著力自主創新戰略轉型做強做大高技術產業
http://kadhoai.com.cn 2026-04-26 14:17:44 來源:財經界
“十一五”是(shi)我(wo)國(guo)高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)做(zuo)強(qiang)做(zuo)大(da)的(de)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi),麵(mian)臨(lin)的(de)有(you)利(li)條(tiao)件(jian)明(ming)顯(xian)增(zeng)多(duo),國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)更(geng)加(jia)激(ji)烈(lie),機(ji)遇(yu)與(yu)挑(tiao)戰(zhan)進(jin)一(yi)步(bu)凸(tu)顯(xian)。要(yao)把(ba)握(wo)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi),走(zou)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)與(yu)國(guo)際(ji)化(hua)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)道(dao)路(lu),“加強自主創新,著力推廣應用,推進產業集聚,加快規模發展,擴大國際合作”,推進戰略轉型,做強做大高技術產業。
一、中國高技術產業發展現狀
上世紀90年代以來,我國高技術產業堅持速度戰略和國際化戰略相結合,實現了曆史性跨
越,取得了舉世矚目的成就。
高技術產業已成為國民經濟的戰略支柱產業。“十五”期間規模增長2.4倍;增加值占GDP的比重提高到4.4%,高技術產業對經濟增長和結構調整的推動作用日益增強。出口額增長5倍,占全國外貿出口總額比重達到28.6%,高技術產業已成為優化外貿結構、推動對外貿易增長的重要力量和名符其實的第一大出口行業。“十五”期間新增電信用戶超過5億戶,互聯網用戶躍居世界第二。高技術服務業快速發展,信息、生物等高技術廣泛應用和滲透,加速了傳統產業的優化升級,不斷改變著社會生產生活方式。
國guo際ji化hua邁mai上shang新xin台tai階jie。國guo際ji高gao技ji術shu產chan業ye加jia速su向xiang國guo內nei轉zhuan移yi,利li用yong外wai資zi的de規gui模mo和he水shui平ping進jin一yi步bu提ti升sheng。全quan國guo高gao技ji術shu產chan業ye近jin五wu年nian累lei計ji利li用yong外wai商shang直zhi接jie投tou資zi700億美元,跨國公司在華設立的研發機構超過700家。華為、中興、聯想等一批有一定國際競爭力的骨幹高技術企業走出國門。計算機、手機、程控交換機、彩電等產品產量居世界第一,高技術產品占全球的比重已超過10%。我國高技術產業規模進入世界前三位,出口居世界第二位。
關鍵領域取得重要突破。自主創新能力進一步提升,產業自主發展能力有所增強。集成電路、軟件、通信產品製造、生sheng物wu等deng領ling域yu掌zhang握wo了le一yi批pi重zhong要yao的de技ji術shu和he標biao準zhun,生sheng物wu和he數shu字zi內nei容rong等deng一yi批pi新xin興xing產chan業ye初chu具ju規gui模mo,下xia一yi代dai互hu聯lian網wang研yan發fa取qu得de重zhong大da突tu破po,產chan業ye整zheng體ti裝zhuang備bei水shui平ping明ming顯xian提ti高gao。
產業集聚式發展格局初步形成。長江三角洲、珠江三角洲、環渤海等地區走開放式發展路子,吸引了大量跨國投資、先進技術,已發展成為我國高技術產業重要的增長極,產業規模占全國的比重超過80%。主要中心城市成為產業發展的核心區,生物醫藥、航空航天、微電子、光電子、軟件等產業基地正在加快發展,高新技術產業園區和經濟技術開發區成為產業發展的重要聚集地。
chanyefazhandejichutiaojianjinyibuhangshi。chubujianliqijiaoweiwanbeidekaifangshijishuyanjiukaifahechanyehuatixi,weigaojishuchanyekuaisufazhandiandinglejianshidewuzhihejishujichu。zhengcetixihejizhibuduanwanshan,touzitizhigaigejueding、軟件產業和集成電路產業發展政策、創業投資企業管理暫行辦法等一係列政策措施相繼出台,有效地改善了高技術產業的發展環境。
2006年我國高技術製造業繼續保持良好的發展勢頭。預計全年銷售收入超過4萬億元,增加值超過9500億元,出口額超過2700億美元。
tongshi,gaojishuchanyedaerbuqiangdewentiriyituchu,zizhuzhishichanquanheguanjianhexinjishubuduo,zengchangzhiliangbugao,yinglinenglipiandi,guojijingzhenglibuqiang。zengqiangqiyedezizhuchuangxinnengli,yikaozizhuchuangxintuidonggaojishuchanyedefazhanyijingchengweiweilaifazhandebiranxuanze。
二、高技術產業發展總體思路和發展重點
“十一五”是(shi)我(wo)國(guo)高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)做(zuo)強(qiang)做(zuo)大(da)的(de)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi),麵(mian)臨(lin)的(de)有(you)利(li)條(tiao)件(jian)明(ming)顯(xian)增(zeng)多(duo),國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)更(geng)加(jia)激(ji)烈(lie),機(ji)遇(yu)與(yu)挑(tiao)戰(zhan)進(jin)一(yi)步(bu)凸(tu)顯(xian)。要(yao)把(ba)握(wo)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi),走(zou)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)與(yu)國(guo)際(ji)化(hua)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)道(dao)路(lu),“加強自主創新,著力推廣應用,推進產業集聚,加快規模發展,擴大國際合作”,推進戰略轉型,做強做大高技術產業。
jiaqiangzizhuchuangxinshigaojishuchanyefazhandezhanlvejidian。woguogaojishuchanyefazhanyijinrubixuyikaozizhuchuangxindexinjieduan。yaojianchikaifangshichuangxin,gouzhuyiqiyeweizhutidejishuchuangxintixi,gulizizhuchuangxin,tuijinyizizhuzhishichanquanweihexindejishubiaozhunzhiding,quanmiantishengchanyedezizhufazhannenglihehexinjingzhengli。
著zhe力li推tui廣guang應ying用yong是shi高gao技ji術shu產chan業ye發fa展zhan的de戰zhan略lve重zhong點dian。要yao立li足zu經jing濟ji社she會hui發fa展zhan的de需xu要yao,開kai發fa關guan鍵jian技ji術shu,研yan製zhi重zhong大da裝zhuang備bei,推tui進jin信xin息xi化hua發fa展zhan,強qiang化hua高gao技ji術shu推tui廣guang應ying用yong,改gai進jin生sheng產chan和he管guan理li方fang式shi,降jiang低di資zi源yuan能neng源yuan消xiao耗hao,促進產業結構調整和增長方式轉變。
推(tui)進(jin)產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)是(shi)高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)戰(zhan)略(lve)途(tu)徑(jing)。要(yao)立(li)足(zu)於(yu)資(zi)源(yuan)優(you)化(hua)配(pei)置(zhi),加(jia)快(kuai)形(xing)成(cheng)高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun),培(pei)育(yu)產(chan)業(ye)群(qun)體(ti)優(you)勢(shi)和(he)局(ju)部(bu)強(qiang)勢(shi)。引(yin)導(dao)資(zi)金(jin)、技術、人才等要素集聚,在軟件、微電子、電子信息產品製造、生物醫藥等領域建設一批特色產業基地,形成新的增長極,帶動全國高技術產業發展。
jiakuaiguimofazhanshigaojishuchanyefazhandezhanlvetupokou。yaojiakuaituijinzizhuchuangxinchengguochanyehua,peiyuxindechanyezengchangdian。yitishengchanyeguojifengongdiweiheguojijingzhengliweimubiao,zaiyixiehexinhezhanlvegaojishuchanyelingyuzuzhishishizhongdagongcheng,gongkeyipiguanjiangongxingjishu,peiyuyipishuqianyiyuanguimodegaojishuchanyequn,qiangzhanweilaijingzhengdezhigaodian。
擴大國際合作是高技術產業發展的戰略選擇。要“引進來、走出去”,更大範圍、genggaocengcidicanyuguojifengongyuhezuo,chongfenliyongquanqiuziyuan。chuangzaolianghaodetouzihuanjing,jixudaguimochengjieguojigaojishuzhizaoyedezhuanyi,tishengchanyefengongcengci。jiaqiangyinjinxiaohuaxishouzaichuangxin,zhubuxingchenggaojishuchanyezizhufazhannengli。jinyibujiada“走出去”力度,推動高技術企業國際化經營。
“十一五”期間,要集中力量,重點突破,大力發展對經濟社會突破性帶動作用強、技術集成度高、體現國家競爭力的七大高技術產業,並加快高新技術改造提升傳統產業。電子信息產業要大力發展集成電路、軟件等基礎性核心產業,培育下一代網絡、新一代移動通信、數字電視、高性能計算機及網絡設備等新興產業群,推動電子信息產業發展由速度規模型向創新效益型轉變;生物產業要充分發揮我國特有的資源優勢和技術優勢,發展生物醫藥、生物農業、生物能源和生物製造;高技術服務業要按照加強基礎、拓寬領域、擴大規模、規範服務的要求,進一步完善發展環境,加強服務能力和服務體係建設,推動互聯網、電子商務、數字內容、技術服務等新型業態的形成和發展;航空航天、新材料、新能源等產業要加強成套技術的開發和產業化示範,延伸完善產業鏈,加快培育民用飛機、應用衛星、電子信息材料、可ke再zai生sheng能neng源yuan等deng一yi批pi新xin興xing產chan業ye群qun。要yao重zhong點dian推tui進jin信xin息xi化hua,加jia強qiang重zhong大da裝zhuang備bei研yan製zhi和he產chan業ye技ji術shu研yan發fa,加jia快kuai高gao新xin技ji術shu的de廣guang泛fan應ying用yong,發fa揮hui先xian進jin生sheng產chan力li作zuo用yong,以yi高gao新xin技ji術shu改gai造zao提ti升sheng傳chuan統tong產chan業ye。
三、增強自主創新能力,促進高技術產業發展的政策措施
(一)繼ji續xu加jia大da對dui自zi主zhu創chuang新xin和he高gao技ji術shu產chan業ye的de投tou入ru。建jian立li中zhong央yang財cai政zheng對dui自zi主zhu創chuang新xin投tou入ru的de穩wen定ding增zeng長chang機ji製zhi,進jin一yi步bu完wan善shan創chuang業ye投tou資zi體ti係xi。重zhong點dian支zhi持chi創chuang新xin能neng力li基ji礎chu設she施shi建jian設she,推tui進jin高gao技ji術shu產chan業ye化hua,加jia強qiang重zhong大da技ji術shu裝zhuang備bei研yan製zhi和he重zhong大da產chan業ye技ji術shu研yan發fa。
(二)製定和完善促進高技術產業發展的係列政策。抓緊出台數字電視、生物、集成電路和軟件等重大產業政策,加大政策推動力度。修訂並頒布《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南》,引導社會投資。貫徹落實科技規劃綱要配套政策,研究製定鼓勵企業自主創新的實施細則。
(三)落實好“十一五”規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)確(que)定(ding)的(de)重(zhong)大(da)任(ren)務(wu)。啟(qi)動(dong)七(qi)大(da)高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)工(gong)程(cheng)和(he)一(yi)批(pi)產(chan)業(ye)化(hua)專(zhuan)項(xiang),大(da)力(li)培(pei)育(yu)基(ji)礎(chu)核(he)心(xin)產(chan)業(ye)和(he)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)。積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)十(shi)六(liu)大(da)裝(zhuang)備(bei)國(guo)產(chan)化(hua),提(ti)高(gao)重(zhong)大(da)成(cheng)套(tao)裝(zhuang)備(bei)的(de)自(zi)主(zhu)研(yan)發(fa)能(neng)力(li)和(he)集(ji)成(cheng)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)。加(jia)快(kuai)實(shi)施(shi)國(guo)家(jia)中(zhong)長(chang)期(qi)科(ke)技(ji)規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)確(que)定(ding)的(de)十(shi)六(liu)大(da)科(ke)技(ji)專(zhuan)項(xiang),推(tui)動(dong)科(ke)技(ji)進(jin)步(bu)。繼(ji)續(xu)建(jian)設(she)一(yi)批(pi)高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)基(ji)地(di),加(jia)快(kuai)產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)。
(四)加(jia)強(qiang)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)。啟(qi)動(dong)建(jian)設(she)十(shi)二(er)項(xiang)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi),支(zhi)撐(cheng)科(ke)技(ji)進(jin)步(bu)。規(gui)劃(hua)建(jian)設(she)一(yi)批(pi)國(guo)家(jia)工(gong)程(cheng)研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)和(he)國(guo)家(jia)工(gong)程(cheng)實(shi)驗(yan)室(shi),提(ti)高(gao)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)成(cheng)果(guo)的(de)轉(zhuan)化(hua)能(neng)力(li)。繼(ji)續(xu)推(tui)進(jin)大(da)型(xing)企(qi)業(ye)的(de)技(ji)術(shu)中(zhong)心(xin)建(jian)設(she),建(jian)立(li)高(gao)水(shui)平(ping)的(de)研(yan)究(jiu)開(kai)發(fa)平(ping)台(tai)。發(fa)展(zhan)一(yi)批(pi)技(ji)術(shu)轉(zhuan)移(yi)中(zhong)心(xin)等(deng)中(zhong)介(jie)機(ji)構(gou),完(wan)善(shan)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)的(de)社(she)會(hui)化(hua)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)。