電價附加補貼將到位 風電有望加速發展
http://kadhoai.com.cn 2026-04-26 15:25:45 來源:上海證券報
發改委、電監會日前發布《關於2006年度可再生能源電價補貼和配額交易方案的通知》(以下簡稱《通知》),中國風能協會相關人士認為,這標誌著中國可再生能源發電費用分攤製度正式實施。
從出台《電網企業全額收購可再生能源電量監管辦法》,到發布《可再生能源中長期發展規劃》,近(jin)期(qi),我(wo)國(guo)連(lian)續(xu)出(chu)台(tai)促(cu)進(jin)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)大(da)政(zheng)策(ce),對(dui)此(ci),中(zhong)國(guo)風(feng)能(neng)協(xie)會(hui)不(bu)願(yuan)具(ju)名(ming)人(ren)士(shi)稱(cheng),全(quan)球(qiu)氣(qi)候(hou)變(bian)暖(nuan),作(zuo)為(wei)火(huo)電(dian)占(zhan)比(bi)最(zui)多(duo)的(de)國(guo)家(jia),中(zhong)國(guo)也(ye)希(xi)望(wang)向(xiang)世(shi)界(jie)展(zhan)示(shi):力推可再生能源的發展。
風電可能突破目標
2006年初,根據《可再生能源法》的要求,發改委先後頒布《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》和《可再生能源電價附加收入調配暫行辦法》,並於2006年6月,對除農業生產外的銷售電量每千瓦時征收1厘錢的可再生能源電價附加。2006年(nian),我(wo)國(guo)已(yi)按(an)規(gui)定(ding)收(shou)取(qu)了(le)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)電(dian)價(jia)附(fu)加(jia)。以(yi)風(feng)電(dian)廠(chang)為(wei)例(li),由(you)於(yu)發(fa)電(dian)成(cheng)本(ben)高(gao),風(feng)電(dian)廠(chang)經(jing)審(shen)定(ding)的(de)電(dian)價(jia)一(yi)般(ban)高(gao)於(yu)火(huo)電(dian)電(dian)價(jia)。按(an)發(fa)電(dian)費(fei)用(yong)分(fen)攤(tan)辦(ban)法(fa),高(gao)於(yu)火(huo)電(dian)價(jia)格(ge)的(de)部(bu)分(fen)需(xu)要(yao)向(xiang)全(quan)國(guo)用(yong)電(dian)戶(hu)征(zheng)收(shou),再(zai)把(ba)征(zheng)收(shou)的(de)錢(qian),按(an)發(fa)電(dian)量(liang)多(duo)少(shao)分(fen)攤(tan)給(gei)風(feng)電(dian)廠(chang)。但(dan)由(you)於(yu)沒(mei)有(you)實(shi)施(shi)細(xi)則(ze),收(shou)取(qu)的(de)附(fu)加(jia)費(fei)一(yi)直(zhi)未(wei)下(xia)發(fa)到(dao)相(xiang)關(guan)企(qi)業(ye)
而根據這次發布的《通知》,2006年度可再生能源電價附加補貼金額合計2.6億元,包括38個發電項目的支付補貼電量和補貼金額,涉及裝機容量141.4萬千瓦。其中,受補貼的風電項目占133萬千瓦,占比近95%,獲補貼2.27億元,占87%。《通知》已要求電網企業限時結清可再生能源發電項目電費(含接網費用補貼)。
中國風能協會相關人士認為,補貼到位,會促進企業建設風電項目的積極性。有關人士認為,按照我國可再生能源中長期規劃,到2010年和2020年,風電全國風電總裝機容量分別達到500萬千瓦和3000萬千瓦。從當前的風電建設速度來看,很可能會突破這一目標。
謹防各省定高電價
《通知》提ti出chu電dian價jia附fu加jia配pei額e交jiao易yi。即ji對dui所suo收shou取qu的de可ke再zai生sheng能neng源yuan電dian價jia附fu加jia金jin額e小xiao於yu應ying支zhi付fu電dian價jia補bu貼tie金jin額e的de省sheng區qu,國guo務wu院yuan價jia格ge主zhu管guan部bu門men按an照zhao短duan缺que金jin額e頒ban發fa同tong等deng額e度du的de可ke再zai生sheng能neng源yuan電dian價jia附fu加jia配pei額e證zheng,以yi電dian網wang企qi業ye之zhi間jian配pei額e交jiao易yi的de形xing式shi實shi現xian附fu加jia資zi金jin的de統tong一yi平ping衡heng。
中zhong國guo風feng能neng協xie會hui人ren士shi認ren為wei,從cong政zheng策ce來lai看kan,建jian越yue多duo風feng電dian項xiang目mu,可ke以yi從cong全quan國guo爭zheng取qu到dao更geng多duo的de可ke再zai生sheng能neng源yuan附fu加jia資zi金jin,這zhe一yi政zheng策ce將jiang激ji發fa各ge省sheng發fa展zhan可ke再zai生sheng能neng源yuan項xiang目mu的de積ji極ji性xing,從cong而er進jin一yi步bu加jia速su可ke再zai生sheng能neng源yuan的de發fa展zhan。
有關人士認為,這可能會帶來另一問題。即各省為爭取更多的資金,給可再生能源項目定一個較高的電價。
以風電項目為例,5萬千瓦以上的風電項目實行國家定價,5萬(wan)千(qian)瓦(wa)以(yi)下(xia)的(de)實(shi)行(xing)各(ge)省(sheng)定(ding)價(jia)。由(you)於(yu)超(chao)過(guo)火(huo)電(dian)部(bu)分(fen)的(de)價(jia)格(ge)實(shi)行(xing)費(fei)用(yong)全(quan)國(guo)分(fen)攤(tan),各(ge)省(sheng)在(zai)定(ding)風(feng)電(dian)價(jia)格(ge)時(shi),會(hui)偏(pian)向(xiang)於(yu)定(ding)一(yi)個(ge)高(gao)價(jia),這(zhe)樣(yang),即(ji)可(ke)利(li)於(yu)本(ben)省(sheng)企(qi)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan),同(tong)時(shi)又(you)不(bu)需(xu)本(ben)省(sheng)用(yong)戶(hu)買(mai)單(dan)。
中zhong國guo風feng能neng協xie會hui人ren士shi表biao示shi,上shang述shu情qing況kuang在zai實shi際ji中zhong出chu現xian過guo。國guo家jia有you關guan部bu門men已yi注zhu意yi到dao這zhe個ge問wen題ti,雖sui然ran在zai製zhi度du上shang尚shang未wei有you硬ying性xing規gui定ding,但dan在zai實shi際ji審shen查zha各ge省sheng報bao備bei的de風feng電dian項xiang目mu電dian價jia時shi,一yi般ban不bu允yun許xu搞gao一yi個ge高gao價jia格ge,或huo者zhe會hui確que定ding一yi個ge國guo家jia分fen攤tan的de上shang限xian。