中國投資的戰略遠端和近端
http://www.kadhoai.com.cn 2026-05-04 07:29:57 來源:中國宏觀經濟信息網
雖然在15世(shi)紀(ji),中(zhong)國(guo)明(ming)朝(chao)皇(huang)帝(di)曾(zeng)經(jing)派(pai)遣(qian)使(shi)節(jie)鄭(zheng)和(he)航(hang)行(xing)到(dao)過(guo)非(fei)洲(zhou)的(de)莫(mo)桑(sang)比(bi)克(ke)地(di)區(qu),用(yong)天(tian)朝(chao)大(da)國(guo)的(de)絲(si)綢(chou)換(huan)取(qu)當(dang)地(di)的(de)長(chang)頸(jing)鹿(lu),這(zhe)隻(zhi)是(shi)曆(li)史(shi)賦(fu)予(yu)中(zhong)國(guo)一(yi)次(ci)耀(yao)眼(yan)的(de)片(pian)段(duan),隨(sui)後(hou),一(yi)切(qie)都(dou)昏(hun)暗(an)下(xia)來(lai),中國主動將其國際政治力量和貿易力量收縮,中國的皇帝維持著封閉式的政治統治,中國人同非洲人的貿易中斷了整整5個世紀。
中非之間也曾出現過“淡化商業利益”的純粹政治交往。在冷戰時期,並不富裕的中國對非洲進行了規模宏大的援助,醫院、足球場這樣的項目星布於非洲大陸。但這不是長期的、帶有商業互惠精神的、帶有國家貿易精神的交往。真正的開始是2003年。2003年之後,中國開始大規模參與非洲的經濟建設,2003年之前中國在非洲的投資還是微不足道,而截至2005年末,中國在非洲地區投資存量15.9億美元,雖然數額不高,但論增速而言,已相當可觀。在貿易目標方麵,中國希望在2010年中國同非洲的貿易總額達1000億美元。
跨國投資同中國外交走向是合拍的,有如一個硬幣的兩麵。對於中國外交來說,2006年是不折不扣的“非洲年”。1月,中國外交部長李肇星遍訪西非諸國;4月,國家主席胡錦濤出訪尼日利亞、摩洛哥及肯尼亞;6月,總理溫家寶也訪問了非洲七國。11月,中非合作論壇在北京召開。
對非洲人而言,中國人的進入和美國的退出構成了“此消彼長”的安慰。中國為非洲國家提供各種工程承包和基建投資,同時,中國向民主剛果及讚比亞購買銅、鈷以及木材,然後向南非、加蓬、喀麥隆購買鐵礦及白金。中西非的一些國家也可以向中國紡織廠提供棉花(14310,95,0.67%)。中國的購買和投資促進了非洲經濟的發展,一些長期經濟增長率徘徊在1%的國家,例如蘇丹,經濟增長率也開始上升到5%。
但對於西方而言,中國促進非洲GDP增長的舉動被漠視了,西方人的瞳孔裏永遠隻有黑色,視線也隻對黑色物質感興趣——石油。讓西方人感到擔憂的正是中國在非洲的“石油利益”,以美國為代表(附加日本和印度的競爭幹擾)的de舊jiu石shi油you勢shi力li以yi排pai斥chi中zhong國guo獲huo得de石shi油you戰zhan略lve資zi源yuan為wei能neng事shi,在zai他ta們men控kong製zhi的de世shi界jie石shi油you體ti係xi地di帶dai,中zhong國guo幾ji乎hu沒mei有you拿na下xia任ren何he一yi塊kuai油you田tian。中zhong國guo希xi望wang通tong過guo市shi場chang手shou段duan收shou購gou優you尼ni科ke的de行xing動dong遭zao到dao了le美mei國guo人ren的de政zheng治zhi遊you戲xi。日ri本ben人ren則ze用yong足zu球qiu場chang上shang“貼身幹擾”的方式來參與中國石油企業對任何一塊油田的競標。
這是一個令中國尷尬的“世界性的尋油體係”,中國進行大量無效的投標,忍受著各種政治防備,接受著僅僅針對中國的高昂的資源定價體係(例如鋁、航油、大豆(2834,-17,-0.60%)、鐵礦石)。在zai一yi個ge陳chen舊jiu的de既ji定ding石shi油you世shi界jie裏li,已yi經jing沒mei有you新xin的de空kong間jian。而er新xin的de空kong間jian卻que給gei了le中zhong國guo很hen大da機ji遇yu。非fei洲zhou最zui大da石shi油you出chu產chan國guo的de尼ni日ri利li亞ya願yuan意yi將jiang其qi部bu分fen油you田tian股gu權quan出chu售shou給gei中zhong海hai油you。安an哥ge拉la給gei予yu中zhong國guo充chong分fen的de石shi油you開kai采cai權quan,這zhe使shi得de安an哥ge拉la超chao越yue沙sha特te成cheng為wei中zhong國guo最zui大da的de石shi油you提ti供gong國guo,部bu分fen地di解jie決jue了le中zhong國guo進jin口kou石shi油you渠qu道dao風feng險xian分fen散san化hua的de問wen題ti。另ling外wai,剛gang果guo(金)已經將其三分之一的石油產量賣給了中國的石油提煉廠。蘇丹、赤道幾內亞、加蓬都願意將部分石油資源出售給中國。恰恰是這一點讓美國人氣惱不已,因為美國人計劃將非洲在美石油進口份額的比例從目前的16%上升到2015年25%,來降低對中東石油和拉美石油的依賴性。他們擔心中國的競爭會讓美國吃力。
石油並不是皆大歡喜的全部。中國紡織品的超強競爭力已經使南非、毛裏求斯、尼(ni)日(ri)利(li)亞(ya)等(deng)國(guo)的(de)紡(fang)織(zhi)工(gong)廠(chang)麵(mian)臨(lin)嚴(yan)峻(jun)考(kao)驗(yan)。南(nan)非(fei)開(kai)始(shi)尋(xun)求(qiu)貿(mao)易(yi)聯(lian)盟(meng)的(de)方(fang)式(shi)促(cu)使(shi)南(nan)非(fei)政(zheng)府(fu)對(dui)中(zhong)國(guo)服(fu)裝(zhuang)進(jin)口(kou)進(jin)行(xing)嚴(yan)厲(li)的(de)限(xian)製(zhi)。其(qi)實(shi),中(zhong)國(guo)與(yu)非(fei)洲(zhou)的(de)貿(mao)易(yi)往(wang)來(lai),需(xu)要(yao)長(chang)遠(yuan)的(de)眼(yan)光(guang)。如(ru)果(guo)中(zhong)國(guo)想(xiang)同(tong)非(fei)洲(zhou)保(bao)持(chi)長(chang)久(jiu)的(de)關(guan)係(xi)話(hua),必(bi)須(xu)要(yao)減(jian)弱(ruo)中(zhong)非(fei)之(zhi)間(jian)經(jing)濟(ji)的(de)對(dui)抗(kang)性(xing)和(he)競(jing)爭(zheng)性(xing)。在(zai)中(zhong)非(fei)合(he)作(zuo)論(lun)壇(tan)上(shang),胡(hu)錦(jin)濤(tao)主(zhu)席(xi)提(ti)出(chu)的(de)八(ba)項(xiang)措(cuo)施(shi)就(jiu)是(shi)這(zhe)方(fang)麵(mian)的(de)努(nu)力(li):增加援助規模;減免非洲產品的進口關稅;建立發展基金以及為非洲培訓人才。中國應該為非洲提供更多的就業機會和自由經濟的機會,而不是僅僅為非洲各國政府“創收”,中國應該為非洲提供更多的製度改進,分享中國發展模式的智力成就,而不僅僅是商品交易。
如果把非洲看作是中國跨國投資的一個“戰略遠端”的話,那麼中國在亞洲推動的自由貿易圈(商品自由和投資自由)運動是一個“戰略近端”“戰略遠端”和“戰略近端”的整合運作方式是不一樣的“戰略遠端”的篩選標準是存在著較大的貿易互補區,並可以控製貿易衝突區。非洲同中國的GDP以及經濟結構差距較大,意味著互補區和友誼區,但對拉美以及東歐來說就不一樣,它們同中國的貿易衝突區更大。
東盟國家作為“戰略近端”,其經濟結構同中國有很大一部分是趨同的,這意味著,從貿易的角度看,東盟和中國有很大的“衝突區”,也ye就jiu是shi說shuo,作zuo為wei國guo家jia而er言yan,是shi貿mao易yi衝chong突tu型xing的de。那na麼me必bi須xu通tong過guo跨kua國guo產chan業ye鏈lian的de融rong合he和he分fen配pei來lai解jie決jue這zhe個ge問wen題ti,即ji中zhong國guo和he國guo家jia形xing成cheng一yi個ge整zheng體ti,國guo家jia間jian分fen享xiang跨kua國guo產chan業ye鏈lian裏li的de利li益yi。這zhe也ye是shi中zhong國guo-東盟自由貿易圈的設計由衷。
中國的自由貿易圈運動是分三個層級。第一層級是2003年6月29日公布的“中國內地與香港更緊密經貿安排”(簡稱CEPA)。跟CEPA一道構成第一層級是中國與東盟的自由貿易協定。這項協定的框架在2002年11月建成,大體內容是增強貿易和投資的自由化與透明度。協議的目的是在2010年同東盟6國(即文萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國)建立中國-東盟自由貿易區。而在2015年將同東盟新成員緬甸、柬埔寨、越南、老撾建立自由貿易區。屆時,所有商品的關稅都將低於5%,不存在任何非關稅壁壘。今年在廣西南寧召開的中國東盟高峰會也重申了這一進展。研究中國自由貿易圈運動的美國經濟學家艾特·克勞茨認為,CEPA和東盟在中國的後WTO自由貿易圈行動中處於絕對核心層。它的含義是讓中國政府的海外投資富有“戰略性”。
實際上,中國的貿易圈運動不單輻射東南亞。中國將貿易圈運動同承認中國為“市場經濟國家地位”聯(lian)係(xi)起(qi)來(lai)。因(yin)為(wei)這(zhe)可(ke)以(yi)一(yi)勞(lao)永(yong)逸(yi)地(di)解(jie)決(jue)圍(wei)繞(rao)中(zhong)國(guo)的(de)傾(qing)銷(xiao)和(he)補(bu)貼(tie)等(deng)爭(zheng)執(zhi)問(wen)題(ti)。於(yu)是(shi),中(zhong)國(guo)的(de)自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)圈(quan)第(di)二(er)層(ceng)級(ji)就(jiu)是(shi)那(na)些(xie)承(cheng)認(ren)中(zhong)國(guo)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)地(di)位(wei)的(de)國(guo)家(jia)。例(li)如(ru)新(xin)西(xi)蘭(lan)、澳大利亞這類層級國家中最典型的代表。
第三層級是那些需要爭取的國家,例如從石油和地緣政治的角度上看,中國一直積極地同海灣國家(GCC)達成自由貿易協定。在2004年7月,中國同GCC(即阿聯酋、巴林、科威特、阿曼、卡塔爾、沙特)達成了經濟、貿易、投資和技術合作協定。為未來達成自由貿易區協定儲備力量。