嘉賓：季鑄(北京工商大學世界經濟研究中心主任
、年度《中國經濟分析展望報告》執筆人)
   在某種程度上甚至可以說，正是現行的出口退稅政策在支撐著我國出口企業的廉價戰略。為什麼很多出口企業零利潤、甚至虧本都願意經營呢？因為隻要出口
，它就可以拿到國家的出口退稅。 

　　主持人：出口退稅率的一再下調，可以看出有關方麵試圖扭轉巨額貿易順差的努力。像今年7月1日ri開kai始shi執zhi行xing的de新xin出chu口kou退tui稅shui政zheng策ce

，已yi經jing是shi稅shui製zhi改gai革ge以yi來lai我wo國guo連lian續xu第di五wu次ci大da幅fu度du調tiao整zheng出chu口kou退tui稅shui政zheng策ce。不bu過guo我wo們men發fa現xian一yi個ge奇qi怪guai的de現xian象xiang，退tui稅shui率lv的de下xia調tiao並bing沒mei有you帶dai來lai出chu口kou額e的de逐zhu漸jian回hui落luo。像xiang去qu年nian9月，盡管出口退稅額下調幅度很大，但出口額隻是在當月以及10月份出現了一定程度回落，在11月即出現了報複性反彈。出口退稅政策調整為什麼會一再“失效”？
　　季鑄：我個人認為，出口退稅政策已經不合時宜。在加入WTO以yi前qian
，出chu於yu出chu口kou換huan彙hui的de考kao慮lv，我wo們men還hai可ke以yi理li解jie政zheng策ce的de存cun在zai。但dan是shi現xian在zai，中zhong國guo已yi經jing不bu存cun在zai這zhe種zhong需xu求qiu，一yi來lai是shi出chu口kou增zeng長chang太tai快kuai，我wo們men迫po切qie需xu要yao把ba速su度du給gei降jiang下xia來lai，否fou則ze隻zhi會hui導dao致zhi順shun差cha越yue來lai越yue大da、貿易摩擦越來越多
；erlaichukoutuishuidezhengceqishishidixiaode。zaimouzhongchengdushangshenzhikeyishuo

，zhengshixianxingdechukoutuishuizhengcezaizhichengzhewoguochukouqiyedelianjiazhanlve。weishenmehenduochukouqiyelinglirun、甚shen至zhi虧kui本ben都dou願yuan意yi經jing營ying呢ne？因yin為wei隻zhi要yao出chu口kou，它ta就jiu可ke以yi拿na到dao國guo家jia的de出chu口kou退tui稅shui。要yao知zhi道dao，出chu口kou退tui稅shui所suo得de往wang往wang高gao於yu出chu口kou利li潤run所suo得de
，於yu是shi很hen多duo企qi業ye就jiu從cong中zhong鑽zuan了le空kong子zi，賺zhuan取qu“利差”。去年一年，政府出口退稅補貼了4300億元。要知道
，4300億元已經接近我們全年的教育經費支出。投資於教育，我們贏得的將是國家和民族的希望；但(dan)補(bu)貼(tie)於(yu)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)，帶(dai)給(gei)我(wo)們(men)的(de)卻(que)是(shi)無(wu)窮(qiong)無(wu)盡(jin)的(de)貿(mao)易(yi)摩(mo)擦(ca)和(he)持(chi)續(xu)低(di)效(xiao)的(de)生(sheng)產(chan)。可(ke)見(jian)，出(chu)口(kou)補(bu)貼(tie)政(zheng)策(ce)在(zai)今(jin)天(tian)已(yi)經(jing)沒(mei)有(you)任(ren)何(he)意(yi)義(yi)和(he)價(jia)值(zhi)，未(wei)來(lai)該(gai)何(he)去(qu)何(he)從(cong)，可(ke)謂(wei)不(bu)言(yan)自(zi)明(ming)。
　　將來哪怕征一倍的關稅，我們的商品價格在國際上仍然有競爭力。因為中國商品的廉價，比起美國、日本



、歐ou盟meng來lai
，不bu是shi百bai分fen之zhi幾ji的de差cha距ju，而er是shi幾ji倍bei的de差cha別bie。這zhe也ye就jiu是shi為wei什shen麼me盡jin管guan出chu口kou退tui稅shui率lv一yi再zai下xia調tiao
，但dan出chu口kou額e不bu降jiang反fan升sheng的de重zhong要yao原yuan因yin。出chu口kou退tui稅shui率lv下xia調tiao，不bu會hui對dui出chu口kou產chan生sheng根gen本ben影ying響xiang，更geng多duo的de隻zhi是shi短duan期qi訂ding單dan的de調tiao整zheng過guo程cheng。但dan是shi取qu消xiao出chu口kou退tui稅shui政zheng策ce就jiu不bu同tong了le
，盡jin管guan它ta仍reng然ran無wu法fa拉la平ping中zhong國guo商shang品pin在zai國guo際ji市shi場chang上shang的de價jia格ge差cha距ju
，但dan可ke以yi迫po使shi一yi些xie出chu口kou企qi業ye回hui到dao正zheng常chang的de競jing爭zheng軌gui道dao，使shi其qi不bu能neng夠gou再zai通tong過guo低di效xiao生sheng產chan以yi獲huo得de退tui稅shui盈ying利li

，這zhe對dui那na些xie血xue汗han工gong廠chang將jiang是shi一yi個ge沉chen重zhong的de打da擊ji。因yin此ci，除chu非fei徹che底di取qu消xiao出chu口kou退tui稅shui，否fou則ze所suo謂wei的de扭niu轉zhuan貿mao易yi順shun差cha
、促進加工貿易企業轉型
，隻能是緣木求魚。
　　主持人：ninhuxuyaoquxiaochukoutuishuizhengce，keshizhengrurenminbishengzhiwentiyiyang，youguanfangmianbuganqingjuwangdong
，henzhongyaodeyuanyinjiushi，danxinyingxiangchukou。zaineixuchixubuzhendeqingkuangxia，chukouyidanweisuo，zhongguojingjidezengchangdonglihezai
？
　　季鑄：中(zhong)國(guo)出(chu)口(kou)政(zheng)策(ce)的(de)調(tiao)整(zheng)，需(xu)要(yao)的(de)不(bu)是(shi)權(quan)宜(yi)之(zhi)計(ji)
，而(er)是(shi)戰(zhan)略(lve)性(xing)的(de)安(an)排(pai)
，但(dan)是(shi)現(xian)在(zai)恰(qia)恰(qia)缺(que)乏(fa)一(yi)個(ge)高(gao)瞻(zhan)遠(yuan)矚(zhu)的(de)戰(zhan)略(lve)觀(guan)念(nian)的(de)轉(zhuan)變(bian)。也(ye)就(jiu)是(shi)說(shuo)，究(jiu)竟(jing)什(shen)麼(me)是(shi)利(li)益(yi)
，我(wo)們(men)需(xu)要(yao)重(zhong)新(xin)思(si)考(kao)這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)。大(da)量(liang)的(de)出(chu)口(kou)，巨(ju)額(e)的(de)外(wai)彙(hui)儲(chu)備(bei)，帶(dai)給(gei)我(wo)們(men)的(de)實(shi)際(ji)“福利”shishenmene？chuleguoshengdezijinwai
，ziyuanxiaohaole，huanjingpohuaile，haizaochengleduididuanchanyejiegoudeguofenyilai。erqie，yinweimeiyuandebianzhi，womenjuedewaihuichubei


，xiangyigezhengzaironghuadebingshan。yejiushishuo

，womenxinxinkukutongguonashuirendeqianbutiezhengdedenadianwaihuichubei，meitiandouzaironghua、貶值，是不是這個道理呢？
　　主持人：從1972年起
，美國就開始貿易逆差，很多人都說將來會出問題，可是這麼多年下來，即便逆差達到了7000億美元，美國經濟仍然保持了“高增長
、低失業、低通脹”的de穩wen定ding增zeng長chang。您nin能neng否fou解jie釋shi一yi下xia
，這zhe種zhong逆ni差cha增zeng長chang模mo式shi的de奧ao秘mi何he在zai？在zai一yi般ban人ren的de觀guan念nian裏li，對dui經jing濟ji增zeng長chang來lai說shuo，順shun差cha是shi增zeng量liang因yin子zi，逆ni差cha就jiu是shi減jian量liang因yin子zi。
　　季鑄：撇開政治迷霧

，在7000億美元貿易逆差背後，是另一種經濟增長模式的啟示。你注意到銀行嗎
？銀行其實是“逆差”。作為“負債”decunkuanyueduoyuehao
，zhiyaonengbaozhengdaichuqudeshouyibicunkuanlixigaojiukeyi。shishishang，yigehelidejinchukoushouyimoshijiuyinggaixiangyinxingjingyingyiyang，ermeiguozhengshiyinxingshidejingying。yushiwomenhuifaxian，meiguotongguodaliangjinkouzhongguodelianjiashangpin，jinguandaozhiledaliangdenicha，danfanerhuodeleyizhongjiegouxingdezengchang。yigezuoxiedegongren，yinianchuangzao3萬美元的GDP頂多了，但從事組裝電腦就完全不同了，甚至可以達到40萬美元。於是
，還是這個工人
，每年創造的生產價值卻增加了37萬美元。在這個過程裏，出現了一個耐人尋味的現象：jinkoufandaochenglemeiguojingjizengchangdeqiantile。zhezhongzengchangmoshibeihoudeaomihaizaiyu
，meiyuanrengranshikeyizaishijiefanweineijinxingduihuandetonghuo，geguodouyuanyichiyoumeiyuan。meiguoyincikeyitongguofaxingmeiyuan
、通過其資本項下的贏餘，來支撐其巨額貿易逆差。現在美國的通貨膨脹率隻有1.8%，為什麼能這麼低呢？秘訣也在於進口。高盛曾經估計過，過去十年，美國從中國廉價進口節省了6000億美元
，每個家庭相當於2000美元。 
　　整個上世紀九十年代，美國的貿易逆差在不斷擴大
，但我們同時也看到了美國所謂的“新經濟”——高增長、低失業
、ditongzhang。dangran，zhongguomeiyoutiaojianquxuemeiguo，danshizhishaokeyikandaoyidian，jinkouyekeyichengweijingjidezengliangyinzi。womenjianchileduoniandechukoutuishuizhengceshijishangjiushi“出口導向型增長論”的de體ti現xian和he強qiang化hua
，這zhe種zhong理li念nian曾zeng經jing帶dai給gei了le我wo們men經jing濟ji的de起qi飛fei，但dan今jin天tian更geng多duo帶dai給gei我wo們men的de是shi負fu擔dan。是shi到dao時shi候hou修xiu正zheng我wo們men的de經jing濟ji增zeng長chang戰zhan略lve了le，我wo看kan就jiu從cong取qu消xiao出chu口kou退tui稅shui政zheng策ce開kai始shi吧ba。