嘉賓：季鑄(北京工商大學世界經濟研究中心主任
、年度《中國經濟分析展望報告》執筆人)
   在某種程度上甚至可以說，正是現行的出口退稅政策在支撐著我國出口企業的廉價戰略。為什麼很多出口企業零利潤、甚至虧本都願意經營呢
？因為隻要出口，它就可以拿到國家的出口退稅。 

　　主持人：出口退稅率的一再下調
，可以看出有關方麵試圖扭轉巨額貿易順差的努力。像今年7月1rikaishizhixingdexinchukoutuishuizhengce，yijingshishuizhigaigeyilaiwoguolianxudiwucidafudutiaozhengchukoutuishuizhengce。buguowomenfaxianyigeqiguaidexianxiang，tuishuilvdexiatiaobingmeiyoudailaichukouedezhujianhuiluo。xiangqunian9月
，盡管出口退稅額下調幅度很大
，但出口額隻是在當月以及10月份出現了一定程度回落
，在11月即出現了報複性反彈。出口退稅政策調整為什麼會一再“失效”？
　　季鑄：我個人認為，出口退稅政策已經不合時宜。在加入WTO以(yi)前(qian)，出(chu)於(yu)出(chu)口(kou)換(huan)彙(hui)的(de)考(kao)慮(lv)，我(wo)們(men)還(hai)可(ke)以(yi)理(li)解(jie)政(zheng)策(ce)的(de)存(cun)在(zai)。但(dan)是(shi)現(xian)在(zai)
，中(zhong)國(guo)已(yi)經(jing)不(bu)存(cun)在(zai)這(zhe)種(zhong)需(xu)求(qiu)，一(yi)來(lai)是(shi)出(chu)口(kou)增(zeng)長(chang)太(tai)快(kuai)
，我(wo)們(men)迫(po)切(qie)需(xu)要(yao)把(ba)速(su)度(du)給(gei)降(jiang)下(xia)來(lai)，否(fou)則(ze)隻(zhi)會(hui)導(dao)致(zhi)順(shun)差(cha)越(yue)來(lai)越(yue)大(da)、貿易摩擦越來越多；二er來lai出chu口kou退tui稅shui的de政zheng策ce其qi實shi是shi低di效xiao的de。在zai某mou種zhong程cheng度du上shang甚shen至zhi可ke以yi說shuo，正zheng是shi現xian行xing的de出chu口kou退tui稅shui政zheng策ce在zai支zhi撐cheng著zhe我wo國guo出chu口kou企qi業ye的de廉lian價jia戰zhan略lve。為wei什shen麼me很hen多duo出chu口kou企qi業ye零ling利li潤run、甚(shen)至(zhi)虧(kui)本(ben)都(dou)願(yuan)意(yi)經(jing)營(ying)呢(ne)

？因(yin)為(wei)隻(zhi)要(yao)出(chu)口(kou)
，它(ta)就(jiu)可(ke)以(yi)拿(na)到(dao)國(guo)家(jia)的(de)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)。要(yao)知(zhi)道(dao)，出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)所(suo)得(de)往(wang)往(wang)高(gao)於(yu)出(chu)口(kou)利(li)潤(run)所(suo)得(de)，於(yu)是(shi)很(hen)多(duo)企(qi)業(ye)就(jiu)從(cong)中(zhong)鑽(zuan)了(le)空(kong)子(zi)，賺(zhuan)取(qu)“利差”。去年一年，政府出口退稅補貼了4300億元。要知道，4300億元已經接近我們全年的教育經費支出。投資於教育，我們贏得的將是國家和民族的希望
；但(dan)補(bu)貼(tie)於(yu)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)
，帶(dai)給(gei)我(wo)們(men)的(de)卻(que)是(shi)無(wu)窮(qiong)無(wu)盡(jin)的(de)貿(mao)易(yi)摩(mo)擦(ca)和(he)持(chi)續(xu)低(di)效(xiao)的(de)生(sheng)產(chan)。可(ke)見(jian)，出(chu)口(kou)補(bu)貼(tie)政(zheng)策(ce)在(zai)今(jin)天(tian)已(yi)經(jing)沒(mei)有(you)任(ren)何(he)意(yi)義(yi)和(he)價(jia)值(zhi)，未(wei)來(lai)該(gai)何(he)去(qu)何(he)從(cong)，可(ke)謂(wei)不(bu)言(yan)自(zi)明(ming)。
　　將來哪怕征一倍的關稅
，我們的商品價格在國際上仍然有競爭力。因為中國商品的廉價
，比起美國、日本

、歐ou盟meng來lai
，不bu是shi百bai分fen之zhi幾ji的de差cha距ju
，而er是shi幾ji倍bei的de差cha別bie。這zhe也ye就jiu是shi為wei什shen麼me盡jin管guan出chu口kou退tui稅shui率lv一yi再zai下xia調tiao，但dan出chu口kou額e不bu降jiang反fan升sheng的de重zhong要yao原yuan因yin。出chu口kou退tui稅shui率lv下xia調tiao，不bu會hui對dui出chu口kou產chan生sheng根gen本ben影ying響xiang，更geng多duo的de隻zhi是shi短duan期qi訂ding單dan的de調tiao整zheng過guo程cheng。但dan是shi取qu消xiao出chu口kou退tui稅shui政zheng策ce就jiu不bu同tong了le
，盡jin管guan它ta仍reng然ran無wu法fa拉la平ping中zhong國guo商shang品pin在zai國guo際ji市shi場chang上shang的de價jia格ge差cha距ju
，但dan可ke以yi迫po使shi一yi些xie出chu口kou企qi業ye回hui到dao正zheng常chang的de競jing爭zheng軌gui道dao，使shi其qi不bu能neng夠gou再zai通tong過guo低di效xiao生sheng產chan以yi獲huo得de退tui稅shui盈ying利li
，這zhe對dui那na些xie血xue汗han工gong廠chang將jiang是shi一yi個ge沉chen重zhong的de打da擊ji。因yin此ci，除chu非fei徹che底di取qu消xiao出chu口kou退tui稅shui
，否fou則ze所suo謂wei的de扭niu轉zhuan貿mao易yi順shun差cha、促進加工貿易企業轉型，隻能是緣木求魚。
　　主持人：您nin呼hu籲xu要yao取qu消xiao出chu口kou退tui稅shui政zheng策ce
，可ke是shi正zheng如ru人ren民min幣bi升sheng值zhi問wen題ti一yi樣yang，有you關guan方fang麵mian不bu敢gan輕qing舉ju妄wang動dong
，很hen重zhong要yao的de原yuan因yin就jiu是shi

，擔dan心xin影ying響xiang出chu口kou。在zai內nei需xu持chi續xu不bu振zhen的de情qing況kuang下xia，出chu口kou一yi旦dan萎wei縮suo，中zhong國guo經jing濟ji的de增zeng長chang動dong力li何he在zai？
　　季鑄：中zhong國guo出chu口kou政zheng策ce的de調tiao整zheng
，需xu要yao的de不bu是shi權quan宜yi之zhi計ji，而er是shi戰zhan略lve性xing的de安an排pai，但dan是shi現xian在zai恰qia恰qia缺que乏fa一yi個ge高gao瞻zhan遠yuan矚zhu的de戰zhan略lve觀guan念nian的de轉zhuan變bian。也ye就jiu是shi說shuo，究jiu竟jing什shen麼me是shi利li益yi
，我wo們men需xu要yao重zhong新xin思si考kao這zhe個ge問wen題ti。大da量liang的de出chu口kou，巨ju額e的de外wai彙hui儲chu備bei，帶dai給gei我wo們men的de實shi際ji“福利”是(shi)什(shen)麼(me)呢(ne)？除(chu)了(le)過(guo)剩(sheng)的(de)資(zi)金(jin)外(wai)

，資(zi)源(yuan)消(xiao)耗(hao)了(le)，環(huan)境(jing)破(po)壞(huai)了(le)，還(hai)造(zao)成(cheng)了(le)對(dui)低(di)端(duan)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)的(de)過(guo)分(fen)依(yi)賴(lai)。而(er)且(qie)，因(yin)為(wei)美(mei)元(yuan)的(de)貶(bian)值(zhi)，我(wo)們(men)巨(ju)額(e)的(de)外(wai)彙(hui)儲(chu)備(bei)，像(xiang)一(yi)個(ge)正(zheng)在(zai)融(rong)化(hua)的(de)冰(bing)山(shan)。也(ye)就(jiu)是(shi)說(shuo)，我(wo)們(men)辛(xin)辛(xin)苦(ku)苦(ku)通(tong)過(guo)納(na)稅(shui)人(ren)的(de)錢(qian)補(bu)貼(tie)掙(zheng)得(de)的(de)那(na)點(dian)外(wai)彙(hui)儲(chu)備(bei)，每(mei)天(tian)都(dou)在(zai)融(rong)化(hua)
、貶值，是不是這個道理呢？
　　主持人：從1972年起，美國就開始貿易逆差，很多人都說將來會出問題
，可是這麼多年下來

，即便逆差達到了7000億美元
，美國經濟仍然保持了“高增長、低失業、低通脹”的de穩wen定ding增zeng長chang。您nin能neng否fou解jie釋shi一yi下xia，這zhe種zhong逆ni差cha增zeng長chang模mo式shi的de奧ao秘mi何he在zai
？在zai一yi般ban人ren的de觀guan念nian裏li，對dui經jing濟ji增zeng長chang來lai說shuo
，順shun差cha是shi增zeng量liang因yin子zi，逆ni差cha就jiu是shi減jian量liang因yin子zi。
　　季鑄：撇開政治迷霧，在7000億美元貿易逆差背後
，是另一種經濟增長模式的啟示。你注意到銀行嗎
？銀行其實是“逆差”。作為“負債”的de存cun款kuan越yue多duo越yue好hao

，隻zhi要yao能neng保bao證zheng貸dai出chu去qu的de收shou益yi比bi存cun款kuan利li息xi高gao就jiu可ke以yi。事shi實shi上shang，一yi個ge合he理li的de進jin出chu口kou收shou益yi模mo式shi就jiu應ying該gai像xiang銀yin行xing經jing營ying一yi樣yang，而er美mei國guo正zheng是shi銀yin行xing式shi的de經jing營ying。於yu是shi我wo們men會hui發fa現xian，美mei國guo通tong過guo大da量liang進jin口kou中zhong國guo的de廉lian價jia商shang品pin，盡jin管guan導dao致zhi了le大da量liang的de逆ni差cha，但dan反fan而er獲huo得de了le一yi種zhong結jie構gou性xing的de增zeng長chang。一yi個ge做zuo鞋xie的de工gong人ren，一yi年nian創chuang造zao3萬美元的GDP頂多了，但從事組裝電腦就完全不同了，甚至可以達到40萬美元。於是
，還是這個工人，每年創造的生產價值卻增加了37萬美元。在這個過程裏，出現了一個耐人尋味的現象：進jin口kou反fan倒dao成cheng了le美mei國guo經jing濟ji增zeng長chang的de前qian提ti了le。這zhe種zhong增zeng長chang模mo式shi背bei後hou的de奧ao秘mi還hai在zai於yu，美mei元yuan仍reng然ran是shi可ke以yi在zai世shi界jie範fan圍wei內nei進jin行xing兌dui換huan的de通tong貨huo，各ge國guo都dou願yuan意yi持chi有you美mei元yuan。美mei國guo因yin此ci可ke以yi通tong過guo發fa行xing美mei元yuan
、通過其資本項下的贏餘，來支撐其巨額貿易逆差。現在美國的通貨膨脹率隻有1.8%
，為什麼能這麼低呢
？秘訣也在於進口。高盛曾經估計過
，過去十年，美國從中國廉價進口節省了6000億美元
，每個家庭相當於2000美元。 
　　整個上世紀九十年代
，美國的貿易逆差在不斷擴大，但我們同時也看到了美國所謂的“新經濟”——高增長、低失業
、低di通tong脹zhang。當dang然ran，中zhong國guo沒mei有you條tiao件jian去qu學xue美mei國guo
，但dan是shi至zhi少shao可ke以yi看kan到dao一yi點dian，進jin口kou也ye可ke以yi成cheng為wei經jing濟ji的de增zeng量liang因yin子zi。我wo們men堅jian持chi了le多duo年nian的de出chu口kou退tui稅shui政zheng策ce實shi際ji上shang就jiu是shi“出口導向型增長論”的de體ti現xian和he強qiang化hua，這zhe種zhong理li念nian曾zeng經jing帶dai給gei了le我wo們men經jing濟ji的de起qi飛fei，但dan今jin天tian更geng多duo帶dai給gei我wo們men的de是shi負fu擔dan。是shi到dao時shi候hou修xiu正zheng我wo們men的de經jing濟ji增zeng長chang戰zhan略lve了le，我wo看kan就jiu從cong取qu消xiao出chu口kou退tui稅shui政zheng策ce開kai始shi吧ba。