新華網合肥11月4日電 (記者楊玉華、蔡敏) 占中國企業總數九成以上的中小企業正在進行角色轉型，從過去單純的製造加工開始更加注重科技創新。在日前於合肥舉行的APEC科技創新與中小企業發展論壇上，中國中小企業對外合作協調中心發布的一組數據顯示，中小企業正在成為“中國創造”的新引擎。 
　　七成以上技術創新由中小企業完成 
　　改革開放以來，中國中小企業發展很快，已經成為推動經濟增長的重要力量。在29日召開的APEC科技創新與中小企業發展論壇上，中國中小企業對外合作協調中心副主任包國強說，2006年底，我國經工商行政管理部門注冊的中小企業已超過360萬家
，個體工商戶2800萬家，共占全國企業總數的99.6%。為數眾多的中小企業在我國的加工製造業方麵發揮著主力軍的作用，他們創造的最終產品和服務的價值已經占國內生產總值的近60%，並提供了75%以上的城鎮就業機會。中小企業已經成為中國經濟發展
、市場繁榮和擴大就業的重要基礎。 
　　然ran而er，隨sui著zhe中zhong國guo製zhi造zao業ye的de發fa展zhan，簡jian單dan的de低di水shui平ping加jia工gong製zhi造zao已yi經jing難nan以yi滿man足zu世shi界jie市shi場chang的de需xu求qiu，要yao在zai世shi界jie製zhi造zao價jia值zhi鏈lian中zhong占zhan據ju高gao端duan，必bi須xu依yi靠kao和he重zhong視shi科ke技ji創chuang新xin，將jiang過guo去qu單dan純chun的de“中國製造”發展為“中國創造”。中小企業要想在這一競爭中健康生存下去
，隻有一條路可走，就是靠科技創新。 
　　包國強稱

，中小企業已經成為中國經濟發展
、市場繁榮和擴大就業的重要基礎，並以其靈活的運行機製和市場適應能力
，成為中國經濟體製變革的推動力量。目前我國專利的66%是由中小企業發明的，74%以上的技術創新是由中小企業完成的
，82%以上的新產品是由中小企業開發的。中小企業已經成為中國技術與機製創新的主體。 
　　多重困難製約中小企業可持續創新 
　　包(bao)國(guo)強(qiang)認(ren)為(wei)，中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)離(li)不(bu)開(kai)政(zheng)府(fu)政(zheng)策(ce)法(fa)規(gui)等(deng)方(fang)麵(mian)的(de)支(zhi)持(chi)
，離(li)不(bu)開(kai)科(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)等(deng)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)的(de)幫(bang)助(zhu)，更(geng)離(li)不(bu)開(kai)企(qi)業(ye)自(zi)身(shen)的(de)積(ji)極(ji)努(nu)力(li)。 
　　但(dan)就(jiu)我(wo)國(guo)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)目(mu)前(qian)的(de)發(fa)展(zhan)來(lai)說(shuo)，這(zhe)三(san)方(fang)麵(mian)的(de)條(tiao)件(jian)還(hai)不(bu)夠(gou)完(wan)善(shan)。就(jiu)政(zheng)府(fu)而(er)言(yan)，還(hai)存(cun)在(zai)著(zhe)越(yue)位(wei)或(huo)者(zhe)缺(que)位(wei)的(de)問(wen)題(ti)。要(yao)麼(me)對(dui)企(qi)業(ye)的(de)創(chuang)新(xin)管(guan)得(de)太(tai)多(duo)，過(guo)於(yu)積(ji)極(ji)，造(zao)成(cheng)越(yue)俎(zu)代(dai)庖(pao)
；要麼不管不問，沒有提供良好的發展環境。就中介機構來說，這些提供創新公共服務的科研院所走向市場、shiyingshichanghaixuyaoyougeguocheng，haibunengwanquanshiyingzhongxiaoqiyekejichuangxindexuqiu。lingwai，minjiankeyanfuwuzhongjiejigoudexingqihefazhanhaixushijian。zuihoucongqiyelaikan，yixiezhongxiaoqiyehaicunzaizhedeng
、靠
、要的思想
，這也製約了中小企業的創新發展。 
　　北京理工大學的劉雲教授在談及中國創新機製與政策時也指出，當前我國中小企業的自主創新麵臨著多種不足：一是企業沒有成為真正的創新主體。企業的研發投入低，有近99%的企業沒有申請專利，60%的企業沒有自己的商標。 
　　ershizhishichanquanbaohubuzu
，yingxiangchuangxinzhedejijixing。woguodefalvtixixiangduiwanshan
，danzhifalidubugou
，qinquanchengbendi，weiquanchengbengao
，shishiheyunyongzhishichanquanzhidudenenglizhihou，duichuangxinzhedejilibudaowei。 
　　此(ci)外(wai)
，創(chuang)新(xin)融(rong)資(zi)渠(qu)道(dao)不(bu)健(jian)全(quan)。中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)實(shi)力(li)有(you)限(xian)，而(er)創(chuang)新(xin)的(de)不(bu)同(tong)階(jie)段(duan)往(wang)往(wang)需(xu)要(yao)不(bu)同(tong)類(lei)型(xing)的(de)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)
，特(te)別(bie)是(shi)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)資(zi)金(jin)最(zui)短(duan)缺(que)。但(dan)是(shi)目(mu)前(qian)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)發(fa)育(yu)不(bu)健(jian)全(quan)
，創(chuang)新(xin)融(rong)資(zi)渠(qu)道(dao)單(dan)一(yi)，製(zhi)約(yue)了(le)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)。另(ling)外(wai)，引(yin)進(jin)技(ji)術(shu)與(yu)消(xiao)化(hua)吸(xi)收(shou)創(chuang)新(xin)脫(tuo)離(li)
，研(yan)究(jiu)開(kai)發(fa)與(yu)產(chan)業(ye)化(hua)項(xiang)目(mu)脫(tuo)節(jie)
，過(guo)度(du)、低成本競爭等問題，都影響和製約了企業創新。 
　　中小企業創新亟須政府引導、中介幫助和自身努力 
　　針(zhen)對(dui)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)在(zai)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)方(fang)麵(mian)遭(zao)遇(yu)的(de)困(kun)境(jing)，國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)作(zuo)為(wei)國(guo)務(wu)院(yuan)負(fu)責(ze)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)工(gong)作(zuo)的(de)部(bu)門(men)，正(zheng)針(zhen)對(dui)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)特(te)點(dian)和(he)弱(ruo)點(dian)
，采(cai)取(qu)了(le)七(qi)個(ge)方(fang)麵(mian)的(de)措(cuo)施(shi)，促(cu)進(jin)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)。包(bao)括(kuo)推(tui)進(jin)政(zheng)策(ce)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)，研(yan)究(jiu)為(wei)促(cu)進(jin)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)財(cai)政(zheng)、稅收、jinrongdengyouhuizhengce，gulichuangyezhengce，bianlirongzideng。jianlihewanshanzhongxiaoqiyeshehuihuafuwutixi。tuidongchanyejiegouhezuzhijiegoutiaozheng，tuijinchanyezhuanyi，cujinqianfadadiquzhongxiaoqiyefazhan。gulizhongxiaoqiyexiang“專、精、特、新”方向發展
，提高自主創新能力。促進國際合作交流，完善政府服務手段等。 
　　buguo
，baoguoqiangbiaoshi，zhongxiaoqiyebutongyudaqiye，haiyouyixiezishenruodian

，yinci，chulezishennuliwai
，haixuyaozhengfudefuzhiheshehuifuwujigoudeyouxiaobangzhu。tongshihaiyaoyingzaochuangxinwenhuafenwei
，jiaqiangqiyelingdaorensuzhijianshe。 
　　劉雲也表示

，促進中小企業技術創新，當前急需提高國家和區域創新體係的效率，包括推動政府、企業、大學和研發機構等創新要素和機構之間的相互作用。優化財政、金融、稅shui收shou等deng創chuang新xin環huan境jing和he機ji製zhi。同tong時shi
，有you效xiao發fa揮hui政zheng府fu作zuo用yong，充chong分fen利li用yong允yun許xu的de政zheng策ce空kong間jian，鼓gu勵li自zi主zhu創chuang新xin。政zheng府fu可ke以yi重zhong點dian提ti供gong公gong共gong品pin和he發fa展zhan公gong共gong平ping台tai，包bao括kuo從cong資zi助zhu商shang業ye性xing研yan發fa轉zhuan為wei資zi助zhu競jing爭zheng前qian技ji術shu研yan究jiu開kai發fa
、從資助單一企業轉向資助聯合研發體和共性技術
、從cong上shang市shi前qian的de風feng險xian投tou資zi轉zhuan向xiang培pei育yu新xin技ji術shu和he孵fu化hua企qi業ye等deng，在zai企qi業ye不bu願yuan和he無wu力li投tou入ru的de領ling域yu發fa揮hui作zuo用yong。同tong時shi，建jian立li以yi企qi業ye為wei主zhu體ti的de技ji術shu創chuang新xin體ti係xi。在zai基ji礎chu研yan究jiu、應用基礎研究和共性技術研究開發方麵發揮科研院所和高校的作用
；建立產學研相結合的長期機製，如利益機製
、知識產權分享機製
、技術轉移機製。深化改革，重組研究開發機構


，發展適應創新的資本市場，創造公平競爭的環境，促進民營企業創新。