一、中部地區“十五”回顧
   （一）在全國ＧＤＰ中的比重不斷下降
　　根據全國ＧＤＰ彙總數據計算，中部地區６省份２０００年的ＧＤＰ總量為１９７９１億元，在全國的比重為２０.４％，２００５年的ＧＤＰ總量為３７０４６億元，在全國的比重為１８.８％，中部地區ＧＤＰ在全國的比重呈現不斷減少的趨勢。其中中部地區２０００年第一產業、第二產業、第三產業在全國所占比重分別為２７％
、１９.３％、１９％，２００５年為２７.２％、１８％
、１７.４％，除了第一產業在全國的比重略有上升外
，第二產業和第三產業在全國的比重均有不同程度的下降。由於中部地區在全國ＧＤＰ中的比重不斷減少，特別是第二產業和第三產業在全國比重中的下降，致使中部地區在“十五”期間發展過程中整體上落後與東部


、東北、西部地區的發展
，因此有必要實施一係列政策促進中部地區崛起。
　　（二）社會消費品零售總額在全國的比重不斷下降
　　從社會消費品零售總額來看，２０００年中部地區社會消費品零售總額為７３２９億元，占全國的比重為２０.６％
，２００５年中部地區的社會消費品零售總額為１３１８４億元，占全國的比重為１９.４％，呈(cheng)現(xian)不(bu)斷(duan)下(xia)降(jiang)的(de)趨(qu)勢(shi)。長(chang)期(qi)以(yi)來(lai)
，我(wo)國(guo)內(nei)需(xu)市(shi)場(chang)增(zeng)長(chang)乏(fa)力(li)
，對(dui)於(yu)中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)來(lai)說(shuo)
，依(yi)靠(kao)內(nei)需(xu)拉(la)動(dong)區(qu)域(yu)增(zeng)長(chang)的(de)難(nan)度(du)更(geng)大(da)。首(shou)先(xian)
，中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)的(de)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)普(pu)遍(bian)偏(pian)低(di)，“十五”期qi間jian，中zhong部bu地di區qu的de經jing濟ji總zong量liang及ji經jing濟ji增zeng長chang速su度du在zai全quan國guo都dou處chu於yu落luo後hou水shui平ping，居ju民min收shou入ru水shui平ping低di。其qi次ci，中zhong部bu地di區qu農nong業ye人ren口kou比bi重zhong大da
，農nong業ye人ren口kou作zuo為wei低di收shou入ru人ren口kou
，很hen難nan拉la動dong有you效xiao內nei需xu。
　　（三）固定資產投資在全國的比重不斷上升
　　從固定資產投資來看，２０００年中部地區固定資產投資為５５９７億元

，占全國的比重為１７.５％
，２００５年中部地區固定資產投資為１３５３５億元，占全國的比重為１８.７％，呈現不斷上升的趨勢。固定資產投資一直以來是拉動我國經濟增長的一個重要力量，“十五”期(qi)間(jian)

，中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)的(de)固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)呈(cheng)現(xian)不(bu)斷(duan)增(zeng)長(chang)勢(shi)頭(tou)，固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)對(dui)於(yu)拉(la)動(dong)中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)經(jing)濟(ji)的(de)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)起(qi)到(dao)非(fei)常(chang)重(zhong)要(yao)的(de)作(zuo)用(yong)。隨(sui)著(zhe)中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)的(de)快(kuai)速(su)增(zeng)長(chang)

，中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)的(de)交(jiao)通(tong)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)將(jiang)會(hui)得(de)到(dao)不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)
，為(wei)中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)崛(jue)起(qi)提(ti)供(gong)良(liang)好(hao)的(de)條(tiao)件(jian)。但(dan)同(tong)時(shi)也(ye)應(ying)該(gai)看(kan)到(dao)，中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)的(de)固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)很(hen)大(da)一(yi)部(bu)分(fen)投(tou)向(xiang)了(le)能(neng)源(yuan)原(yuan)材(cai)料(liao)行(xing)業(ye)，不(bu)僅(jin)有(you)可(ke)能(neng)造(zao)成(cheng)將(jiang)來(lai)的(de)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)，而(er)且(qie)也(ye)不(bu)利(li)於(yu)中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)的(de)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)和(he)持(chi)續(xu)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。
　　（四）進出口總額在全國的比重略有下降
　　從進出口總額來看，２０００年中部地區進出口總額為１４８億美元
，占全國的比重為３.１％，２００５年中部地區進出口總額為４１５億美元，占全國的比重為２.９％
，整體上略有下降。中部地區既不臨近海洋，也不沿邊，處於我國“不東不西”的de位wei置zhi
，這zhe樣yang的de區qu位wei不bu利li於yu中zhong部bu地di區qu發fa展zhan外wai向xiang型xing經jing濟ji。當dang前qian
，出chu口kou是shi拉la動dong我wo國guo經jing濟ji發fa展zhan的de一yi支zhi非fei常chang重zhong要yao的de力li量liang，中zhong部bu地di區qu在zai這zhe方fang麵mian正zheng好hao處chu於yu劣lie勢shi地di位wei。但dan是shi，目mu前qian國guo家jia正zheng在zai采cai取qu各ge種zhong措cuo施shi來lai開kai拓tuo國guo內nei市shi場chang，中zhong部bu地di區qu這zhe種zhong“不東不西”的區位條件十分有利於開拓國內消費市場，因此，隨著國內消費市場的不斷拓展，中部地區將會獲得更多的發展機遇。
　　二、“十一五”期間中部地區發展重點
　　（一）加強糧食主產區建設
　　中部地區是我國重要的糧食主產區
，為維護國家糧食安全做出了重要貢獻。中部地區的土地麵積僅為１０２.８萬平方公裏，占全國的比重為１０.７％
，但是２００５年中部地區的糧食產量為１４７７８萬噸，占全國的比重為３０.５％，棉花產量為１７６.４萬噸，占全國的比重為３０.９％，油料產量為１２５３萬噸，占全國的４０.７％。“十一五”期(qi)間(jian)，中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)要(yao)繼(ji)續(xu)加(jia)強(qiang)糧(liang)食(shi)主(zhu)產(chan)區(qu)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)建(jian)設(she)
，穩(wen)定(ding)糧(liang)食(shi)種(zhong)植(zhi)麵(mian)積(ji)，提(ti)高(gao)糧(liang)食(shi)單(dan)產(chan)水(shui)平(ping)，不(bu)斷(duan)增(zeng)加(jia)糧(liang)食(shi)產(chan)量(liang)和(he)改(gai)善(shan)糧(liang)食(shi)品(pin)質(zhi)，促(cu)進(jin)農(nong)產(chan)品(pin)加(jia)工(gong)轉(zhuan)化(hua)增(zeng)殖(zhi)。以(yi)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)新(xin)農(nong)村(cun)建(jian)設(she)為(wei)契(qi)機(ji)，堅(jian)持(chi)“多予
、少取
、放活”的原則，重點在“多予”與“放活”兩個方麵進行有益的探索。探索包括糧食補貼、農機具補貼和良種補貼在內的各種有利於提高農業生產效率、tiaodongnongminshengchanjijixinghezengjianongminshourudezhinongcuoshi

，bingbuduanjiadazhinonglidu
，tuozhanzhinongfanwei。zailiyigongxiangdeqiantixia，tansuojianliliangshizhuchanquyuliangshixiaoquzhijiandeliangxinghudongjizhi
，tiaodongzhongbudiqudezhongliangjijixing。
　　（二）提高能源原材料產業和老工業基地效益
　　中部地區礦產資源豐富，是我國重要的煤炭、有色金屬、黑色金屬生產基地，煤、金
、銀、銅、鎢

、鋁土等近４０種重要或稀有礦產儲量居全國第一，是我國重要的能源原材料基地。其中中部地區的煤炭儲量占全國８７.５％

，鐵礦儲量占全國的２８.４％，有色金屬產量占全國的４０.２％。但(dan)是(shi)，這(zhe)些(xie)產(chan)業(ye)附(fu)加(jia)值(zhi)均(jun)較(jiao)低(di)，排(pai)放(fang)大(da)，能(neng)耗(hao)高(gao)，而(er)且(qie)社(she)會(hui)負(fu)擔(dan)重(zhong)，致(zhi)使(shi)這(zhe)些(xie)產(chan)業(ye)的(de)效(xiao)益(yi)低(di)下(xia)。要(yao)提(ti)高(gao)資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)水(shui)平(ping)，變(bian)資(zi)源(yuan)優(you)勢(shi)為(wei)產(chan)業(ye)優(you)勢(shi)和(he)經(jing)濟(ji)優(you)勢(shi)

，就(jiu)要(yao)不(bu)斷(duan)延(yan)伸(shen)產(chan)業(ye)鏈(lian)條(tiao)，提(ti)高(gao)能(neng)源(yuan)原(yuan)材(cai)料(liao)產(chan)業(ye)的(de)效(xiao)益(yi)。首(shou)先(xian)，要(yao)加(jia)快(kuai)解(jie)決(jue)能(neng)源(yuan)原(yuan)材(cai)料(liao)產(chan)業(ye)的(de)曆(li)史(shi)遺(yi)留(liu)問(wen)題(ti)，減(jian)輕(qing)企(qi)業(ye)社(she)會(hui)負(fu)擔(dan)，把(ba)其(qi)逐(zhu)步(bu)納(na)入(ru)企(qi)業(ye)增(zeng)值(zhi)稅(shui)轉(zhuan)型(xing)、完(wan)善(shan)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)體(ti)製(zhi)等(deng)改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)的(de)範(fan)疇(chou)。支(zhi)持(chi)中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)資(zi)源(yuan)型(xing)省(sheng)份(fen)和(he)城(cheng)市(shi)發(fa)展(zhan)新(xin)型(xing)產(chan)業(ye)，支(zhi)持(chi)資(zi)源(yuan)枯(ku)竭(jie)型(xing)城(cheng)市(shi)和(he)礦(kuang)山(shan)發(fa)展(zhan)接(jie)續(xu)產(chan)業(ye)，盡(jin)快(kuai)實(shi)現(xian)經(jing)濟(ji)轉(zhuan)型(xing)。其(qi)次(ci)
，加(jia)大(da)支(zhi)持(chi)中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)老(lao)工(gong)業(ye)基(ji)地(di)振(zhen)興(xing)的(de)力(li)度(du)，在(zai)東(dong)北(bei)老(lao)工(gong)業(ye)基(ji)地(di)實(shi)施(shi)的(de)一(yi)些(xie)政(zheng)策(ce)，應(ying)適(shi)當(dang)延(yan)伸(shen)到(dao)中(zhong)部(bu)老(lao)工(gong)業(ye)基(ji)地(di)。
　　（三）積極培育新興產業
　　中zhong部bu地di區qu具ju有you較jiao好hao的de產chan業ye基ji礎chu和he人ren才cai支zhi撐cheng，具ju有you發fa展zhan新xin興xing產chan業ye的de基ji礎chu。而er且qie中zhong部bu地di區qu人ren口kou眾zhong多duo
，市shi場chang潛qian力li很hen大da。要yao加jia強qiang中zhong部bu地di區qu大da專zhuan院yuan校xiao、keyanyuansuoyuqiyedehezuolidu
，jianlikeyanjigouyuqiyezhijiandeliangxinghudongjizhi，tigaokeyanjigouyuqiyezaikejichuangxinfangmiandejijixing。yijianshegaoxinjishuchanyejidiweizhongdian，jiakuaifazhanruanjian、光電子、電子信息、生物工程、現代中藥
、xincailiaodengxinxingchanye。yaodalifazhanlvyouyeheshangmaoliutongye，cujinzhongbudiququyuhezuoheduiwaikaifang
，cujinzhongbudiqushengtaihuanjingbaohuheziyuanheliliyongyuhexieshehuijianshe。tongguopeiyuxinxingchanyehegaojishuchanye
，fanrongfazhanzhongbudiqudelvyouyedeshangmaoliutongye

，buduanyouhuazhongbudiqudechanyejiegou。
　　（四）打造重點城市群
　　相對於東部沿海地區來說，中部地區缺少特大城市的拉動，但是，目前中部地區已經形成了若幹重點城市群（帶）
，如中原城市群
、武漢城市群
、長珠潭城市群、大運城市帶、皖江城市帶、昌九城市帶等。這些城市群的形成，對於集聚生產要素，實現集約式發展起到重要作用。今後
，要依托這些資源環境承載能力較強、發展基礎較好的城市群
，不斷作強作大
，形成支撐中部地區經濟發展和集聚人口的重點發展地區
，並帶動周邊地區發展。
　　（五）完善基礎設施建設
　　中部地區具有聯南貫北、承(cheng)東(dong)啟(qi)西(xi)的(de)區(qu)位(wei)優(you)勢(shi)，而(er)且(qie)能(neng)源(yuan)原(yuan)材(cai)料(liao)資(zi)源(yuan)十(shi)分(fen)豐(feng)富(fu)，要(yao)發(fa)揮(hui)中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)的(de)區(qu)位(wei)優(you)勢(shi)和(he)資(zi)源(yuan)優(you)勢(shi)，並(bing)將(jiang)其(qi)轉(zhuan)變(bian)為(wei)經(jing)濟(ji)優(you)勢(shi)
，就(jiu)必(bi)須(xu)加(jia)快(kuai)交(jiao)通(tong)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，重(zhong)點(dian)建(jian)設(she)幹(gan)線(xian)鐵(tie)路(lu)和(he)公(gong)路(lu)、內河港口、區(qu)域(yu)性(xing)機(ji)場(chang)
，增(zeng)強(qiang)中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)在(zai)全(quan)國(guo)交(jiao)通(tong)網(wang)絡(luo)中(zhong)的(de)樞(shu)紐(niu)地(di)位(wei)。其(qi)次(ci)
，加(jia)強(qiang)中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)內(nei)部(bu)通(tong)道(dao)建(jian)設(she)。配(pei)合(he)中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)城(cheng)市(shi)群(qun)建(jian)設(she)，建(jian)設(she)重(zhong)點(dian)城(cheng)市(shi)群(qun)內(nei)部(bu)以(yi)及(ji)重(zhong)點(dian)城(cheng)市(shi)群(qun)之(zhi)間(jian)的(de)快(kuai)速(su)通(tong)道(dao)，並(bing)不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)縣(xian)鄉(xiang)道(dao)路(lu)建(jian)設(she)。還(hai)有(you)，不(bu)斷(duan)加(jia)強(qiang)農(nong)村(cun)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，以(yi)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)糧(liang)食(shi)主(zhu)產(chan)區(qu)的(de)優(you)勢(shi)
，同(tong)時(shi)積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)新(xin)農(nong)村(cun)建(jian)設(she)。
　　（六）加快社會事業發展
　　“十一五”期間，中部地區社會事業的發展
，要根據中部地區實際
，重點加強教育


、醫(yi)療(liao)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)，減(jian)少(shao)中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)之(zhi)間(jian)的(de)地(di)區(qu)差(cha)距(ju)。中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)人(ren)口(kou)眾(zhong)多(duo)，特(te)別(bie)是(shi)農(nong)業(ye)人(ren)口(kou)比(bi)重(zhong)很(hen)大(da)
，因(yin)此(ci)
，加(jia)大(da)中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)的(de)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)力(li)度(du)，不(bu)僅(jin)有(you)利(li)於(yu)緩(huan)解(jie)中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)的(de)人(ren)口(kou)壓(ya)力(li)

，而(er)且(qie)還(hai)可(ke)以(yi)促(cu)進(jin)中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)由(you)人(ren)口(kou)大(da)區(qu)向(xiang)人(ren)口(kou)強(qiang)區(qu)的(de)轉(zhuan)變(bian)。要(yao)加(jia)大(da)對(dui)中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)教(jiao)育(yu)
、特別是農村義務教育的支持力度。加大對革命老區、少(shao)數(shu)民(min)族(zu)地(di)區(qu)以(yi)及(ji)貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)的(de)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)，使(shi)這(zhe)些(xie)地(di)區(qu)貧(pin)困(kun)家(jia)庭(ting)的(de)子(zi)女(nv)能(neng)夠(gou)享(xiang)受(shou)基(ji)本(ben)的(de)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)。同(tong)時(shi)，根(gen)據(ju)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)，積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)中(zhong)等(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)和(he)培(pei)訓(xun)，不(bu)斷(duan)調(tiao)整(zheng)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)的(de)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)結(jie)構(gou)，提(ti)高(gao)中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)的(de)人(ren)才(cai)結(jie)構(gou)。加(jia)大(da)中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)體(ti)係(xi)的(de)投(tou)資(zi)力(li)度(du)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)覆(fu)蓋(gai)城(cheng)鄉(xiang)的(de)疾(ji)病(bing)預(yu)防(fang)控(kong)製(zhi)和(he)醫(yi)療(liao)救(jiu)治(zhi)體(ti)係(xi)，不(bu)斷(duan)推(tui)廣(guang)新(xin)型(xing)合(he)作(zuo)醫(yi)療(liao)製(zhi)度(du)建(jian)設(she)。