jinruxinfazhanjieduanmingquelewoguofazhandelishifangwei，guanchexinfazhanlinianmingquelewoguoxiandaihuajianshedezhidaoyuanze，goujianxinfazhangejumingquelewoguojingjixiandaihuadelujingxuanze。conglishifangweidaozhidaofangzhen，zaidaolujingxuanze，三者緊密關聯
，是一個完整而係統的體係，而貫穿其間的一條重要邏輯主線，就是統籌發展和安全。

從統籌發展和安全把握新發展階段新變化

習近平總書記指出，正確認識黨和人民事業所處的曆史方位和發展階段，是我們黨明確階段性中心任務、製(zhi)定(ding)路(lu)線(xian)方(fang)針(zhen)政(zheng)策(ce)的(de)根(gen)本(ben)依(yi)據(ju)。進(jin)入(ru)新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)
，意(yi)味(wei)著(zhe)我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)已(yi)經(jing)站(zhan)在(zai)了(le)一(yi)個(ge)新(xin)的(de)更(geng)高(gao)起(qi)點(dian)上(shang)。在(zai)這(zhe)個(ge)新(xin)的(de)更(geng)高(gao)起(qi)點(dian)上(shang)，可(ke)以(yi)追(zhui)求(qiu)更(geng)高(gao)的(de)發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)
，可(ke)以(yi)去(qu)“摸更高的房梁”。但與此同時，在這個新的更高起點上
，我們麵臨的發展環境也發生了深刻複雜變化。

對(dui)於(yu)這(zhe)些(xie)深(shen)刻(ke)複(fu)雜(za)變(bian)化(hua)，固(gu)然(ran)可(ke)以(yi)拉(la)出(chu)一(yi)份(fen)長(chang)長(chang)的(de)清(qing)單(dan)，但(dan)若(ruo)將(jiang)其(qi)加(jia)以(yi)綜(zong)合(he)並(bing)集(ji)中(zhong)概(gai)括(kuo)
，其(qi)最(zui)突(tu)出(chu)的(de)一(yi)點(dian)，就(jiu)是(shi)不(bu)穩(wen)定(ding)性(xing)和(he)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)顯(xian)著(zhu)增(zeng)加(jia)。根(gen)據(ju)新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)的(de)新(xin)變(bian)化(hua)
，必(bi)須(xu)統(tong)籌(chou)好(hao)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)兩(liang)件(jian)大(da)事(shi)。

jiuguojikan，dangjinshijiezhengjinglibainianweiyouzhidabianju。xinfazhanjieduanxiangduiyuyiwangdezuidabutong，jiushiwoguofazhanwaibuhuanjingsuomianlindezheyizhongdabianhua。bujinxinyilunkejigeminghechanyebiangeshenrufazhan，guojililiangduibishenketiaozheng，erqiexinguanfeiyanyiqingyingxiangshenyuan，jingjiquanqiuhuazaoyuniliu，danbianzhuyi
、保護主義、霸權主義等都對世界和平與發展構成威脅。

就jiu國guo內nei看kan，當dang今jin中zhong國guo正zheng處chu於yu實shi現xian中zhong華hua民min族zu偉wei大da複fu興xing進jin程cheng的de關guan鍵jian期qi。新xin發fa展zhan階jie段duan相xiang對dui於yu以yi往wang的de最zui大da不bu同tong，就jiu是shi發fa展zhan主zhu題ti轉zhuan向xiang高gao質zhi量liang發fa展zhan。發fa展zhan不bu平ping衡heng不bu充chong分fen仍reng然ran突tu出chu，重zhong點dian領ling域yu關guan鍵jian環huan節jie改gai革ge任ren務wu仍reng然ran艱jian巨ju
、創新能力不適應高質量發展要求、農業基礎還不穩固

、城鄉區域發展和收入分配差距較大、生態環保任重道遠、民生保障存在短板
、社會治理還有弱項、各(ge)種(zhong)公(gong)共(gong)安(an)全(quan)事(shi)件(jian)易(yi)發(fa)突(tu)發(fa)等(deng)問(wen)題(ti)交(jiao)織(zhi)。總(zong)之(zhi)，在(zai)新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)
，我(wo)國(guo)仍(reng)處(chu)於(yu)重(zhong)要(yao)戰(zhan)略(lve)機(ji)遇(yu)期(qi)，但(dan)機(ji)遇(yu)和(he)挑(tiao)戰(zhan)都(dou)有(you)新(xin)的(de)發(fa)展(zhan)變(bian)化(hua)，機(ji)遇(yu)和(he)挑(tiao)戰(zhan)之(zhi)大(da)都(dou)前(qian)所(suo)未(wei)有(you)，總(zong)體(ti)上(shang)機(ji)遇(yu)大(da)於(yu)挑(tiao)戰(zhan)。

這啟示我們
，站在統籌發展和安全的高度，深刻認識新發展階段我國發展麵臨的國內外環境的複雜性和嚴峻性、有利因素和不利因素以及危中有機、化hua危wei為wei機ji的de可ke能neng性xing，及ji時shi防fang範fan和he化hua解jie影ying響xiang我wo國guo現xian代dai化hua進jin程cheng的de各ge種zhong風feng險xian，築zhu牢lao國guo家jia安an全quan屏ping障zhang，確que保bao中zhong華hua民min族zu偉wei大da複fu興xing進jin程cheng不bu被bei遲chi滯zhi甚shen至zhi中zhong斷duan，是shi準zhun確que把ba握wo新xin發fa展zhan階jie段duan、深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局必須跨越的一個重要關口。

從統籌發展和安全把握新發展理念新要求

xijinpingzongshujizhichu，fazhanshiyigebuduanbianhuadejincheng
，fazhanhuanjingbuhuiyichengbubian，fazhantiaojianbuhuiyichengbubian，fazhanlinianziranyebuhuiyichengbubian。guanchexinfazhanliniandexingdongbujinyaoyushijujin
，erqieyaogengjiajingzhunwushi。qizhong，tebiexuyaoqiangtiaodeyidian
，jiushizaijianchiwanzheng、準確、quanmiandirenshihelijiexinfazhanlinianqiantixia
，congyouhuanyishibawoxinfazhanlinian。genjuxinfazhanjieduanguanchexinfazhanliniandexinyaoqiu，bixujiangfazhanheanquanyiqimouhua、一起部署。

這zhe是shi因yin為wei
，麵mian對dui機ji遇yu和he挑tiao戰zhan，以yi往wang我wo們men可ke以yi順shun勢shi而er上shang，機ji遇yu相xiang對dui容rong易yi把ba握wo，風feng險xian挑tiao戰zhan也ye相xiang對dui容rong易yi識shi別bie。現xian在zai要yao頂ding風feng而er上shang了le
，把ba握wo機ji遇yu和he識shi別bie風feng險xian挑tiao戰zhan的de難nan度du明ming顯xian加jia大da。麵mian對dui危wei和he機ji並bing存cun、危中有機
、危可轉機，並且機遇更具戰略性和可塑性、挑戰更具複雜性和全局性的新形勢
、新變化，隻有居安思危，以防微杜漸的清醒、如履薄冰的謹慎，通過更加有效、更加務實的舉措把新發展理念更加精準地落到實處，才能抓住和用好我國發展的戰略機遇期。

zheyeshiyinwei，suizhewoguoshehuizhuyaomaodunbianhuaheguojililiangduibishenketiaozheng，woguofazhanmianlindeneiwaibufengxianbuduanshangsheng。yiwangwomenfazhanshuipingjiaodi，renmindexuyaohemanzurenminxuyaodezhiyueyinsuzhuyaotixianzaiwuzhitiaojianshang
；xianzaifazhanshuipingtigaole，yuelaiyueduorendeshenghuozhongxincongwuzhizhuanxiangjingshen，congshuliangxingzengchangzhuanxiangduizhiliangdegenggaozhuiqiu
，fazhanzhongdemaodunhewentijizhongtixianzaifazhanzhiliangshang。yiwangdahuanjingxiangduipingwen，womentongbierendehubuxingxiangduijiaoduo；現在世界形勢動蕩複雜，同別人的競爭性也多起來了。麵對國際國內各種矛盾、問題、風險、挑戰相互交織，各種風險無處不在、無處不有的新形勢
、新變化，隻有堅持底線思維
，做好隨時應對更加複雜困難局麵的準備，通過更加有效、更加務實的舉措將新發展理念更加精準地落到實處，才能既打好防範和抵禦風險的有準備之仗

，又打好化險為夷
、轉危為機的戰略主動仗。

這告誡我們，站在統籌發展和安全的高度，密切關注來自國內外的各種風險挑戰
，凡事從最壞處準備
，努力爭取最好的結果
；在謀劃發展的同時精心謀劃好安全
，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展

，是準確把握新發展階段、深入貫徹新發展理念

、加快構建新發展格局的一條必由之路。

從統籌發展和安全把握新發展格局核心要義

xijinpingzongshujiqiangtiaozhichu
，goujianxinfazhangejuzuibenzhidetezhengshishixiangaoshuipingdeziliziqiang。conggenbenshangshuo
，jiushiyaoqiuwomenzaifazhanhuanjingmianlinshenkefuzabianhuadebeijingxia
，bafazhanlizudianfangzaiguonei
，lizuzishen，nulilianjiubaidubuqin、金剛不壞之身
，確保我國始終充滿朝氣地向前發展。

有別於既往
，構建新發展格局絕非限於經濟領域
，而是一項事關全局的係統性
、深層次變革。隻有跳出就經濟論構建新發展格局
、jiuhongguantiaokonglungoujianxinfazhangejudesiweijuxian，zheyanyuduiwoguofazhanquanjujinxingzhongdazhanlvetiaozheng，cainengrenyouguojifengyunbianhuan
，zaigezhongkeyiyujianhenanyiyujiandekuangfengbaoyu、驚濤駭浪中
，增強我們的生存力
、競爭力
、發展力、持續力。

亦有別於既往，構建新發展格局絕非止步於“暢通”國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)循(xun)環(huan)層(ceng)麵(mian)的(de)目(mu)標(biao)定(ding)位(wei)。隻(zhi)有(you)從(cong)全(quan)局(ju)高(gao)度(du)準(zhun)確(que)把(ba)握(wo)和(he)積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)
，將(jiang)主(zhu)攻(gong)方(fang)向(xiang)放(fang)在(zai)實(shi)現(xian)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)的(de)動(dong)態(tai)平(ping)衡(heng)上(shang)
，才(cai)能(neng)抓(zhua)住(zhu)要(yao)害(hai)、踩在點上、落到實處，確保構建新發展格局實踐不走偏變樣。

這(zhe)警(jing)醒(xing)我(wo)們(men)，站(zhan)在(zai)統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)的(de)高(gao)度(du)，明(ming)晰(xi)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)之(zhi)間(jian)的(de)辯(bian)證(zheng)統(tong)一(yi)關(guan)係(xi)
，把(ba)安(an)全(quan)放(fang)在(zai)更(geng)加(jia)突(tu)出(chu)的(de)位(wei)置(zhi)，在(zai)發(fa)展(zhan)中(zhong)更(geng)多(duo)考(kao)慮(lv)安(an)全(quan)因(yin)素(su)
，將(jiang)統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)貫(guan)穿(chuan)於(yu)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)全(quan)過(guo)程(cheng)和(he)各(ge)領(ling)域(yu)，努(nu)力(li)實(shi)現(xian)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)和(he)高(gao)水(shui)平(ping)安(an)全(quan)的(de)良(liang)性(xing)互(hu)動(dong)，是(shi)準(zhun)確(que)把(ba)握(wo)新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)、深入貫徹新發展理念
、加快構建新發展格局的重要出發點和落腳點。

zongzhi，congtongchoufazhanheanquanbawoxinfazhanjieduanxinbianhuadaocongtongchoufazhanheanquanbawoxinfazhanlinianxinyaoqiu

，zaidaocongtongchoufazhanheanquanbawoxinfazhangejuhexinyaoyi，zheyiwanzhengdeluojiliantiaoshenkejieshilexinfazhanjieduan
、新發展理念
、新發展格局三者之間的內在統一性。隻有站在統籌發展和安全的高度

，準確把握並不斷提高進入新發展階段
、貫徹新發展理念
、構建新發展格局的政治能力、戰略眼光、專業水平，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局
、整體性推進，才能把黨中央的決策部署貫徹落實好
，才能走好、走穩“十四五”時期的高質量發展之路
，實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一，從而確保全麵建設社會主義現代化國家開好局
、起好步。