宏觀調控的路徑

　　記者：您(nin)上(shang)述(shu)提(ti)到(dao)了(le)幾(ji)個(ge)問(wen)題(ti)，其(qi)實(shi)按(an)照(zhao)您(nin)自(zi)己(ji)的(de)描(miao)述(shu)
，也(ye)都(dou)是(shi)一(yi)些(xie)老(lao)問(wen)題(ti)了(le)。而(er)在(zai)發(fa)展(zhan)過(guo)程(cheng)中(zhong)，政(zheng)府(fu)也(ye)一(yi)直(zhi)在(zai)尋(xun)求(qiu)解(jie)決(jue)
，但(dan)是(shi)為(wei)什(shen)麼(me)一(yi)直(zhi)沒(mei)有(you)解(jie)決(jue)呢(ne)
？

　　林毅夫：我們也在思考，麵對這樣一個複雜的狀況，政府又應該選擇怎樣的對策
？

　　貨幣政策、財政政策以及經濟、falvzheleidexingzhengshouduanshuyuduanqicuoshi，tamendemubiao，shibushizhexiewentizaiwanghuaidefangxiangfazhan。biruduiyugushi，rujinrengrancaiquyoubaoyouyadebanfa。zhejiuhaoxiangwangyiguofeishuizhongchanruyishaolengshui
，qijieguozhinengshitazanshixingbufeiteng。zhezhinengyizhiyishi，dengduanqiyingxiangyiguo，wentizhaoyanghaihuichulai。

　　當dang前qian國guo民min經jing濟ji處chu於yu非fei常chang好hao的de階jie段duan。我wo認ren為wei，宏hong觀guan經jing濟ji是shi改gai革ge開kai放fang以yi來lai最zui好hao的de時shi期qi，而er且qie這zhe種zhong狀zhuang況kuang還hai將jiang持chi續xu一yi段duan時shi間jian。我wo們men應ying該gai利li用yong這zhe個ge階jie段duan，從cong根gen本ben上shang解jie決jue這zhe些xie問wen題ti。

　　記者：那麼哪些措施可能有效呢？

　　林毅夫：首先，應該按照2007年金融工作會議所提出的改善金融結構的精神，多發展一些地方性的中小金融，包括地方性中小銀行、農村銀行、小額信貸、中zhong小xiao企qi業ye擔dan保bao等deng
，支zhi持chi勞lao動dong密mi集ji型xing的de中zhong小xiao企qi業ye和he農nong戶hu，多duo創chuang造zao創chuang業ye機ji會hui。銀yin監jian會hui此ci前qian提ti出chu對dui中zhong小xiao企qi業ye要yao進jin行xing授shou信xin管guan理li
，但dan在zai這zhe一yi點dian上shang大da銀yin行xing總zong不bu如ru小xiao金jin融rong機ji構gou有you效xiao率lv。實shi際ji上shang，這zhe有you助zhu於yu促cu進jin就jiu業ye、提高農民收入，由此改善收入分配差距
，消除城鄉二元經濟。

　　其次，是調整資源稅。同時對於壟斷行業
，應該放開的就放開

，如果確實不能放開，則要加強對其價格、成本和收益分配的監管。

　　如今我們已經走出了雙缺口經濟，因此也該相機修改我國的外資優惠政策，不再以資金的量作為外資優惠政策的依據，而改為依據技術、管理水平以及區域發展的需要來製定鼓勵投資的政策。

　　針對企業很容易形成產業升級共識的狀況，應該充分利用總量調控的優勢：一(yi)方(fang)麵(mian)隨(sui)時(shi)公(gong)布(bu)某(mou)些(xie)行(xing)業(ye)的(de)投(tou)資(zi)情(qing)況(kuang)，另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)也(ye)應(ying)該(gai)對(dui)行(xing)業(ye)準(zhun)入(ru)有(you)所(suo)指(zhi)導(dao)，當(dang)然(ran)並(bing)不(bu)是(shi)說(shuo)由(you)政(zheng)府(fu)決(jue)定(ding)誰(shui)可(ke)以(yi)投(tou)資(zi)誰(shui)不(bu)可(ke)以(yi)投(tou)資(zi)
，但(dan)是(shi)可(ke)以(yi)規(gui)定(ding)準(zhun)入(ru)技(ji)術(shu)和(he)自(zi)有(you)資(zi)金(jin)的(de)條(tiao)件(jian)

，對(dui)貸(dai)款(kuan)的(de)條(tiao)件(jian)也(ye)要(yao)作(zuo)限(xian)定(ding)。

　　此外，就是雙盈餘的狀況會長時間存在，人民幣升值也會有壓力。但是存在的結構性問題不能用單純的人民幣升值來解決。泰國、我(wo)國(guo)台(tai)灣(wan)省(sheng)等(deng)曆(li)史(shi)上(shang)都(dou)有(you)彙(hui)率(lv)百(bai)分(fen)之(zhi)三(san)四(si)十(shi)的(de)升(sheng)值(zhi)，但(dan)都(dou)未(wei)能(neng)解(jie)決(jue)經(jing)濟(ji)的(de)結(jie)構(gou)性(xing)問(wen)題(ti)
，雙(shuang)盈(ying)餘(yu)的(de)問(wen)題(ti)自(zi)然(ran)也(ye)沒(mei)能(neng)解(jie)決(jue)。因(yin)此(ci)，我(wo)們(men)不(bu)能(neng)聽(ting)任(ren)國(guo)外(wai)的(de)聲(sheng)音(yin)來(lai)製(zhi)定(ding)國(guo)內(nei)的(de)經(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)，我(wo)認(ren)為(wei)，保(bao)持(chi)目(mu)前(qian)這(zhe)種(zhong)小(xiao)幅(fu)度(du)的(de)
、主動的、可控的升值方式是最合理的。

　　而資源稅費提高、提高環保要求
、加(jia)強(qiang)汙(wu)染(ran)處(chu)罰(fa)力(li)度(du)等(deng)這(zhe)些(xie)事(shi)情(qing)，都(dou)需(xu)要(yao)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)來(lai)執(zhi)行(xing)，因(yin)此(ci)必(bi)須(xu)改(gai)革(ge)其(qi)考(kao)核(he)和(he)升(sheng)遷(qian)製(zhi)度(du)
，使(shi)得(de)地(di)方(fang)幹(gan)部(bu)在(zai)推(tui)動(dong)地(di)方(fang)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)時(shi)能(neng)積(ji)極(ji)去(qu)引(yin)導(dao)、監督企業節約能源
、保護環境。

　　來源：中國青年雜誌