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《財經》雜誌：傳國資委第四季啟動電信重組

http://kadhoai.com.cn 2026-04-27 01:00:45 來源：《財經》雜誌

國內電信市場在打破原中國電信一家壟斷七年之後，失衡之局愈演愈烈。而隨著中國移動、中國聯通、中國電信和中國網通四家中國電信運營商業績鴻溝的拉大，從2004年醞釀至今的重組，終於到了瓜熟蒂落的時候。

　　9月3日出版的《財經》雜誌報道，國資委已經有在今年第四季度啟動電信重組的計劃，並預計在明年3月前完成具體重組事宜，但最後的重組方案目前並未敲定，仍需等待更高一級決策層定奪。

　　國資委內部一位研究電信產業的專家在接受《財經》記者采訪時指出，國資委曾希望主要由運營商之間的談判來解決重組問題，可是實際進展並不順利。《財經》記者獲悉，中國電信集團的管理層曾經多次希望與中國聯通管理層就出售CDMA網絡的事宜進行談判，均遭婉拒。“行政主導，市場化操作，還將是這次電信重組的主要方式。”上述國資委專家說。

　　據前期參與國資委電信重組方案谘詢的人士稱：“國guo資zi委wei總zong體ti上shang並bing不bu認ren同tong中zhong國guo移yi動dong一yi家jia獨du大da的de局ju麵mian，但dan中zhong國guo移yi動dong良liang好hao的de發fa展zhan勢shi頭tou又you使shi得de國guo資zi委wei寄ji希xi望wang於yu以yi業ye績ji突tu出chu的de央yang企qi主zhu導dao同tong行xing業ye央yang企qi的de重zhong組zu。” 業內人士認為，依照這一思路，中國移動和中國電信將成為電信業重組的主體。其中關鍵，則是中國聯通是否會繼續獨立運營：究竟是剝離一張網給中國電信，然後與網通合並？還是整體與中國電信合並？

　　信息產業部電信研究院副總工程師陳金橋在接受《財經》記者采訪時指出，即將進行的第四次電信重組其主要目標是“實現電信市場的和諧發展”，重(zhong)組(zu)後(hou)可(ke)能(neng)參(can)與(yu)競(jing)爭(zheng)各(ge)方(fang)在(zai)資(zi)產(chan)規(gui)模(mo)方(fang)麵(mian)的(de)差(cha)距(ju)會(hui)逐(zhu)漸(jian)減(jian)少(shao)，但(dan)這(zhe)種(zhong)同(tong)質(zhi)的(de)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)在(zai)同(tong)樣(yang)技(ji)術(shu)形(xing)態(tai)下(xia)的(de)競(jing)爭(zheng)是(shi)否(fou)有(you)效(xiao)，仍(reng)是(shi)一(yi)個(ge)值(zhi)得(de)探(tan)討(tao)的(de)大(da)課(ke)題(ti)。

　　接受《財經》記(ji)者(zhe)采(cai)訪(fang)的(de)國(guo)資(zi)委(wei)人(ren)士(shi)也(ye)認(ren)為(wei)，無(wu)論(lun)采(cai)取(qu)何(he)種(zhong)重(zhong)組(zu)方(fang)式(shi)，在(zai)目(mu)前(qian)的(de)格(ge)局(ju)下(xia)，國(guo)有(you)資(zi)本(ben)對(dui)電(dian)信(xin)資(zi)源(yuan)的(de)壟(long)斷(duan)占(zhan)有(you)是(shi)影(ying)響(xiang)整(zheng)個(ge)產(chan)業(ye)鏈(lian)發(fa)展(zhan)的(de)關(guan)鍵(jian)。

　　對民營資本和外資而言，要進入國內的電信基礎運營領域仍然幾乎是“無法完成的任務”。因yin此ci，外wai資zi大da多duo選xuan擇ze入ru股gu海hai外wai上shang市shi的de中zhong國guo電dian信xin運yun營ying商shang，間jian接jie參can與yu中zhong國guo電dian信xin市shi場chang。這zhe種zhong股gu權quan投tou資zi幾ji乎hu無wu法fa對dui國guo內nei電dian信xin運yun營ying商shang的de管guan理li和he戰zhan略lve起qi到dao影ying響xiang。民min營ying資zi本ben在zai多duo次ci被bei主zhu管guan部bu門men叫jiao停ting之zhi後hou，已yi全quan麵mian退tui出chu了le基ji礎chu電dian信xin運yun營ying領ling域yu。甚shen至zhi是shi同tong屬shu國guo有you資zi本ben的de廣guang電dian網wang絡luo，也ye由you於yu部bu門men利li益yi、體製分割和國有資本相互競爭的原因，無法真正進入電信領域，使得“三網融合”的計劃遲遲未能啟動。

　　在2G時代，中國電信行業曾經長期落後於發達國家，經過高速發展，現在中國已經擁有世界最大的移動運營商，但在3G時代和即將到來的4G時代，中國似乎又一次回到了落後的起點上。“這實在是值得監管者和政策製定者去思考的問題。”陳金橋說。

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