2019年8月30日，由中國國際工程谘詢有限公司聯合中國機械工業聯合會
、中國鋼鐵工業協會、中國石油和化學工業聯合會、中國輕工業聯合會、中國紡織工業協會

、中國建築材料聯合會
、中國有色金屬工業協會、中國醫藥企業管理協會、中國船舶工業行業協會、中國汽車工業協會、中國電子信息行業聯合會共同主辦的《工業企業技術改造升級投資指南（2019年版）》發布會在京召開。

王安院士指出，當前，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，電子信息、生物醫藥、新能源、新材料相互滲透

，智能製造、分享經濟
、shuzijingjidengxinyetaibuduanyongxian
，weizhizaoyejiegoutiaozhenghechanyeshengjitigongleqianzainanfengdejiyu。zhejigeiwomentichulegonggeicejiegouxinggaigedelujinghefangan，yetongshichuangzaochujudadexuqiu。

中國電子信息行業聯合會執行秘書長高素梅指出
，隨著技術的進步與發展，電子信息行業的融合化、網wang絡luo化hua和he智zhi能neng化hua趨qu勢shi日ri益yi明ming顯xian，產chan業ye邊bian界jie更geng加jia模mo糊hu，滲shen透tou範fan圍wei不bu斷duan拓tuo寬kuan，內nei涵han變bian化hua更geng加jia突tu出chu。因yin此ci

，電dian子zi信xin息xi技ji術shu改gai造zao已yi不bu僅jin是shi針zhen對dui某mou項xiang產chan品pin，更geng是shi針zhen對dui某mou一yi類lei產chan品pin；同時
，隨著信息化與工業化的深度融合，技術改造還應從整個產業鏈的角度來考慮，需要注重從資源和流程重組
、管(guan)理(li)等(deng)方(fang)麵(mian)對(dui)企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)全(quan)方(fang)位(wei)的(de)改(gai)造(zao)。因(yin)此(ci)，電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)和(he)投(tou)資(zi)重(zhong)點(dian)應(ying)該(gai)聚(ju)焦(jiao)三(san)個(ge)方(fang)麵(mian)
，一(yi)是(shi)立(li)足(zu)於(yu)基(ji)礎(chu)，著(zhe)眼(yan)於(yu)高(gao)端(duan)，重(zhong)點(dian)突(tu)出(chu)基(ji)礎(chu)能(neng)力(li)
、智能製造和綠色製造。二是緊密貼合高質量發展要求。重點突出產業的質量提升
，主要目的是，通過培育建成一批產業創新中心
、公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)和(he)工(gong)程(cheng)數(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)，構(gou)建(jian)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)行(xing)業(ye)的(de)創(chuang)新(xin)網(wang)絡(luo)。三(san)是(shi)注(zhu)重(zhong)製(zhi)造(zao)與(yu)服(fu)務(wu)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)。注(zhu)重(zhong)突(tu)出(chu)服(fu)務(wu)型(xing)製(zhi)造(zao)和(he)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)，通(tong)過(guo)促(cu)進(jin)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)行(xing)業(ye)生(sheng)產(chan)型(xing)製(zhi)造(zao)向(xiang)服(fu)務(wu)型(xing)製(zhi)造(zao)轉(zhuan)變(bian)。

新版《投資指南》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足國家戰略需要
，全麵貫徹新發展理念，以供給側結構性改革為主線，本著“政策符合、發展持續、重點突破、市場主導”的原則，對各行業的投資重點和技術改造方向進行了細化深化，提出了企業技術改造升級的發展方向建議。《投資指南》是工業投資項目相關工作的重要參考，全書分為電子信息、機械、汽車
、船舶、民用航空航天
、鋼鐵
、有色金屬
、建材、石化與化工、醫藥、輕工、紡織12章；在各章中，根據技術改造方向分為創新平台
、基礎能力、智能製造和工業互聯網
、綠色製造、質量提升、服務型製造和技術改造服務體係6節。

工業技術改造將為電子信息產業注入強勁動力

其中，電子信息行業一直發揮著經濟增長的“倍增器”、發展方式的“轉換器”和產業升級的“助推器”作用，是我國國民經濟重要的戰略性、基礎性和先導性支柱產業。自改革開放以來，我國電子信息產業實現了從無到有、從cong小xiao到dao大da的de重zhong大da轉zhuan變bian，在zai國guo民min經jing濟ji和he社she會hui發fa展zhan中zhong的de地di位wei和he作zuo用yong顯xian著zhu提ti升sheng。特te別bie是shi黨dang的de十shi八ba大da以yi來lai，產chan業ye發fa展zhan不bu斷duan取qu得de新xin進jin展zhan
，核he心xin技ji術shu逐zhu步bu突tu破po，市shi場chang規gui模mo不bu斷duan擴kuo大da

，專zhuan利li和he標biao準zhun化hua成cheng果guo豐feng碩shuo，為wei製zhi造zao強qiang國guo和he網wang絡luo強qiang國guo建jian設she奠dian定ding了le堅jian實shi基ji礎chu，對dui經jing濟ji社she會hui發fa展zhan的de支zhi撐cheng引yin領ling作zuo用yong全quan麵mian凸tu顯xian。電dian子zi信xin息xi行xing業ye具ju有you產chan業ye規gui模mo大da、技術進步快、經濟效益好以及產業關聯度強等重要特征。

2018年
，我國電子信息行業收入規模合計超過16萬億元；其中
，電子製造業收入規模10.6萬億元，增長9.0%；軟件業收入6.3萬億元，增長14.2%。但(dan)與(yu)世(shi)界(jie)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)相(xiang)比(bi)
，我(wo)國(guo)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)仍(reng)有(you)一(yi)定(ding)差(cha)距(ju)，在(zai)發(fa)展(zhan)中(zhong)還(hai)存(cun)在(zai)一(yi)些(xie)困(kun)難(nan)和(he)問(wen)題(ti)。當(dang)前(qian)，全(quan)球(qiu)新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)和(he)產(chan)業(ye)革(ge)命(ming)孕(yun)育(yu)興(xing)起(qi)，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)和(he)新(xin)舊(jiu)動(dong)能(neng)轉(zhuan)換(huan)進(jin)入(ru)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi)


，信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)和(he)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)的(de)作(zuo)用(yong)地(di)位(wei)更(geng)加(jia)突(tu)出(chu)。加(jia)強(qiang)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)
，是(shi)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)行(xing)業(ye)應(ying)對(dui)當(dang)前(qian)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)加(jia)劇(ju)
、改善產業結構、擴大內需市場
、實現高質量發展的重要舉措。

在上述背景下，技術改造對電子信息產業的推動作用越來越重要，其內涵也正發生著深刻的變化。由於新技術、xinchanpincengchubuqiong，jishugaizaoyibujinjinzhenduimouxiangchanpin
，ergengduodeshizhenduimouyileichanpin。suizhexinxihuayugongyehuadejinyiburonghe，haixuyaocongzhenggechanyeliandejiaodulaikaolvjishugaizao，yitigaoqizaizhenggechanyeliantiaozhongdejishushuipinghexietongnengli。xuyaozhuzhongcongziyuanheliuchengzhongzu
、管guan理li等deng方fang麵mian對dui企qi業ye進jin行xing全quan方fang位wei的de改gai造zao，以yi優you化hua製zhi度du和he流liu程cheng
，與yu市shi場chang緊jin密mi相xiang連lian。因yin此ci，技ji術shu改gai造zao正zheng在zai成cheng為wei企qi業ye提ti高gao市shi場chang競jing爭zheng力li的de重zhong要yao手shou段duan，成cheng為wei電dian子zi信xin息xi產chan業ye持chi續xu發fa展zhan的de強qiang大da動dong力li。

《工業企業技術改造升級投資指南（2019年版）》具有重要意義

技術改造具有投資省、技術新
、消耗低

、工期短
、見效快
、效益好的特點

，是推動電子信息行業實現產品檔次升級、質量提升、效率改進、節能環保的重要舉措。一方麵
，技術改造屬於內涵式發展，是加快企業技術創新、調整產業結構、推動產業優化升級、解決產業發展深層次問題的重要手段；另ling一yi方fang麵mian

，技ji術shu改gai造zao投tou資zi乘cheng數shu效xiao應ying大da
，杠gang杆gan作zuo用yong顯xian著zhu，對dui於yu提ti振zhen市shi場chang和he企qi業ye信xin心xin，快kuai速su形xing成cheng新xin的de經jing濟ji增zeng長chang點dian
，促cu進jin經jing濟ji增zeng長chang發fa揮hui著zhe重zhong要yao作zuo用yong。

dangqianshidianzixinxixingyeshishijishugaizaodeguanjianshiqi，jishugaizaobixujianchiyishichangweidaoxiang，yiqiyeweizhuti，yijiegoutiaozhengweizhuxian
，yijishuchuangxinweidongli
，yitigaojingjixiaoyiweizhongxin
，chongfenliyongxiandaixinxijishugaizaohetishengchuantongchanye，zhelituidongjishugaizaoyutishengchanyecengcixiangjiehe、與推動企業創新相結合、與yu推tui動dong信xin息xi化hua與yu工gong業ye化hua融rong合he相xiang結jie合he，把ba技ji術shu改gai造zao作zuo為wei電dian子zi信xin息xi產chan業ye平ping穩wen較jiao快kuai增zeng長chang的de強qiang有you力li措cuo施shi
，為wei新xin時shi代dai背bei景jing下xia的de產chan業ye發fa展zhan夯hang實shi基ji礎chu。此ci次ci《工業企業技術改造升級投資指南（2019年版）》（簡稱《投資指南》）defabu，shituidongdianzixinxixingyeshixiangaozhiliangfazhandejutigongzuoneirongzhiyi，shiduizhongdianlingyudejujiaoyushenhua
，shijutizhengceshishicengmiandeshuliyufengfu
，shishixiandianzixinxixingyezhuanxingshengjidezhongyaozhuashou。

《投資指南》緊密圍繞產業發展規劃和行動指南
，從創新平台、基礎能力、智能製造和工業互聯網、綠色製造
、質量提升以及服務型製造和技術改造服務體係六個方麵
，提出了電子信息行業發展方向和投資重點
，體現了政策符合性原則、發展持續性原則、重點突破性原則和市場引導性原則，是電子信息企業技術改造升級的有效指引。

《投資指南》列出基礎能力、智能製造和綠色製造章節。一方麵體現出對夯實產業基礎的重視

，基礎軟件
、核心零部件、基礎材料、先進工藝等是我國電子信息行業的核心與基礎
，又麵臨著發展的瓶頸。這些領域投資強度大、技術難度高
、fujiazhigao
，yinlingzhexinxijishudebiange，zhijiejuedingdianzixinxixingyedejishujinbuhechanpinshengji。lingyifangmiantixianchuduipeiyuweilaijingzhengyoushidezhongshi。zhinengzhizaohelvsezhizaoshidangqianguojichanyejingzhengdezhuliuqushi，dianzixinxixingyeshituidongzhinengzhizaohelvsezhizaodezhuyaolilianghezhongdianzhanchang。

《投資指南》列出質量提升章節，通過建成一批產業創新中心、公共服務平台和工程數據中心，構建電子信息行業的創新網絡。通過強化核心基礎零部件（元器件）
、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎，統籌推動整機企業和“四基”企業協同發展。將智能製造作為兩化深度融合的主攻方向，著力發展智能裝備、智能產品和推動生產過程智能化。通過推行低碳化、循環化和集約化，提高資源利用效率
，構建高效、清潔
、低碳、循環的綠色製造體係。

《投資指南》列lie出chu服fu務wu型xing製zhi造zao和he技ji術shu改gai造zao服fu務wu體ti係xi章zhang節jie，促cu進jin電dian子zi信xin息xi行xing業ye生sheng產chan型xing製zhi造zao向xiang服fu務wu型xing製zhi造zao轉zhuan變bian，大da力li發fa展zhan與yu電dian子zi製zhi造zao業ye緊jin密mi相xiang關guan的de生sheng產chan性xing服fu務wu業ye，推tui動dong服fu務wu功gong能neng區qu和he服fu務wu平ping台tai建jian設she，引yin導dao製zhi造zao業ye企qi業ye延yan伸shen服fu務wu鏈lian條tiao，推tui動dong商shang業ye模mo式shi創chuang新xin和he業ye態tai創chuang新xin。

加強行業改造需把握四個原則

在當前的經濟形勢下，加強電子信息行業技術改造工作，需要重點把握以下幾個原則：

一是堅持統籌規劃與協調發展相結合。結合行業
、地區的發展實際，統籌規劃，合理布局，注重技術提升與產能擴張並舉，注重產業鏈上、中、下xia遊you的de銜xian接jie
，嚴yan把ba準zhun入ru關guan
，避bi免mian低di水shui平ping重zhong複fu建jian設she。中zhong央yang與yu地di方fang各ge級ji政zheng府fu加jia強qiang溝gou通tong協xie調tiao，引yin導dao與yu支zhi持chi各ge類lei要yao素su資zi源yuan扶fu持chi具ju有you地di方fang優you勢shi和he特te色se的de產chan業ye
，切qie實shi維wei護hu重zhong點dian企qi業ye的de生sheng產chan和he創chuang新xin能neng力li，推tui動dong中zhong小xiao企qi業ye創chuang新xin能neng力li的de建jian設she。

二是堅持原始創新與擴大對外合作相結合。要鼓勵企業引進關鍵核心技術和高精尖設備
，通過技術改造實現引進、消化吸收再創新。積極引進人才
、zijinheguanlijingyan
，buduanchuangxinduiwaihezuofangshi，tigaoduiwaihezuozhiliang，kuodaduiwaihezuolingyu。guliyoushiqiyehuoyoutiaojiandeqiyeshixinghengxianglianhehuozongxianglianhedengduozhongfangshijianbingzhongzu。

三是堅持政府引導與企業主體相結合。通過政府引導和資金


、政策扶持，營造良好發展環境和社會氛圍，保障和推進技術改造的進行。強化企業投資主體
、創新主體、市場開拓主體地位，加強產學研用相結合，完善創新體係建設，掌握關鍵核心技術
，加快實現科技成果產業化。

四是突出重點
，培植特色。通過技術改造的引導
，實現各類要素向重點領域
、重點地區和重點企業聚集，從而促進產業結構、quyujiegouheqiyejiegoudetiaozheng。jinyibuzengqianglongtouqiyedefushedaidongzuoyong，yindaopeitaozhongxiaoqiyewanshanchanyelian，jiakuaipeiyuguanlianqiyezaikongjianshangxiangduijizhong
、生產上分工協作
、技術上互動創新
、資源上互補共享、地域和資源優勢得到充分發揮的特色產業集群。