新華社北京5月8日電 中共中央辦公廳
、國務院辦公廳近日印發了《2006━2020年國家信息化發展戰略》，並發出通知要求各地區各部門結合實際，認真貫徹落實。
　　《2006━2020年國家信息化發展戰略》全文如下：
　　xinxihuashidangjinshijiefazhandedaqushi，shituidongjingjishehuibiangedezhongyaoliliang。dalituijinxinxihua，shifugaiwoguoxiandaihuajianshequanjudezhanlvejucuo
，shiguancheluoshikexuefazhanguan、全麵建設小康社會
、構建社會主義和諧社會和建設創新型國家的迫切需要和必然選擇。
　　一、全球信息化發展的基本趨勢
　　信息化是充分利用信息技術，開發利用信息資源，促進信息交流和知識共享，提高經濟增長質量，推動經濟社會發展轉型的曆史進程。20世紀90年nian代dai以yi來lai，信xin息xi技ji術shu不bu斷duan創chuang新xin，信xin息xi產chan業ye持chi續xu發fa展zhan，信xin息xi網wang絡luo廣guang泛fan普pu及ji
，信xin息xi化hua成cheng為wei全quan球qiu經jing濟ji社she會hui發fa展zhan的de顯xian著zhu特te征zheng，並bing逐zhu步bu向xiang一yi場chang全quan方fang位wei的de社she會hui變bian革ge演yan進jin。進jin入ru21世紀，信息化對經濟社會發展的影響更加深刻。廣泛應用
、高度滲透的信息技術正孕育著新的重大突破。信息資源日益成為重要生產要素、無(wu)形(xing)資(zi)產(chan)和(he)社(she)會(hui)財(cai)富(fu)。信(xin)息(xi)網(wang)絡(luo)更(geng)加(jia)普(pu)及(ji)並(bing)日(ri)趨(qu)融(rong)合(he)。信(xin)息(xi)化(hua)與(yu)經(jing)濟(ji)全(quan)球(qiu)化(hua)相(xiang)互(hu)交(jiao)織(zhi)，推(tui)動(dong)著(zhe)全(quan)球(qiu)產(chan)業(ye)分(fen)工(gong)深(shen)化(hua)和(he)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)
，重(zhong)塑(su)著(zhe)全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)競(jing)爭(zheng)格(ge)局(ju)。互(hu)聯(lian)網(wang)加(jia)劇(ju)了(le)各(ge)種(zhong)思(si)想(xiang)文(wen)化(hua)的(de)相(xiang)互(hu)激(ji)蕩(dang)
，成(cheng)為(wei)信(xin)息(xi)傳(chuan)播(bo)和(he)知(zhi)識(shi)擴(kuo)散(san)的(de)新(xin)載(zai)體(ti)。電(dian)子(zi)政(zheng)務(wu)在(zai)提(ti)高(gao)行(xing)政(zheng)效(xiao)率(lv)
、改善政府效能

、擴(kuo)大(da)民(min)主(zhu)參(can)與(yu)等(deng)方(fang)麵(mian)的(de)作(zuo)用(yong)日(ri)益(yi)顯(xian)著(zhu)。信(xin)息(xi)安(an)全(quan)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)與(yu)日(ri)俱(ju)增(zeng)，成(cheng)為(wei)各(ge)國(guo)麵(mian)臨(lin)的(de)共(gong)同(tong)挑(tiao)戰(zhan)。信(xin)息(xi)化(hua)使(shi)現(xian)代(dai)戰(zhan)爭(zheng)形(xing)態(tai)發(fa)生(sheng)重(zhong)大(da)變(bian)化(hua)，是(shi)世(shi)界(jie)新(xin)軍(jun)事(shi)變(bian)革(ge)的(de)核(he)心(xin)內(nei)容(rong)。全(quan)球(qiu)數(shu)字(zi)鴻(hong)溝(gou)呈(cheng)現(xian)擴(kuo)大(da)趨(qu)勢(shi)，發(fa)展(zhan)失(shi)衡(heng)現(xian)象(xiang)日(ri)趨(qu)嚴(yan)重(zhong)。發(fa)達(da)國(guo)家(jia)信(xin)息(xi)化(hua)發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)更(geng)加(jia)清(qing)晰(xi)
，正(zheng)在(zai)出(chu)現(xian)向(xiang)信(xin)息(xi)社(she)會(hui)轉(zhuan)型(xing)的(de)趨(qu)向(xiang)；越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)的(de)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)主(zhu)動(dong)迎(ying)接(jie)信(xin)息(xi)化(hua)發(fa)展(zhan)帶(dai)來(lai)的(de)新(xin)機(ji)遇(yu)，力(li)爭(zheng)跟(gen)上(shang)時(shi)代(dai)潮(chao)流(liu)。全(quan)球(qiu)信(xin)息(xi)化(hua)正(zheng)在(zai)引(yin)發(fa)當(dang)今(jin)世(shi)界(jie)的(de)深(shen)刻(ke)變(bian)革(ge)，重(zhong)塑(su)世(shi)界(jie)政(zheng)治(zhi)、經濟、社會、文化和軍事發展的新格局。加快信息化發展
，已經成為世界各國的共同選擇。
　　二、我國信息化發展的基本形勢
　　（一）信息化發展的進展情況
　　黨中央、國務院一直高度重視信息化工作。２０世紀９０年代，相繼啟動了以金關、金卡和金稅為代表的重大信息化應用工程
；１９９７年，召開了全國信息化工作會議
；黨的十五屆五中全會把信息化提到了國家戰略的高度；黨的十六大進一步作出了以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化、走新型工業化道路的戰略部署；黨的十六屆五中全會再一次強調，推進國民經濟和社會信息化，加快轉變經濟增長方式。“十五”期間，國家信息化領導小組對信息化發展重點進行了全麵部署，作出了推行電子政務、振興軟件產業
、加強信息安全保障、加強信息資源開發利用
、加快發展電子商務等一係列重要決策。各地區各部門從實際出發，認真貫徹落實
，不斷開拓進取
，我國信息化建設取得了可喜的進展。
　　━━信息網絡實現跨越式發展

，成為支撐經濟社會發展重要的基礎設施。電話用戶、網絡規模已經位居世界第一
，互聯網用戶和寬帶接入用戶均位居世界第二，廣播電視網絡基本覆蓋了全國的行政村。
　　━━信息產業持續快速發展
，對經濟增長貢獻度穩步上升。２００５年，信息產業增加值占國內生產總值的比重達到７．２％，對經濟增長的貢獻度達到１６．６％。電子信息產品製造業出口額占出口總額的比重已超過３０％。掌握了一批具有自主知識產權的關鍵技術。部分骨幹企業的國際競爭力不斷增強。
　　━━信xin息xi技ji術shu在zai國guo民min經jing濟ji和he社she會hui各ge領ling域yu的de應ying用yong效xiao果guo日ri漸jian顯xian著zhu。農nong業ye信xin息xi服fu務wu體ti係xi不bu斷duan完wan善shan。應ying用yong信xin息xi技ji術shu改gai造zao傳chuan統tong產chan業ye不bu斷duan取qu得de新xin的de進jin展zhan，能neng源yuan、交通運輸
、冶金
、機ji械xie和he化hua工gong等deng行xing業ye的de信xin息xi化hua水shui平ping逐zhu步bu提ti高gao。傳chuan統tong服fu務wu業ye轉zhuan型xing步bu伐fa加jia快kuai


，信xin息xi服fu務wu業ye蓬peng勃bo興xing起qi。金jin融rong信xin息xi化hua推tui進jin了le金jin融rong服fu務wu創chuang新xin
，現xian代dai化hua金jin融rong服fu務wu體ti係xi初chu步bu形xing成cheng。電dian子zi商shang務wu發fa展zhan勢shi頭tou良liang好hao，科ke技ji、教育、文化、醫療衛生、社會保障、環境保護等領域信息化步伐明顯加快。
　　━━電子政務穩步展開，成為轉變政府職能、提高行政效率、tuijinzhengwugongkaideyouxiaoshouduan。gejizhengwubumenliyongxinxijishu，kuodaxinxigongkai，cujinxinxiziyuangongxiang，tuijinzhengwuxietong，tigaolexingzhengxiaolv，gaishanlegonggongfuwu，youxiaotuidonglezhengfuzhinengzhuanbian。jinguan、金卡、金稅等工程成效顯著
，金盾

、金審等工程進展順利。
　　━━xinxiziyuankaifaliyongqudezhongyaojinzhan。jichuxinxiziyuanjianshegongzuokaishiqibu
，hulianwangshangzhongwenxinxibizhongwenbushangsheng，xinxiziyuankaifaliyongshuipingbuduantigao。
　　━━xinxianquanbaozhanggongzuozhubujiaqiang。zhidingbingshishileguojiaxinxianquanzhanlve
，chubujianlilexinxianquanguanlitizhihegongzuojizhi。jichuxinxiwangluohezhongyaoxinxixitongdeanquanfanghushuipingmingxiantigao
，hulianwangxinxianquanguanlijinyibujiaqiang。
　　━━國(guo)防(fang)和(he)軍(jun)隊(dui)信(xin)息(xi)化(hua)建(jian)設(she)全(quan)麵(mian)展(zhan)開(kai)。國(guo)防(fang)和(he)軍(jun)隊(dui)信(xin)息(xi)化(hua)取(qu)得(de)重(zhong)要(yao)進(jin)展(zhan)
，組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)了(le)一(yi)批(pi)軍(jun)事(shi)信(xin)息(xi)係(xi)統(tong)重(zhong)點(dian)工(gong)程(cheng)，軍(jun)事(shi)信(xin)息(xi)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)取(qu)得(de)長(chang)足(zu)進(jin)步(bu)
，主(zhu)戰(zhan)武(wu)器(qi)係(xi)統(tong)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)含(han)量(liang)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)
，作(zuo)戰(zhan)信(xin)息(xi)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)顯(xian)著(zhu)增(zeng)強(qiang)。
　　━━信(xin)息(xi)化(hua)基(ji)礎(chu)工(gong)作(zuo)進(jin)一(yi)步(bu)改(gai)善(shan)。信(xin)息(xi)化(hua)法(fa)製(zhi)建(jian)設(she)持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)，信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)化(hua)工(gong)作(zuo)逐(zhu)步(bu)加(jia)強(qiang)，信(xin)息(xi)化(hua)培(pei)訓(xun)工(gong)作(zuo)得(de)到(dao)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)
，信(xin)息(xi)化(hua)人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)不(bu)斷(duan)壯(zhuang)大(da)。
　　我國信息化發展的基本經驗是：堅持站在國家戰略高度
，把信息化作為覆蓋現代化建設全局的戰略舉措，正確處理信息化與工業化之間　deguanxi，changyuanguihua
，chixutuijin。jianchicongguoqingchufa
，yindizhiyi，baxinxihuazuoweijiejuexianshijinpowentihefazhannantidezhongyaoshouduan
，chongfenfahuixinxijishuzaigelingyudezuoyong。jianchibakaifaliyongxinxiziyuanfangdaozhongyaoweizhi

，jiaqiangtongchouxietiao，cujinhulianhutongheziyuangongxiang。jianchiyinjinxiaohuaxianjinjishuyuzengqiangzizhuchuangxinnenglixiangjiehe，youxianfazhanxinxichanye

，zhubuzengqiangxinxihuadezizhuzhuangbeinengli。jianchituijinxinxihuajiansheyubaozhangguojiaxinxianquanbingzhong，buduantigaojichuxinxiwangluohezhongyaoxinxixitongdeanquanbaohushuiping。jianchiyouxianzhuahaoxinxijishudepujijiaoyu，tigaoguominxinxijishuyingyongjineng。
   （二）信息化發展中值得重視的問題
　　當前我國信息化發展也存在著一些亟待解決的問題

，主要表現在：第一
，思想認識需要進一步提高。我國是在工業化不斷加快、體製改革不斷深化的條件下推進信息化的
，信息化理論和實踐還不夠成熟
，全社會對推進信息化的重要性、jinpoxingderenshixuyaojinyibutigao。dier，xinxijishuzizhuchuangxinnenglibuzu。hexinjishuheguanjianzhuangbeizhuyaoyilaijinkou。yiqiyeweizhutidechuangxintixijidaiwanshan，zizhuzhuangbeinenglijixuzengqiang。disan
，xinxijishuyingyongshuipingbugao。zaizhengtishang，yingyongshuipingluohouyushijixuqiu，xinxijishudeqiannengshangweidedaochongfenwajue
；在部分領域和地區應用效果不夠明顯。第四，信息安全問題仍比較突出。在全球範圍內

，計算機病毒
、網絡攻擊、垃圾郵件、係統漏洞、網絡竊密、xujiayouhaixinxihewangluoweifafanzuidengwentirijiantuchu
，ruyingduibudang，kenenghuigeiwoguojingjishehuifazhanheguojiaanquandailaibuliyingxiang。diwu
，shuzihonggouyousuokuoda。xinxijishuyingyongshuipingyuxianjinguojiaxiangbicunzaijiaodachaju。guoneibutongdiqu、不同領域

、不同群體的信息技術應用水平和網絡普及程度很不平衡，城鄉、區(qu)域(yu)和(he)行(xing)業(ye)的(de)差(cha)距(ju)有(you)擴(kuo)大(da)趨(qu)勢(shi)，成(cheng)為(wei)影(ying)響(xiang)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)因(yin)素(su)。第(di)六(liu)，體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)改(gai)革(ge)相(xiang)對(dui)滯(zhi)後(hou)。受(shou)各(ge)種(zhong)因(yin)素(su)製(zhi)約(yue)
，信(xin)息(xi)化(hua)管(guan)理(li)體(ti)製(zhi)尚(shang)不(bu)完(wan)善(shan)，電(dian)信(xin)監(jian)管(guan)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)有(you)待(dai)深(shen)化(hua)，信(xin)息(xi)化(hua)法(fa)製(zhi)建(jian)設(she)需(xu)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)快(kuai)。
　　經過多年的發展，我國信息化發展已具備了一定基礎
，進入了全方位、多層次推進的新階段。抓住機遇，迎接挑戰，適應轉變經濟增長方式
、quanmianjianshexiaokangshehuidexuyao，gengxinfazhanlinian，pojiefazhannanti，chuangxinfazhanmoshi，dalituijinxinxihuafazhan
，yichengweiwoguojingjishehuifazhanxinjieduanzhongyaoerjinpodezhanlverenwu。
　　三
、我國信息化發展的指導思想和戰略目標
　　（一）指導思想和戰略方針
　　我國信息化發展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，堅持以信息化帶動工業化
、以工業化促進信息化，堅持以改革開放和科技創新為動力
，大力推進信息化，充分發揮信息化在促進經濟、政治、文化
、社會和軍事等領域發展的重要作用
，不斷提高國家信息化水平，走中國特色的信息化道路
，促進我國經濟社會又快又好地發展。
　　我國信息化發展的戰略方針是：統籌規劃、資源共享，深化應用
、務求實效
，麵向市場
、立足創新
，軍民結合
、安全可靠。要以科學發展觀為統領，以改革開放為動力，努力實現網絡
、應用
、技(ji)術(shu)和(he)產(chan)業(ye)的(de)良(liang)性(xing)互(hu)動(dong)，促(cu)進(jin)網(wang)絡(luo)融(rong)合(he)，實(shi)現(xian)資(zi)源(yuan)優(you)化(hua)配(pei)置(zhi)和(he)信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)。要(yao)以(yi)需(xu)求(qiu)為(wei)主(zhu)導(dao)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)配(pei)置(zhi)資(zi)源(yuan)的(de)基(ji)礎(chu)性(xing)作(zuo)用(yong)
，探(tan)索(suo)成(cheng)本(ben)低(di)、實效好的信息化發展模式。要以人為本，惠及全民，創造廣大群眾用得上、用得起、用yong得de好hao的de信xin息xi化hua發fa展zhan環huan境jing。要yao把ba製zhi度du創chuang新xin與yu技ji術shu創chuang新xin放fang在zai同tong等deng重zhong要yao的de位wei置zhi，完wan善shan體ti製zhi機ji製zhi

，推tui動dong原yuan始shi創chuang新xin，加jia強qiang集ji成cheng創chuang新xin，增zeng強qiang引yin進jin消xiao化hua吸xi收shou再zai創chuang新xin能neng力li。要yao推tui動dong軍jun民min結jie合he
，協xie調tiao發fa展zhan。要yao高gao度du重zhong視shi信xin息xi安an全quan
，正zheng確que處chu理li安an全quan與yu發fa展zhan之zhi間jian的de關guan係xi
，以yi安an全quan保bao發fa展zhan，在zai發fa展zhan中zhong求qiu安an全quan。
　　（二）戰略目標
　　到2020年，我國信息化發展的戰略目標是：zonghexinxijichusheshijibenpuji，xinxijishuzizhuchuangxinnenglixianzhuzengqiang，xinxichanyejiegouquanmianyouhua，guojiaxinxianquanbaozhangshuipingdafutigao，guominjingjiheshehuixinxihuaqudemingxianchengxiao，xinxinggongyehuafazhanmoshichubuqueli，guojiaxinxihuafazhandezhiduhuanjinghezhengcetixijibenwanshan
，guominxinxijishuyingyongnenglixianzhutigao，weimaixiangxinxishehuidiandingjianshijichu。jutimubiaoshi：
　　cujinjingjizengchangfangshidegenbenzhuanbian。guangfanyingyongxinxijishu，gaizaohetishengchuantongchanye
，fazhanxinxifuwuye，tuidongjingjijiegouzhanlvexingtiaozheng。shenhuayingyongxinxijishu，nulijiangdidanweichanpinnenghao、wuhao，jiadaduihuanjingwurandejiankonghezhili
，fuwuxunhuanjingjifazhan。chongfenliyongxinxijishu
，cujinwoguojingjizengchangfangshiyouzhuyaoyikaozibenheziyuantouruxiangzhuyaoyikaokejijinbuhetigaolaodongzhesuzhizhuanbian

，tigaojingjizengchangdezhilianghexiaoyi。
　　實現信息技術自主創新


、信息產業發展的跨越。有效利用國際國內兩個市場、兩種資源
，增強對引進技術的消化吸收，突破一批關鍵技術，掌握一批核心技術
，實現信息技術從跟蹤、引進到自主創新的跨越，實現信息產業由大變強的跨越。
　　提升網絡普及水平、信息資源開發利用水平和信息安全保障水平。抓住網絡技術轉型的機遇
，基本建成國際領先、多網融合、安全可靠的綜合信息基礎設施。確立科學的信息資源觀，把信息資源提升到與能源、cailiaotongdengzhongyaodediwei

，weifazhanzhishimijixingchanyechuangzaotiaojian。xinxianquandechangxiaojizhijibenxingcheng，guojiaxinxianquanbaozhangtixijiaoweiwanshan，xinxianquanbaozhangnenglixianzhuzengqiang。
　　增強政府公共服務能力、社會主義先進文化傳播能力
、中(zhong)國(guo)特(te)色(se)的(de)軍(jun)事(shi)變(bian)革(ge)能(neng)力(li)和(he)國(guo)民(min)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)應(ying)用(yong)能(neng)力(li)。電(dian)子(zi)政(zheng)務(wu)應(ying)用(yong)和(he)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)日(ri)臻(zhen)完(wan)善(shan)，社(she)會(hui)管(guan)理(li)與(yu)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)密(mi)切(qie)結(jie)合(he)，網(wang)絡(luo)化(hua)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)能(neng)力(li)顯(xian)著(zhu)增(zeng)強(qiang)。網(wang)絡(luo)成(cheng)為(wei)先(xian)進(jin)文(wen)化(hua)傳(chuan)播(bo)的(de)重(zhong)要(yao)渠(qu)道(dao)

，社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)先(xian)進(jin)文(wen)化(hua)的(de)感(gan)召(zhao)力(li)和(he)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)優(you)秀(xiu)文(wen)化(hua)的(de)國(guo)際(ji)影(ying)響(xiang)力(li)顯(xian)著(zhu)增(zeng)強(qiang)。國(guo)防(fang)和(he)軍(jun)隊(dui)信(xin)息(xi)化(hua)建(jian)設(she)取(qu)得(de)重(zhong)大(da)進(jin)展(zhan)，信(xin)息(xi)化(hua)條(tiao)件(jian)下(xia)的(de)防(fang)衛(wei)作(zuo)戰(zhan)能(neng)力(li)顯(xian)著(zhu)增(zeng)強(qiang)。人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)受(shou)教(jiao)育(yu)水(shui)平(ping)和(he)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)應(ying)用(yong)技(ji)能(neng)顯(xian)著(zhu)提(ti)高(gao)，為(wei)建(jian)設(she)學(xue)習(xi)型(xing)社(she)會(hui)奠(dian)定(ding)基(ji)礎(chu)。
　　四
、我國信息化發展的戰略重點
　　（一）推進國民經濟信息化
　　推進麵向“三農”的(de)信(xin)息(xi)服(fu)務(wu)。利(li)用(yong)公(gong)共(gong)網(wang)絡(luo)，采(cai)用(yong)多(duo)種(zhong)接(jie)入(ru)手(shou)段(duan)，以(yi)農(nong)民(min)普(pu)遍(bian)能(neng)夠(gou)承(cheng)受(shou)的(de)價(jia)格(ge)，提(ti)高(gao)農(nong)村(cun)網(wang)絡(luo)普(pu)及(ji)率(lv)。整(zheng)合(he)涉(she)農(nong)信(xin)息(xi)資(zi)源(yuan)，規(gui)範(fan)和(he)完(wan)善(shan)公(gong)益(yi)性(xing)信(xin)息(xi)中(zhong)介(jie)服(fu)務(wu)
，建(jian)設(she)城(cheng)鄉(xiang)統(tong)籌(chou)的(de)信(xin)息(xi)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)
，為(wei)農(nong)民(min)提(ti)供(gong)適(shi)用(yong)的(de)市(shi)場(chang)
、科技
、教育、衛生保健等信息服務，支持農村富餘勞動力的合理有序流動。
　　利用信息技術改造和提升傳統產業。促進信息技術在能源、交通運輸
、冶金、機械和化工等行業的普及應用，推進設計研發信息化
、生產裝備數字化
、生產過程智能化和經營管理網絡化。充分運用信息技術推動高能耗、高物耗和高汙染行業的改造。推動供應鏈管理和客戶關係管理
，大力扶持中小企業信息化。
　　加快服務業信息化。優化政策法規環境
，依托信息網絡，改造和提升傳統服務業。加快發展網絡增值服務
、電子金融、現代物流、連鎖經營、專業信息服務、谘詢中介等新型服務業。大力發展電子商務，降低物流成本和交易成本。
　　鼓勵具備條件的地區率先發展知識密集型產業。引導人才密集
、信xin息xi化hua基ji礎chu好hao的de地di區qu率lv先xian發fa展zhan知zhi識shi密mi集ji型xing產chan業ye
，推tui動dong經jing濟ji結jie構gou戰zhan略lve性xing調tiao整zheng。充chong分fen利li用yong信xin息xi技ji術shu，加jia快kuai東dong部bu地di區qu知zhi識shi和he技ji術shu向xiang中zhong西xi部bu地di區qu的de擴kuo散san，創chuang造zao區qu域yu協xie調tiao發fa展zhan的de新xin局ju麵mian。
（二）推行電子政務
　　改善公共服務。逐步建立以公民和企業為對象
、以互聯網為基礎
、中央與地方相配合、多種技術手段相結合的電子政務公共服務體係。重視推動電子政務公共服務延伸到街道、社區和鄉村。逐步增加服務內容，擴大服務範圍，提高服務質量
，推動服務型政府建設。
　　加強社會管理。整合資源，形成全麵覆蓋
、高gao效xiao靈ling敏min的de社she會hui管guan理li信xin息xi網wang絡luo，增zeng強qiang社she會hui綜zong合he治zhi理li能neng力li。協xie同tong共gong建jian，完wan善shan社she會hui預yu警jing和he應ying對dui突tu發fa事shi件jian的de網wang絡luo運yun行xing機ji製zhi
，增zeng強qiang對dui各ge種zhong突tu發fa性xing事shi件jian的de監jian控kong、決策和應急處置能力，保障國家安全
、公共安全，維護社會穩定。
　　強化綜合監管。滿足轉變政府職能、提高行政效率、規範監管行為的需求
，深化相應業務係統建設。圍繞財 政、金融、稅收
、工商、海關
、國資監管、質檢
、食品藥品安全等關鍵業務
，統籌規劃，分類指導，有序推進相關業務係統之間、中央與地方之間的信息共享，促進部門間業務協同，提高監管能力。建設企業
、個人征信係統，規範和維護市場秩序。
　　完善宏觀調控。完善財政、金融等經濟運行信息係統，提升國民經濟預測
、預警和監測水平
，增強宏觀調控決策的有效性和科學性。
　　（三）建設先進網絡文化
　　加jia強qiang社she會hui主zhu義yi先xian進jin文wen化hua的de網wang上shang傳chuan播bo。牢lao牢lao把ba握wo社she會hui主zhu義yi先xian進jin文wen化hua的de前qian進jin方fang向xiang，支zhi持chi健jian康kang有you益yi文wen化hua，加jia快kuai推tui進jin中zhong華hua民min族zu優you秀xiu文wen化hua作zuo品pin的de數shu字zi化hua、網絡化
，規範網絡文化傳播秩序

，使科學的理論
、正確的輿論、高尚的精神、優秀的作品成為網上文化傳播的主流。
　　改善公共文化信息服務。鼓勵新聞出版、廣播影視、wenxueyishudengxingyejiakuaixinxihuabufa，tigaowenhuachanpinzhiliang
，zengqiangwenhuachanpingonggeinengli。jiakuaiwenhuaxinxiziyuanzhenghe
，jiaqianggongyixingwenhuaxinxijichusheshijianshe
，wanshangonggongwenhuaxinxifuwutixi，jiangwenhuachanpinsongdaoqianjiawanhu

，fengfujicengqunzhongwenhuashenghuo。
　　加jia強qiang互hu聯lian網wang對dui外wai宣xuan傳chuan和he文wen化hua交jiao流liu。整zheng合he互hu聯lian網wang對dui外wai宣xuan傳chuan資zi源yuan，完wan善shan互hu聯lian網wang對dui外wai宣xuan傳chuan體ti係xi建jian設she，不bu斷duan提ti高gao互hu聯lian網wang對dui外wai宣xuan傳chuan工gong作zuo整zheng體ti水shui平ping，持chi續xu提ti升sheng對dui外wai宣xuan傳chuan效xiao果guo


，擴kuo大da中zhong華hua民min族zu優you秀xiu文wen化hua的de國guo際ji影ying響xiang力li。
　　建jian設she積ji極ji健jian康kang的de網wang絡luo文wen化hua。倡chang導dao網wang絡luo文wen明ming

，強qiang化hua網wang絡luo道dao德de約yue束shu
，建jian立li和he完wan善shan網wang絡luo行xing為wei規gui範fan
，積ji極ji引yin導dao廣guang大da群qun眾zhong的de網wang絡luo文wen化hua創chuang作zuo實shi踐jian
，自zi覺jiao抵di禦yu不bu良liang內nei容rong的de侵qin蝕shi，擯bin棄qi網wang絡luo濫lan用yong行xing為wei和he低di俗su之zhi風feng，全quan麵mian建jian設she積ji極ji健jian康kang的de網wang絡luo文wen化hua。
　　（四）推進社會信息化
　　加快教育科研信息化步伐。提升基礎教育
、gaodengjiaoyuhezhiyejiaoyuxinxihuashuiping，chixutuijinnongcunxiandaiyuanchengjiaoyu
，shixianyouzhijiaoyuziyuangongxiang，cujinjiaoyujunhengfazhan。goujianzhongshenjiaoyutixi
，fazhanduocengci
、交jiao互hu式shi網wang絡luo教jiao育yu培pei訓xun體ti係xi，方fang便bian公gong民min自zi主zhu學xue習xi。建jian立li並bing完wan善shan全quan國guo教jiao育yu與yu科ke研yan基ji礎chu條tiao件jian網wang絡luo平ping台tai，提ti高gao教jiao育yu與yu科ke研yan設she備bei網wang絡luo化hua利li用yong水shui平ping，推tui動dong教jiao育yu與yu科ke研yan資zi源yuan的de共gong享xiang。
　　加強醫療衛生信息化建設。建設並完善覆蓋全國、快捷高效的公共衛生信息係統，增強防疫監控、應急處置和救治能力。推進醫療服務信息化，改進醫院管理，開展遠程醫療。統籌規劃電子病曆，促進醫療、醫藥和醫保機構的信息共享和業務協同，支持醫療體製改革。
　　完善就業和社會保障信息服務體係。建設多層次、多功能的就業信息服務體係，加強就業信息統計
、分析和發布工作，改善技能培訓、就業指導和政策谘詢服務。加快全國社會保障信息係統建設，提高工作效率，改善服務質量。
　　推進社區信息化。整合各類信息係統和資源，構建統一的社區信息平台，加強常住人口和流動人口的信息化管理

，改善社區服務。
　　（五）完善綜合信息基礎設施
　　推動網絡融合，實現向下一代網絡的轉型。優化網絡結構，提高網絡性能，推進綜合基礎信息平台的發展。加快改革

，從業務
、網絡和終端等層麵推進“三網融合”。發展多種形式的寬帶接入，大力推動互聯網的應用普及。推動有線、地麵和衛星等各類數字廣播電視的發展
，完成廣播電視從模擬向數字的轉換。應用光電傳感、射頻識別等技術擴展網絡功能，發展並完善綜合信息基礎設施，穩步實現向下一代網絡的轉型。
　　建立和完善普遍服務製度。加快製度建設，麵向老少邊窮地區和社會困難群體
，建立和完善以普遍服務基金為基礎、相(xiang)關(guan)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)配(pei)套(tao)的(de)補(bu)貼(tie)機(ji)製(zhi)
，逐(zhu)步(bu)將(jiang)普(pu)遍(bian)服(fu)務(wu)從(cong)基(ji)礎(chu)電(dian)信(xin)和(he)廣(guang)播(bo)電(dian)視(shi)業(ye)務(wu)擴(kuo)展(zhan)到(dao)互(hu)聯(lian)網(wang)業(ye)務(wu)。加(jia)強(qiang)宏(hong)觀(guan)管(guan)理(li)，拓(tuo)寬(kuan)多(duo)種(zhong)渠(qu)道(dao)，推(tui)動(dong)普(pu)遍(bian)服(fu)務(wu)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)的(de)多(duo)元(yuan)化(hua)。
　　（六）加強信息資源的開發利用
　　建立和完善信息資源開發利用體係。加快人口、法人單位

、地理空間等國家基礎信息庫的建設，拓展相關應用服務。引導和規範政務信息資源的社會化增值開發利用。鼓勵企業
、個人和其他社會組織參與信息資源的公益性開發利用。完善知識產權保護製度
，大力發展以數字化
、網絡化為主要特征的現代信息服務業，促進信息資源的開發利用。充分發揮信息資源開發利用對節約資源
、能源和提高效益的作用
，發揮信息流對人員流、物質流和資金流的引導作用，促進經濟增長方式的轉變和資源節約型社會的建設。
　　加強全社會信息資源管理。規範對生產、流通、金融
、renkouliudongyijishengtaihuanjingdenglingyudexinxicaijihebiaozhunzhiding，jiaqiangduixinxizichandeyangeguanli，cujinxinxiziyuandeyouhuapeizhi。shixianxinxiziyuandeshendukaifa、及時處理、安全保存
、快速流動和有效利用，基本滿足經濟社會發展優先領域的信息需求。
   （七）提高信息產業競爭力
　　突(tu)破(po)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)與(yu)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)。建(jian)立(li)以(yi)企(qi)業(ye)為(wei)主(zhu)體(ti)的(de)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)，強(qiang)化(hua)集(ji)成(cheng)創(chuang)新(xin)，突(tu)出(chu)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)，突(tu)破(po)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)。選(xuan)擇(ze)具(ju)有(you)高(gao)度(du)技(ji)術(shu)關(guan)聯(lian)性(xing)和(he)產(chan)業(ye)帶(dai)動(dong)性(xing)的(de)產(chan)品(pin)和(he)項(xiang)目(mu)，促(cu)進(jin)引(yin)進(jin)消(xiao)化(hua)吸(xi)收(shou)再(zai)創(chuang)新(xin)，產(chan)學(xue)研(yan)用(yong)結(jie)合(he)，實(shi)現(xian)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)關(guan)鍵(jian)領(ling)域(yu)的(de)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)。積(ji)聚(ju)力(li)量(liang)，攻(gong)克(ke)難(nan)關(guan)
，逐(zhu)步(bu)由(you)外(wai)圍(wei)向(xiang)核(he)心(xin)逼(bi)近(jin)


，推(tui)進(jin)原(yuan)始(shi)創(chuang)新(xin)，力(li)爭(zheng)跨(kua)越(yue)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)門(men)檻(kan)

，推(tui)進(jin)創(chuang)新(xin)型(xing)國(guo)家(jia)建(jian)設(she)。
　　培育有核心競爭能力的信息產業。加強政府引導，突破集成電路、軟件、關鍵電子元器件、關鍵工藝裝備等基礎產業的發展瓶頸
，提高在全球產業鏈中的地位，逐步形成技術領先、基礎雄厚
、自主發展能力強的信息產業。優化環境
，引導企業資產重組、跨國並購，推動產業聯盟，加快培育和發展具有核心能力的大公司和擁有技術專長的中小企業，建立競爭優勢。加快“走出去”步伐，鼓勵運營企業和製造企業聯手拓展國際市場。
　　（八）建設國家信息安全保障體係
　　全麵加強國家信息安全保障體係建設。堅持積極防禦、綜(zong)合(he)防(fang)範(fan)，探(tan)索(suo)和(he)把(ba)握(wo)信(xin)息(xi)化(hua)與(yu)信(xin)息(xi)安(an)全(quan)的(de)內(nei)在(zai)規(gui)律(lv)
，主(zhu)動(dong)應(ying)對(dui)信(xin)息(xi)安(an)全(quan)挑(tiao)戰(zhan)，實(shi)現(xian)信(xin)息(xi)化(hua)與(yu)信(xin)息(xi)安(an)全(quan)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)。堅(jian)持(chi)立(li)足(zu)國(guo)情(qing)，綜(zong)合(he)平(ping)衡(heng)安(an)全(quan)成(cheng)本(ben)和(he)風(feng)險(xian)
，確(que)保(bao)重(zhong)點(dian)，優(you)化(hua)信(xin)息(xi)安(an)全(quan)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)。建(jian)立(li)和(he)完(wan)善(shan)信(xin)息(xi)安(an)全(quan)等(deng)級(ji)保(bao)護(hu)製(zhi)度(du)
，重(zhong)點(dian)保(bao)護(hu)基(ji)礎(chu)信(xin)息(xi)網(wang)絡(luo)和(he)關(guan)係(xi)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)

、經濟命脈
、shehuiwendingdezhongyaoxinxixitong。jiaqiangmimajishudekaifaliyong。jianshewangluoxinrentixi。jiaqiangxinxianquanfengxianpinggugongzuo。jianshehewanshanxinxianquanjiankongtixi，tigaoduiwangluoanquanshijianyingduihefangfannengli，fangzhiyouhaixinxichuanbo。gaoduzhongshixinxianquanyingjichuzhigongzuo，jianquanwanshanxinxianquanyingjizhihuiheanquantongbaozhidu，buduanwanshanxinxianquanyingjichuzhiyuan。congshijichufa

，cujinziyuangongxiang，zhongshizainanbeifenjianshe，zengqiangxinxijichusheshihezhongyaoxinxixitongdekanghuinenglihezainanhuifunengli。
　　大力增強國家信息安全保障能力。積極跟蹤、研究和掌握國際信息安全領域的先進理論、前沿技術和發展動態
，抓緊開展對信息技術產品漏洞、後(hou)門(men)的(de)發(fa)現(xian)研(yan)究(jiu)
，掌(zhang)握(wo)核(he)心(xin)安(an)全(quan)技(ji)術(shu)，提(ti)高(gao)關(guan)鍵(jian)設(she)備(bei)裝(zhuang)備(bei)能(neng)力(li)，促(cu)進(jin)我(wo)國(guo)信(xin)息(xi)安(an)全(quan)技(ji)術(shu)和(he)產(chan)業(ye)的(de)自(zi)主(zhu)發(fa)展(zhan)。加(jia)快(kuai)信(xin)息(xi)安(an)全(quan)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)，增(zeng)強(qiang)國(guo)民(min)信(xin)息(xi)安(an)全(quan)意(yi)識(shi)。不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)信(xin)息(xi)安(an)全(quan)的(de)法(fa)律(lv)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)、基礎支撐能力

、網絡輿論宣傳的駕馭能力和我國在國際信息安全領域的影響力，建立和完善維護國家信息安全的長效機製。
　　（九）提高國民信息技術應用能力

，造就信息化人才隊伍
　　tigaoguominxinxijishuyingyongnengli。qianghualingdaoganbudexinxihuazhishipeixun
，pujizhengfugongwurenyuandexinxijishujinengpeixun。peihexiandaiyuanchengjiaoyugongcheng
，zuzhizhiyuanzheshenrulaoshaobianqiongdiqucongshixinxihuazhishihejinengfuwu。pujizhongxiaoxuexinxijishujiaoyu。kaizhanxingshiduoyangdexinxihuazhishihejinengpujihuodong，tigaoguominshoujiaoyushuipinghexinxinengli。
　　培pei養yang信xin息xi化hua人ren才cai。構gou建jian以yi學xue校xiao教jiao育yu為wei基ji礎chu，在zai職zhi培pei訓xun為wei重zhong點dian，基ji礎chu教jiao育yu與yu職zhi業ye教jiao育yu相xiang互hu結jie合he，公gong益yi培pei訓xun與yu商shang業ye培pei訓xun相xiang互hu補bu充chong的de信xin息xi化hua人ren才cai培pei養yang體ti係xi。鼓gu勵li各ge類lei專zhuan業ye人ren才cai掌zhang握wo信xin息xi技ji術shu
，培pei養yang複fu合he型xing人ren才cai。
　　五、我國信息化發展的戰略行動
　　為落實國家信息化發展的戰略重點
，保證在“十一五”時期國家信息化水平邁上新的台階，按照承前啟後、以點帶麵的原則，優先製定和實施以下戰略行動計劃。
　　（一）國民信息技能教育培訓計劃
　　在(zai)全(quan)國(guo)中(zhong)小(xiao)學(xue)普(pu)及(ji)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)教(jiao)育(yu)，建(jian)立(li)完(wan)善(shan)的(de)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)基(ji)礎(chu)課(ke)程(cheng)體(ti)係(xi)，優(you)化(hua)課(ke)程(cheng)設(she)置(zhi)，豐(feng)富(fu)教(jiao)學(xue)內(nei)容(rong)，提(ti)高(gao)師(shi)資(zi)水(shui)平(ping)
，改(gai)善(shan)教(jiao)學(xue)效(xiao)果(guo)。推(tui)廣(guang)新(xin)型(xing)教(jiao)學(xue)模(mo)式(shi)
，實(shi)現(xian)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)與(yu)教(jiao)學(xue)過(guo)程(cheng)的(de)有(you)機(ji)結(jie)合(he)
，全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)素(su)質(zhi)教(jiao)育(yu)。
　　加大政府資金投入及政策扶持力度

，吸引社會資金參與
，把信息技能培訓納入國民經濟和社會發展規劃。依托高等院校、中小學、郵局、科技館
、圖書館、文化站等公益性設施，以及全國文化信息資源共享工程
、農村黨員幹部遠程教育工程等，積極開展國民信息技能教育和培訓。
　　（二）電子商務行動計劃
　　營造環境
、完善政策，發揮企業主體作用，大力推進電子商務。以企業信息化為基礎，以大型重點企業為龍頭
，通過供應鏈、客戶關係管理等，引導中小企業積極參與，形成完整的電子商務價值鏈。加快信用、認證、標準、支付和現代物流建設，完善結算清算信息係統，注重與國際接軌
，探索多層次、多元化的電子商務發展方式。
　　製(zhi)定(ding)和(he)頒(ban)布(bu)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)信(xin)息(xi)化(hua)發(fa)展(zhan)指(zhi)南(nan)，分(fen)類(lei)指(zhi)導(dao)，擇(ze)優(you)扶(fu)持(chi)，建(jian)設(she)麵(mian)向(xiang)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)公(gong)共(gong)信(xin)息(xi)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)，鼓(gu)勵(li)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)利(li)用(yong)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)
，促(cu)進(jin)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)靈(ling)活(huo)多(duo)樣(yang)的(de)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)活(huo)動(dong)。立(li)足(zu)產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)地(di)區(qu)
，發(fa)揮(hui)專(zhuan)業(ye)信(xin)息(xi)服(fu)務(wu)企(qi)業(ye)的(de)優(you)勢(shi)，承(cheng)攬(lan)外(wai)包(bao)服(fu)務(wu)，幫(bang)助(zhu)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)低(di)成(cheng)本(ben)
、低風險地推進信息化。
　（三）電子政務行動計劃
　　規(gui)範(fan)政(zheng)務(wu)基(ji)礎(chu)信(xin)息(xi)的(de)采(cai)集(ji)和(he)應(ying)用(yong)
，建(jian)設(she)政(zheng)務(wu)信(xin)息(xi)資(zi)源(yuan)目(mu)錄(lu)體(ti)係(xi)
，推(tui)動(dong)政(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)。整(zheng)合(he)電(dian)子(zi)政(zheng)務(wu)網(wang)絡(luo)

，建(jian)設(she)政(zheng)務(wu)信(xin)息(xi)資(zi)源(yuan)的(de)交(jiao)換(huan)體(ti)係(xi)
，全(quan)麵(mian)支(zhi)撐(cheng)經(jing)濟(ji)調(tiao)節(jie)、市場監管、社會管理和公共服務職能。
　　建立電子政務規劃
、預算、審批
、評估綜合協調機製。加強電子政務建設資金投入的審計和監督。明確已建、在建及新建項目的關係和業務銜接，逐步形成統一規範的電子政務財政預算、基本建設、運行

、維護管理製度和績效評估製度。
　　（四）網絡媒體信息資源開發利用計劃
　　開發科技
、教育、新聞出版
、廣播影視
、文學藝術
、衛生、“三農”
、社保等領域的信息資源，提供人民群眾生產生活所需的數字化信息服務


，建成若幹強大的、影響廣泛的、協同關聯的互聯網骨幹網站群。扶持國家重點新聞網站建設。鼓勵公益性網絡媒體信息資源的開發利用。
　　製(zhi)定(ding)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，引(yin)導(dao)和(he)鼓(gu)勵(li)網(wang)絡(luo)媒(mei)體(ti)信(xin)息(xi)資(zi)源(yuan)建(jian)設(she)，開(kai)發(fa)優(you)秀(xiu)的(de)信(xin)息(xi)產(chan)品(pin)，全(quan)麵(mian)營(ying)造(zao)健(jian)康(kang)的(de)網(wang)絡(luo)信(xin)息(xi)環(huan)境(jing)。注(zhu)重(zhong)研(yan)究(jiu)互(hu)聯(lian)網(wang)傳(chuan)播(bo)規(gui)律(lv)和(he)新(xin)技(ji)術(shu)發(fa)展(zhan)對(dui)網(wang)絡(luo)傳(chuan)媒(mei)的(de)深(shen)遠(yuan)影(ying)響(xiang)。
　　（五）縮小數字鴻溝計劃
　　堅持政府主導、社會參與
，縮小區域之間、城鄉之間和不同社會群體之間信息技術應用水平的差距，創造機會均等、協調發展的社會環境。
　　jiadazhichilidu
，zongheyunyonggezhongshouduan，jiakuaituijinzhongxibudiqudexinxiwangluojianshe，pujixinxifuwu。basuoxiaochengxiangshuzihonggouzuoweitongchouchengxiangjingjishehuifazhandezhongyaoneirong，tuijinnongyexinxihuahexiandainongyejianshe，weijiansheshehuizhuyixinnongcunfuwu。zhubuzaixingzhengcunhechengzhenshequshelimianfeihuodijiajieruhulianwangdegonggongfuwuchangsuo，tigongdianzizhengwu、教育培訓、醫療保健、養老救治等方麵的信息服務。
　　（六）關鍵信息技術自主創新計劃
　　在集成電路（特別是中央處理器芯片）、係統軟件、關鍵應用軟件
、自主可控關鍵裝備等涉及自主發展能力的關鍵領域，瞄準國際創新前沿，加大投入，重點突破，逐步掌握產業發展的主動權。
　　在具有研發基礎、市場前景廣闊的移動通信
、數字電視、下一代網絡
、射頻識別等領域

，優先啟用具有自主知識產權的標準，加快產品開發和推廣應用
，帶動產業發展。
　　六、我國信息化發展的保障措施
　　為了保持我國信息化發展的協調性和連續性，順利部署我國信息化發展的戰略重點和戰略行動
，提出以下保障措施。
　　（一）完善信息化發展戰略研究和政策體係
　　緊密跟蹤全球信息化發展進程，適應經濟結構戰略性調整、產業升級換代和轉變經濟增長方式的需要，持續深化信息化發展戰略研究，動態調整信息化發展目標。
　　把ba推tui廣guang信xin息xi技ji術shu應ying用yong作zuo為wei修xiu訂ding和he完wan善shan各ge類lei產chan業ye政zheng策ce的de重zhong要yao內nei容rong。明ming確que重zhong點dian
，保bao障zhang資zi金jin，把ba工gong業ye化hua提ti高gao到dao廣guang泛fan應ying用yong智zhi能neng工gong具ju的de水shui平ping上shang來lai，提ti高gao我wo國guo產chan業ye的de整zheng體ti競jing爭zheng力li。
　　按照西部大開發、東北地區等老工業基地振興改造
、中部崛起以及有關國家產業基地和工業園區的部署

，把信息化作為促進區域協調發展、增進區域之間優勢互補、實現區域比較優勢的平衡器和助推器。
　　製定並完善集成電路、軟件、基礎電子產品、信息安全產品、信息服務業等領域的產業政策。研究製定支持大型中央企業的信息化發展政策。
　　（二）深化和完善信息化發展領域的體製改革
　　完wan善shan市shi場chang準zhun入ru和he退tui出chu機ji製zhi，規gui範fan法fa人ren治zhi理li結jie構gou

，推tui動dong運yun營ying服fu務wu市shi場chang的de公gong平ping有you效xiao競jing爭zheng。鼓gu勵li和he推tui廣guang各ge種zhong形xing式shi的de寬kuan帶dai終zhong端duan和he接jie入ru技ji術shu。鼓gu勵li業ye務wu創chuang新xin
，提ti供gong市shi場chang許xu可ke、資源分配、技術標準

、互聯互通等方麵的支持。
　　研(yan)究(jiu)探(tan)索(suo)適(shi)應(ying)網(wang)絡(luo)融(rong)合(he)與(yu)信(xin)息(xi)化(hua)發(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)的(de)統(tong)一(yi)監(jian)管(guan)製(zhi)度(du)。以(yi)創(chuang)造(zao)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)環(huan)境(jing)和(he)保(bao)護(hu)消(xiao)費(fei)者(zhe)利(li)益(yi)為(wei)重(zhong)點(dian)
，加(jia)快(kuai)轉(zhuan)變(bian)監(jian)管(guan)理(li)念(nian)。防(fang)範(fan)和(he)製(zhi)止(zhi)不(bu)正(zheng)當(dang)競(jing)爭(zheng)。逐(zhu)步(bu)建(jian)立(li)以(yi)市(shi)場(chang)調(tiao)節(jie)為(wei)主(zhu)的(de)電(dian)信(xin)業(ye)務(wu)定(ding)價(jia)體(ti)係(xi)。
　　（三）完善相關投融資政策
　　genjushenhuatouzitizhigaigehejinrongtizhigaigedeyaoqiu，jiakuaiyanjiuzhidingxinxihuadetourongzizhengce
，jijiyindaofeiguoyouzibencanyuxinxihuajianshe。yanjiuzhidingshiyingzhongxiaoqiyexinxihuafazhandejinrongzhengce，wanshanxiangguandecaishuizhengce。peiyuhefazhanxinxijishuzhuanranghezhishichanquanjiaoyishichang。wanshanfengxiantouzijizhihezibentuichujizhi。
　　健全和完善招投標
、采購政策，逐步完善扶持信息產業發展的產業政策。加大國家對信息化發展的資金投入，支持國家信息化發展所急需的各類基礎性、公益性工作

，包括基礎性標準製定
、基礎性信息資源開發、互聯網公共服務場所建設
、國民信息技能培訓、跨(kua)部(bu)門(men)業(ye)務(wu)係(xi)統(tong)協(xie)同(tong)和(he)信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)應(ying)用(yong)工(gong)程(cheng)等(deng)。完(wan)善(shan)並(bing)嚴(yan)格(ge)實(shi)施(shi)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)政(zheng)策(ce)，優(you)先(xian)采(cai)購(gou)國(guo)產(chan)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)
，實(shi)現(xian)技(ji)術(shu)應(ying)用(yong)與(yu)研(yan)發(fa)創(chuang)新(xin)、產業發展的協同。
　　（四）加快製定應用規範和技術標準
　　jiaqiangzhengfuyindao，yituozhongdaxinxihuayingyonggongcheng，yiqiyehexingyexiehuiweizhuti，jiakuaichanyejishubiaozhuntixijianshe。wanshanxinxijishuyingyongdejishutizhihechanye
、產品等技術規範和標準
，促進網絡互聯互通、係統互為操作和信息共享。加快製定人口、法人單位、地理空間、物品編碼等基礎信息的標準。加強知識產權保護。加強國際合作
，積極參與國際標準製定。
　　（五）推進信息化法製建設
　　加快推進信息化法製建設
，妥善處理相關法律法規製定、修改、廢止之間的關係

，製定和完善信息基礎設施、電子商務、電子政務
、信息安全

、政府信息公開、個人信息保護等方麵的法律法規，創造信息化發展的良好法製環境。根據信息技術應用的需要，適時修訂和完善知識產權、未成年人保護、電子證據等方麵的法律法規。加強信息化法製建設中的國際交流與合作，積極參與相關國際規則的研究和製定。
　　（六）加強互聯網治理
　　堅持積極發展
、加強管理的原則，參與互聯網治理的國際對話、交(jiao)流(liu)和(he)磋(cuo)商(shang)

，推(tui)動(dong)建(jian)立(li)主(zhu)權(quan)公(gong)平(ping)的(de)互(hu)聯(lian)網(wang)國(guo)際(ji)治(zhi)理(li)機(ji)製(zhi)。加(jia)強(qiang)行(xing)業(ye)自(zi)律(lv)
，引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)依(yi)法(fa)經(jing)營(ying)。理(li)順(shun)管(guan)理(li)體(ti)製(zhi)，明(ming)確(que)管(guan)理(li)責(ze)任(ren)，完(wan)善(shan)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)，正(zheng)確(que)處(chu)理(li)好(hao)發(fa)展(zhan)與(yu)管(guan)理(li)之(zhi)間(jian)的(de)關(guan)係(xi)
，形(xing)成(cheng)適(shi)應(ying)互(hu)聯(lian)網(wang)發(fa)展(zhan)規(gui)律(lv)和(he)特(te)點(dian)的(de)運(yun)行(xing)機(ji)製(zhi)。
　　堅持法律
、經濟

、技術手段與必要的行政手段相結合，構建政府、企業、行業協會和公民相互配合、相互協作、quanliyuyiwuduidengdezhilijizhi
，yingzaojijijiankangdehulianwangfazhanhuanjing。yifadajiliyonghulianwangjinxingdegezhongweifafanzuihuodong，tuidongwangluoxinxifuwujiankangfazhan。
　　（七）壯大信息化人才隊伍
　　研(yan)究(jiu)和(he)建(jian)立(li)信(xin)息(xi)化(hua)人(ren)才(cai)統(tong)計(ji)製(zhi)度(du)，開(kai)展(zhan)信(xin)息(xi)化(hua)人(ren)才(cai)需(xu)求(qiu)調(tiao)查(zha)，編(bian)製(zhi)信(xin)息(xi)化(hua)人(ren)才(cai)規(gui)劃(hua)，確(que)定(ding)信(xin)息(xi)化(hua)人(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)重(zhong)點(dian)。建(jian)立(li)信(xin)息(xi)化(hua)人(ren)才(cai)分(fen)類(lei)指(zhi)導(dao)目(mu)錄(lu)。確(que)定(ding)信(xin)息(xi)化(hua)相(xiang)關(guan)職(zhi)業(ye)的(de)分(fen)類(lei)，製(zhi)定(ding)職(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)標(biao)準(zhun)。
　　尊重信息化人才成長規律
，以信息化項目為依托，培養高級人才
、創新型人才和複合型人才。發揮市場機製在人才資源配置中的基礎性作用，高度重視“走出去，引進來”工作
，吸引海外人才，鼓勵海外留學人員參與國家信息化建設。
　　（八）加強信息化國際交流與合作
　　密切關注世界信息化發展動向，建立和完善信息化國際交流合作機製。堅持平等合作、互hu利li共gong贏ying的de原yuan則ze，積ji極ji參can與yu多duo邊bian組zu織zhi，大da力li促cu進jin雙shuang邊bian合he作zuo。準zhun確que把ba握wo我wo國guo加jia入ru世shi界jie貿mao易yi組zu織zhi後hou過guo渡du期qi的de新xin情qing況kuang，統tong籌chou國guo內nei發fa展zhan與yu對dui外wai開kai放fang，切qie實shi加jia強qiang信xin息xi技ji術shu
、信息資源、人才培養等領域的交流與合作。
　　（九）完善信息化推進體製
　　切實加強領導
，凡涉及信息化的重大政策和事項要經國家信息化領導小組審定。要抓緊研究建立符合行政體製改革方向

、分工合理、責任明確的信息化推進協調體製。加大政府部門間的協調力度，明確中央、地方政府在信息化建設上的事權，加強對地方的業務指導。
　　各地區各部門要貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中
、五wu中zhong全quan會hui精jing神shen，因yin地di製zhi宜yi，加jia快kuai編bian製zhi信xin息xi化hua發fa展zhan規gui劃hua，製zhi定ding科ke學xue的de信xin息xi化hua統tong計ji指zhi標biao體ti係xi
，改gai進jin信xin息xi化hua績ji效xiao評ping估gu方fang法fa，完wan善shan國guo民min經jing濟ji和he社she會hui發fa展zhan的de統tong計ji核he算suan體ti係xi

，使shi信xin息xi化hua融rong彙hui到dao國guo民min經jing濟ji和he社she會hui發fa展zhan的de中zhong長chang期qi規gui劃hua之zhi中zhong。