shiqidabaogaojiedukandianzhijitanjiukechixufazhandefazhanjingjixuerenwei，jiuyeshikaojiuyekuodade，fuyushikaofuyudaidongde
，fanrongshikaofanrongzhichengde，hexieshikaohexiejileide。

　　shixianwoguojingjishehuidekechixufazhan，jishiguancheluoshikexuefazhanguandebiranyaoqiu，yeshiquanmianjianshexiaokangshehuideyixiangzhongyaozhanlvemubiao。dangqian，zaituijinwoguojingjishehuikechixufazhandeguochengzhong，xuyaotebieguanzhujiuye、通貨膨脹
、自主創新、循環經濟等方麵問題。

　　1就業問題

　　實(shi)現(xian)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)，必(bi)須(xu)將(jiang)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)放(fang)在(zai)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)地(di)位(wei)。就(jiu)業(ye)或(huo)者(zhe)說(shuo)充(chong)分(fen)就(jiu)業(ye)，是(shi)我(wo)國(guo)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)的(de)第(di)一(yi)目(mu)標(biao)，因(yin)為(wei)社(she)會(hui)的(de)穩(wen)定(ding)是(shi)發(fa)展(zhan)的(de)前(qian)提(ti)
，是(shi)改(gai)革(ge)的(de)前(qian)提(ti)。黨(dang)的(de)十(shi)七(qi)大(da)報(bao)告(gao)中(zhong)多(duo)處(chu)論(lun)述(shu)了(le)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)，提(ti)出(chu)了(le)“實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業”的戰略和方針。這表明我們黨對就業問題的高度重視。

　　講小康、講和諧
、jianganjuleye，doulibukaijiuye。jiuyewentizaiwoguoxiandetebiezhongyao，zhegewentizaishangshijiqishiniandaimojiuyijingchuxianle。dangshidapidezhishiqingniancongnongcunfanhuilechengshi
，congshengchanjianshebingtuanfanhuichengshi，shiyefeichangyanzhong

，suoyinashizhongyangjuedingyaojiejueshiyewenti。1980年(nian)，在(zai)中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)政(zheng)策(ce)研(yan)究(jiu)室(shi)和(he)當(dang)時(shi)的(de)國(guo)家(jia)勞(lao)動(dong)總(zong)局(ju)開(kai)經(jing)濟(ji)學(xue)家(jia)座(zuo)談(tan)會(hui)的(de)時(shi)候(hou)，我(wo)在(zai)會(hui)上(shang)首(shou)先(xian)提(ti)出(chu)了(le)股(gu)份(fen)製(zhi)是(shi)解(jie)決(jue)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)的(de)很(hen)好(hao)辦(ban)法(fa)。因(yin)為(wei)增(zeng)加(jia)就(jiu)業(ye)就(jiu)要(yao)增(zeng)加(jia)投(tou)資(zi)，但(dan)那(na)時(shi)國(guo)家(jia)又(you)沒(mei)有(you)那(na)麼(me)多(duo)錢(qian)。而(er)采(cai)用(yong)股(gu)份(fen)製(zhi)的(de)辦(ban)法(fa)擴(kuo)大(da)生(sheng)產(chan)規(gui)模(mo)、擴大企業、興建企業，就可以容納很多人就業。中央采納了我的這個建議
，所以1980年夏天開了全國勞動就業會議，股份製問題就被提出來了。以後，我們一直把充分就業看作是政府應該實行的目標。今天，我們講小康、講和諧、講安居樂業，都離不開就業。因此，就業問題是最重要的，正如十七大報告所指出:“就業是民生之本”。

　　解jie決jue就jiu業ye問wen題ti，必bi須xu做zuo到dao機ji會hui均jun等deng，進jin一yi步bu合he理li配pei置zhi人ren力li資zi源yuan。在zai我wo國guo要yao解jie決jue就jiu業ye問wen題ti，必bi須xu要yao做zuo到dao機ji會hui的de均jun等deng

，讓rang大da家jia都dou站zhan在zai一yi條tiao起qi跑pao線xian上shang。從cong就jiu業ye問wen題ti就jiu能neng聯lian想xiang到dao教jiao育yu問wen題ti的de重zhong要yao性xing
，教jiao育yu的de不bu平ping等deng引yin起qi了le就jiu業ye不bu平ping等deng
，就jiu業ye不bu平ping等deng引yin起qi了le收shou入ru不bu平ping等deng
，收shou入ru不bu平ping等deng就jiu引yin起qi了le生sheng活huo不bu平ping等deng以yi及ji下xia一yi代dai的de不bu平ping等deng。所suo以yi，就jiu業ye問wen題ti實shi際ji上shang跟gen教jiao育yu問wen題ti是shi結jie合he在zai一yi起qi的de。另ling外wai，還hai要yao進jin一yi步bu合he理li地di配pei置zhi人ren力li資zi源yuan。合he理li地di配pei置zhi人ren力li資zi源yuan，就jiu是shi要yao做zuo到dao人ren盡jin其qi才cai
，效xiao率lv是shi在zai合he理li配pei置zhi人ren力li資zi源yuan的de基ji礎chu上shang提ti高gao的de。合he理li配pei置zhi人ren力li資zi源yuan，其qi中zhong就jiu包bao含han了le應ying該gai把ba就jiu業ye問wen題ti放fang在zai首shou要yao的de位wei置zhi。目mu前qian，我wo國guo大da體ti上shang有you兩liang種zhong失shi業ye:一種是“總量失業”(即經濟中沒有那麼多工作崗位)，一種是“結構性失業”(即人找事、shizhaoren，liangzhebingcun。weishenmezheliangzhongqingkuanghuibingcunne？zhuyaoshijiegoushangdewenti，shiyezhedejishushuipingdabudaogangweideyaoqiu
，gangweishangyouzhaobudaoheshideren，zhejiushijiegouxingdeshiye)。針對這兩種不同的失業

，我們就應該采取不同的方針
、不同的辦法。解決“總量失業”要靠經濟增長

，因為新的工作崗位是在經濟增長的過程中出現的。經濟生活中假定崗位不夠，社會失業問題就會存在。“結構性失業”解決的辦法主要是靠職業培訓
、再就業訓練，特別要大力發展職業技術學校，包括民辦學校。

　　把農村的勞動力引到經濟增長中。農村是我國多餘勞動力的一個大蓄水池。我國農村中存在著“隱蔽性失業”，什麼叫“隱蔽性失業”？jiushibiaomianshangdoushiyougongzuode，danshishijishangshirenfuyushide。suoyinongcunzhongdeduoyulaodonglichuyuyinbishiyezhuangtai
，shiyigexushuichi
，zhiyaoshichenglirongyizhaogongzuo
，chulaiderenjiuduo，chengligongzuobuhaozhao
，xiangduichulaiderenjiushaoyixie。ruguonenggoubanongcundelaodongliyindaojinhoujingjizengchangzhong，jiunenggouchongfenfahuirenliziyuandeqianli，zheyeshizaijiejuejiuyewentishixuyaozhuyidewenti。

　　要糾正“減員增效”這個觀念。在談到我國就業問題時，有一個觀念要糾正——“減員增效”。這是一種不正確的觀念，因為“減員增效”是一個微觀經濟問題，應該由企業來提出這個問題。政府就是一個任務，即實現社會成員的充分就業，盡量解決就業問題。其實，“減員”conghongguanshangjiangshibuzengxiaode。weishenmene
？zhuyaoshiyinweijianyuanzhihourenliziyuandexianzhi，shihongguanxiaolvdesunshi，meiyouchongfenliyongrenliziyuan
，suoyihongguanshangjiangtabuzengxiao。congweiguanshangjiang，jianyuannengfouzengxiao，yaoyigeqiyedeqingkuangerding，qiyerenweitiaojianchengshule，duoyurenyuanyouanpaile
，youchulule，jianyuanbiranzengxiao。jiaruduoyurenyuanmeiyouchulu

，meiyouanpai，jianyuanjiubuyidingzengxiao，yinweizhehuizengjiaqiyeneibudemaodun，shenzhishihuiyinfayixiebuandingdeshiqing。yiner

，“減員增效”應ying該gai是shi企qi業ye來lai考kao慮lv，宏hong觀guan上shang政zheng府fu應ying該gai把ba問wen題ti放fang在zai增zeng加jia就jiu業ye上shang
，實shi現xian充chong分fen就jiu業ye是shi第di一yi目mu標biao。對dui於yu就jiu業ye問wen題ti，我wo們men國guo家jia已yi經jing提ti出chu了le積ji極ji就jiu業ye政zheng策ce。所suo謂wei積ji極ji就jiu業ye政zheng策ce，就jiu是shi我wo國guo政zheng府fu把ba擴kuo大da就jiu業ye放fang在zai了le社she會hui經jing濟ji發fa展zhan的de突tu出chu位wei置zhi，並bing提ti出chu了le實shi施shi擴kuo大da就jiu業ye的de發fa展zhan戰zhan略lve。為wei了le實shi施shi這zhe一yi戰zhan略lve
，還hai提ti出chu了le一yi係xi列lie具ju體ti方fang針zhen和he措cuo施shi，比bi如ru要yao加jia強qiang就jiu業ye觀guan念nian教jiao育yu，使shi更geng多duo勞lao動dong者zhe成cheng為wei創chuang業ye者zhe；健全麵向全體勞動者的職業教育培訓製度，加強農村富餘勞動力轉移和就業培訓；要建立統一規範的人力資源市場，形成城鄉勞動者平等就業的製度
；要積極做好高校畢業生就業工作
，規範和協調勞動關係，完善和落實國家對農民工的政策
，依法維護勞動者權益。

　　當前最重要的是消除“零就業家庭”。十七大報告提出:“完善麵向所有困難群眾的就業援助製度，及時幫助零就業家庭解決就業困難。”什麼叫“零就業家庭”
？就是一個家庭中沒有一個人就業
，夫婦兩個都下崗了
，或者孩子又下崗了。這種情況就是“零就業家庭”。消除“零就業家庭”要(yao)靠(kao)全(quan)社(she)會(hui)的(de)共(gong)同(tong)努(nu)力(li)
，但(dan)是(shi)政(zheng)府(fu)要(yao)起(qi)到(dao)應(ying)有(you)的(de)作(zuo)用(yong)。現(xian)在(zai)，有(you)一(yi)些(xie)地(di)方(fang)的(de)政(zheng)府(fu)已(yi)經(jing)采(cai)取(qu)了(le)一(yi)些(xie)積(ji)極(ji)措(cuo)施(shi)，比(bi)如(ru)一(yi)個(ge)企(qi)業(ye)能(neng)幫(bang)助(zhu)解(jie)決(jue)一(yi)個(ge)“零就業家庭”的(de)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)
，解(jie)決(jue)一(yi)個(ge)崗(gang)位(wei)
，家(jia)中(zhong)有(you)一(yi)個(ge)人(ren)就(jiu)業(ye)，就(jiu)給(gei)這(zhe)個(ge)企(qi)業(ye)免(mian)稅(shui)多(duo)少(shao)，或(huo)者(zhe)給(gei)這(zhe)個(ge)企(qi)業(ye)額(e)外(wai)的(de)補(bu)貼(tie)多(duo)少(shao)。用(yong)這(zhe)種(zhong)辦(ban)法(fa)來(lai)鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)更(geng)多(duo)地(di)從(cong)“零就業家庭”招收所需要的人。解決“零就業家庭”的de就jiu業ye問wen題ti，還hai要yao加jia大da就jiu業ye培pei訓xun工gong作zuo。因yin為wei就jiu業ye培pei訓xun既ji包bao括kuo新xin就jiu業ye的de人ren，也ye應ying包bao括kuo已yi經jing下xia崗gang的de人ren，要yao就jiu業ye就jiu得de再zai培pei訓xun。在zai這zhe個ge過guo程cheng中zhong
，需xu要yao注zhu意yi將jiang來lai能neng夠gou大da量liang吸xi收shou就jiu業ye人ren員yuan的de是shi什shen麼me呢ne
？是shi民min營ying企qi業ye。根gen據ju2005年的調查，大概每年新增加就業人員當中

，70％是由民營企業吸收的。最近我又看到一個材料
，說已經達到了75％是民營企業吸收的。不管是70％也好，還是75％，反正可以說明民營企業的發展是解決當前就業問題的一個重要渠道。

　　轉變就業觀念
，要鼓勵自行創業。十七大報告提出:“完善支持自主創業、自謀職業政策”。這zhe表biao明ming中zhong央yang對dui自zi主zhu創chuang業ye是shi非fei常chang鼓gu勵li的de。解jie決jue就jiu業ye問wen題ti，需xu要yao轉zhuan變bian觀guan念nian。今jin年nian上shang半ban年nian，我wo到dao遼liao寧ning阜fu新xin市shi考kao察cha，這zhe是shi一yi個ge煤mei礦kuang城cheng市shi
，可ke是shi開kai采cai這zhe麼me多duo年nian，煤mei礦kuang資zi源yuan已yi經jing漸jian漸jian枯ku竭jie，所suo以yi那na裏li的de下xia崗gang，不bu是shi單dan獨du的de一yi個ge人ren下xia崗gang，而er是shi一yi個ge礦kuang全quan部bu下xia崗gang。怎zen麼me辦ban？一yi個ge礦kuang可ke能neng是shi好hao幾ji百bai人ren或huo者zhe是shi上shang千qian人ren全quan部bu下xia崗gang
，所suo以yi阜fu新xin市shi就jiu采cai取qu了le一yi個ge辦ban法fa，什shen麼me辦ban法fa呢ne？阜fu新xin的de土tu地di資zi源yuan還hai比bi較jiao豐feng富fu，所suo以yi蓋gai了le很hen多duo塑su料liao大da棚peng，每mei一yi個ge下xia崗gang工gong人ren一yi個ge塑su料liao大da棚peng
，有you養yang花hua、種菜或者種蘑菇的，這樣就安置下來了。我到那兒看的時候，過去的礦工看到我來了，說:你是經濟學家，我們想問一個問題。我說:什麼問題呢？他們說:我們是工人嗎？我說:過去你們是工人
，但是現在你們不在礦上采煤了
，也不在礦務局裏拿工資了
，所以你們現在不是工人。他們又問:是農民嗎？我說:你們又不是農民。他們問:為什麼呢？我說:因為你們沒有宅基地

，又不是農村戶口，你們還沒有土地承包權。他們又問:那是什麼呢？我說:你(ni)們(men)是(shi)新(xin)興(xing)的(de)農(nong)業(ye)經(jing)濟(ji)中(zhong)的(de)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)，每(mei)一(yi)個(ge)塑(su)料(liao)大(da)棚(peng)實(shi)際(ji)上(shang)都(dou)是(shi)麵(mian)對(dui)市(shi)場(chang)的(de)一(yi)個(ge)個(ge)體(ti)農(nong)業(ye)種(zhong)植(zhi)戶(hu)。在(zai)你(ni)們(men)當(dang)中(zhong)通(tong)過(guo)這(zhe)種(zhong)自(zi)行(xing)創(chuang)業(ye)的(de)方(fang)式(shi)，將(jiang)來(lai)說(shuo)不(bu)定(ding)可(ke)以(yi)解(jie)決(jue)很(hen)多(duo)人(ren)的(de)前(qian)途(tu)和(he)發(fa)展(zhan)，因(yin)為(wei)你(ni)們(men)可(ke)以(yi)成(cheng)為(wei)種(zhong)植(zhi)大(da)戶(hu)、養yang殖zhi大da戶hu。他ta們men就jiu笑xiao了le。這zhe個ge例li子zi說shuo明ming什shen麼me呢ne？說shuo明ming就jiu業ye觀guan念nian要yao改gai變bian，就jiu業ye觀guan念nian的de改gai變bian是shi我wo們men當dang前qian讓rang更geng多duo下xia崗gang的de人ren能neng夠gou找zhao到dao工gong作zuo的de一yi個ge重zhong要yao方fang麵mian。我wo們men需xu要yao有you更geng多duo的de自zi行xing創chuang業ye者zhe。在zai這zhe個ge問wen題ti上shang
，我wo們men一yi定ding要yao重zhong視shi對dui於yu自zi行xing創chuang業ye的de、對於下崗職工的培訓
，國家稅務部門、工商行政部門應該做出更大的努力
，來鼓勵人們自行創業。

　　2防止通貨膨脹

　　通tong貨huo膨peng脹zhang問wen題ti和he就jiu業ye問wen題ti一yi樣yang
，都dou屬shu於yu我wo國guo可ke持chi續xu發fa展zhan中zhong的de重zhong要yao問wen題ti。進jin入ru今jin年nian特te別bie是shi下xia半ban年nian以yi來lai
，隨sui著zhe我wo國guo經jing濟ji的de高gao速su增zeng長chang，在zai某mou些xie投tou資zi領ling域yu出chu現xian了le過guo熱re的de趨qu勢shi。據ju國guo家jia統tong計ji局ju最zui新xin發fa布bu的de月yue度du數shu據ju顯xian示shi，今jin年nian10月我國消費價格總水平(CPI)比去年同期上漲6.5％。雖sui然ran這zhe並bing不bu意yi味wei著zhe我wo國guo目mu前qian發fa生sheng了le通tong貨huo膨peng脹zhang，但dan這zhe種zhong情qing況kuang提ti醒xing我wo們men要yao重zhong視shi防fang止zhi通tong貨huo膨peng脹zhang的de問wen題ti。一yi個ge社she會hui要yao實shi現xian可ke持chi續xu發fa展zhan
，應ying該gai保bao持chi物wu價jia的de基ji本ben穩wen定ding，因yin為wei物wu價jia的de基ji本ben穩wen定ding是shi關guan係xi到dao千qian家jia萬wan戶hu的de，特te別bie是shi對dui於yu低di收shou入ru者zhe，特te別bie是shi靠kao低di保bao維wei持chi生sheng活huo的de人ren，因yin為wei他ta們men是shi經jing不bu起qi物wu價jia上shang漲zhang衝chong擊ji的de。所suo以yi我wo們men一yi定ding要yao來lai設she法fa防fang止zhi通tong貨huo膨peng脹zhang問wen題ti，保bao持chi物wu價jia的de基ji本ben穩wen定ding。

　　最好的社會應處在穩定的社會預期當中
，使物價保持基本穩定。按照經濟學的理論，3％以yi下xia的de物wu價jia上shang漲zhang率lv是shi社she會hui可ke以yi承cheng受shou的de。當dang然ran，如ru果guo再zai低di一yi些xie
，不bu是shi更geng好hao嘛ma。但dan通tong貨huo膨peng脹zhang，尤you其qi是shi急ji劇ju通tong貨huo膨peng脹zhang是shi要yao避bi免mian的de。物wu價jia基ji本ben穩wen定ding除chu了le能neng夠gou保bao證zheng低di收shou入ru者zhe的de生sheng活huo有you保bao障zhang之zhi外wai，對dui經jing濟ji的de發fa展zhan也ye有you好hao處chu
，就jiu是shi讓rang社she會hui保bao持chi在zai穩wen定ding的de預yu期qi中zhong。什shen麼me叫jiao穩wen定ding的de預yu期qi呢ne？就jiu是shi對dui於yu前qian景jing基ji本ben上shang可ke以yi估gu計ji到dao，可ke以yi預yu料liao到dao。最zui好hao的de社she會hui就jiu是shi處chu在zai穩wen定ding的de社she會hui預yu期qi當dang中zhong
，物wu價jia保bao持chi基ji本ben穩wen定ding，這zhe就jiu有you利li於yu社she會hui的de預yu期qi趨qu於yu基ji本ben穩wen定ding
，這zhe對dui長chang遠yuan發fa展zhan是shi有you好hao處chu的de。物wu價jia的de穩wen定ding對dui於yu廣guang大da靠kao工gong資zi收shou入ru的de家jia庭ting是shi有you利li的de，因yin為wei工gong資zi的de增zeng長chang即ji使shi隨sui物wu價jia同tong步bu增zeng長chang，但dan畢bi竟jing也ye有you一yi個ge滯zhi後hou期qi



，不bu是shi說shuo現xian在zai物wu價jia在zai漲zhang，你ni的de工gong資zi也ye天tian天tian漲zhang，這zhe是shi不bu可ke能neng的de。所suo以yi工gong資zi的de調tiao整zheng是shi滯zhi後hou的de。既ji然ran是shi這zhe樣yang
，物wu價jia的de基ji本ben穩wen定ding對dui於yu廣guang大da工gong資zi收shou入ru者zhe生sheng活huo的de穩wen定ding，就jiu是shi保bao障zhang。

　　假(jia)定(ding)已(yi)經(jing)有(you)物(wu)價(jia)上(shang)升(sheng)的(de)趨(qu)勢(shi)，我(wo)們(men)該(gai)怎(zen)麼(me)來(lai)解(jie)決(jue)呢(ne)
？物(wu)價(jia)的(de)上(shang)漲(zhang)總(zong)有(you)一(yi)些(xie)原(yuan)因(yin)。固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)規(gui)模(mo)過(guo)大(da)，這(zhe)是(shi)投(tou)資(zi)拉(la)動(dong)了(le)物(wu)價(jia)上(shang)漲(zhang)。對(dui)於(yu)這(zhe)一(yi)點(dian)
，今(jin)年(nian)兩(liang)會(hui)期(qi)間(jian)很(hen)多(duo)代(dai)表(biao)都(dou)反(fan)映(ying)了(le)這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)
，固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)不(bu)能(neng)夠(gou)過(guo)快(kuai)
、過猛。這需要政府采取適當的緊縮政策。近來，人民銀行提高存款準備金率、提ti高gao貸dai款kuan利li率lv，相xiang應ying的de存cun款kuan利li率lv也ye有you提ti高gao
，這zhe表biao明ming貨huo幣bi要yao偏pian緊jin。通tong過guo這zhe些xie措cuo施shi，可ke以yi抑yi製zhi固gu定ding資zi產chan投tou資zi增zeng長chang過guo快kuai
，防fang止zhi或huo抑yi製zhi通tong貨huo膨peng脹zhang。還hai有you一yi個ge因yin素su是shi信xin貸dai投tou放fang過guo多duo。信xin貸dai投tou放fang不bu完wan全quan用yong於yu固gu定ding資zi產chan投tou資zi，也ye包bao括kuo了le其qi他ta方fang麵mian的de信xin貸dai。信xin貸dai要yao控kong製zhi在zai一yi定ding的de規gui模mo。此ci外wai，外wai彙hui儲chu備bei過guo多duo，貨huo幣bi供gong應ying量liang上shang升sheng，也ye是shi引yin起qi物wu價jia上shang漲zhang的de原yuan因yin。

　　外彙儲備額保持多少才合理？關於這個問題，我的觀點是:中(zhong)國(guo)的(de)外(wai)彙(hui)儲(chu)備(bei)額(e)已(yi)經(jing)占(zhan)世(shi)界(jie)第(di)一(yi)位(wei)了(le)，去(qu)年(nian)年(nian)底(di)超(chao)過(guo)了(le)一(yi)萬(wan)億(yi)美(mei)元(yuan)，我(wo)們(men)要(yao)保(bao)持(chi)這(zhe)個(ge)地(di)位(wei)，不(bu)要(yao)自(zi)動(dong)放(fang)棄(qi)這(zhe)個(ge)地(di)位(wei)。老(lao)百(bai)姓(xing)不(bu)懂(dong)什(shen)麼(me)一(yi)國(guo)外(wai)彙(hui)儲(chu)備(bei)合(he)理(li)額(e)等(deng)於(yu)三(san)個(ge)月(yue)進(jin)口(kou)額(e)，加(jia)上(shang)外(wai)債(zhai)到(dao)期(qi)本(ben)息(xi)償(chang)還(hai)額(e)。他(ta)們(men)覺(jiao)得(de)，我(wo)國(guo)本(ben)來(lai)是(shi)世(shi)界(jie)第(di)一(yi)位(wei)

，現(xian)在(zai)怎(zen)麼(me)又(you)降(jiang)到(dao)世(shi)界(jie)第(di)二(er)位(wei)，或(huo)者(zhe)第(di)三(san)位(wei)。這(zhe)怎(zen)麼(me)行(xing)呢(ne)
？他(ta)們(men)會(hui)以(yi)為(wei)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)出(chu)了(le)問(wen)題(ti)。因(yin)此(ci)
，既(ji)然(ran)已(yi)保(bao)持(chi)世(shi)界(jie)第(di)一(yi)位(wei)就(jiu)不(bu)要(yao)自(zi)動(dong)放(fang)棄(qi)。外(wai)彙(hui)儲(chu)備(bei)再(zai)增(zeng)加(jia)，怎(zen)麼(me)辦(ban)
？花(hua)掉(diao)，沒(mei)有(you)必(bi)要(yao)保(bao)留(liu)更(geng)多(duo)的(de)外(wai)彙(hui)儲(chu)備(bei)了(le)。如(ru)進(jin)口(kou)設(she)備(bei)以(yi)加(jia)快(kuai)國(guo)內(nei)的(de)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)，進(jin)口(kou)我(wo)們(men)所(suo)短(duan)缺(que)的(de)原(yuan)材(cai)料(liao)和(he)能(neng)源(yuan)
，還(hai)有(you)
，走(zou)出(chu)去(qu)，鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)對(dui)外(wai)進(jin)行(xing)投(tou)資(zi)。

　　從cong長chang期qi來lai說shuo
，怎zen麼me在zai經jing濟ji增zeng長chang過guo程cheng中zhong保bao持chi物wu價jia穩wen定ding
？在zai經jing濟ji增zeng長chang的de過guo程cheng中zhong要yao保bao持chi物wu價jia的de穩wen定ding，主zhu要yao有you幾ji項xiang重zhong要yao的de措cuo施shi


，一yi定ding要yao把ba它ta們men落luo實shi。

　　首先，要繼續實行穩健的貨幣政策，重點是優化信貸結構。優化信貸結構，讓每一筆貸款能更加有效。優化信貸結構，該保的保、該壓的壓，有保有壓。這樣
，我們就能夠把貨幣供應量保持在經濟增長所需要的水平上。

　　其(qi)次(ci)，對(dui)於(yu)物(wu)價(jia)穩(wen)定(ding)的(de)重(zhong)要(yao)措(cuo)施(shi)

，就(jiu)是(shi)要(yao)嚴(yan)格(ge)土(tu)地(di)的(de)審(shen)批(pi)製(zhi)度(du)。固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)規(gui)模(mo)過(guo)大(da)，最(zui)原(yuan)始(shi)的(de)那(na)一(yi)環(huan)，土(tu)地(di)是(shi)不(bu)是(shi)經(jing)過(guo)了(le)審(shen)批(pi)程(cheng)序(xu)？違(wei)法(fa)占(zhan)地(di)
，既(ji)違(wei)背(bei)了(le)國(guo)家(jia)的(de)土(tu)地(di)政(zheng)策(ce)，而(er)且(qie)也(ye)造(zao)成(cheng)固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)規(gui)模(mo)過(guo)大(da)。另(ling)外(wai)

，嚴(yan)格(ge)土(tu)地(di)審(shen)批(pi)政(zheng)策(ce)，也(ye)能(neng)保(bao)障(zhang)了(le)耕(geng)地(di)的(de)供(gong)給(gei)，防(fang)止(zhi)耕(geng)地(di)的(de)減(jian)少(shao)。

　　第三
，增產農產品，增加生活必需品(糧食、油、肉、菜等)的de供gong應ying。人ren民min生sheng活huo水shui平ping的de提ti高gao表biao現xian在zai他ta們men對dui農nong產chan品pin的de消xiao費fei量liang在zai增zeng加jia。比bi如ru說shuo

，人ren們men生sheng活huo好hao了le，他ta們men可ke能neng吃chi肉rou更geng多duo一yi些xie，吃chi蛋dan更geng多duo一yi些xie，喝he牛niu奶nai更geng多duo一yi些xie。這zhe些xie隻zhi有you通tong過guo增zeng加jia供gong給gei來lai解jie決jue
，因yin為wei需xu求qiu在zai增zeng加jia，供gong給gei不bu相xiang應ying增zeng加jia怎zen麼me行xing
？為wei此ci，國guo家jia應ying該gai對dui農nong業ye有you更geng多duo的de投tou入ru。例li如ru
，農nong田tian水shui利li建jian設she是shi保bao證zheng農nong業ye穩wen產chan高gao產chan的de重zhong要yao條tiao件jian
，國guo家jia對dui水shui利li的de投tou入ru應ying該gai加jia大da。

　　第di四si，要yao保bao持chi外wai彙hui儲chu備bei的de合he理li水shui平ping。前qian麵mian已yi指zhi出chu
，多duo餘yu的de就jiu花hua掉diao，這zhe樣yang既ji能neng夠gou保bao證zheng我wo們men技ji術shu進jin步bu的de需xu要yao，保bao證zheng原yuan材cai料liao的de供gong應ying，同tong時shi也ye使shi得de因yin外wai彙hui儲chu備bei而er投tou放fang的de人ren民min幣bi數shu量liang有you適shi當dang的de控kong製zhi。

　　最後，通過金融體製的改革
，解決企業融資難的問題。比如說農村貸款難、中小企業貸款難，表明農村信用社要改組，要重建，應該鼓勵、支持民間資本進入農村信用社，這正是現在需要進行的改革。

　　3自主創新

　　自主創新是可持續發展中又一個需要重視的問題，而且越來越重要。十七大報告把“提高自主創新能力，建設創新型國家”作為貫徹落實科學發展觀和全麵建設小康社會的一項重大任務
，指出“這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。”正確認識自主創新問題
，需要先來看一下我國經濟的高速度增長還能持續多久這個問題。對此，有的外國人說了，2008年奧運會開完之後中國的經濟就會滑坡了
；haiyourenshuo，zhongguogaosuzengchangshitanhuayixian
，dingduojinian



，zhongguojingjijiuzengchangbuxiaqule。shuozhongguogaosuzengchangshitanhuayixian，shizheyangma？duizhegewentiyoubiyaorenzhenjiayifenxi。

　　我國正處在經濟發展第二階段向第三階段過渡的時期。按照經濟學的解釋

，7％以上都是高速增長。那麼7％以上的高速，我們還能維持多久
？這要看中國目前正處於什麼樣的發展階段。從經濟學的意義上，我們可以把經濟發展分成四個階段:diyigejieduanjiaozuoqiangongyehuashiqi
，yejiushichuantongjingjishidai。zhezhongqingkuangxia，nongyezhandebizhonghenda，gongyezhandebizhonghenxiao，fuwuyezhandebizhongyehenxiao。suoyizaidiyigejieduan，jingjibukenenggaosuzengchang
，yinweinongyeshibukenenglianxugaosuzengchangde。diergejieduanshigongyehuaqianqi。zaizhegejieduandangzhong，sangechanyedebizhongqingkuangshi:農業在GDP中(zhong)的(de)比(bi)重(zhong)下(xia)降(jiang)，工(gong)業(ye)的(de)比(bi)重(zhong)上(shang)升(sheng)。工(gong)業(ye)，隻(zhi)要(yao)有(you)投(tou)資(zi)，有(you)市(shi)場(chang)


，這(zhe)兩(liang)個(ge)條(tiao)件(jian)具(ju)備(bei)了(le)，有(you)投(tou)資(zi)，產(chan)品(pin)有(you)市(shi)場(chang)
，經(jing)濟(ji)就(jiu)可(ke)以(yi)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)。所(suo)以(yi)第(di)二(er)個(ge)階(jie)段(duan)中(zhong)，經(jing)濟(ji)是(shi)可(ke)以(yi)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)的(de)。但(dan)在(zai)這(zhe)個(ge)階(jie)段(duan)，第(di)三(san)產(chan)業(ye)占(zhan)的(de)比(bi)重(zhong)仍(reng)然(ran)較(jiao)低(di)。第(di)三(san)個(ge)階(jie)段(duan)是(shi)工(gong)業(ye)化(hua)後(hou)期(qi)。在(zai)這(zhe)個(ge)階(jie)段(duan)，農(nong)業(ye)的(de)比(bi)重(zhong)繼(ji)續(xu)下(xia)降(jiang)，工(gong)業(ye)的(de)比(bi)重(zhong)上(shang)升(sheng)，但(dan)趨(qu)於(yu)穩(wen)定(ding)，而(er)第(di)三(san)產(chan)業(ye)以(yi)更(geng)快(kuai)的(de)速(su)度(du)在(zai)增(zeng)長(chang)。因(yin)此(ci)，在(zai)第(di)三(san)階(jie)段(duan)，即(ji)工(gong)業(ye)化(hua)後(hou)期(qi)，經(jing)濟(ji)是(shi)可(ke)以(yi)高(gao)速(su)發(fa)展(zhan)的(de)，因(yin)為(wei)依(yi)靠(kao)工(gong)業(ye)和(he)現(xian)代(dai)服(fu)務(wu)業(ye)的(de)共(gong)同(tong)帶(dai)動(dong)，兩(liang)個(ge)產(chan)業(ye)帶(dai)動(dong)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)
，然(ran)後(hou)轉(zhuan)到(dao)第(di)四(si)個(ge)階(jie)段(duan)。第(di)四(si)個(ge)階(jie)段(duan)是(shi)後(hou)工(gong)業(ye)化(hua)階(jie)段(duan)
，就(jiu)是(shi)工(gong)業(ye)化(hua)完(wan)成(cheng)之(zhi)後(hou)的(de)階(jie)段(duan)。這(zhe)時(shi)農(nong)業(ye)的(de)比(bi)重(zhong)已(yi)經(jing)很(hen)小(xiao)了(le)

，工(gong)業(ye)的(de)比(bi)重(zhong)占(zhan)第(di)二(er)位(wei)，第(di)三(san)產(chan)業(ye)占(zhan)第(di)一(yi)位(wei)，但(dan)也(ye)保(bao)持(chi)在(zai)相(xiang)對(dui)穩(wen)定(ding)的(de)狀(zhuang)態(tai)。在(zai)這(zhe)個(ge)階(jie)段(duan)
，經(jing)濟(ji)是(shi)難(nan)以(yi)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)的(de)，能(neng)維(wei)持(chi)中(zhong)速(su)增(zeng)長(chang)都(dou)不(bu)容(rong)易(yi)，一(yi)般(ban)保(bao)持(chi)低(di)速(su)增(zeng)長(chang)
，能(neng)達(da)到(dao)3％也不容易。現在，我國正處於工業化中期，也就是正在從第二階段開始向第三階段過渡。

　　我國經濟高速增長至少還可以持續20－30年nian。工gong業ye化hua完wan成cheng的de標biao誌zhi是shi什shen麼me？工gong業ye化hua完wan成cheng的de標biao誌zhi是shi先xian進jin的de成cheng套tao裝zhuang備bei製zhi造zao業ye的de建jian立li。舉ju一yi個ge例li子zi，現xian在zai很hen多duo企qi業ye都dou要yao更geng換huan設she備bei
，新xin建jian的de工gong廠chang要yao購gou買mai新xin設she備bei。為wei什shen麼me？因yin為wei他ta們men的de設she備bei是shi上shang世shi紀ji九jiu十shi年nian代dai初chu引yin進jin的de
，當dang時shi對dui環huan保bao的de要yao求qiu不bu像xiang現xian在zai這zhe麼me嚴yan格ge。當dang時shi對dui資zi源yuan消xiao耗hao率lv也ye不bu像xiang現xian在zai這zhe麼me重zhong視shi。如ru果guo不bu更geng換huan設she備bei，在zai競jing爭zheng中zhong就jiu不bu利li了le，甚shen至zhi會hui被bei淘tao汰tai出chu局ju
，所suo以yi要yao更geng換huan設she備bei。而er我wo們men自zi己ji的de成cheng套tao設she備bei製zhi造zao業ye還hai適shi應ying不bu了le需xu求qiu。從cong發fa展zhan的de階jie段duan上shang看kan，既ji然ran我wo國guo仍reng處chu於yu工gong業ye化hua中zhong期qi，還hai沒mei有you進jin入ru第di三san階jie段duan，或huo者zhe說shuo，正zheng在zai向xiang它ta過guo渡du
，所suo以yi經jing濟ji高gao速su增zeng長chang至zhi少shao還hai可ke以yi保bao持chi二er三san十shi年nian。二er三san十shi年nian後hou，也ye就jiu是shi我wo們men進jin入ru第di四si階jie段duan，經jing濟ji增zeng長chang率lv自zi然ran會hui降jiang低di

，但dan是shi也ye不bu會hui像xiang西xi方fang國guo家jia下xia降jiang得de那na麼me多duo
，因yin為wei我wo們men有you廣guang大da的de國guo內nei市shi場chang。

　　必(bi)須(xu)看(kan)到(dao)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)過(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)三(san)大(da)障(zhang)礙(ai)。要(yao)注(zhu)意(yi)到(dao)，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)過(guo)程(cheng)中(zhong)有(you)三(san)大(da)障(zhang)礙(ai)。第(di)一(yi)個(ge)障(zhang)礙(ai)是(shi)環(huan)境(jing)承(cheng)受(shou)能(neng)力(li)。增(zeng)長(chang)過(guo)程(cheng)中(zhong)不(bu)斷(duan)有(you)廢(fei)水(shui)、廢氣、feizha，huanjingchengshoubulezenmeban
？huanjingshiwomenyuzisunhoudaigongxiangde，zhegewentibujiejue，womendezengchangjiuhuiyudaozhangai。diergezhangai，ziyuangonggeiwenti。yinweiwomendeziyuangonggeishibuzude，tudiziyuanyouxian，gengdiyuelaiyuejinzhang。chuletudiziyuan，haiyounengyuangongyingdewenti。disangezhangaijiushizizhuchuangxin。meiyouzizhuchuangxin，womenzaiguojijingzhengzhongshizhanbuzhujiaode。xianzaiwomendezizhuchuangxinhefadaguojiayouhendachaju。liru，woguochukouchanpinzhongyongyouzizhuzhishichanquandepinpaibudao10％，對外技術依存度高達54％
，出口量中57％來lai自zi外wai資zi企qi業ye。我wo們men在zai自zi主zhu創chuang新xin方fang麵mian與yu世shi界jie水shui平ping相xiang比bi是shi很hen落luo後hou的de。現xian在zai我wo國guo很hen多duo生sheng產chan都dou是shi貼tie牌pai生sheng產chan，專zhuan利li是shi外wai國guo的de，錢qian他ta們men賺zhuan了le，汙wu染ran留liu在zai了le我wo們men國guo內nei。所suo以yi，我wo國guo要yao想xiang成cheng為wei世shi界jie工gong業ye強qiang國guo，靠kao貼tie牌pai生sheng產chan是shi無wu法fa完wan成cheng這zhe個ge任ren務wu的de。因yin此ci對dui我wo們men來lai說shuo
，第di三san個ge障zhang礙ai

，也ye就jiu自zi主zhu創chuang新xin問wen題ti更geng有you迫po切qie性xing。十shi七qi大da報bao告gao提ti出chu“要堅持走中國特色自主創新道路，把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方麵”，這是關於我國增強自主創新能力的具體方針和要求
，表明中央對自主創新問題的高度重視。

　　國guo有you企qi業ye自zi主zhu創chuang新xin已yi經jing總zong結jie出chu了le一yi些xie模mo式shi。目mu前qian，我wo國guo一yi些xie企qi業ye的de自zi主zhu創chuang新xin情qing況kuang如ru何he

？先xian來lai看kan一yi看kan國guo有you企qi業ye。國guo有you企qi業ye現xian在zai已yi經jing總zong結jie出chu一yi些xie模mo式shi，大da體ti上shang有you三san種zhong:第一種模式是以大帶小。因為國有企業現在大部分是一些大的、tedaxingdeqiye
，tedaxingguoyouqiyekeyiyidadaixiao

，jiyidaxingguoyouqiyeweihexin，anzhaochanyelianfengongdaidongzhongxiaoqiyegongtongjishuchuangxin。dierzhongmoshiyidaxingguoyouqiyeweigugan，jianlimouyigexingyedechanyelianmeng。zheyudiyizhongqingkuangbutong

，diyizhongqingkuangshichanyelian
，erzhegeshixingyelianmeng，yougongtongdechanpinbiaozhun，genzhegexingyedeqiyegongtongkaifajishu。disanzhongmoshishizaidaxingguoyouqiyexiajianlizigongsi
，zigongsixiyinqitaqiyecanjia，baokuominyingqiye，baokuoqitadeguoyouqiyecanjia，zheyangdehua，zigongsigongtongkaifajishu。guoyouqiyedatishangyouzhesanzhongchuangxinmoshi。

　　民營企業自主創新相對來說有優勢。與國有企業相比
，民營企業在自主創新方麵有一定的優勢。這表現在:其一，它是自己承擔投資風險
，敢於決策、敢於承擔實驗失敗的責任。這個機製是國有企業沒有的。其二
，民營企業的機製比較靈活、決(jue)策(ce)比(bi)較(jiao)快(kuai)，能(neng)夠(gou)適(shi)應(ying)市(shi)場(chang)的(de)變(bian)化(hua)，能(neng)夠(gou)抓(zhua)住(zhu)機(ji)遇(yu)，而(er)且(qie)它(ta)還(hai)有(you)激(ji)勵(li)機(ji)製(zhi)。在(zai)這(zhe)方(fang)麵(mian)，國(guo)有(you)企(qi)業(ye)是(shi)不(bu)如(ru)它(ta)的(de)。其(qi)三(san)，民(min)營(ying)企(qi)業(ye)能(neng)以(yi)多(duo)種(zhong)方(fang)式(shi)實(shi)現(xian)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)。它(ta)可(ke)以(yi)去(qu)購(gou)買(mai)別(bie)人(ren)已(yi)經(jing)有(you)的(de)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)，在(zai)別(bie)人(ren)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)再(zai)做(zuo)實(shi)驗(yan)，並(bing)且(qie)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)可(ke)以(yi)根(gen)據(ju)現(xian)在(zai)的(de)技(ji)術(shu)發(fa)展(zhan)情(qing)況(kuang)

，可(ke)以(yi)采(cai)取(qu)跟(gen)其(qi)他(ta)企(qi)業(ye)合(he)作(zuo)
、合資等各種辦法，它的方式可以多樣化。

　　民min營ying企qi業ye一yi定ding要yao建jian立li自zi己ji的de製zhi衡heng機ji製zhi。民min營ying企qi業ye雖sui然ran在zai自zi主zhu創chuang新xin方fang麵mian有you相xiang對dui優you勢shi，可ke是shi也ye有you不bu足zu之zhi處chu。首shou先xian民min營ying企qi業ye不bu足zu之zhi處chu是shi人ren才cai缺que少shao。現xian在zai民min營ying企qi業ye招zhao人ren，雖sui采cai取qu了le一yi些xie激ji勵li機ji製zhi，但dan很hen多duo問wen題ti沒mei有you得de到dao解jie決jue。我wo們men在zai一yi些xie地di方fang進jin行xing民min營ying企qi業ye的de調tiao查zha時shi發fa現xian，當dang前qian民min營ying企qi業ye在zai吸xi引yin人ren才cai方fang麵mian麵mian臨lin一yi些xie問wen題ti。比bi如ru，有you人ren問wen:檔(dang)案(an)問(wen)題(ti)可(ke)以(yi)解(jie)決(jue)嗎(ma)，不(bu)給(gei)我(wo)調(tiao)檔(dang)案(an)
，檔(dang)案(an)在(zai)哪(na)裏(li)管(guan)？還(hai)有(you)戶(hu)口(kou)問(wen)題(ti)，福(fu)利(li)問(wen)題(ti)
，職(zhi)稱(cheng)問(wen)題(ti)等(deng)等(deng)。另(ling)外(wai)，民(min)營(ying)企(qi)業(ye)一(yi)般(ban)很(hen)少(shao)，或(huo)者(zhe)比(bi)較(jiao)少(shao)像(xiang)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)一(yi)樣(yang)搞(gao)產(chan)學(xue)研(yan)結(jie)合(he)。國(guo)有(you)企(qi)業(ye)有(you)優(you)勢(shi)，可(ke)以(yi)跟(gen)高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)實(shi)行(xing)產(chan)學(xue)結(jie)合(he)

，可(ke)以(yi)跟(gen)科(ke)學(xue)院(yuan)、研(yan)究(jiu)機(ji)構(gou)結(jie)合(he)。但(dan)是(shi)，民(min)營(ying)企(qi)業(ye)要(yao)走(zou)產(chan)學(xue)研(yan)的(de)道(dao)路(lu)，困(kun)難(nan)比(bi)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)大(da)得(de)多(duo)。民(min)營(ying)企(qi)業(ye)還(hai)有(you)一(yi)個(ge)不(bu)足(zu)

，就(jiu)是(shi)不(bu)重(zhong)視(shi)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)的(de)保(bao)護(hu)。這(zhe)表(biao)現(xian)在(zai)，民(min)營(ying)企(qi)業(ye)自(zi)己(ji)的(de)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)被(bei)別(bie)人(ren)偷(tou)竊(qie)了(le)
，打(da)官(guan)司(si)麻(ma)煩(fan)
；另一方麵，民營企業也不重視別人的知識產權。

　　yinci，minyingqiyezaizengqiangzizhuchuangxinnenglideguochengzhong
，yidingyaojianlizijidezhihengjizhi。youdeminyingqiyeshuole，wofazhanduokuaia，juecemashangjiukeyizuo，xiaolvgao。zhedangranshiminyingqiyejizhilinghuodebiaoxian，shihaode，danshipingchuangyezhedejingyan，xingma？jingyankenengshicaifu，yeyoukenengshibaofu
，shiwudao，shixianjing。xianzaidejueceguochengshixiangdangfuzade，xuyaominzhujuece。danshiruguomeiyouzhiheng，juecekuai、xiaolvgao，zheshiduide
，danshiruguomeiyouzhihengjizhi
，sunshijiuhuihenda。erzhihengjishijiangdilexiaolv

，yeshiweilebimianfashenggengdadesunshierbixufuchudedaijia，suoyiyidingyaoyouzhiheng。yigezhongdadetouzijueceyaoshangliang
，dajialaipingzhegejueceduibudui，yinweiruguocuole，henduoshibaishiyinweizhongdajuecedeshiwu。suoyi
，minyingqiyeyidingyaojianlijuecezhidu，zheyangjiukeyizoudaoyigezhengchangdefazhanguidao，zheduiyuqiyezizhuchuangxinshiyoulide。

　　總(zong)之(zhi)，對(dui)於(yu)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)
，無(wu)論(lun)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)，還(hai)是(shi)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)
，都(dou)需(xu)要(yao)大(da)力(li)加(jia)強(qiang)。十(shi)七(qi)大(da)報(bao)告(gao)提(ti)出(chu)了(le)許(xu)多(duo)加(jia)強(qiang)我(wo)國(guo)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)的(de)方(fang)針(zhen)和(he)政(zheng)策(ce)，比(bi)如(ru)提(ti)出(chu)要(yao)認(ren)真(zhen)落(luo)實(shi)國(guo)家(jia)中(zhong)長(chang)期(qi)科(ke)學(xue)和(he)技(ji)術(shu)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)
，加(jia)大(da)對(dui)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)投(tou)入(ru)，著(zhe)力(li)突(tu)破(po)製(zhi)約(yue)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)，以(yi)及(ji)完(wan)善(shan)鼓(gu)勵(li)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)和(he)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)產(chan)業(ye)化(hua)的(de)法(fa)製(zhi)保(bao)障(zhang)
、政策體係
、激勵機製、市場環境等等。所有這些，對於提高我國自主創新能力，加快建設國家創新體係都有重要的指導意義。

　　4發展循環經濟

　　十七大報告把“加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力”作為實現我國經濟又好又快發展的一個重大任務，並提出:“堅持節約資源和保護環境的基本國策，關係人民群眾切身利益和中華民族生存發展”。而發展循環經濟是增強可持續發展能力的重要環節。

　　大da力li發fa展zhan循xun環huan經jing濟ji要yao抓zhua住zhu四si個ge環huan節jie。增zeng長chang中zhong有you障zhang礙ai
，比bi如ru說shuo環huan保bao的de障zhang礙ai
，就jiu是shi環huan境jing承cheng受shou能neng力li有you多duo大da，資zi源yuan方fang麵mian有you障zhang礙ai，資zi源yuan供gong給gei不bu足zu。在zai這zhe樣yang的de背bei景jing下xia
，我wo們men就jiu提ti出chu了le大da力li發fa展zhan循xun環huan經jing濟ji。循xun環huan經jing濟ji包bao括kuo四si個ge環huan節jie。第di一yi個ge環huan節jie，資zi源yuan的de高gao效xiao利li用yong。這zhe是shi指zhi什shen麼me呢ne？要yao節jie約yue資zi源yuan
；對共生的礦、伴生的礦，不能像過去一樣，隻采最主要的礦，其他的不要了，要綜合利用，盡量利用資源；要延長產品的壽命；還有，盡可能不要使用一次性產品。第二個環節

，減少廢物的排放。生產消費過程中都會有廢水
、廢氣、廢渣，要減少它的排放。第三個環節，把廢物最大限度的轉化為資源。比如說廢水、廢氣
、廢渣中可以提煉、回收有用的東西，能利用的東西盡量利用。第四個環節
，對實在不能再用
、再回收的廢水
、廢氣、廢渣，特別是廢渣，應該做無害化的處理。我們現在要大力發展循環經濟，就要在這四個方麵努力。

　　發fa展zhan循xun環huan經jing濟ji需xu要yao加jia強qiang製zhi度du建jian設she。為wei了le發fa展zhan循xun環huan經jing濟ji，我wo們men有you一yi係xi列lie的de製zhi度du建jian設she。第di一yi，要yao實shi行xing嚴yan格ge的de技ji術shu標biao準zhun

，禁jin止zhi環huan保bao不bu合he格ge的de項xiang目mu開kai工gong，不bu能neng允yun許xu對dui人ren體ti有you影ying響xiang的de不bu合he格ge產chan品pin進jin入ru市shi場chang，要yao限xian製zhi一yi次ci性xing消xiao費fei品pin的de使shi用yong。最zui簡jian單dan的de例li子zi
，就jiu是shi筷kuai子zi，筷kuai子zi是shi用yong木mu材cai製zhi作zuo的de，一yi次ci性xing的de筷kuai子zi實shi際ji上shang是shi對dui資zi源yuan的de浪lang費fei。第di二er，生sheng產chan者zhe責ze任ren延yan伸shen製zhi度du。什shen麼me叫jiao生sheng產chan者zhe責ze任ren延yan伸shen製zhi度du呢ne
？就jiu是shi生sheng產chan者zhe你ni的de責ze任ren，不bu是shi說shuo你ni的de產chan品pin出chu廠chang就jiu行xing了le，你ni的de責ze任ren是shi會hui延yan伸shen的de。比bi如ru說shuo假jia定ding你ni出chu了le不bu合he格ge的de產chan品pin，要yao負fu責ze回hui收shou回hui去qu。你ni的de包bao裝zhuang物wu的de回hui收shou，所suo有you這zhe些xie，都dou是shi生sheng產chan者zhe的de責ze任ren，不bu是shi產chan品pin出chu廠chang就jiu了le事shi了le。第di三san，法fa律lv責ze任ren的de追zhui究jiu。法fa律lv責ze任ren的de追zhui究jiu就jiu包bao含han了le生sheng產chan者zhe你ni出chu了le什shen麼me問wen題ti要yao負fu法fa律lv責ze任ren
，產chan品pin進jin口kou者zhe你ni出chu了le什shen麼me問wen題ti要yao負fu法fa律lv責ze任ren，你ni不bu能neng把ba國guo外wai有you毒du、有(you)害(hai)的(de)產(chan)品(pin)運(yun)到(dao)國(guo)內(nei)。第(di)四(si)，要(yao)實(shi)行(xing)嚴(yan)格(ge)的(de)經(jing)濟(ji)考(kao)核(he)製(zhi)度(du)，包(bao)括(kuo)資(zi)源(yuan)的(de)產(chan)出(chu)率(lv)，就(jiu)是(shi)資(zi)源(yuan)能(neng)夠(gou)利(li)用(yong)多(duo)少(shao)，廢(fei)物(wu)的(de)利(li)用(yong)率(lv)，主(zhu)要(yao)汙(wu)染(ran)物(wu)的(de)排(pai)放(fang)指(zhi)標(biao)，還(hai)有(you)廢(fei)物(wu)的(de)無(wu)害(hai)化(hua)處(chu)置(zhi)率(lv)，你(ni)把(ba)你(ni)所(suo)生(sheng)產(chan)出(chu)來(lai)的(de)廢(fei)物(wu)利(li)用(yong)完(wan)之(zhi)後(hou)，最(zui)後(hou)是(shi)不(bu)是(shi)做(zuo)了(le)無(wu)害(hai)化(hua)的(de)處(chu)理(li)了(le)。所(suo)有(you)這(zhe)些(xie)
，都(dou)是(shi)製(zhi)度(du)建(jian)設(she)。

　　發(fa)展(zhan)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)
，國(guo)家(jia)應(ying)該(gai)給(gei)予(yu)財(cai)政(zheng)的(de)支(zhi)持(chi)。國(guo)家(jia)的(de)財(cai)政(zheng)支(zhi)持(chi)主(zhu)要(yao)包(bao)括(kuo)專(zhuan)項(xiang)的(de)基(ji)金(jin)支(zhi)持(chi)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)的(de)技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)，該(gai)免(mian)稅(shui)的(de)免(mian)稅(shui)，該(gai)減(jian)稅(shui)的(de)減(jian)稅(shui)，要(yao)製(zhi)訂(ding)合(he)理(li)的(de)定(ding)價(jia)製(zhi)度(du)，特(te)別(bie)是(shi)資(zi)源(yuan)定(ding)價(jia)方(fang)麵(mian)。比(bi)如(ru)說(shuo)水(shui)資(zi)源(yuan)，超(chao)量(liang)的(de)應(ying)該(gai)多(duo)收(shou)費(fei)，用(yong)電(dian)超(chao)量(liang)的(de)應(ying)該(gai)多(duo)收(shou)費(fei)，等(deng)等(deng)。這(zhe)對(dui)於(yu)限(xian)製(zhi)一(yi)些(xie)高(gao)耗(hao)能(neng)的(de)企(qi)業(ye)是(shi)有(you)用(yong)的(de)。

　　發展循環經濟，要大力發展新經濟。包括利用太陽能
、風能、潮汐能
，等等。還有發展現代服務業。現代服務業裏最要緊的是兩個:一個是物資回收行業，物資回收行業越來越重要
，包括大量的生活廢棄物
、生(sheng)產(chan)廢(fei)棄(qi)物(wu)的(de)回(hui)收(shou)
，這(zhe)是(shi)一(yi)個(ge)龐(pang)大(da)的(de)行(xing)業(ye)，這(zhe)個(ge)行(xing)業(ye)要(yao)發(fa)展(zhan)起(qi)來(lai)。另(ling)外(wai)要(yao)發(fa)展(zhan)租(zu)賃(lin)業(ye)，既(ji)然(ran)要(yao)節(jie)約(yue)資(zi)源(yuan)，有(you)些(xie)產(chan)品(pin)是(shi)不(bu)用(yong)買(mai)的(de)，可(ke)以(yi)租(zu)來(lai)用(yong)。

　　小結

　　發(fa)展(zhan)經(jing)濟(ji)學(xue)，歸(gui)結(jie)起(qi)來(lai)實(shi)際(ji)上(shang)有(you)四(si)個(ge)基(ji)本(ben)原(yuan)理(li)。第(di)一(yi)個(ge)原(yuan)理(li)

，就(jiu)業(ye)是(shi)靠(kao)就(jiu)業(ye)擴(kuo)大(da)的(de)。一(yi)批(pi)人(ren)就(jiu)業(ye)了(le)，他(ta)就(jiu)有(you)收(shou)入(ru)，花(hua)掉(diao)，別(bie)人(ren)會(hui)就(jiu)業(ye)，別(bie)人(ren)有(you)收(shou)入(ru)，花(hua)掉(diao)，更(geng)多(duo)的(de)人(ren)就(jiu)業(ye)了(le)
，所(suo)以(yi)就(jiu)業(ye)靠(kao)就(jiu)業(ye)擴(kuo)大(da)。第(di)二(er)個(ge)原(yuan)理(li)，富(fu)裕(yu)是(shi)靠(kao)富(fu)裕(yu)帶(dai)動(dong)的(de)。同(tong)步(bu)富(fu)裕(yu)不(bu)現(xian)實(shi)，共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)是(shi)目(mu)標(biao)。但(dan)總(zong)有(you)一(yi)部(bu)分(fen)人(ren)先(xian)富(fu)起(qi)來(lai)，那(na)就(jiu)起(qi)了(le)示(shi)範(fan)作(zuo)用(yong)，起(qi)了(le)帶(dai)動(dong)作(zuo)用(yong)，富(fu)裕(yu)就(jiu)帶(dai)動(dong)了(le)富(fu)裕(yu)。第(di)三(san)個(ge)原(yuan)理(li)
，繁(fan)榮(rong)是(shi)靠(kao)繁(fan)榮(rong)支(zhi)撐(cheng)的(de)。就(jiu)是(shi)說(shuo)，經(jing)濟(ji)要(yao)走(zou)向(xiang)繁(fan)榮(rong)，內(nei)需(xu)要(yao)擴(kuo)大(da)，人(ren)民(min)購(gou)買(mai)力(li)要(yao)提(ti)高(gao)
，這(zhe)樣(yang)，下(xia)一(yi)次(ci)繁(fan)榮(rong)就(jiu)有(you)支(zhi)撐(cheng)了(le)

，因(yin)為(wei)投(tou)資(zi)資(zi)金(jin)有(you)了(le)，消(xiao)費(fei)也(ye)擴(kuo)大(da)了(le)

，整(zheng)個(ge)經(jing)濟(ji)就(jiu)帶(dai)動(dong)起(qi)來(lai)了(le)，所(suo)以(yi)繁(fan)榮(rong)靠(kao)繁(fan)榮(rong)支(zhi)撐(cheng)。第(di)四(si)個(ge)原(yuan)理(li)，和(he)諧(xie)是(shi)靠(kao)和(he)諧(xie)積(ji)累(lei)的(de)。每(mei)一(yi)個(ge)人(ren)從(cong)身(shen)邊(bian)做(zuo)起(qi)
，從(cong)家(jia)庭(ting)的(de)和(he)諧(xie)
、社區的和諧、單位的和諧，城市的和諧，直到社會的和諧。和諧靠和諧積累。

　　我相信
，隻要我們懂得了這樣四句話的含義
，就會對我國經濟社會的可持續發展道路有新的認識。

　　作者：厲以寧

　　來源：京報網—北京日報