3月24日(ri)
，國(guo)務(wu)院(yuan)總(zong)理(li)李(li)克(ke)強(qiang)主(zhu)持(chi)召(zhao)開(kai)國(guo)務(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)會(hui)議(yi)，部(bu)署(shu)實(shi)施(shi)提(ti)高(gao)製(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)研(yan)發(fa)費(fei)用(yong)加(jia)計(ji)扣(kou)除(chu)比(bi)例(li)等(deng)政(zheng)策(ce)，激(ji)勵(li)企(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)，促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)。

李克強表示，增加研發投入，僅僅依靠政府力量是不夠的。而研發費用加計扣除政策，就是通過稅收調節作用，更多運用市場化、公平普惠激勵政策
，更好發揮企業創新主體的作用，撬動企業和全社會增加研發投入
，以此激勵企業創新，促進產業升級。

“這不是一項階段性政策，而是一項製度性安排。”李克強說，“目的是給市場主體一個穩定預期
，增強企業加大長期研發投入的動力。”

預計今年再為企業新增減稅800億元

近年來，我國對企業稅收優惠力度不斷加碼
，研發費用加計扣除比例也從50%提高到75%，如今製造業企業再進一步提升到100%。

為落實今年政府工作報告支持企業創新有關舉措
，會議決定，今年1月1日起，將製造業企業研發費用加計扣除比例由75%提高至100%，相當於企業每投入100萬元研發費用，可在應納稅所得額中扣除200萬元。

這一製度性安排，是今年結構性減稅中力度最大的一項政策，預計可在去年減稅超過3600億元基礎上，今年再為企業新增減稅800億元。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅向《每日經濟新聞》記者表示，將製造業企業研發費用加計扣除比例提高到100%
，主要是基於鼓勵製造業科技創新，助力企業轉型升級
，從而促進經濟發展的目標。

其作用原理為：通tong過guo加jia大da對dui於yu製zhi造zao業ye企qi業ye實shi際ji支zhi出chu研yan發fa費fei用yong的de企qi業ye所suo得de稅shui稅shui前qian扣kou除chu金jin額e
，使shi企qi業ye當dang期qi的de所suo得de稅shui稅shui基ji變bian小xiao
，應ying納na稅shui額e減jian少shao
，減jian少shao了le企qi業ye所suo得de稅shui稅shui負fu，所suo以yi企qi業ye具ju有you更geng大da的de稅shui後hou利li潤run回hui報bao
，從cong而er實shi現xian再zai投tou資zi或huo提ti高gao盈ying利li能neng力li等deng目mu標biao，助zhu力li製zhi造zao業ye的de發fa展zhan。

國家發改委公布的數據顯示，我國研發經費投入從2015年的1.42萬億元增長至2019年的2.21萬億元，研發經費投入年均增速（10.8%）顯著高於GDP年均增速。2019年我國研發經費投入強度（2.23%）已接近經合組織平均水平（2.37%）。

允許企業按半年享受加計扣除優惠

國(guo)務(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)會(hui)議(yi)決(jue)定(ding)，改(gai)革(ge)研(yan)發(fa)費(fei)用(yong)加(jia)計(ji)扣(kou)除(chu)清(qing)繳(jiao)核(he)算(suan)方(fang)式(shi)
，允(yun)許(xu)企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)選(xuan)擇(ze)按(an)半(ban)年(nian)享(xiang)受(shou)加(jia)計(ji)扣(kou)除(chu)優(you)惠(hui)，上(shang)半(ban)年(nian)的(de)研(yan)發(fa)費(fei)用(yong)由(you)次(ci)年(nian)所(suo)得(de)稅(shui)彙(hui)算(suan)清(qing)繳(jiao)時(shi)扣(kou)除(chu)改(gai)為(wei)當(dang)年(nian)10月份預繳時即可扣除，讓企業盡早受惠。

jizhezhuyidao，anzhaomuqianshixingdeguiding
，yanfafeiyongjiajikouchuzhengceshuyuhuijiaoxiangshoudeyouhuixiangmu，jijiduyujiaoshenbaoshi，yunxujushijisuankouchu
，nianduhuisuanqingjiaoshenbaoshi，zaiyizhaoguidingxiangshoujiajikouchuyouhuizhengce。

這也意味著，加計扣除部分的稅收優惠，在進行年度彙算清繳後進行結算。

李旭紅向《每日經濟新聞》記(ji)者(zhe)表(biao)示(shi)，縮(suo)短(duan)結(jie)算(suan)期(qi)限(xian)，意(yi)味(wei)著(zhe)當(dang)年(nian)可(ke)以(yi)扣(kou)除(chu)的(de)金(jin)額(e)增(zeng)大(da)
，交(jiao)稅(shui)占(zhan)用(yong)的(de)現(xian)金(jin)流(liu)減(jian)少(shao)，對(dui)於(yu)製(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)而(er)言(yan)是(shi)十(shi)分(fen)有(you)利(li)的(de)。不(bu)少(shao)製(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)屬(shu)於(yu)資(zi)本(ben)密(mi)集(ji)型(xing)行(xing)業(ye)
，企(qi)業(ye)財(cai)務(wu)負(fu)擔(dan)比(bi)較(jiao)重(zhong)，這(zhe)樣(yang)做(zuo)可(ke)以(yi)為(wei)企(qi)業(ye)節(jie)省(sheng)現(xian)金(jin)流(liu)。

國家稅務總局數據顯示，2020年，受益於研發費用加計扣除等稅收優惠政策
，全國重點稅源企業研發支出預計同比增長13.1%。享受研發費用加計扣除政策的33萬戶企業購進高技術設備和高技術服務金額同比增長15.8%。

中國財政科學研究院公共收入研究中心副研究員施文潑認為

，延續執行企業研發費用加計扣除政策，有助於穩定企業的預期；提(ti)高(gao)對(dui)製(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)的(de)優(you)惠(hui)力(li)度(du)，凸(tu)顯(xian)了(le)政(zheng)策(ce)的(de)結(jie)構(gou)性(xing)調(tiao)整(zheng)，進(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)強(qiang)了(le)政(zheng)策(ce)的(de)精(jing)準(zhun)性(xing)。政(zheng)策(ce)的(de)落(luo)地(di)實(shi)施(shi)，將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)激(ji)勵(li)企(qi)業(ye)加(jia)大(da)自(zi)主(zhu)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)投(tou)入(ru)，在(zai)全(quan)社(she)會(hui)營(ying)造(zao)更(geng)加(jia)充(chong)滿(man)活(huo)力(li)的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)氛(fen)圍(wei)
，推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)邁(mai)出(chu)更(geng)大(da)步(bu)伐(fa)。

會議還指出，要研究對科技研發服務企業
、“雙創”企業的稅收支持政策。會議要求


，要加強政策宣介解讀，優化辦稅服務，精簡審核流程，提高企業享受政策便利度

，把好事辦好。