2019年8月30日
，由中國國際工程谘詢有限公司聯合中國機械工業聯合會
、中國鋼鐵工業協會、中國石油和化學工業聯合會、中國輕工業聯合會、中國紡織工業協會、中國建築材料聯合會、中國有色金屬工業協會、中國醫藥企業管理協會、中國船舶工業行業協會
、中國汽車工業協會、中國電子信息行業聯合會共同主辦的《工業企業技術改造升級投資指南（2019年版）》發布會在京召開。

王安院士指出
，當前，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，電子信息
、生物醫藥、新能源

、新材料相互滲透，智能製造

、分享經濟
、shuzijingjidengxinyetaibuduanyongxian，weizhizaoyejiegoutiaozhenghechanyeshengjitigongleqianzainanfengdejiyu。zhejigeiwomentichulegonggeicejiegouxinggaigedelujinghefangan，yetongshichuangzaochujudadexuqiu。

中國電子信息行業聯合會執行秘書長高素梅指出，隨著技術的進步與發展，電子信息行業的融合化、wangluohuahezhinenghuaqushiriyimingxian，chanyebianjiegengjiamohu，shentoufanweibuduantuokuan
，neihanbianhuagengjiatuchu。yinci
，dianzixinxijishugaizaoyibujinshizhenduimouxiangchanpin，gengshizhenduimouyileichanpin；同時，隨著信息化與工業化的深度融合，技術改造還應從整個產業鏈的角度來考慮，需要注重從資源和流程重組、管guan理li等deng方fang麵mian對dui企qi業ye進jin行xing全quan方fang位wei的de改gai造zao。因yin此ci，電dian子zi信xin息xi行xing業ye發fa展zhan和he投tou資zi重zhong點dian應ying該gai聚ju焦jiao三san個ge方fang麵mian，一yi是shi立li足zu於yu基ji礎chu
，著zhe眼yan於yu高gao端duan
，重zhong點dian突tu出chu基ji礎chu能neng力li、智能製造和綠色製造。二是緊密貼合高質量發展要求。重點突出產業的質量提升，主要目的是
，通過培育建成一批產業創新中心、gonggongfuwupingtaihegongchengshujuzhongxin，goujiandianzixinxixingyedechuangxinwangluo。sanshizhuzhongzhizaoyufuwuxietongfazhan。zhuzhongtuchufuwuxingzhizaohejishugaizaofuwutixi，tongguocujindianzixinxixingyeshengchanxingzhizaoxiangfuwuxingzhizaozhuanbian。

新版《投資指南》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導
，立足國家戰略需要，全麵貫徹新發展理念，以供給側結構性改革為主線，本著“政策符合、發展持續、重點突破、市場主導”的原則
，對各行業的投資重點和技術改造方向進行了細化深化
，提出了企業技術改造升級的發展方向建議。《投資指南》是工業投資項目相關工作的重要參考，全書分為電子信息、機械
、汽車
、船舶
、民用航空航天、鋼鐵、有色金屬、建材、石化與化工
、醫藥、輕工


、紡織12章
；在各章中
，根據技術改造方向分為創新平台
、基礎能力
、智能製造和工業互聯網、綠色製造、質量提升
、服務型製造和技術改造服務體係6節。

工業技術改造將為電子信息產業注入強勁動力

其中，電子信息行業一直發揮著經濟增長的“倍增器”、發展方式的“轉換器”和產業升級的“助推器”作用

，是我國國民經濟重要的戰略性、基礎性和先導性支柱產業。自改革開放以來，我國電子信息產業實現了從無到有
、congxiaodaodadezhongdazhuanbian，zaiguominjingjiheshehuifazhanzhongdediweihezuoyongxianzhutisheng。tebieshidangdeshibadayilai，chanyefazhanbuduanqudexinjinzhan
，hexinjishuzhubutupo，shichangguimobuduankuoda，zhuanlihebiaozhunhuachengguofengshuo

，weizhizaoqiangguohewangluoqiangguojianshediandinglejianshijichu
，duijingjishehuifazhandezhichengyinlingzuoyongquanmiantuxian。dianzixinxixingyejuyouchanyeguimoda、技術進步快
、經濟效益好以及產業關聯度強等重要特征。

2018年
，我國電子信息行業收入規模合計超過16萬億元；其中，電子製造業收入規模10.6萬億元

，增長9.0%
；軟件業收入6.3萬億元，增長14.2%。但(dan)與(yu)世(shi)界(jie)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)相(xiang)比(bi)，我(wo)國(guo)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)仍(reng)有(you)一(yi)定(ding)差(cha)距(ju)，在(zai)發(fa)展(zhan)中(zhong)還(hai)存(cun)在(zai)一(yi)些(xie)困(kun)難(nan)和(he)問(wen)題(ti)。當(dang)前(qian)，全(quan)球(qiu)新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)和(he)產(chan)業(ye)革(ge)命(ming)孕(yun)育(yu)興(xing)起(qi)，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)和(he)新(xin)舊(jiu)動(dong)能(neng)轉(zhuan)換(huan)進(jin)入(ru)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi)，信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)和(he)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)的(de)作(zuo)用(yong)地(di)位(wei)更(geng)加(jia)突(tu)出(chu)。加(jia)強(qiang)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)
，是(shi)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)行(xing)業(ye)應(ying)對(dui)當(dang)前(qian)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)加(jia)劇(ju)
、改善產業結構、擴大內需市場
、實現高質量發展的重要舉措。

在上述背景下，技術改造對電子信息產業的推動作用越來越重要，其內涵也正發生著深刻的變化。由於新技術、新xin產chan品pin層ceng出chu不bu窮qiong，技ji術shu改gai造zao已yi不bu僅jin僅jin針zhen對dui某mou項xiang產chan品pin
，而er更geng多duo的de是shi針zhen對dui某mou一yi類lei產chan品pin。隨sui著zhe信xin息xi化hua與yu工gong業ye化hua的de進jin一yi步bu融rong合he，還hai需xu要yao從cong整zheng個ge產chan業ye鏈lian的de角jiao度du來lai考kao慮lv技ji術shu改gai造zao，以yi提ti高gao其qi在zai整zheng個ge產chan業ye鏈lian條tiao中zhong的de技ji術shu水shui平ping和he協xie同tong能neng力li。需xu要yao注zhu重zhong從cong資zi源yuan和he流liu程cheng重zhong組zu
、管(guan)理(li)等(deng)方(fang)麵(mian)對(dui)企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)全(quan)方(fang)位(wei)的(de)改(gai)造(zao)，以(yi)優(you)化(hua)製(zhi)度(du)和(he)流(liu)程(cheng)，與(yu)市(shi)場(chang)緊(jin)密(mi)相(xiang)連(lian)。因(yin)此(ci)，技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)正(zheng)在(zai)成(cheng)為(wei)企(qi)業(ye)提(ti)高(gao)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)重(zhong)要(yao)手(shou)段(duan)，成(cheng)為(wei)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)強(qiang)大(da)動(dong)力(li)。

《工業企業技術改造升級投資指南（2019年版）》具有重要意義

技術改造具有投資省、技術新
、消耗低

、工期短
、見效快、效益好的特點，是推動電子信息行業實現產品檔次升級、質量提升、效率改進、節能環保的重要舉措。一方麵，技術改造屬於內涵式發展，是加快企業技術創新、調整產業結構、推動產業優化升級
、解決產業發展深層次問題的重要手段；另ling一yi方fang麵mian
，技ji術shu改gai造zao投tou資zi乘cheng數shu效xiao應ying大da，杠gang杆gan作zuo用yong顯xian著zhu

，對dui於yu提ti振zhen市shi場chang和he企qi業ye信xin心xin，快kuai速su形xing成cheng新xin的de經jing濟ji增zeng長chang點dian
，促cu進jin經jing濟ji增zeng長chang發fa揮hui著zhe重zhong要yao作zuo用yong。

當dang前qian是shi電dian子zi信xin息xi行xing業ye實shi施shi技ji術shu改gai造zao的de關guan鍵jian時shi期qi
，技ji術shu改gai造zao必bi須xu堅jian持chi以yi市shi場chang為wei導dao向xiang，以yi企qi業ye為wei主zhu體ti，以yi結jie構gou調tiao整zheng為wei主zhu線xian

，以yi技ji術shu創chuang新xin為wei動dong力li
，以yi提ti高gao經jing濟ji效xiao益yi為wei中zhong心xin，充chong分fen利li用yong現xian代dai信xin息xi技ji術shu改gai造zao和he提ti升sheng傳chuan統tong產chan業ye
，著zhe力li推tui動dong技ji術shu改gai造zao與yu提ti升sheng產chan業ye層ceng次ci相xiang結jie合he、與推動企業創新相結合、yutuidongxinxihuayugongyehuaronghexiangjiehe，bajishugaizaozuoweidianzixinxichanyepingwenjiaokuaizengchangdeqiangyoulicuoshi，weixinshidaibeijingxiadechanyefazhanhangshijichu。cici《工業企業技術改造升級投資指南（2019年版）》（簡稱《投資指南》）的(de)發(fa)布(bu)，是(shi)推(tui)動(dong)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)行(xing)業(ye)實(shi)現(xian)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)具(ju)體(ti)工(gong)作(zuo)內(nei)容(rong)之(zhi)一(yi)
，是(shi)對(dui)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)的(de)聚(ju)焦(jiao)與(yu)深(shen)化(hua)，是(shi)具(ju)體(ti)政(zheng)策(ce)實(shi)施(shi)層(ceng)麵(mian)的(de)梳(shu)理(li)與(yu)豐(feng)富(fu)
，是(shi)實(shi)現(xian)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)行(xing)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)的(de)重(zhong)要(yao)抓(zhua)手(shou)。

《投資指南》緊密圍繞產業發展規劃和行動指南
，從創新平台、基礎能力、智能製造和工業互聯網、綠色製造、質量提升以及服務型製造和技術改造服務體係六個方麵，提出了電子信息行業發展方向和投資重點，體現了政策符合性原則、發展持續性原則、重點突破性原則和市場引導性原則，是電子信息企業技術改造升級的有效指引。

《投資指南》列出基礎能力
、智能製造和綠色製造章節。一方麵體現出對夯實產業基礎的重視，基礎軟件、核心零部件
、基礎材料、先進工藝等是我國電子信息行業的核心與基礎，又麵臨著發展的瓶頸。這些領域投資強度大、技術難度高、附fu加jia值zhi高gao
，引yin領ling著zhe信xin息xi技ji術shu的de變bian革ge，直zhi接jie決jue定ding電dian子zi信xin息xi行xing業ye的de技ji術shu進jin步bu和he產chan品pin升sheng級ji。另ling一yi方fang麵mian體ti現xian出chu對dui培pei育yu未wei來lai競jing爭zheng優you勢shi的de重zhong視shi。智zhi能neng製zhi造zao和he綠lv色se製zhi造zao是shi當dang前qian國guo際ji產chan業ye競jing爭zheng的de主zhu流liu趨qu勢shi，電dian子zi信xin息xi行xing業ye是shi推tui動dong智zhi能neng製zhi造zao和he綠lv色se製zhi造zao的de主zhu要yao力li量liang和he重zhong點dian戰zhan場chang。

《投資指南》列出質量提升章節，通過建成一批產業創新中心、公共服務平台和工程數據中心，構建電子信息行業的創新網絡。通過強化核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎，統籌推動整機企業和“四基”企業協同發展。將智能製造作為兩化深度融合的主攻方向，著力發展智能裝備、智能產品和推動生產過程智能化。通過推行低碳化、循環化和集約化，提高資源利用效率，構建高效

、清潔
、低碳、循環的綠色製造體係。

《投資指南》liechufuwuxingzhizaohejishugaizaofuwutixizhangjie

，cujindianzixinxixingyeshengchanxingzhizaoxiangfuwuxingzhizaozhuanbian，dalifazhanyudianzizhizaoyejinmixiangguandeshengchanxingfuwuye，tuidongfuwugongnengquhefuwupingtaijianshe，yindaozhizaoyeqiyeyanshenfuwuliantiao
，tuidongshangyemoshichuangxinheyetaichuangxin。

加強行業改造需把握四個原則

在當前的經濟形勢下，加強電子信息行業技術改造工作，需要重點把握以下幾個原則：

一是堅持統籌規劃與協調發展相結合。結合行業

、地區的發展實際，統籌規劃，合理布局
，注重技術提升與產能擴張並舉，注重產業鏈上


、中、下xia遊you的de銜xian接jie，嚴yan把ba準zhun入ru關guan，避bi免mian低di水shui平ping重zhong複fu建jian設she。中zhong央yang與yu地di方fang各ge級ji政zheng府fu加jia強qiang溝gou通tong協xie調tiao
，引yin導dao與yu支zhi持chi各ge類lei要yao素su資zi源yuan扶fu持chi具ju有you地di方fang優you勢shi和he特te色se的de產chan業ye，切qie實shi維wei護hu重zhong點dian企qi業ye的de生sheng產chan和he創chuang新xin能neng力li，推tui動dong中zhong小xiao企qi業ye創chuang新xin能neng力li的de建jian設she。

二是堅持原始創新與擴大對外合作相結合。要鼓勵企業引進關鍵核心技術和高精尖設備
，通過技術改造實現引進、消化吸收再創新。積極引進人才、資zi金jin和he管guan理li經jing驗yan，不bu斷duan創chuang新xin對dui外wai合he作zuo方fang式shi，提ti高gao對dui外wai合he作zuo質zhi量liang，擴kuo大da對dui外wai合he作zuo領ling域yu。鼓gu勵li優you勢shi企qi業ye或huo有you條tiao件jian的de企qi業ye實shi行xing橫heng向xiang聯lian合he或huo縱zong向xiang聯lian合he等deng多duo種zhong方fang式shi兼jian並bing重zhong組zu。

三是堅持政府引導與企業主體相結合。通過政府引導和資金
、政策扶持，營造良好發展環境和社會氛圍，保障和推進技術改造的進行。強化企業投資主體
、創新主體

、市場開拓主體地位
，加強產學研用相結合，完善創新體係建設，掌握關鍵核心技術，加快實現科技成果產業化。

四是突出重點
，培植特色。通過技術改造的引導，實現各類要素向重點領域
、重點地區和重點企業聚集，從而促進產業結構、區qu域yu結jie構gou和he企qi業ye結jie構gou的de調tiao整zheng。進jin一yi步bu增zeng強qiang龍long頭tou企qi業ye的de輻fu射she帶dai動dong作zuo用yong，引yin導dao配pei套tao中zhong小xiao企qi業ye完wan善shan產chan業ye鏈lian，加jia快kuai培pei育yu關guan聯lian企qi業ye在zai空kong間jian上shang相xiang對dui集ji中zhong
、生產上分工協作


、技術上互動創新、資源上互補共享、地域和資源優勢得到充分發揮的特色產業集群。