第四屆中國國際中小企業博覽會暨中日中小企業博覽會召開之際，記者就中小企業在社會主義市場經濟建設中取得的豐碩成果、亟待解決的問題以及如何促進中小企業又好又快發展等，采訪了國家發展和改革委員會副主任歐新黔。

   記者：改革開放近30年nian來lai，我wo國guo的de中zhong小xiao企qi業ye迅xun速su成cheng長chang，並bing在zai很hen多duo領ling域yu展zhan示shi出chu旺wang盛sheng的de活huo力li。能neng具ju體ti談tan一yi談tan中zhong小xiao企qi業ye的de發fa展zhan對dui於yu推tui動dong國guo民min經jing濟ji和he社she會hui發fa展zhan以yi及ji構gou建jian社she會hui主zhu義yi和he諧xie社she會hui方fang麵mian的de重zhong要yao作zuo用yong嗎ma
？

   歐新黔：中小企業是最富活力的經濟群體

，也是許多國家和地區創造經濟奇跡的重要因素，在繁榮經濟、增加就業、推動創新、催生產業等方麵，發揮著越來越重要的作用。

   一是對經濟增長的貢獻越來越大。“十五”期間
，國民經濟年均增長9.5%，而規模以上中小工業企業增加值年均增長28%。目前，中小企業占全國企業總數的99%以上，創造的最終產品和服務價值相當於國內生產總值的60%左右
，上繳稅收約為國家稅收總額的50%。

   二是成為擴大就業的主渠道。中小企業提供了75%yishangdechengzhenjiuyegangwei。guoyouqiyexiagangrenyuandaduozaizhongxiaoqiyeshixianlezaijiuye。nongmingongxiangdangdayibufenzaizhongxiaoqiyewugong
，zhongxiaoqiyeyekaishichengweiyixiegaoxiaobiyeshengjiuyedezhongyaoqudao。

   三是技術創新的生力軍。中小企業的研究開發投入不斷加大，研究開發機構不斷完善，新產品、新技術層出不窮。目前，經認定的省區市級以上的企業技術中心，近70%是中小企業建立的。我國65%的發明專利、80%以上的新產品開發
，都是由中小企業完成的。

   四是促進了經濟結構調整和優化。不少中小企業已經從早期的初級加工、建築、運輸
、傳統商貿等領域，向基礎設施、機電製造、新興服務、高新技術等領域拓展
，實現了產業結構的升級。有些地區中小企業形成了產業集群，推動了結構調整的實施。

   五(wu)是(shi)在(zai)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)中(zhong)的(de)作(zuo)用(yong)日(ri)益(yi)增(zeng)強(qiang)。量(liang)大(da)麵(mian)廣(guang)的(de)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)參(can)與(yu)競(jing)爭(zheng)，營(ying)造(zao)了(le)充(chong)滿(man)活(huo)力(li)的(de)市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)，促(cu)進(jin)了(le)市(shi)場(chang)配(pei)置(zhi)資(zi)源(yuan)基(ji)礎(chu)性(xing)作(zuo)用(yong)的(de)發(fa)揮(hui)。近(jin)年(nian)來(lai)，中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)增(zeng)強(qiang)了(le)與(yu)世(shi)界(jie)各(ge)國(guo)的(de)交(jiao)流(liu)與(yu)合(he)作(zuo)

，對(dui)外(wai)貿(mao)易(yi)發(fa)展(zhan)迅(xun)猛(meng)，一(yi)批(pi)有(you)實(shi)力(li)的(de)企(qi)業(ye)已(yi)經(jing)走(zou)出(chu)國(guo)門(men)。

   記者：那麼，中小企業發展過程中遇到了什麼樣的阻力
？又有哪些問題是您認為亟須解決的呢
？

   歐新黔：一是管理和技術水平低
，市場競爭力不強。一些中小企業過度依靠低價競爭，一味拚價格、拚勞力
、拚資源、拚土地、拚環境，企業技術和管理水平低，難以在市場競爭中取勝。

   二是中小企業應有的“專、精
、特、新”特征不突出。在大企業協作配套、勞動密集型產業、服務業等可以發揮特色的領域
，中小企業專業化程度低，分工協作水平不高
；在資源開采、原材料生產等產業集中度要求較高的領域，小企業過多；在高新技術和新興產業領域

，中小企業發展不足。

   三是地區發展不平衡。在沿海發達地區，中小企業密集，成為推動工業化、城鎮化的重要力量。在中西部以及老少邊窮地區，創業氛圍不濃，中小企業數量不多、活力不強
、層次不高。以千人擁有的小企業數量來看，西部地區僅是東部沿海地區的三分之一至五分之一。

   對此，我們要高度重視

，采取針對性措施
，認真加以解決。

   記者：對於這些問題，有沒有解決的思路？

   歐新黔：當前，促進中小企業發展的總體目標是全麵提高中小企業整體素質，促進中小企業轉變經濟發展方式，走新型工業化道路，力爭在“十一五”末形成發展環境明顯改善、布局結構相對合理
、管理和技術水平顯著提高、自主創新和市場競爭能力持續增強
、吸納就業能力不斷擴大的具有中國特色的中小企業群體。

   針(zhen)對(dui)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)中(zhong)存(cun)在(zai)的(de)問(wen)題(ti)，促(cu)進(jin)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)切(qie)實(shi)轉(zhuan)入(ru)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)軌(gui)道(dao)，實(shi)現(xian)又(you)好(hao)又(you)快(kuai)發(fa)展(zhan)，總(zong)體(ti)思(si)路(lu)是(shi)營(ying)造(zao)良(liang)好(hao)的(de)發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)
，促(cu)進(jin)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)從(cong)主(zhu)要(yao)依(yi)靠(kao)數(shu)量(liang)擴(kuo)張(zhang)轉(zhuan)變(bian)為(wei)注(zhu)重(zhong)質(zhi)量(liang)提(ti)高(gao)

，從(cong)主(zhu)要(yao)依(yi)靠(kao)粗(cu)放(fang)型(xing)增(zeng)長(chang)轉(zhuan)變(bian)為(wei)更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)，從(cong)主(zhu)要(yao)依(yi)靠(kao)企(qi)業(ye)單(dan)幹(gan)轉(zhuan)變(bian)為(wei)更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)協(xie)作(zuo)配(pei)合(he)，從(cong)單(dan)純(chun)追(zhui)求(qiu)經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)轉(zhuan)變(bian)為(wei)更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)提(ti)高(gao)經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)與(yu)履(lv)行(xing)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)相(xiang)結(jie)合(he)。各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)要(yao)把(ba)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)工(gong)作(zuo)擺(bai)到(dao)重(zhong)要(yao)議(yi)事(shi)日(ri)程(cheng)。

   記者：有什麼具體措施呢？

   歐新黔：具體措施主要集中在這樣幾個方麵。

   一是進一步完善政策法規體係。研究製定和認真落實《中小企業促進法》、《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有製經濟發展的若幹意見》的de相xiang關guan配pei套tao政zheng策ce和he措cuo施shi，特te別bie是shi放fang寬kuan和he規gui範fan市shi場chang準zhun入ru
，稅shui收shou和he融rong資zi等deng方fang麵mian政zheng策ce措cuo施shi。進jin一yi步bu清qing理li阻zu礙ai非fei公gong有you製zhi經jing濟ji發fa展zhan的de有you關guan規gui定ding，消xiao除chu製zhi約yue中zhong小xiao企qi業ye和he非fei公gong有you製zhi經jing濟ji發fa展zhan的de體ti製zhi性xing障zhang礙ai，營ying造zao公gong平ping競jing爭zheng的de環huan境jing。抓zhua緊jin出chu台tai實shi施shi中zhong小xiao企qi業ye成cheng長chang工gong程cheng的de有you關guan文wen件jian。

   二是推動中小企業結構調整，促進發展方式轉變。重點是引導中小企業調整和優化產業結構，樹立資源節約
、環境友好和循環經濟理念
，徹底摒棄高消耗
、低利用、高汙染的粗放經濟模式
，堅持走新型工業化道路，大力發展清潔生產、節約生產、安全生產，  促進“十一五”節能減排目標實現。引導中小企業走“專
、精
、特、新”的發展路子，鼓勵和支持中小企業與大企業協作配套。支持中小企業發展勞動密集型產業。鼓勵中小企業進入服務業
、裝備製造業和高新技術產業，發展中小企業產業集群。

   三是提高企業自主創新能力。進一步製定增強中小企業自主創新能力的政策措施。加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的中小企業技術創新體係。鼓勵中小企業增加研發投入，大力推進技術創新、產品創新


、品牌創新，走出一條掌握更多核心技術
、擁有更多自主知識產權、湧現更多世界知名品牌的發展之路。

   sishishenhuaqiyegaige，jiaqiangqiyeguanli，goujianhexieqiye。jijiyindaozhongxiaoqiyeshenhuagaige

，tansuoshiheyuzhongxiaoqiyedekexuezhilijiegou。yindaoqiyejiaqiangneibuguanli，xiangguanliyaoxiaoyi。buduanxuexihecaiyongguoneiwaixianjindeguanlilinian、方法和手段
，推進管理創新。

   五(wu)是(shi)著(zhe)力(li)解(jie)決(jue)融(rong)資(zi)難(nan)問(wen)題(ti)。研(yan)究(jiu)探(tan)討(tao)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)中(zhong)存(cun)在(zai)的(de)問(wen)題(ti)
，提(ti)出(chu)切(qie)實(shi)可(ke)行(xing)的(de)解(jie)決(jue)辦(ban)法(fa)。積(ji)極(ji)探(tan)索(suo)對(dui)商(shang)業(ye)銀(yin)行(xing)開(kai)展(zhan)小(xiao)企(qi)業(ye)貸(dai)款(kuan)給(gei)予(yu)貼(tie)息(xi)支(zhi)持(chi)或(huo)風(feng)險(xian)補(bu)償(chang)的(de)有(you)效(xiao)途(tu)徑(jing)。引(yin)導(dao)和(he)鼓(gu)勵(li)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)開(kai)發(fa)適(shi)宜(yi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)特(te)點(dian)的(de)金(jin)融(rong)產(chan)品(pin)，簡(jian)化(hua)貸(dai)款(kuan)審(shen)批(pi)程(cheng)序(xu)，提(ti)高(gao)對(dui)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)信(xin)貸(dai)比(bi)重(zhong)。拓(tuo)寬(kuan)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)直(zhi)接(jie)融(rong)資(zi)渠(qu)道(dao)。加(jia)快(kuai)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)信(xin)用(yong)擔(dan)保(bao)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)。繼(ji)續(xu)推(tui)進(jin)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)信(xin)用(yong)製(zhi)度(du)建(jian)設(she)。

   六是要大力培育中小企業社會化服務體係
，抓緊製定中小企業服務體係建設專項規劃
，充分發揮行業協會
、科研院所、大型企業的管理

、技術

、人ren才cai服fu務wu的de優you勢shi
，加jia強qiang人ren才cai培pei育yu
，提ti高gao中zhong小xiao企qi業ye整zheng體ti素su質zhi



，加jia快kuai培pei養yang一yi批pi具ju有you戰zhan略lve開kai拓tuo能neng力li和he現xian代dai經jing營ying管guan理li水shui平ping的de企qi業ye家jia隊dui伍wu
，以yi及ji一yi批pi掌zhang握wo高gao、精、尖技術的技工人才。

   記者：對本屆中博會，您有何期待？

   歐新黔：中zhong小xiao企qi業ye量liang大da麵mian廣guang，在zai構gou建jian和he諧xie社she會hui中zhong要yao發fa揮hui積ji極ji作zuo用yong。中zhong央yang關guan於yu中zhong小xiao企qi業ye和he非fei公gong有you製zhi經jing濟ji發fa展zhan的de方fang針zhen政zheng策ce十shi分fen明ming確que，全quan麵mian落luo實shi科ke學xue發fa展zhan觀guan，促cu進jin中zhong小xiao企qi業ye又you好hao又you快kuai發fa展zhan，任ren務wu光guang榮rong
、責任重大。

   zhongbohuibujinshituidongzhongxiaoqiyeduiwaihezuodeyigezhongyaojucuo
，yeshituidongwoguoyushijiegeguojingmaowanglaidezhongyaoqudao。zhongbohuijiangsuizhezhongxiaoqiyeguojihezuojiaoliudebuduankuoda，jinyibutishengguojihuaguimoheshuiping，weizhongwaizhongxiaoqiyezengjinlejie

、交流信息、開拓市場、擴大合作搭建良好的平台。

   希望通過這次博覽會，進一步貫徹落實黨中央
、國務院關於鼓勵支持中小企業發展的政策措施

，為中小企業健康發展營造更加良好的環境；也希望廣大中小企業以此次博覽會為契機，加快自主創新、大力調整結構、不斷提高素質，走科學發展、和諧發展之路。

   曆屆中國國際中小企業博覽會為企業發展提供了一個交流平台。