今年以來，聯合國方麵出台了多份有關全球氣候變化的報告，在國際社會引起強烈反響。尤其是最近，國際社會高度關注氣候變化。 

　　在聯合國秘書長潘基文的倡議下，聯大9月24日舉行了氣候變化高級別會議，會議針對未來氣候變化的一些基本問題展開討論，包括如何適應氣候變化帶來的後果、如何減少溫室氣體的排放、如何應用相關技術以及如何在減排問題上為發展中國家提供資金幫助等等。10月3日
，第六十二屆聯大一般性辯論在紐約聯合國總部閉幕，辯論會的主題是“應對氣候變化的挑戰”，來自189個國家的代表先後就氣候變化、安全
、發展和聯合國改革等共同關心的國際問題闡述觀點。 

　　quanqiuqihoubianhuashizhongdadehuanjingwenti，youguangeguodeguojiminsheng
，yingxiangshijiejingjifazhanhegeguodegongtongfanrong。weileyingduiqidailaidetiaozhan，xuyaogeguotongzhougongji、加強多邊合作。國際社會現今正在堅持“共同但有區別的責任”原則基礎上，努力協調各國立場
、整合各國資源、照顧各方利益，為應對今後幾十年的氣候變化作出積極的努力。 

　　在zai此ci次ci聯lian大da會hui議yi上shang，雖sui然ran各ge國guo代dai表biao就jiu氣qi候hou變bian化hua這zhe一yi全quan球qiu性xing挑tiao戰zhan交jiao換huan了le看kan法fa，都dou表biao達da出chu應ying對dui氣qi候hou變bian化hua的de強qiang烈lie意yi願yuan。但dan是shi
，在zai如ru何he應ying對dui這zhe一yi問wen題ti上shang，其qi處chu境jing和he態tai度du卻que存cun在zai較jiao大da差cha異yi。 

　　一方麵
，發達國家是導致氣候變化的主要責任者，但關注氣候變化的態度差異較大 

　　IPCCdeyanjiubaogaobiaoming

，gongyegemingyilai，dalianghuashinengyuanxiaofeipaifangdewenshiqitijijushidaozhiquanqiubiannuandezhuyaoyuanyin，suoyifadaguojiashidaozhimuqianqihoubianhuadezhuyaozerenzhe。danyouyuzhexieguojiazhangwolexianjindehuanbaojishu，erqiechuyugongyehuajiaochengshujieduan，jingjifazhanshouqihoubianhuadeyingxiangxiangduijiaoxiao。 

　　然(ran)而(er)，同(tong)是(shi)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)，應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)的(de)態(tai)度(du)也(ye)不(bu)盡(jin)相(xiang)同(tong)。目(mu)前(qian)歐(ou)洲(zhou)熱(re)情(qing)最(zui)高(gao)
，歐(ou)盟(meng)已(yi)經(jing)看(kan)到(dao)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)對(dui)人(ren)類(lei)未(wei)來(lai)的(de)影(ying)響(xiang)，對(dui)采(cai)取(qu)行(xing)動(dong)比(bi)較(jiao)積(ji)極(ji)。歐(ou)洲(zhou)國(guo)家(jia)提(ti)出(chu)必(bi)須(xu)在(zai)2050年之前將全球溫室氣體排放量在1990年的基礎上減少一半，把氣溫上升幅度控製在2℃範圍內。加拿大和日本也非常讚成歐洲國家應對氣候變化的建議。 

　　而美國在應對氣候變化方麵的步伐太慢。就任之初即宣布美國退出《京都議定書》的(de)布(bu)什(shen)總(zong)統(tong)未(wei)出(chu)席(xi)這(zhe)次(ci)聯(lian)大(da)會(hui)議(yi)，國(guo)務(wu)卿(qing)賴(lai)斯(si)也(ye)隻(zhi)表(biao)示(shi)僅(jin)靠(kao)現(xian)有(you)技(ji)術(shu)無(wu)法(fa)同(tong)時(shi)滿(man)足(zu)世(shi)界(jie)能(neng)源(yuan)需(xu)求(qiu)和(he)控(kong)製(zhi)排(pai)放(fang)

，世(shi)界(jie)需(xu)要(yao)一(yi)場(chang)技(ji)術(shu)革(ge)命(ming)。為(wei)此(ci)，德(de)國(guo)和(he)丹(dan)麥(mai)批(pi)評(ping)美(mei)國(guo)政(zheng)府(fu)在(zai)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)問(wen)題(ti)上(shang)進(jin)展(zhan)很(hen)小(xiao)、步伐太慢，並認為美國國會應該加速有關溫室氣體強製減排的立法工作，以使美國采取更積極的措施減緩全球變暖趨勢。 

　　一方麵，發展中國家深受氣候變化之害，但經濟發展遲緩，環保技術缺乏，亟須援助 

　　大多數發展中國家深受環境汙染和氣候變化之害
，有改變目前環境狀況的願望
，但受到經濟發展遲緩和環保技術缺乏的製約。為此
，77國集團、中(zhong)國(guo)和(he)巴(ba)基(ji)斯(si)坦(tan)的(de)代(dai)表(biao)在(zai)聯(lian)大(da)會(hui)議(yi)上(shang)表(biao)示(shi)，發(fa)達(da)國(guo)家(jia)隻(zhi)有(you)增(zeng)加(jia)對(dui)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)的(de)資(zi)金(jin)和(he)技(ji)術(shu)援(yuan)助(zhu)
，才(cai)能(neng)製(zhi)訂(ding)有(you)效(xiao)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)的(de)方(fang)案(an)和(he)戰(zhan)略(lve)。有(you)相(xiang)應(ying)環(huan)保(bao)技(ji)術(shu)和(he)經(jing)濟(ji)能(neng)力(li)的(de)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)應(ying)帶(dai)頭(tou)大(da)幅(fu)度(du)減(jian)排(pai)
，並(bing)應(ying)向(xiang)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)提(ti)供(gong)優(you)惠(hui)的(de)環(huan)保(bao)技(ji)術(shu)。同(tong)時(shi)，發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)也(ye)需(xu)積(ji)極(ji)製(zhi)定(ding)應(ying)對(dui)策(ce)略(lve)
，大(da)力(li)采(cai)用(yong)新(xin)的(de)環(huan)保(bao)技(ji)術(shu)
，避(bi)免(mian)重(zhong)複(fu)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)“先發展後治理”的老路。 

　　為了尋求達成美國早先提出的溫室氣體減排長期戰略，美國總統布什近日召集溫室氣體排放大國在華盛頓舉行氣候變化會議
，中國、印度
、日本等國以及聯合國和歐盟都應邀派代表出席了此次會議。 [page_break] 


　　美國呼籲以清潔能源技術應對氣候變化 

　　強調技術
，布什發表氣候變化新政策 

　　由美國政府召集的“主要經濟體能源安全與氣候變化會議” （Major Economies Meeting on Energy Security and Climate Change）9月27日在美國國務院召開。來自16個國家以及聯合國、歐盟的代表出席了為期兩天的會議。與會國家代表了世界上最大的幾個溫室氣體排放國，以及經濟正處於高速發展中的國家，如中國
、印度和巴西。 

　　美(mei)國(guo)政(zheng)府(fu)希(xi)望(wang)這(zhe)次(ci)會(hui)議(yi)能(neng)對(dui)長(chang)期(qi)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)減(jian)排(pai)目(mu)標(biao)達(da)成(cheng)一(yi)項(xiang)協(xie)議(yi)

，同(tong)時(shi)在(zai)有(you)利(li)於(yu)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)，鼓(gu)勵(li)新(xin)能(neng)源(yuan)技(ji)術(shu)的(de)研(yan)發(fa)。而(er)且(qie)，總(zong)統(tong)布(bu)什(shen)和(he)國(guo)務(wu)卿(qing)賴(lai)斯(si)都(dou)強(qiang)調(tiao)了(le)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)的(de)嚴(yan)重(zhong)性(xing)
，指(zhi)出(chu)美(mei)國(guo)政(zheng)府(fu)會(hui)非(fei)常(chang)嚴(yan)肅(su)地(di)對(dui)待(dai)該(gai)問(wen)題(ti)，同(tong)時(shi)呼(hu)籲(xu)與(yu)會(hui)各(ge)國(guo)要(yao)在(zai)全(quan)球(qiu)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)減(jian)排(pai)中(zhong)發(fa)揮(hui)領(ling)導(dao)作(zuo)用(yong)，大(da)力(li)開(kai)發(fa)和(he)利(li)用(yong)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)技(ji)術(shu)。 

　　排放降低，美國展現應對氣候變化的新姿態 

　　meiguoqunianzaijingjizengchangdetongshi，wenshiqitipaifangliangyousuojiangdi，zheshidemeiguozaizhecihuiyizhongyouzibenhaozhaoqitaguojiadadaoleisidemubiao。feichangyouqudeshi，bushenzaihuishangtidaolejinnianzaoxieshihoulianheguozhengfujianqihoubianhuazhuanmenweiyuanhui（IPCC）發布的研究報告，並引用了該報告的一個結論，即全球氣溫在不斷上升並且很大程度上是人類活動導致的後果。而在2001年3月28日，布什政府拒絕批準《京都議定書》的第一個理由就是二氧化碳等溫室氣體排放和全球氣候變化的關係還不清楚。 

　　美國政府對氣候問題展現出了前所未有的積極姿態
，對此
，歐洲方麵表示歡迎。在前段時間的G8會議上，布什就表示要同其他國家一道來應對能源安全和氣候變化。德國環境部長認為：“幾個月以前他們從來不討論氣候變化，《京都議定書》的這幾個字沒有在他們任何一位官員的口中出現。”強調對清潔能源技術的應用是布什政府一直堅持的立場。但是
，從布什的發言中可以看出
，布什政府反對《京都議定書》的強製減排目標的觀點沒有改變，他表示美國將會通過一種“不會破壞經濟增長或危及人們更美好生活的方式”來應對氣候變化。為此，世界各國在表示歡迎其表態的同時，也提出了各種質疑。 

　　首先
，發達國家質疑美國的自願減排提議。美國仍然反對強製性的減排措施，布什強調“每個國家都將製定他們單獨的減排戰略”，而環境專家和政治家們認為這些措施是必需的。歐盟代表表示，“到目前為止
，自願減排並沒有讓我們達到我們需要的目標水平”，而歐盟堅持必須在明確布什的計劃如何與巴厘島論壇結合後，才會同意將來的議程和會議安排。 

　　其次，發展中國家認為美國應對氣候變化的態度雖然積極，但實質仍然沒變。印度、巴西等國家的代表指出，美國所謂的帶頭作用實際上是要將發達國家曆史上的環境欠債一筆勾銷
，采取同樣的標準
，而不是《京都議定書》所通過的“共同但有區別的責任”。在未來的國際合作中，由美國繼續主導節能減排的關鍵技術專利
，美國則可以在技術主導下繼續壟斷節能和減排的技術效益。 

　　實際上
，大部分觀察家也認為，在美國新總統上台之前，美國的能源政策不會有什麼大變動。美國國家環境信托基金會（National Environmental Trust）主席克萊普（Philip Clapp）指zhi出chu，自zi布bu什shen掌zhang權quan以yi來lai，類lei似si的de會hui議yi從cong來lai沒mei有you取qu得de任ren何he實shi質zhi性xing進jin展zhan。即ji使shi美mei國guo政zheng府fu真zhen的de想xiang采cai取qu實shi際ji的de減jian排pai行xing動dong，在zai參can眾zhong兩liang院yuan
，強qiang製zhi性xing減jian排pai的de法fa案an也ye幾ji乎hu不bu會hui得de到dao通tong過guo。 

　　最後，一些國家質疑美國想拋棄《京都議定書》，另起爐灶。一些代表認為布什想破壞各方為鞏固《京都議定書》所作的努力，用一個基於自願原則的、不牢固的協議取而代之。《京都議定書》的一項重要原則就是“共同但有區別的責任”。《京都議定書》是人類在全球範圍內對氣候變化所采取的共同行動的一次成功嚐試，自從2005年2月生效以來，其作用是毋庸置疑的。《京都議定書》將在2012年(nian)到(dao)期(qi)，美(mei)國(guo)選(xuan)擇(ze)召(zhao)開(kai)這(zhe)樣(yang)一(yi)次(ci)會(hui)議(yi)
，一(yi)個(ge)目(mu)的(de)就(jiu)是(shi)想(xiang)影(ying)響(xiang)即(ji)將(jiang)召(zhao)開(kai)的(de)對(dui)第(di)二(er)階(jie)段(duan)承(cheng)諾(nuo)期(qi)的(de)談(tan)判(pan)。盡(jin)管(guan)會(hui)議(yi)期(qi)間(jian)美(mei)國(guo)代(dai)表(biao)澄(cheng)清(qing)

，美(mei)國(guo)並(bing)不(bu)是(shi)要(yao)“取代”聯合國框架，但這並不能打消人們的疑慮。 

　　減排趨勢不可避免，美國國內主動采取行動 

　　與yu美mei國guo政zheng府fu對dui減jian排pai剛gang剛gang顯xian示shi出chu的de積ji極ji態tai度du相xiang比bi，美mei國guo國guo內nei減jian排pai呼hu聲sheng不bu斷duan，也ye采cai取qu了le一yi些xie實shi際ji行xing動dong。他ta們men呼hu籲xu美mei國guo不bu能neng再zai錯cuo過guo第di二er個ge氣qi候hou減jian排pai承cheng諾nuo期qi，美mei國guo前qian總zong統tong克ke林lin頓dun9月24riyebiaoshi，yinweihushiwenshiqitijianpai
，meiguosangshiledaliangdejiuyejihui，erzaiouzhou
，jiyujingdouyidingshusuojianlidetanshichangyijingchengweiyigejudadejiaoyishichang。 

　　首先
，許多美國的大公司攻擊美國政府的氣候政策，呼籲采用經濟手段應對氣候變化。包括通用汽車、通用電氣、杜邦等著名企業都加入了名為“美國氣候行動夥伴”（US Climate Action Partnership）的組織，呼籲采用總量控製和排汙權交易的手段來解決溫室氣體的排放，尋求采用經濟手段在2050年將溫室氣體的排放量減少60%~80%。相xiang對dui於yu美mei國guo政zheng府fu，這zhe是shi一yi個ge相xiang當dang積ji極ji的de目mu標biao。而er最zui本ben質zhi的de原yuan因yin在zai於yu這zhe些xie公gong司si的de領ling導dao相xiang信xin抑yi製zhi化hua石shi燃ran料liao的de使shi用yong和he溫wen室shi氣qi體ti的de排pai放fang是shi一yi種zhong不bu可ke避bi免mian的de趨qu勢shi，而er對dui於yu商shang業ye本ben身shen而er言yan，他ta們men需xu要yao確que定ding長chang期qi的de碳tan減jian排pai成cheng本ben，以yi便bian現xian在zai就jiu可ke以yi進jin行xing規gui劃hua。因yin為wei如ru果guo減jian排pai成cheng本ben很hen高gao，建jian造zao新xin的de火huo力li電dian廠chang就jiu會hui無wu利li可ke圖tu，他ta們men就jiu會hui轉zhuan向xiang發fa展zhan風feng能neng、太陽能和其他非化石燃料。 

　　其次，美國部分州政府出台減排法案，以實際行動應對氣候變化。美國太平洋沿岸的加利福尼亞州顯得與聯邦政府的做法“格格不入”，在減少溫室氣體排放方麵沒有與聯邦政府步調一致，而是摸索出了適合本州情況的環保減排道路。加州2006年通過了美國曆史上第一個溫室氣體總量控製法案—《全球溫室效應治理法案》，該法案規定，到2020年加州主要工業（如電廠、石油煉製工廠、水泥廠等）減少約25%的二氧化碳及其他溫室氣體排放，控製在1990年nian的de排pai放fang水shui平ping。美mei國guo其qi他ta一yi些xie州zhou政zheng府fu也ye紛fen紛fen表biao示shi願yuan意yi仿fang效xiao加jia州zhou做zuo法fa，通tong過guo立li法fa減jian少shao溫wen室shi氣qi體ti排pai放fang。這zhe些xie都dou與yu美mei國guo政zheng府fu這zhe些xie年nian來lai對dui溫wen室shi氣qi體ti減jian排pai的de不bu合he作zuo態tai度du形xing成cheng鮮xian明ming對dui照zhao。 

　　zuihou，meiguoguoneiquyuxingtanpaifangjiaoyishichangyizhubuxingqi。meiguodongbudeyixiezhouzhengzaijiansheyigequyuxingdetanpaifangshichang

，erzuoweiweiyuzhijiagedeyigepaifangmaoyishichangdeyibufen，yixiemeiguoqiyeyijingtongyiziyuanxianzhitamendeeryanghuatanpaifangliang
，cishichangjiangyu2009年開始溫室氣體信用交易。 

　　中國將為氣候變化國際合作作出更大貢獻 

　　由(you)於(yu)中(zhong)國(guo)目(mu)前(qian)的(de)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)排(pai)放(fang)總(zong)量(liang)位(wei)居(ju)世(shi)界(jie)第(di)二(er)，而(er)且(qie)未(wei)來(lai)排(pai)放(fang)增(zeng)長(chang)潛(qian)力(li)巨(ju)大(da)，因(yin)此(ci)
，中(zhong)國(guo)如(ru)何(he)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)受(shou)到(dao)國(guo)際(ji)社(she)會(hui)的(de)廣(guang)泛(fan)關(guan)注(zhu)。實(shi)際(ji)上(shang)我(wo)國(guo)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)問(wen)題(ti)表(biao)現(xian)出(chu)了(le)極(ji)大(da)的(de)重(zhong)視(shi)，雖(sui)然(ran)作(zuo)為(wei)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)我(wo)國(guo)並(bing)沒(mei)有(you)減(jian)排(pai)承(cheng)諾(nuo)，但(dan)也(ye)采(cai)取(qu)了(le)一(yi)係(xi)列(lie)重(zhong)要(yao)措(cuo)施(shi)，狠(hen)抓(zhua)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)、植樹造林和計劃生育，增強在農業、自然生態係統和水資源等領域適應氣候變化的能力
，並在支持應對氣候變化的國際合作方麵也取得了積極的成效。 

　　正如中國國家主席特使、外交部長楊潔篪在聯大會議上所強調的，中國的努力是全球應對氣候變化的組成部分。中國希望能在堅持“共同但有區別的責任”原(yuan)則(ze)基(ji)礎(chu)上(shang)
，維(wei)護(hu)公(gong)約(yue)確(que)立(li)的(de)基(ji)本(ben)框(kuang)架(jia)
，從(cong)而(er)平(ping)衡(heng)推(tui)進(jin)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)領(ling)域(yu)國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)。中(zhong)國(guo)將(jiang)根(gen)據(ju)公(gong)約(yue)和(he)議(yi)定(ding)書(shu)

，承(cheng)擔(dan)應(ying)有(you)的(de)國(guo)際(ji)責(ze)任(ren)和(he)義(yi)務(wu)，為(wei)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)作(zuo)出(chu)更(geng)大(da)貢(gong)獻(xian)。國(guo)際(ji)社(she)會(hui)也(ye)應(ying)以(yi)更(geng)加(jia)深(shen)遠(yuan)和(he)寬(kuan)廣(guang)的(de)眼(yan)光(guang)，從(cong)全(quan)局(ju)和(he)戰(zhan)略(lve)的(de)高(gao)度(du)，攜(xie)手(shou)合(he)作(zuo)，共(gong)同(tong)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)的(de)挑(tiao)戰(zhan)。 

　　 zaishiyingqihoubianhuawentishang，yinggaikaizhanwushihezuo
，jiaqianggeguonenglijianshe。yiyaozheyanchangyuan，cujinkechixufazhan。eryaojiadatouru，tigongchongzudeshiyingzijin。sanyaoyikaokeji，jiaqiangjishuhezuoyuzhuanrang。zheyilichangtuoshanjiangudaolewoguozishen、廣大發展中國家與世界各國的共同利益，充分體現出我國願與世界一道承擔保護氣候的共同責任
、力求為氣候變化國際合作作出更大貢獻的良好意願。 

　　9月份，國際原油價格急劇攀升，突破每桶80meiyuandaguan，binglianchuanglishixingao
，chengweigejieguanzhudejiaodian。name，shishenmeyuanyindaozhileyoujiafeizhang？zaiguojiyoujiachixugaoqideqingkuangxia，shiyouduiwaiyicundubuduantigaodezhongguojingjijiangshoudaonaxieyingxiang
？womenjiangzhezhongfenxi。 [page_break] 


　　國際油價創造曆史新高 中國經濟麵臨通脹壓力 

　　由於颶風等因素的作用
，9月份國際油價連續上漲，9月20日紐約輕質原油10月份期貨在到期日達到每桶83.90美元的收盤曆史最高點，此後一直保持高位震蕩。由於國際原油市場供不應求的現象時有發生
，因此

，可以說脆弱的供求平衡是造成9月份油價再創新高的根本原因。據美國能源部統計，今年全球原油日均消費量將達到8570萬桶，而今年全球原油日均產量卻隻有8464萬桶。他們認為，如果繼續保持這種供不應求的局麵，油價的持續高漲將一直延續到2008年。另外，9月份國際原油價格持續上漲也受到以下幾個方麵因素的影響： 

　　第一，歐佩克勉強同意增產，但市場反應冷漠。盡管IEA的最新報告認為歐佩克目前的剩餘產能很難應對全球日需求量，而且國際油價在9yuechujiuxianxiankuaisupanshengqushi，danyixieoupeikechengyuanguoyizhijianchirenwei
，shijieshichangbingbuduanqueyuanyou，youjiagaozhangshiyouyoupingongyingjinquezaochengde。jingguoxifangxiaofeiguodeshiya
，9月11日歐佩克在維也納決定，除安哥拉和伊拉克外，其他成員國從2007年11月1日起增加原油日供應量50萬桶。但是預期冬季市場更為緊缺，因而市場對此無動於衷。

　　 

　　第二，美元指數一路走低。受9月(yue)份(fen)美(mei)聯(lian)儲(chu)降(jiang)息(xi)影(ying)響(xiang)，美(mei)元(yuan)指(zhi)數(shu)一(yi)路(lu)走(zou)低(di)，而(er)今(jin)年(nian)年(nian)內(nei)美(mei)元(yuan)持(chi)續(xu)貶(bian)值(zhi)也(ye)似(si)乎(hu)成(cheng)為(wei)定(ding)局(ju)。由(you)於(yu)原(yuan)油(you)期(qi)貨(huo)交(jiao)易(yi)主(zhu)要(yao)以(yi)美(mei)元(yuan)計(ji)價(jia)，因(yin)此(ci)，美(mei)元(yuan)貶(bian)值(zhi)導(dao)致(zhi)部(bu)分(fen)外(wai)國(guo)投(tou)資(zi)者(zhe)大(da)量(liang)買(mai)進(jin)原(yuan)油(you)期(qi)貨(huo)交(jiao)易(yi)合(he)約(yue)以(yi)獲(huo)取(qu)更(geng)高(gao)利(li)潤(run)，從(cong)而(er)造(zao)成(cheng)了(le)各(ge)大(da)原(yuan)油(you)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)的(de)油(you)價(jia)在(zai)9月份持續走高。 

　　第三，美國石油庫存低於曆史同期水平。美國能源信息署庫存的數據顯示，雖然9月份美國主要石油產品庫存普遍增加，但是Cushing原油期貨交割庫的庫存卻出現下降
；汽油、餾(liu)分(fen)油(you)庫(ku)存(cun)繼(ji)續(xu)增(zeng)長(chang)
，但(dan)仍(reng)低(di)於(yu)曆(li)史(shi)同(tong)期(qi)水(shui)平(ping)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，汽(qi)油(you)消(xiao)費(fei)卻(que)持(chi)續(xu)保(bao)持(chi)良(liang)好(hao)勢(shi)頭(tou)，因(yin)此(ci)在(zai)煉(lian)廠(chang)開(kai)工(gong)率(lv)再(zai)度(du)降(jiang)低(di)的(de)消(xiao)息(xi)傳(chuan)出(chu)之(zhi)後(hou)
，令(ling)處(chu)於(yu)低(di)位(wei)的(de)庫(ku)存(cun)更(geng)顯(xian)緊(jin)張(zhang)
，成(cheng)品(pin)油(you)需(xu)求(qiu)必(bi)然(ran)會(hui)推(tui)動(dong)原(yuan)油(you)價(jia)格(ge)繼(ji)續(xu)上(shang)漲(zhang)。 

　　第四
，煉油廠定期維修和保養，原油加工量減少。由於一些煉油廠開展定期維修和保養，原油加工量大幅減少。從9月3日起，瑞典煉油巨頭Preem石油公司旗下日加工量為21萬桶的Lysekil煉油廠關閉6個星期，法國石油巨頭道達爾公司位於Gonfreville的日加工量為32.6萬桶的煉油廠也從8月20日到10月1日部分關閉。為此
，IEA預測全球第三季度和第四季度的原油日加工量將分別減少到7420萬桶和7460萬桶。全球原油加工量的減少有可能使燃料市場變得更加緊張，並導致燃料價格進一步上漲。 

　　第(di)五(wu)，石(shi)油(you)市(shi)場(chang)投(tou)機(ji)活(huo)躍(yue)，金(jin)融(rong)市(shi)場(chang)劇(ju)烈(lie)動(dong)蕩(dang)。有(you)關(guan)市(shi)場(chang)研(yan)究(jiu)機(ji)構(gou)推(tui)測(ce)，目(mu)前(qian)僅(jin)在(zai)紐(niu)約(yue)商(shang)品(pin)交(jiao)易(yi)所(suo)，從(cong)事(shi)原(yuan)油(you)期(qi)貨(huo)炒(chao)作(zuo)的(de)投(tou)資(zi)基(ji)金(jin)總(zong)額(e)可(ke)能(neng)高(gao)達(da)數(shu)百(bai)億(yi)美(mei)元(yuan)，其(qi)控(kong)製(zhi)的(de)原(yuan)油(you)期(qi)貨(huo)交(jiao)易(yi)合(he)約(yue)總(zong)量(liang)超(chao)過(guo)10yitong

，shenzhigaoyumeiguoyuanyoushangyekucunhezhanlveshiyouchubeidezonghe。rucipangdadetouzijijinjinruyuanyouqihuojiaoyishichang

，biranhuiduiyoujiazoushichanshengzhongdayingxiang，daozhiyoujiayouzhengchangde“波動”變為非正常的“動蕩”。特(te)別(bie)值(zhi)得(de)一(yi)提(ti)的(de)是(shi)，在(zai)美(mei)國(guo)次(ci)級(ji)住(zhu)房(fang)抵(di)押(ya)貸(dai)款(kuan)市(shi)場(chang)危(wei)機(ji)影(ying)響(xiang)下(xia)，近(jin)期(qi)的(de)全(quan)球(qiu)金(jin)融(rong)市(shi)場(chang)劇(ju)烈(lie)震(zhen)蕩(dang)
，致(zhi)使(shi)大(da)批(pi)投(tou)資(zi)基(ji)金(jin)退(tui)出(chu)金(jin)融(rong)市(shi)場(chang)轉(zhuan)而(er)進(jin)入(ru)原(yuan)油(you)期(qi)貨(huo)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)，這(zhe)也(ye)是(shi)促(cu)成(cheng)本(ben)月(yue)高(gao)油(you)價(jia)的(de)一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)原(yuan)因(yin)。 

　　國際油價持續上揚雖然尚未給我國經濟帶來顯著影響，但也產生了潛在的壓力。 

　　一yi方fang麵mian，成cheng品pin油you價jia格ge年nian內nei上shang調tiao無wu望wang，煉lian化hua企qi業ye麵mian臨lin虧kui損sun。國guo際ji油you價jia高gao漲zhang
，煉lian化hua企qi業ye生sheng產chan麵mian臨lin虧kui損sun
，尤you其qi是shi一yi些xie地di方fang煉lian化hua企qi業ye迫po於yu虧kui損sun壓ya力li，紛fen紛fen收shou縮suo生sheng產chan
，國guo內nei市shi場chang的de緊jin張zhang氣qi氛fen一yi直zhi延yan續xu。但dan是shi，由you於yu9月2日發改委、財政部等部委聯合發出通知，明確要求今年內原則上不再出台新的政府調價措施，而且該通知是在我國CPI不斷走高、通(tong)貨(huo)膨(peng)脹(zhang)預(yu)期(qi)不(bu)斷(duan)加(jia)大(da)的(de)背(bei)景(jing)下(xia)發(fa)出(chu)的(de)
，因(yin)此(ci)基(ji)本(ben)封(feng)殺(sha)了(le)國(guo)內(nei)成(cheng)品(pin)油(you)價(jia)格(ge)年(nian)內(nei)上(shang)漲(zhang)的(de)空(kong)間(jian)。這(zhe)意(yi)味(wei)著(zhe)如(ru)果(guo)原(yuan)油(you)價(jia)格(ge)不(bu)出(chu)現(xian)大(da)幅(fu)回(hui)調(tiao)
，中(zhong)石(shi)化(hua)和(he)中(zhong)石(shi)油(you)的(de)煉(lian)油(you)業(ye)務(wu)下(xia)半(ban)年(nian)將(jiang)出(chu)現(xian)較(jiao)大(da)虧(kui)損(sun)。 

　　另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，原(yuan)材(cai)料(liao)價(jia)格(ge)上(shang)漲(zhang)
，引(yin)發(fa)我(wo)國(guo)麵(mian)臨(lin)通(tong)脹(zhang)新(xin)壓(ya)力(li)。高(gao)油(you)價(jia)雖(sui)然(ran)尚(shang)未(wei)導(dao)致(zhi)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)放(fang)緩(huan)
，但(dan)會(hui)引(yin)發(fa)通(tong)脹(zhang)新(xin)壓(ya)力(li)，進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)劇(ju)通(tong)脹(zhang)惡(e)化(hua)。國(guo)家(jia)統(tong)計(ji)局(ju)的(de)數(shu)據(ju)顯(xian)示(shi)，受(shou)食(shi)品(pin)價(jia)格(ge)大(da)幅(fu)上(shang)漲(zhang)影(ying)響(xiang)
，8月份CPI同比上漲6.5%
，為今年月度最高漲幅

，也創造了近11年來的新高。國際油價持續上揚，將使我國物價麵臨進一步上漲的壓力。一方麵，國際油價上漲直接導致進口用彙增加；另(ling)外(wai)，高(gao)油(you)價(jia)還(hai)會(hui)導(dao)致(zhi)相(xiang)關(guan)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)原(yuan)材(cai)料(liao)成(cheng)本(ben)居(ju)高(gao)不(bu)下(xia)
，而(er)原(yuan)材(cai)料(liao)漲(zhang)價(jia)一(yi)旦(dan)向(xiang)消(xiao)費(fei)品(pin)傳(chuan)導(dao)
，又(you)會(hui)引(yin)發(fa)其(qi)他(ta)價(jia)格(ge)上(shang)漲(zhang)導(dao)致(zhi)新(xin)的(de)通(tong)脹(zhang)壓(ya)力(li)。 

　　高位油價叩問中國能源安全 

　　居高不下的國際油價
、不斷提高的石油對外依存度
、加jia上shang緊jin張zhang的de國guo內nei成cheng品pin油you供gong應ying
，都dou不bu斷duan叩kou問wen中zhong國guo的de能neng源yuan安an全quan形xing勢shi。中zhong國guo的de石shi油you安an全quan形xing勢shi日ri益yi嚴yan峻jun，建jian立li和he完wan善shan戰zhan略lve石shi油you儲chu備bei體ti係xi刻ke不bu容rong緩huan。 

　　從(cong)國(guo)際(ji)經(jing)驗(yan)來(lai)看(kan)
，石(shi)油(you)儲(chu)備(bei)對(dui)穩(wen)定(ding)石(shi)油(you)供(gong)求(qiu)關(guan)係(xi)具(ju)有(you)極(ji)為(wei)重(zhong)要(yao)的(de)意(yi)義(yi)。多(duo)數(shu)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)在(zai)經(jing)曆(li)兩(liang)次(ci)石(shi)油(you)危(wei)機(ji)後(hou)，普(pu)遍(bian)重(zhong)視(shi)和(he)建(jian)立(li)了(le)本(ben)國(guo)的(de)戰(zhan)略(lve)石(shi)油(you)儲(chu)備(bei)體(ti)係(xi)。我(wo)國(guo)自(zi)2004年起，開始在鎮海、舟山
、黃島、大連4個沿海地區建設第一批戰略石油儲備基地。目前
，鎮海
、舟山兩大基地已基本建成
，分別於去年和今年上半年開始注油；庫容約為300萬立方米的黃島基地預計將於今年年底竣工
，2008年年底前可投入使用。根據規劃

，四大石油儲備基地建成後，預計相當於十餘天原油進口量。再加上全國石油係統內部21天進口量的商業石油儲備能力
，中國總的石油儲備能力將超過30天原油進口量。國家發改委副主任陳德銘9月11日在美國指出，2020年中國原油儲備將增至國際能源署（IEA）建議的相當於3個月進口量的水平。此外，近日發改委表示，國家石油儲備中心有望在近期舉行正式掛牌儀式。

　　第di一yi批pi戰zhan略lve石shi油you儲chu備bei基ji地di的de建jian成cheng對dui中zhong國guo的de能neng源yuan安an全quan具ju有you裏li程cheng碑bei式shi的de意yi義yi。這zhe意yi味wei著zhe中zhong國guo將jiang告gao別bie缺que乏fa石shi油you戰zhan略lve儲chu備bei的de曆li史shi，中zhong國guo的de能neng源yuan安an全quan將jiang大da有you保bao障zhang。但dan從cong整zheng個ge中zhong國guo能neng源yuan安an全quan的de戰zhan略lve高gao度du來lai說shuo，這zhe還hai隻zhi是shi千qian裏li之zhi行xing的de起qi始shi一yi步bu，我wo國guo構gou建jian石shi油you儲chu備bei體ti係xi還hai有you諸zhu如ru相xiang關guan管guan理li辦ban法fa的de製zhi定ding、確定符合中國國情的最優儲備規模等一係列工作要做。 

　　除石油儲備的戰略行動正在進行外
，天然氣儲備的相關工作也已展開。9月20日中石油透露
，基於國家能源安全方麵的考慮
，中石油已經開始著手進行天然氣儲備研究，籌建必要的調峰設施。中石油初步規劃建設14個儲氣庫群
，新建28座儲氣庫
，形成160億至180億立方米的調峰規模
，占總用氣量的6%。而9月26日，總投資90.22億元的中石油大連液化天然氣項目在大孤山半島正式動工。 

　　油you氣qi儲chu備bei的de加jia緊jin建jian設she將jiang為wei中zhong國guo能neng源yuan安an全quan提ti供gong堅jian實shi保bao障zhang。而er建jian立li中zhong國guo自zi己ji的de能neng源yuan安an全quan保bao障zhang機ji製zhi，還hai要yao有you自zi己ji的de思si路lu，根gen據ju自zi身shen特te點dian作zuo出chu恰qia當dang的de安an排pai。 

　　一yi方fang麵mian，中zhong國guo的de戰zhan略lve石shi油you儲chu備bei應ying主zhu要yao立li足zu國guo內nei。作zuo為wei世shi界jie第di二er大da石shi油you消xiao費fei國guo，由you於yu我wo國guo進jin口kou石shi油you的de絕jue大da部bu分fen是shi按an現xian貨huo價jia格ge進jin行xing交jiao易yi，致zhi使shi我wo國guo對dui國guo際ji市shi場chang油you價jia的de控kong製zhi影ying響xiang力li比bi較jiao有you限xian。戰zhan略lve石shi油you儲chu備bei對dui國guo際ji市shi場chang的de過guo於yu依yi賴lai，將jiang會hui增zeng加jia其qi成cheng本ben和he風feng險xian。我wo國guo油you氣qi資zi源yuan潛qian力li依yi然ran很hen大da，而er立li足zu於yu加jia緊jin對dui國guo內nei資zi源yuan的de勘kan探tan開kai發fa和he節jie約yue利li用yong
，將jiang是shi我wo國guo進jin行xing戰zhan略lve石shi油you儲chu備bei的de較jiao優you選xuan擇ze。 

　　另ling一yi方fang麵mian
，中zhong國guo的de戰zhan略lve石shi油you儲chu備bei應ying充chong分fen利li用yong份fen額e油you。由you於yu短duan期qi內nei我wo國guo石shi油you產chan量liang不bu會hui有you太tai大da提ti升sheng，所suo以yi份fen額e油you在zai保bao證zheng我wo國guo石shi油you供gong應ying方fang麵mian的de重zhong要yao性xing日ri益yi突tu出chu
，且qie其qi對dui國guo際ji油you價jia的de衝chong擊ji不bu會hui太tai大da，因yin此ci，我wo國guo戰zhan略lve石shi油you儲chu備bei應ying充chong分fen利li用yong海hai外wai份fen額e油you。 

　　綜(zong)上(shang)所(suo)述(shu)，隨(sui)著(zhe)美(mei)國(guo)對(dui)全(quan)球(qiu)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)態(tai)度(du)的(de)轉(zhuan)變(bian)

，後(hou)京(jing)都(dou)時(shi)代(dai)的(de)減(jian)排(pai)談(tan)判(pan)將(jiang)更(geng)加(jia)艱(jian)巨(ju)
，作(zuo)為(wei)第(di)二(er)大(da)碳(tan)排(pai)放(fang)國(guo)，未(wei)來(lai)我(wo)國(guo)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)減(jian)排(pai)的(de)壓(ya)力(li)將(jiang)會(hui)越(yue)來(lai)越(yue)大(da)。另(ling)外(wai)，作(zuo)為(wei)主(zhu)要(yao)的(de)石(shi)油(you)進(jin)口(kou)國(guo)
，國(guo)際(ji)油(you)價(jia)的(de)持(chi)續(xu)高(gao)漲(zhang)
，無(wu)疑(yi)將(jiang)對(dui)我(wo)國(guo)的(de)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)和(he)能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)產(chan)生(sheng)嚴(yan)重(zhong)的(de)負(fu)麵(mian)影(ying)響(xiang)
，因(yin)此(ci)，我(wo)國(guo)應(ying)加(jia)緊(jin)構(gou)建(jian)能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)體(ti)係(xi)

，積(ji)極(ji)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)海(hai)外(wai)油(you)氣(qi)資(zi)源(yuan)
，保(bao)障(zhang)能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)。