在１１月１７日舉辦的中國能源可持續發展論壇上
，來自政府、企業
、能源領域的相關人士對能源可持續發展問題進行了廣泛交流。在我國今年前三季度高耗能產業增速不減的形勢下，如何破解能源高需求、高消耗的問題
，已成當務之急。

　　開發新能源迎接後石油時代的到來

　　中央政策研究室經濟局局長李連仲表示，由於我國經濟的持續快速增長，石油的需求量年均增長將超過８％。在國際油價上漲，上下遊產品生產成本普漲的形勢下，我們必須采取一些應對措施。

　　首先，鼓勵加快對有價值油田的勘探和開發工作，做好防範特殊情況的準備；鼓勵企業走出去
，成為多元投資主體
，將我國外彙儲備優勢轉化為資源儲備優勢。

　　其次，節約資源、能源。２００６年我國ＧＤＰ占世界比重為５．５％
，但能源消耗量占世界１０％。萬元ＧＤＰ我國消耗的能源量是日本的６倍；人均ＧＤＰ消耗能源量是美國的７倍，印度的兩倍。同時，我國單位生產成本比世界平均水平高２５％。因此，務必要加大節能減排力度。

　　此外
，要保證能源安全
，開辟新航道，保證能源輸入。開發生物質能
、核能、潮汐能、太陽能、風能等新能源

，彌補我國石油
、煤炭的消耗，迎接後石油時代的到來。

　　總量、結構、技術三方麵推進節能減排

　　國guo務wu院yuan政zheng策ce研yan究jiu室shi宏hong觀guan司si司si長chang郭guo克ke莎sha認ren為wei
，從cong經jing濟ji發fa展zhan規gui律lv角jiao度du出chu發fa，與yu世shi界jie各ge國guo經jing濟ji發fa展zhan曆li史shi同tong期qi相xiang比bi較jiao，我wo國guo正zheng處chu在zai工gong業ye化hua城cheng鎮zhen化hua加jia速su推tui進jin時shi期qi。這zhe一yi時shi期qi是shi能neng源yuan資zi源yuan消xiao耗hao增zeng長chang的de爬pa坡po階jie段duan，能neng源yuan資zi源yuan需xu求qiu總zong量liang和he消xiao耗hao強qiang度du將jiang在zai較jiao長chang時shi期qi內nei保bao持chi較jiao高gao走zou勢shi。在zai此ci階jie段duan大da幅fu度du降jiang低di能neng耗hao，其qi困kun難nan可ke想xiang而er知zhi。

　　目前看來，我國能耗高是由三方麵因素造成的。經濟總量增長過快。我國近年ＧＤＰ增zeng速su過guo快kuai，而er速su度du增zeng加jia造zao成cheng能neng耗hao增zeng加jia是shi不bu容rong置zhi疑yi的de。經jing濟ji結jie構gou性xing問wen題ti突tu出chu。在zai經jing濟ji增zeng長chang中zhong，工gong業ye所suo占zhan的de比bi重zhong大da，而er重zhong工gong業ye又you在zai工gong業ye中zhong占zhan有you很hen大da比bi重zhong

，在zai重zhong工gong業ye中zhong高gao耗hao能neng的de比bi重zhong很hen大da，經jing濟ji增zeng長chang主zhu要yao靠kao工gong業ye中zhong可ke貿mao易yi產chan品pin來lai拉la動dong
，因yin此ci，高gao耗hao能neng產chan業ye維wei持chi高gao位wei是shi必bi然ran的de。技ji術shu進jin步bu尚shang未wei完wan成cheng。技ji術shu進jin步bu需xu要yao一yi個ge過guo程cheng
，要yao促cu進jin企qi業ye技ji術shu進jin步bu需xu要yao一yi係xi列lie的de客ke觀guan條tiao件jian
，需xu要yao從cong法fa規gui政zheng策ce方fang麵mian加jia以yi引yin導dao和he扶fu持chi。

　　節能減排已經納入“十一五”規gui劃hua當dang中zhong


，中zhong央yang明ming確que表biao示shi
，節jie能neng減jian排pai的de任ren務wu很hen艱jian巨ju，但dan要yao努nu力li完wan成cheng。我wo們men要yao完wan成cheng任ren務wu，必bi須xu使shi經jing濟ji增zeng長chang速su度du適shi度du下xia降jiang，結jie構gou調tiao整zheng步bu伐fa加jia快kuai
，並bing且qie要yao依yi靠kao稅shui收shou以yi及ji法fa律lv法fa規gui等deng手shou段duan，淘tao汰tai落luo後hou產chan能neng
，進jin行xing技ji術shu升sheng級ji
，共gong同tong推tui動dong節jie能neng減jian排pai。

　　繼續調整政策限製高耗能產品出口

　　國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)辦(ban)公(gong)室(shi)綜(zong)合(he)司(si)司(si)長(chang)周(zhou)喜(xi)安(an)指(zhi)出(chu)

，今(jin)年(nian)上(shang)半(ban)年(nian)我(wo)國(guo)煤(mei)炭(tan)淨(jing)進(jin)口(kou)首(shou)次(ci)大(da)於(yu)煤(mei)炭(tan)出(chu)口(kou)，從(cong)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)導(dao)向(xiang)來(lai)看(kan)，這(zhe)種(zhong)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi)是(shi)符(fu)合(he)我(wo)國(guo)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)需(xu)要(yao)的(de)。進(jin)口(kou)煤(mei)炭(tan)是(shi)緩(huan)解(jie)國(guo)內(nei)交(jiao)通(tong)壓(ya)力(li)和(he)運(yun)輸(shu)成(cheng)本(ben)增(zeng)高(gao)的(de)有(you)效(xiao)手(shou)段(duan)，同(tong)時(shi)進(jin)口(kou)煤(mei)炭(tan)資(zi)源(yuan)對(dui)於(yu)國(guo)內(nei)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)也(ye)會(hui)起(qi)到(dao)良(liang)好(hao)作(zuo)用(yong)。但(dan)是(shi)，由(you)於(yu)國(guo)際(ji)海(hai)運(yun)成(cheng)本(ben)的(de)增(zeng)加(jia)，進(jin)口(kou)煤(mei)的(de)優(you)勢(shi)也(ye)在(zai)漸(jian)趨(qu)衰(shuai)弱(ruo)。因(yin)此(ci)，麵(mian)臨(lin)資(zi)源(yuan)“瓶頸”，我們必須從自身尋找突破口。

　　從目前的情況看，要重點做好兩個方麵的工作：

　　首先，抑製“兩高一資”過快增長。受國際分工、產業轉移等影響，我國近年來高耗能、高汙染、資源型產品盲目發展，特別是高耗能產品的出口速度過快，實際上是在變相出口能源資源。因此，要繼續堅定不移地壓縮“兩高一資”的過快增長
，通過征收資源稅，降低或者取消高耗能產品出口退稅等手段
，抑製出口增長。

　　qici，jiakuaihedianyijiqingjienengyuanfazhan。woguohedianqibubingbuwan
，danshiqianjinbufahenman。jinhouyigeshiqi，hedianyaobaochixiangduijiaokuaidefazhansudu
，yaozaiduanqineitishengguimo，bujinyaozaiyanhaifazhan


，gengxuyaocongyanhaidaozhongbudiqufushe，jianhuanzhongbudiquduimeitandexuqiu。

　　實現節能目標關鍵在產業結構調整

　　國家發展改革委產業司司長辛國斌表示，在能源消費和需求急速擴張的嚴峻形勢下
，要實現“十一五”節能目標，必須多途徑全方位進行，重點是要抓住產業結構不合理、增zeng長chang方fang式shi粗cu放fang這zhe個ge關guan鍵jian點dian，堅jian持chi市shi場chang調tiao節jie和he政zheng府fu引yin導dao相xiang結jie合he，充chong分fen發fa揮hui產chan業ye政zheng策ce的de作zuo用yong，積ji極ji推tui進jin產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng和he優you化hua升sheng級ji，加jia快kuai技ji術shu進jin步bu，轉zhuan變bian經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi。

　　而轉變經濟發展方式首先要依靠市場的力量。通過發揮市場配置作用，建立節能減排的長效機製，通過市場引導產業結構
、消費模式向節能型方向發展。因此，要深化價格改革
，建立合理的價格機製，推動發電外部成本內部化；要(yao)繼(ji)續(xu)執(zhi)行(xing)差(cha)別(bie)電(dian)價(jia)政(zheng)策(ce)，堅(jian)決(jue)取(qu)消(xiao)地(di)方(fang)自(zi)行(xing)製(zhi)定(ding)的(de)對(dui)高(gao)耗(hao)能(neng)企(qi)業(ye)用(yong)電(dian)的(de)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)，進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)售(shou)電(dian)側(ce)峰(feng)穀(gu)分(fen)時(shi)電(dian)價(jia)
，引(yin)導(dao)全(quan)社(she)會(hui)合(he)理(li)用(yong)電(dian)
；還hai要yao積ji極ji推tui進jin資zi源yuan性xing產chan品pin市shi場chang化hua改gai革ge
，形xing成cheng反fan映ying資zi源yuan稀xi缺que程cheng度du的de供gong求qiu關guan係xi和he環huan境jing成cheng本ben價jia格ge機ji製zhi
，特te別bie是shi電dian煤mei價jia格ge要yao加jia快kuai市shi場chang化hua改gai革ge步bu伐fa，有you效xiao抑yi製zhi不bu合he理li消xiao費fei。