)特(te)別(bie)是(shi)下(xia)半(ban)年(nian)以(yi)來(lai)，隨(sui)著(zhe)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)，在(zai)某(mou)些(xie)投(tou)資(zi)領(ling)域(yu)出(chu)現(xian)了(le)過(guo)熱(re)的(de)趨(qu)勢(shi)。據(ju)國(guo)家(jia)統(tong)計(ji)局(ju)最(zui)新(xin)發(fa)布(bu)的(de)月(yue)度(du)數(shu)據(ju)顯(xian)示(shi)
，今(jin)年(nian)10月我國消費價格總水平(CPI)比去年同期上漲6.5％。suiranzhebingbuyiweizhewoguomuqianfashengletonghuopengzhang，danzhezhongqingkuangtixingwomenyaozhongshifangzhitonghuopengzhangdewenti。yigeshehuiyaoshixiankechixufazhan，yinggaibaochiwujiadejibenwending，yinweiwujiadejibenwendingshiguanxidaoqianjiawanhude
，tebieshiduiyudishouruzhe，tebieshikaodibaoweichishenghuoderen

，yinweitamenshijingbuqiwujiashangzhangchongjide。suoyiwomenyidingyaolaishefafangzhitonghuopengzhangwenti，baochiwujiadejibenwending。

　　最好的社會應處在穩定的社會預期當中，使物價保持基本穩定。按照經濟學的理論，3％以yi下xia的de物wu價jia上shang漲zhang率lv是shi社she會hui可ke以yi承cheng受shou的de。當dang然ran，如ru果guo再zai低di一yi些xie，不bu是shi更geng好hao嘛ma。但dan通tong貨huo膨peng脹zhang
，尤you其qi是shi急ji劇ju通tong貨huo膨peng脹zhang是shi要yao避bi免mian的de。物wu價jia基ji本ben穩wen定ding除chu了le能neng夠gou保bao證zheng低di收shou入ru者zhe的de生sheng活huo有you保bao障zhang之zhi外wai
，對dui經jing濟ji的de發fa展zhan也ye有you好hao處chu，就jiu是shi讓rang社she會hui保bao持chi在zai穩wen定ding的de預yu期qi中zhong。什shen麼me叫jiao穩wen定ding的de預yu期qi呢ne？就jiu是shi對dui於yu前qian景jing基ji本ben上shang可ke以yi估gu計ji到dao，可ke以yi預yu料liao到dao。最zui好hao的de社she會hui就jiu是shi處chu在zai穩wen定ding的de社she會hui預yu期qi當dang中zhong，物wu價jia保bao持chi基ji本ben穩wen定ding，這zhe就jiu有you利li於yu社she會hui的de預yu期qi趨qu於yu基ji本ben穩wen定ding
，這zhe對dui長chang遠yuan發fa展zhan是shi有you好hao處chu的de。物wu價jia的de穩wen定ding對dui於yu廣guang大da靠kao工gong資zi收shou入ru的de家jia庭ting是shi有you利li的de
，因yin為wei工gong資zi的de增zeng長chang即ji使shi隨sui物wu價jia同tong步bu增zeng長chang
，但dan畢bi竟jing也ye有you一yi個ge滯zhi後hou期qi，不bu是shi說shuo現xian在zai物wu價jia在zai漲zhang，你ni的de工gong資zi也ye天tian天tian漲zhang
，這zhe是shi不bu可ke能neng的de。所suo以yi工gong資zi的de調tiao整zheng是shi滯zhi後hou的de。既ji然ran是shi這zhe樣yang，物wu價jia的de基ji本ben穩wen定ding對dui於yu廣guang大da工gong資zi收shou入ru者zhe生sheng活huo的de穩wen定ding

，就jiu是shi保bao障zhang。

　　假(jia)定(ding)已(yi)經(jing)有(you)物(wu)價(jia)上(shang)升(sheng)的(de)趨(qu)勢(shi)，我(wo)們(men)該(gai)怎(zen)麼(me)來(lai)解(jie)決(jue)呢(ne)？物(wu)價(jia)的(de)上(shang)漲(zhang)總(zong)有(you)一(yi)些(xie)原(yuan)因(yin)。固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)規(gui)模(mo)過(guo)大(da)，這(zhe)是(shi)投(tou)資(zi)拉(la)動(dong)了(le)物(wu)價(jia)上(shang)漲(zhang)。對(dui)於(yu)這(zhe)一(yi)點(dian)，今(jin)年(nian)兩(liang)會(hui)期(qi)間(jian)很(hen)多(duo)代(dai)表(biao)都(dou)反(fan)映(ying)了(le)這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)
，固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)不(bu)能(neng)夠(gou)過(guo)快(kuai)、過猛。這需要政府采取適當的緊縮政策。近來，人民銀行提高存款準備金率
、提ti高gao貸dai款kuan利li率lv
，相xiang應ying的de存cun款kuan利li率lv也ye有you提ti高gao，這zhe表biao明ming貨huo幣bi要yao偏pian緊jin。通tong過guo這zhe些xie措cuo施shi，可ke以yi抑yi製zhi固gu定ding資zi產chan投tou資zi增zeng長chang過guo快kuai
，防fang止zhi或huo抑yi製zhi通tong貨huo膨peng脹zhang。還hai有you一yi個ge因yin素su是shi信xin貸dai投tou放fang過guo多duo。信xin貸dai投tou放fang不bu完wan全quan用yong於yu固gu定ding資zi產chan投tou資zi，也ye包bao括kuo了le其qi他ta方fang麵mian的de信xin貸dai。信xin貸dai要yao控kong製zhi在zai一yi定ding的de規gui模mo。此ci外wai，外wai彙hui儲chu備bei過guo多duo，貨huo幣bi供gong應ying量liang上shang升sheng，也ye是shi引yin起qi物wu價jia上shang漲zhang的de原yuan因yin。

　　外彙儲備額保持多少才合理？關於這個問題，我的觀點是:zhongguodewaihuichubeieyijingzhanshijiediyiweile，qunianniandichaoguoleyiwanyimeiyuan，womenyaobaochizhegediwei，buyaozidongfangqizhegediwei。laobaixingbudongshenmeyiguowaihuichubeiheliedengyusangeyuejinkoue，jiashangwaizhaidaoqibenxichanghaie。tamenjiaode，woguobenlaishishijiediyiwei，xianzaizenmeyoujiangdaoshijiedierwei，huozhedisanwei。zhezenmexingne？tamenhuiyiweizhongguojingjichulewenti。yinci，jiranyibaochishijiediyiweijiubuyaozidongfangqi。waihuichubeizaizengjia
，zenmeban
？huadiao，meiyoubiyaobaoliugengduodewaihuichubeile。rujinkoushebeiyijiakuaiguoneidejishuchuangxin
，jinkouwomensuoduanquedeyuancailiaohenengyuan，haiyou
，zouchuqu，guliqiyeduiwaijinxingtouzi。

　　congchangqilaishuo
，zenmezaijingjizengchangguochengzhongbaochiwujiawending
？zaijingjizengchangdeguochengzhongyaobaochiwujiadewending，zhuyaoyoujixiangzhongyaodecuoshi，yidingyaobatamenluoshi。

　　首先，要繼續實行穩健的貨幣政策
，重點是優化信貸結構。優化信貸結構，讓每一筆貸款能更加有效。優化信貸結構，該保的保
、該壓的壓，有保有壓。這樣，我們就能夠把貨幣供應量保持在經濟增長所需要的水平上。

　　qici，duiyuwujiawendingdezhongyaocuoshi
，jiushiyaoyangetudideshenpizhidu。gudingzichantouziguimoguoda，zuiyuanshidenayihuan，tudishibushijingguoleshenpichengxu？weifazhandi，jiweibeileguojiadetudizhengce
，erqieyezaochenggudingzichanguimoguoda。lingwai，yangetudishenpizhengce
，yenengbaozhanglegengdidegonggei，fangzhigengdidejianshao。

　　第三，增產農產品，增加生活必需品(糧食、油、肉、菜等)的de供gong應ying。人ren民min生sheng活huo水shui平ping的de提ti高gao表biao現xian在zai他ta們men對dui農nong產chan品pin的de消xiao費fei量liang在zai增zeng加jia。比bi如ru說shuo，人ren們men生sheng活huo好hao了le，他ta們men可ke能neng吃chi肉rou更geng多duo一yi些xie，吃chi蛋dan更geng多duo一yi些xie
，喝he牛niu奶nai更geng多duo一yi些xie。這zhe些xie隻zhi有you通tong過guo增zeng加jia供gong給gei來lai解jie決jue，因yin為wei需xu求qiu在zai增zeng加jia
，供gong給gei不bu相xiang應ying增zeng加jia怎zen麼me行xing？為wei此ci，國guo家jia應ying該gai對dui農nong業ye有you更geng多duo的de投tou入ru。例li如ru，農nong田tian水shui利li建jian設she是shi保bao證zheng農nong業ye穩wen產chan高gao產chan的de重zhong要yao條tiao件jian，國guo家jia對dui水shui利li的de投tou入ru應ying該gai加jia大da。

　　第di四si，要yao保bao持chi外wai彙hui儲chu備bei的de合he理li水shui平ping。前qian麵mian已yi指zhi出chu，多duo餘yu的de就jiu花hua掉diao，這zhe樣yang既ji能neng夠gou保bao證zheng我wo們men技ji術shu進jin步bu的de需xu要yao，保bao證zheng原yuan材cai料liao的de供gong應ying
，同tong時shi也ye使shi得de因yin外wai彙hui儲chu備bei而er投tou放fang的de人ren民min幣bi數shu量liang有you適shi當dang的de控kong製zhi。

　　最後，通過金融體製的改革，解決企業融資難的問題。比如說農村貸款難、中小企業貸款難，表明農村信用社要改組，要重建
，應該鼓勵
、支持民間資本進入農村信用社，這正是現在需要進行的改革。

　　3自主創新

　　自主創新是可持續發展中又一個需要重視的問題，而且越來越重要。十七大報告把“提高自主創新能力，建設創新型國家”作為貫徹落實科學發展觀和全麵建設小康社會的一項重大任務
，指出“這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。”正確認識自主創新問題，需要先來看一下我國經濟的高速度增長還能持續多久這個問題。對此

，有的外國人說了，2008年奧運會開完之後中國的經濟就會滑坡了
；還hai有you人ren說shuo，中zhong國guo高gao速su增zeng長chang是shi曇tan花hua一yi現xian，頂ding多duo幾ji年nian
，中zhong國guo經jing濟ji就jiu增zeng長chang不bu下xia去qu了le。說shuo中zhong國guo高gao速su增zeng長chang是shi曇tan花hua一yi現xian，是shi這zhe樣yang嗎ma？對dui這zhe個ge問wen題ti有you必bi要yao認ren真zhen加jia以yi分fen析xi。

　　我國正處在經濟發展第二階段向第三階段過渡的時期。按照經濟學的解釋
，7％以上都是高速增長。那麼7％以上的高速，我們還能維持多久？這要看中國目前正處於什麼樣的發展階段。從經濟學的意義上，我們可以把經濟發展分成四個階段:diyigejieduanjiaozuoqiangongyehuashiqi
，yejiushichuantongjingjishidai。zhezhongqingkuangxia
，nongyezhandebizhonghenda
，gongyezhandebizhonghenxiao，fuwuyezhandebizhongyehenxiao。suoyizaidiyigejieduan
，jingjibukenenggaosuzengchang，yinweinongyeshibukenenglianxugaosuzengchangde。diergejieduanshigongyehuaqianqi。zaizhegejieduandangzhong，sangechanyedebizhongqingkuangshi:農業在GDP中(zhong)的(de)比(bi)重(zhong)下(xia)降(jiang)
，工(gong)業(ye)的(de)比(bi)重(zhong)上(shang)升(sheng)。工(gong)業(ye)
，隻(zhi)要(yao)有(you)投(tou)資(zi)
，有(you)市(shi)場(chang)，這(zhe)兩(liang)個(ge)條(tiao)件(jian)具(ju)備(bei)了(le)
，有(you)投(tou)資(zi)，產(chan)品(pin)有(you)市(shi)場(chang)，經(jing)濟(ji)就(jiu)可(ke)以(yi)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)。所(suo)以(yi)第(di)二(er)個(ge)階(jie)段(duan)中(zhong)
，經(jing)濟(ji)是(shi)可(ke)以(yi)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)的(de)。但(dan)在(zai)這(zhe)個(ge)階(jie)段(duan)
，第(di)三(san)產(chan)業(ye)占(zhan)的(de)比(bi)重(zhong)仍(reng)然(ran)較(jiao)低(di)。第(di)三(san)個(ge)階(jie)段(duan)是(shi)工(gong)業(ye)化(hua)後(hou)期(qi)。在(zai)這(zhe)個(ge)階(jie)段(duan)

，農(nong)業(ye)的(de)比(bi)重(zhong)繼(ji)續(xu)下(xia)降(jiang)，工(gong)業(ye)的(de)比(bi)重(zhong)上(shang)升(sheng)，但(dan)趨(qu)於(yu)穩(wen)定(ding)
，而(er)第(di)三(san)產(chan)業(ye)以(yi)更(geng)快(kuai)的(de)速(su)度(du)在(zai)增(zeng)長(chang)。因(yin)此(ci)，在(zai)第(di)三(san)階(jie)段(duan)
，即(ji)工(gong)業(ye)化(hua)後(hou)期(qi)
，經(jing)濟(ji)是(shi)可(ke)以(yi)高(gao)速(su)發(fa)展(zhan)的(de)，因(yin)為(wei)依(yi)靠(kao)工(gong)業(ye)和(he)現(xian)代(dai)服(fu)務(wu)業(ye)的(de)共(gong)同(tong)帶(dai)動(dong)，兩(liang)個(ge)產(chan)業(ye)帶(dai)動(dong)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)，然(ran)後(hou)轉(zhuan)到(dao)第(di)四(si)個(ge)階(jie)段(duan)。第(di)四(si)個(ge)階(jie)段(duan)是(shi)後(hou)工(gong)業(ye)化(hua)階(jie)段(duan)，就(jiu)是(shi)工(gong)業(ye)化(hua)完(wan)成(cheng)之(zhi)後(hou)的(de)階(jie)段(duan)。這(zhe)時(shi)農(nong)業(ye)的(de)比(bi)重(zhong)已(yi)經(jing)很(hen)小(xiao)了(le)
，工(gong)業(ye)的(de)比(bi)重(zhong)占(zhan)第(di)二(er)位(wei)，第(di)三(san)產(chan)業(ye)占(zhan)第(di)一(yi)位(wei)，但(dan)也(ye)保(bao)持(chi)在(zai)相(xiang)對(dui)穩(wen)定(ding)的(de)狀(zhuang)態(tai)。在(zai)這(zhe)個(ge)階(jie)段(duan)，經(jing)濟(ji)是(shi)難(nan)以(yi)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)的(de)，能(neng)維(wei)持(chi)中(zhong)速(su)增(zeng)長(chang)都(dou)不(bu)容(rong)易(yi)，一(yi)般(ban)保(bao)持(chi)低(di)速(su)增(zeng)長(chang)
，能(neng)達(da)到(dao)3％也不容易。現在
，我國正處於工業化中期，也就是正在從第二階段開始向第三階段過渡。

　　我國經濟高速增長至少還可以持續20－30年nian。工gong業ye化hua完wan成cheng的de標biao誌zhi是shi什shen麼me？工gong業ye化hua完wan成cheng的de標biao誌zhi是shi先xian進jin的de成cheng套tao裝zhuang備bei製zhi造zao業ye的de建jian立li。舉ju一yi個ge例li子zi，現xian在zai很hen多duo企qi業ye都dou要yao更geng換huan設she備bei，新xin建jian的de工gong廠chang要yao購gou買mai新xin設she備bei。為wei什shen麼me？因yin為wei他ta們men的de設she備bei是shi上shang世shi紀ji九jiu十shi年nian代dai初chu引yin進jin的de，當dang時shi對dui環huan保bao的de要yao求qiu不bu像xiang現xian在zai這zhe麼me嚴yan格ge。當dang時shi對dui資zi源yuan消xiao耗hao率lv也ye不bu像xiang現xian在zai這zhe麼me重zhong視shi。如ru果guo不bu更geng換huan設she備bei，在zai競jing爭zheng中zhong就jiu不bu利li了le，甚shen至zhi會hui被bei淘tao汰tai出chu局ju，所suo以yi要yao更geng換huan設she備bei。而er我wo們men自zi己ji的de成cheng套tao設she備bei製zhi造zao業ye還hai適shi應ying不bu了le需xu求qiu。從cong發fa展zhan的de階jie段duan上shang看kan，既ji然ran我wo國guo仍reng處chu於yu工gong業ye化hua中zhong期qi，還hai沒mei有you進jin入ru第di三san階jie段duan
，或huo者zhe說shuo，正zheng在zai向xiang它ta過guo渡du，所suo以yi經jing濟ji高gao速su增zeng長chang至zhi少shao還hai可ke以yi保bao持chi二er三san十shi年nian。二er三san十shi年nian後hou
，也ye就jiu是shi我wo們men進jin入ru第di四si階jie段duan，經jing濟ji增zeng長chang率lv自zi然ran會hui降jiang低di
，但dan是shi也ye不bu會hui像xiang西xi方fang國guo家jia下xia降jiang得de那na麼me多duo，因yin為wei我wo們men有you廣guang大da的de國guo內nei市shi場chang。

　　bixukandaowoguojingjizengchangguochengzhongdesandazhangai。yaozhuyidao
，woguojingjizengchangguochengzhongyousandazhangai。diyigezhangaishihuanjingchengshounengli。zengchangguochengzhongbuduanyoufeishui、廢氣、廢fei渣zha，環huan境jing承cheng受shou不bu了le怎zen麼me辦ban？環huan境jing是shi我wo們men與yu子zi孫sun後hou代dai共gong享xiang的de


，這zhe個ge問wen題ti不bu解jie決jue，我wo們men的de增zeng長chang就jiu會hui遇yu到dao障zhang礙ai。第di二er個ge障zhang礙ai，資zi源yuan供gong給gei問wen題ti。因yin為wei我wo們men的de資zi源yuan供gong給gei是shi不bu足zu的de

，土tu地di資zi源yuan有you限xian
，耕geng地di越yue來lai越yue緊jin張zhang。除chu了le土tu地di資zi源yuan，還hai有you能neng源yuan供gong應ying的de問wen題ti。第di三san個ge障zhang礙ai就jiu是shi自zi主zhu創chuang新xin。沒mei有you自zi主zhu創chuang新xin，我wo們men在zai國guo際ji競jing爭zheng中zhong是shi站zhan不bu住zhu腳jiao的de。現xian在zai我wo們men的de自zi主zhu創chuang新xin和he發fa達da國guo家jia有you很hen大da差cha距ju。例li如ru，我wo國guo出chu口kou產chan品pin中zhong擁yong有you自zi主zhu知zhi識shi產chan權quan的de品pin牌pai不bu到dao10％，對外技術依存度高達54％，出口量中57％來lai自zi外wai資zi企qi業ye。我wo們men在zai自zi主zhu創chuang新xin方fang麵mian與yu世shi界jie水shui平ping相xiang比bi是shi很hen落luo後hou的de。現xian在zai我wo國guo很hen多duo生sheng產chan都dou是shi貼tie牌pai生sheng產chan，專zhuan利li是shi外wai國guo的de，錢qian他ta們men賺zhuan了le
，汙wu染ran留liu在zai了le我wo們men國guo內nei。所suo以yi，我wo國guo要yao想xiang成cheng為wei世shi界jie工gong業ye強qiang國guo，靠kao貼tie牌pai生sheng產chan是shi無wu法fa完wan成cheng這zhe個ge任ren務wu的de。因yin此ci對dui我wo們men來lai說shuo，第di三san個ge障zhang礙ai，也ye就jiu自zi主zhu創chuang新xin問wen題ti更geng有you迫po切qie性xing。十shi七qi大da報bao告gao提ti出chu“要堅持走中國特色自主創新道路

，把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方麵”，這是關於我國增強自主創新能力的具體方針和要求
，表明中央對自主創新問題的高度重視。

　　國(guo)有(you)企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)已(yi)經(jing)總(zong)結(jie)出(chu)了(le)一(yi)些(xie)模(mo)式(shi)。目(mu)前(qian)，我(wo)國(guo)一(yi)些(xie)企(qi)業(ye)的(de)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)情(qing)況(kuang)如(ru)何(he)？先(xian)來(lai)看(kan)一(yi)看(kan)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)。國(guo)有(you)企(qi)業(ye)現(xian)在(zai)已(yi)經(jing)總(zong)結(jie)出(chu)一(yi)些(xie)模(mo)式(shi)，大(da)體(ti)上(shang)有(you)三(san)種(zhong):第一種模式是以大帶小。因為國有企業現在大部分是一些大的、tedaxingdeqiye，tedaxingguoyouqiyekeyiyidadaixiao，jiyidaxingguoyouqiyeweihexin，anzhaochanyelianfengongdaidongzhongxiaoqiyegongtongjishuchuangxin。dierzhongmoshiyidaxingguoyouqiyeweigugan

，jianlimouyigexingyedechanyelianmeng。zheyudiyizhongqingkuangbutong，diyizhongqingkuangshichanyelian
，erzhegeshixingyelianmeng，yougongtongdechanpinbiaozhun，genzhegexingyedeqiyegongtongkaifajishu。disanzhongmoshishizaidaxingguoyouqiyexiajianlizigongsi，zigongsixiyinqitaqiyecanjia，baokuominyingqiye
，baokuoqitadeguoyouqiyecanjia，zheyangdehua
，zigongsigongtongkaifajishu。guoyouqiyedatishangyouzhesanzhongchuangxinmoshi。

　　民營企業自主創新相對來說有優勢。與國有企業相比
，民營企業在自主創新方麵有一定的優勢。這表現在:其一，它是自己承擔投資風險
，敢於決策、敢於承擔實驗失敗的責任。這個機製是國有企業沒有的。其二，民營企業的機製比較靈活、決jue策ce比bi較jiao快kuai，能neng夠gou適shi應ying市shi場chang的de變bian化hua
，能neng夠gou抓zhua住zhu機ji遇yu，而er且qie它ta還hai有you激ji勵li機ji製zhi。在zai這zhe方fang麵mian，國guo有you企qi業ye是shi不bu如ru它ta的de。其qi三san
，民min營ying企qi業ye能neng以yi多duo種zhong方fang式shi實shi現xian自zi主zhu創chuang新xin。它ta可ke以yi去qu購gou買mai別bie人ren已yi經jing有you的de科ke技ji成cheng果guo
，在zai別bie人ren的de基ji礎chu上shang再zai做zuo實shi驗yan，並bing且qie民min營ying企qi業ye可ke以yi根gen據ju現xian在zai的de技ji術shu發fa展zhan情qing況kuang，可ke以yi采cai取qu跟gen其qi他ta企qi業ye合he作zuo、合資等各種辦法，它的方式可以多樣化。

　　民(min)營(ying)企(qi)業(ye)一(yi)定(ding)要(yao)建(jian)立(li)自(zi)己(ji)的(de)製(zhi)衡(heng)機(ji)製(zhi)。民(min)營(ying)企(qi)業(ye)雖(sui)然(ran)在(zai)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)方(fang)麵(mian)有(you)相(xiang)對(dui)優(you)勢(shi)，可(ke)是(shi)也(ye)有(you)不(bu)足(zu)之(zhi)處(chu)。首(shou)先(xian)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)不(bu)足(zu)之(zhi)處(chu)是(shi)人(ren)才(cai)缺(que)少(shao)。現(xian)在(zai)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)招(zhao)人(ren)，雖(sui)采(cai)取(qu)了(le)一(yi)些(xie)激(ji)勵(li)機(ji)製(zhi)，但(dan)很(hen)多(duo)問(wen)題(ti)沒(mei)有(you)得(de)到(dao)解(jie)決(jue)。我(wo)們(men)在(zai)一(yi)些(xie)地(di)方(fang)進(jin)行(xing)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)的(de)調(tiao)查(zha)時(shi)發(fa)現(xian)，當(dang)前(qian)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)在(zai)吸(xi)引(yin)人(ren)才(cai)方(fang)麵(mian)麵(mian)臨(lin)一(yi)些(xie)問(wen)題(ti)。比(bi)如(ru)，有(you)人(ren)問(wen):檔(dang)案(an)問(wen)題(ti)可(ke)以(yi)解(jie)決(jue)嗎(ma)，不(bu)給(gei)我(wo)調(tiao)檔(dang)案(an)，檔(dang)案(an)在(zai)哪(na)裏(li)管(guan)？還(hai)有(you)戶(hu)口(kou)問(wen)題(ti)
，福(fu)利(li)問(wen)題(ti)，職(zhi)稱(cheng)問(wen)題(ti)等(deng)等(deng)。另(ling)外(wai)
，民(min)營(ying)企(qi)業(ye)一(yi)般(ban)很(hen)少(shao)
，或(huo)者(zhe)比(bi)較(jiao)少(shao)像(xiang)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)一(yi)樣(yang)搞(gao)產(chan)學(xue)研(yan)結(jie)合(he)。國(guo)有(you)企(qi)業(ye)有(you)優(you)勢(shi)，可(ke)以(yi)跟(gen)高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)實(shi)行(xing)產(chan)學(xue)結(jie)合(he)，可(ke)以(yi)跟(gen)科(ke)學(xue)院(yuan)、yanjiujigoujiehe。danshi，minyingqiyeyaozouchanxueyandedaolu，kunnanbiguoyouqiyedadeduo。minyingqiyehaiyouyigebuzu
，jiushibuzhongshizhishichanquandebaohu。zhebiaoxianzai，minyingqiyezijidezhishichanquanbeibierentouqiele，daguansimafan；另一方麵，民營企業也不重視別人的知識產權。

　　因(yin)此(ci)
，民(min)營(ying)企(qi)業(ye)在(zai)增(zeng)強(qiang)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)，一(yi)定(ding)要(yao)建(jian)立(li)自(zi)己(ji)的(de)製(zhi)衡(heng)機(ji)製(zhi)。有(you)的(de)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)說(shuo)了(le)

，我(wo)發(fa)展(zhan)多(duo)快(kuai)啊(a)，決(jue)策(ce)馬(ma)上(shang)就(jiu)可(ke)以(yi)做(zuo)
，效(xiao)率(lv)高(gao)。這(zhe)當(dang)然(ran)是(shi)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)機(ji)製(zhi)靈(ling)活(huo)的(de)表(biao)現(xian)，是(shi)好(hao)的(de)，但(dan)是(shi)憑(ping)創(chuang)業(ye)者(zhe)的(de)經(jing)驗(yan)
，行(xing)嗎(ma)？經(jing)驗(yan)可(ke)能(neng)是(shi)財(cai)富(fu)，也(ye)有(you)可(ke)能(neng)是(shi)包(bao)袱(fu)，是(shi)誤(wu)導(dao)，是(shi)陷(xian)阱(jing)。現(xian)在(zai)的(de)決(jue)策(ce)過(guo)程(cheng)是(shi)相(xiang)當(dang)複(fu)雜(za)的(de)，需(xu)要(yao)民(min)主(zhu)決(jue)策(ce)。但(dan)是(shi)如(ru)果(guo)沒(mei)有(you)製(zhi)衡(heng)，決(jue)策(ce)快(kuai)、效xiao率lv高gao

，這zhe是shi對dui的de，但dan是shi如ru果guo沒mei有you製zhi衡heng機ji製zhi
，損sun失shi就jiu會hui很hen大da。而er製zhi衡heng即ji使shi降jiang低di了le效xiao率lv，也ye是shi為wei了le避bi免mian發fa生sheng更geng大da的de損sun失shi而er必bi須xu付fu出chu的de代dai價jia
，所suo以yi一yi定ding要yao有you製zhi衡heng。一yi個ge重zhong大da的de投tou資zi決jue策ce要yao商shang量liang，大da家jia來lai評ping這zhe個ge決jue策ce對dui不bu對dui，因yin為wei如ru果guo錯cuo了le，很hen多duo失shi敗bai是shi因yin為wei重zhong大da決jue策ce的de失shi誤wu。所suo以yi
，民min營ying企qi業ye一yi定ding要yao建jian立li決jue策ce製zhi度du
，這zhe樣yang就jiu可ke以yi走zou到dao一yi個ge正zheng常chang的de發fa展zhan軌gui道dao
，這zhe對dui於yu企qi業ye自zi主zhu創chuang新xin是shi有you利li的de。

　　總(zong)之(zhi)
，對(dui)於(yu)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)，無(wu)論(lun)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)，還(hai)是(shi)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)，都(dou)需(xu)要(yao)大(da)力(li)加(jia)強(qiang)。十(shi)七(qi)大(da)報(bao)告(gao)提(ti)出(chu)了(le)許(xu)多(duo)加(jia)強(qiang)我(wo)國(guo)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)的(de)方(fang)針(zhen)和(he)政(zheng)策(ce)，比(bi)如(ru)提(ti)出(chu)要(yao)認(ren)真(zhen)落(luo)實(shi)國(guo)家(jia)中(zhong)長(chang)期(qi)科(ke)學(xue)和(he)技(ji)術(shu)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)，加(jia)大(da)對(dui)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)投(tou)入(ru)，著(zhe)力(li)突(tu)破(po)製(zhi)約(yue)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)，以(yi)及(ji)完(wan)善(shan)鼓(gu)勵(li)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)和(he)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)產(chan)業(ye)化(hua)的(de)法(fa)製(zhi)保(bao)障(zhang)

、政策體係

、激勵機製、市場環境等等。所有這些，對於提高我國自主創新能力
，加快建設國家創新體係都有重要的指導意義。

　　4發展循環經濟

　　十七大報告把“加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力”作為實現我國經濟又好又快發展的一個重大任務，並提出:“堅持節約資源和保護環境的基本國策，關係人民群眾切身利益和中華民族生存發展”。而發展循環經濟是增強可持續發展能力的重要環節。

　　大(da)力(li)發(fa)展(zhan)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)要(yao)抓(zhua)住(zhu)四(si)個(ge)環(huan)節(jie)。增(zeng)長(chang)中(zhong)有(you)障(zhang)礙(ai)
，比(bi)如(ru)說(shuo)環(huan)保(bao)的(de)障(zhang)礙(ai)，就(jiu)是(shi)環(huan)境(jing)承(cheng)受(shou)能(neng)力(li)有(you)多(duo)大(da)，資(zi)源(yuan)方(fang)麵(mian)有(you)障(zhang)礙(ai)，資(zi)源(yuan)供(gong)給(gei)不(bu)足(zu)。在(zai)這(zhe)樣(yang)的(de)背(bei)景(jing)下(xia)，我(wo)們(men)就(jiu)提(ti)出(chu)了(le)大(da)力(li)發(fa)展(zhan)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)。循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)包(bao)括(kuo)四(si)個(ge)環(huan)節(jie)。第(di)一(yi)個(ge)環(huan)節(jie)，資(zi)源(yuan)的(de)高(gao)效(xiao)利(li)用(yong)。這(zhe)是(shi)指(zhi)什(shen)麼(me)呢(ne)？要(yao)節(jie)約(yue)資(zi)源(yuan)；對共生的礦、伴生的礦
，不能像過去一樣

，隻采最主要的礦
，其他的不要了，要綜合利用
，盡量利用資源；要延長產品的壽命
；還有，盡可能不要使用一次性產品。第二個環節，減少廢物的排放。生產消費過程中都會有廢水
、廢氣、廢渣，要減少它的排放。第三個環節，把廢物最大限度的轉化為資源。比如說廢水、廢氣、廢渣中可以提煉、回收有用的東西，能利用的東西盡量利用。第四個環節
，對實在不能再用、再回收的廢水
、廢氣
、廢渣，特別是廢渣，應該做無害化的處理。我們現在要大力發展循環經濟，就要在這四個方麵努力。

　　發(fa)展(zhan)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)需(xu)要(yao)加(jia)強(qiang)製(zhi)度(du)建(jian)設(she)。為(wei)了(le)發(fa)展(zhan)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)，我(wo)們(men)有(you)一(yi)係(xi)列(lie)的(de)製(zhi)度(du)建(jian)設(she)。第(di)一(yi)，要(yao)實(shi)行(xing)嚴(yan)格(ge)的(de)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)，禁(jin)止(zhi)環(huan)保(bao)不(bu)合(he)格(ge)的(de)項(xiang)目(mu)開(kai)工(gong)
，不(bu)能(neng)允(yun)許(xu)對(dui)人(ren)體(ti)有(you)影(ying)響(xiang)的(de)不(bu)合(he)格(ge)產(chan)品(pin)進(jin)入(ru)市(shi)場(chang)，要(yao)限(xian)製(zhi)一(yi)次(ci)性(xing)消(xiao)費(fei)品(pin)的(de)使(shi)用(yong)。最(zui)簡(jian)單(dan)的(de)例(li)子(zi)，就(jiu)是(shi)筷(kuai)子(zi)
，筷(kuai)子(zi)是(shi)用(yong)木(mu)材(cai)製(zhi)作(zuo)的(de)，一(yi)次(ci)性(xing)的(de)筷(kuai)子(zi)實(shi)際(ji)上(shang)是(shi)對(dui)資(zi)源(yuan)的(de)浪(lang)費(fei)。第(di)二(er)，生(sheng)產(chan)者(zhe)責(ze)任(ren)延(yan)伸(shen)製(zhi)度(du)。什(shen)麼(me)叫(jiao)生(sheng)產(chan)者(zhe)責(ze)任(ren)延(yan)伸(shen)製(zhi)度(du)呢(ne)？就(jiu)是(shi)生(sheng)產(chan)者(zhe)你(ni)的(de)責(ze)任(ren)，不(bu)是(shi)說(shuo)你(ni)的(de)產(chan)品(pin)出(chu)廠(chang)就(jiu)行(xing)了(le)
，你(ni)的(de)責(ze)任(ren)是(shi)會(hui)延(yan)伸(shen)的(de)。比(bi)如(ru)說(shuo)假(jia)定(ding)你(ni)出(chu)了(le)不(bu)合(he)格(ge)的(de)產(chan)品(pin)
，要(yao)負(fu)責(ze)回(hui)收(shou)回(hui)去(qu)。你(ni)的(de)包(bao)裝(zhuang)物(wu)的(de)回(hui)收(shou)，所(suo)有(you)這(zhe)些(xie)，都(dou)是(shi)生(sheng)產(chan)者(zhe)的(de)責(ze)任(ren)，不(bu)是(shi)產(chan)品(pin)出(chu)廠(chang)就(jiu)了(le)事(shi)了(le)。第(di)三(san)，法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)的(de)追(zhui)究(jiu)。法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)的(de)追(zhui)究(jiu)就(jiu)包(bao)含(han)了(le)生(sheng)產(chan)者(zhe)你(ni)出(chu)了(le)什(shen)麼(me)問(wen)題(ti)要(yao)負(fu)法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)，產(chan)品(pin)進(jin)口(kou)者(zhe)你(ni)出(chu)了(le)什(shen)麼(me)問(wen)題(ti)要(yao)負(fu)法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)，你(ni)不(bu)能(neng)把(ba)國(guo)外(wai)有(you)毒(du)、youhaidechanpinyundaoguonei。disi，yaoshixingyangedejingjikaohezhidu，baokuoziyuandechanchulv
，jiushiziyuannenggouliyongduoshao，feiwudeliyonglv
，zhuyaowuranwudepaifangzhibiao

，haiyoufeiwudewuhaihuachuzhilv，nibanisuoshengchanchulaidefeiwuliyongwanzhihou，zuihoushibushizuolewuhaihuadechulile。suoyouzhexie，doushizhidujianshe。

　　發(fa)展(zhan)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)，國(guo)家(jia)應(ying)該(gai)給(gei)予(yu)財(cai)政(zheng)的(de)支(zhi)持(chi)。國(guo)家(jia)的(de)財(cai)政(zheng)支(zhi)持(chi)主(zhu)要(yao)包(bao)括(kuo)專(zhuan)項(xiang)的(de)基(ji)金(jin)支(zhi)持(chi)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)的(de)技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)，該(gai)免(mian)稅(shui)的(de)免(mian)稅(shui)
，該(gai)減(jian)稅(shui)的(de)減(jian)稅(shui)，要(yao)製(zhi)訂(ding)合(he)理(li)的(de)定(ding)價(jia)製(zhi)度(du)
，特(te)別(bie)是(shi)資(zi)源(yuan)定(ding)價(jia)方(fang)麵(mian)。比(bi)如(ru)說(shuo)水(shui)資(zi)源(yuan)，超(chao)量(liang)的(de)應(ying)該(gai)多(duo)收(shou)費(fei)，用(yong)電(dian)超(chao)量(liang)的(de)應(ying)該(gai)多(duo)收(shou)費(fei)，等(deng)等(deng)。這(zhe)對(dui)於(yu)限(xian)製(zhi)一(yi)些(xie)高(gao)耗(hao)能(neng)的(de)企(qi)業(ye)是(shi)有(you)用(yong)的(de)。

　　發展循環經濟，要大力發展新經濟。包括利用太陽能、風能
、潮汐能，等等。還有發展現代服務業。現代服務業裏最要緊的是兩個:一個是物資回收行業，物資回收行業越來越重要
，包括大量的生活廢棄物
、生sheng產chan廢fei棄qi物wu的de回hui收shou，這zhe是shi一yi個ge龐pang大da的de行xing業ye，這zhe個ge行xing業ye要yao發fa展zhan起qi來lai。另ling外wai要yao發fa展zhan租zu賃lin業ye
，既ji然ran要yao節jie約yue資zi源yuan，有you些xie產chan品pin是shi不bu用yong買mai的de
，可ke以yi租zu來lai用yong。

　　小結

　　發(fa)展(zhan)經(jing)濟(ji)學(xue)，歸(gui)結(jie)起(qi)來(lai)實(shi)際(ji)上(shang)有(you)四(si)個(ge)基(ji)本(ben)原(yuan)理(li)。第(di)一(yi)個(ge)原(yuan)理(li)
，就(jiu)業(ye)是(shi)靠(kao)就(jiu)業(ye)擴(kuo)大(da)的(de)。一(yi)批(pi)人(ren)就(jiu)業(ye)了(le)
，他(ta)就(jiu)有(you)收(shou)入(ru)
，花(hua)掉(diao)，別(bie)人(ren)會(hui)就(jiu)業(ye)，別(bie)人(ren)有(you)收(shou)入(ru)，花(hua)掉(diao)
，更(geng)多(duo)的(de)人(ren)就(jiu)業(ye)了(le)，所(suo)以(yi)就(jiu)業(ye)靠(kao)就(jiu)業(ye)擴(kuo)大(da)。第(di)二(er)個(ge)原(yuan)理(li)，富(fu)裕(yu)是(shi)靠(kao)富(fu)裕(yu)帶(dai)動(dong)的(de)。同(tong)步(bu)富(fu)裕(yu)不(bu)現(xian)實(shi)，共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)是(shi)目(mu)標(biao)。但(dan)總(zong)有(you)一(yi)部(bu)分(fen)人(ren)先(xian)富(fu)起(qi)來(lai)
，那(na)就(jiu)起(qi)了(le)示(shi)範(fan)作(zuo)用(yong)，起(qi)了(le)帶(dai)動(dong)作(zuo)用(yong)，富(fu)裕(yu)就(jiu)帶(dai)動(dong)了(le)富(fu)裕(yu)。第(di)三(san)個(ge)原(yuan)理(li)，繁(fan)榮(rong)是(shi)靠(kao)繁(fan)榮(rong)支(zhi)撐(cheng)的(de)。就(jiu)是(shi)說(shuo)
，經(jing)濟(ji)要(yao)走(zou)向(xiang)繁(fan)榮(rong)

，內(nei)需(xu)要(yao)擴(kuo)大(da)，人(ren)民(min)購(gou)買(mai)力(li)要(yao)提(ti)高(gao)，這(zhe)樣(yang)
，下(xia)一(yi)次(ci)繁(fan)榮(rong)就(jiu)有(you)支(zhi)撐(cheng)了(le)
，因(yin)為(wei)投(tou)資(zi)資(zi)金(jin)有(you)了(le)，消(xiao)費(fei)也(ye)擴(kuo)大(da)了(le)，整(zheng)個(ge)經(jing)濟(ji)就(jiu)帶(dai)動(dong)起(qi)來(lai)了(le)，所(suo)以(yi)繁(fan)榮(rong)靠(kao)繁(fan)榮(rong)支(zhi)撐(cheng)。第(di)四(si)個(ge)原(yuan)理(li)，和(he)諧(xie)是(shi)靠(kao)和(he)諧(xie)積(ji)累(lei)的(de)。每(mei)一(yi)個(ge)人(ren)從(cong)身(shen)邊(bian)做(zuo)起(qi)
，從(cong)家(jia)庭(ting)的(de)和(he)諧(xie)、社區的和諧、單位的和諧

，城市的和諧
，直到社會的和諧。和諧靠和諧積累。

　　我相信
，隻要我們懂得了這樣四句話的含義，就會對我國經濟社會的可持續發展道路有新的認識。

　　作者：厲以寧

　　來源：京報網—北京日報