今(jin)天(tian)國(guo)務(wu)院(yuan)召(zhao)開(kai)電(dian)視(shi)電(dian)話(hua)會(hui)議(yi)，對(dui)發(fa)展(zhan)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)進(jin)行(xing)部(bu)署(shu)
，非(fei)常(chang)重(zhong)要(yao)。曾(zeng)培(pei)炎(yan)副(fu)總(zong)理(li)還(hai)將(jiang)做(zuo)重(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)，我(wo)們(men)要(yao)認(ren)真(zhen)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)。根(gen)據(ju)會(hui)議(yi)安(an)排(pai)
，現(xian)將(jiang)國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)會(hui)同(tong)有(you)關(guan)部(bu)門(men)推(tui)進(jin)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)有(you)關(guan)工(gong)作(zuo)和(he)下(xia)一(yi)步(bu)的(de)打(da)算(suan)作(zuo)簡(jian)要(yao)彙(hui)報(bao)。
   近年來
，國家發改委會同有關部門按照黨中央
、國務院的部署，圍繞發展循環經濟，積極開展工作。
   一是加強宏觀指導。2004年9yue，guojiafagaiweizuzhizhaokailequanguoxunhuanjingjigongzuohuiyi
，duifazhanxunhuanjingjigongzuojinxinglebushu。suihou，huitongyouguanbumen，yanjiuqicaobingyouguowuyuanfabule《關於加快發展循環經濟的若幹意見》（國發 [2005] 22號）；研究提出了循環經濟評價指標體係
，正在征求有關部門和地方的意見。
   二是加快立法進程。按照全國人大環資委的要求，研究提出了《循環經濟法》立法建議和草案文本。《廢舊家電回收處理管理條例》已報國務院法製辦；資源綜合利用認定、清潔生產審核等辦法也已發布實施。
   sanshikaizhanshidianshifan。jingguowuyuanpizhun，huitongyouguanbumenhebufenshengshi
，zuzhikaizhanlediyipiguojiaxunhuanjingjishidian。huitongyouguanxingyexiehui，fenbiezhaokailegangtie、有色
、化工和煤炭四個行業循環經濟現場經驗交流會。
   四是推進節能降耗。研究起草並由國務院發布了《關於加強節能工作的決定》（國發 [2006] 28號）
，召開了全國節能工作會議，分解落實節能目標，建立GDP能耗指標公報製度
，啟動實施了十大重點節能工程
，組織開展千家企業節能行動。
   五是推動技術進步。將循環經濟列入“十一五”重大共性和關鍵技術研發和產業化專項。製定和發布了《國家鼓勵發展的資源節約綜合利用和環境保護技術目錄》
、《國家重點行業清潔生產技術導向目錄》。
   六是強化政策引導。會同有關部門
，從價格
、稅收、投資
、進出口貿易等方麵，研究製定有利於促進循環經濟發展的配套政策。安排國債資金支持了一批循環經濟重點項目。
   七是加強宣傳培訓。2005年底，成功舉辦了建設節約型社會展覽會，與中央電視台開展了節約中國係列宣傳活動
，加強了循環經濟發展理念的宣傳。
   發展循環經濟工作雖取得了積極進展，但這項工作總體上仍處於起步階段，與建設資源節約型、環境友好型社會的要求和實現“十一五”guihuatichudejienengjianpaimubiaohaiyouhendachaju，renwushifenjianju。weici，guojiafagaiweijianghuitongyouguanbumen，jiaqiangzuzhixietiaohezhidaotuidong
，jinyibujiadagongzuolidu，zuzhihao、落實好循環經濟發展的各項工作。
   第一
，加大節能減排工作力度。圍繞實現“十一五”規劃《綱要》確定的單位GDP能耗降低20%、主要汙染物排放量減少10%的約束性目標，抓好目標責任製的落實
，督促各地將節能目標分解落實到市、縣及重點企業
，建立評價考核製度。繼續組織實施十大重點節能工程
，開展千家企業節能行動。推動以粉煤灰、煤矸石等大宗廢物為重點的“三廢”綜合利用。加大禁止使用實心粘土磚工作力度
，推動牆體材料革新和木材節約代用。重點推進“三河三湖”
、鬆花江

、南水北調工程沿線地區工業點源治理改造方案的清潔生產審核。
   第二
，大力推進產業結構調整。重點促進服務業和高新技術產業加快發展。修訂《產業結構調整指導目錄》，製定《耗能設備淘汰目錄》，加快淘汰落後生產能力。嚴格限製高耗能
、高耗水、高汙染和浪費資源的產業及工業園區的盲目發展。嚴把能耗增長源頭關，組織實施《關於加強固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知》，編製和發布固定資產投資項目節能評估和審查指南。
   第三
，加快完善法律法規。配合全國人大有關部門
，加快出台《循環經濟法》和修訂《節約能源法》。配合國務院法製辦

，抓緊出台《廢舊家電回收處理管理條例》。加快研究建立循環經濟法律法規體係
，抓緊製定廢舊輪胎
、廢包裝物回收利用管理辦法等配套法規。加快建立循環經濟標準體係，製定和完善節能、節水和再生產品標準，建立並實施強製性產品能效標識、再生產品標識、節能建築標識製度。
   第四
，抓緊製定發展規劃。落實溫家寶總理批示精神
，會同有關部門、行業協會，加快研究製定國家循環經濟發展規劃和重點行業、重點領域循環經濟推進計劃。盡快發布循環經濟評價指標體係，作為各地區、各行業編製循環經濟發展規劃的依據和推動循環經濟發展的評價準則，同時加快完善相關統計製度，加強基礎工作。組織實施《“十一五”資源綜合利用專項規劃》、《節水型社會建設規劃》。組織實施一批資源節約、廢物綜合利用、再生資源利用等重點工程。
   第(di)五(wu)
，繼(ji)續(xu)深(shen)化(hua)試(shi)點(dian)示(shi)範(fan)。認(ren)真(zhen)抓(zhua)好(hao)第(di)一(yi)批(pi)國(guo)家(jia)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)試(shi)點(dian)，搞(gao)好(hao)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)的(de)總(zong)結(jie)和(he)評(ping)估(gu)。加(jia)大(da)國(guo)債(zhai)資(zi)金(jin)對(dui)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)的(de)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)。組(zu)織(zhi)召(zhao)開(kai)電(dian)力(li)
、建材、輕工、農業及園區等循環經濟現場交流會
，推廣試點經驗，做好分類指導。廢舊家電回收處理、汽車零部件再製造試點
，力爭取得實質性進展。
   第六，著力促進技術進步。組織實施好一批循環經濟共性、關鍵技術開發和產業化示範重大專項。支持一批循環經濟重點示範項目。研究製定資源綜合利用技術政策。編製和發布鋼鐵
、有色、化工
、建材等重點行業循環經濟支撐技術，支持建立循環經濟技術服務體係，加快先進適用技術的推廣應用。
   第(di)七(qi)
，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)政(zheng)策(ce)機(ji)製(zhi)。盡(jin)快(kuai)發(fa)布(bu)運(yun)用(yong)價(jia)格(ge)機(ji)製(zhi)促(cu)進(jin)資(zi)源(yuan)節(jie)約(yue)和(he)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)的(de)意(yi)見(jian)，繼(ji)續(xu)推(tui)進(jin)資(zi)源(yuan)性(xing)產(chan)品(pin)價(jia)格(ge)改(gai)革(ge)。完(wan)善(shan)資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)稅(shui)收(shou)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)。製(zhi)定(ding)《節能節水產品目錄》，會hui同tong有you關guan部bu門men對dui列lie入ru目mu錄lu的de產chan品pin給gei予yu稅shui收shou優you惠hui政zheng策ce。探tan索suo建jian立li不bu同tong產chan品pin生sheng產chan者zhe責ze任ren延yan伸shen製zhi度du的de具ju體ti實shi現xian形xing式shi。加jia大da國guo債zhai資zi金jin投tou入ru，積ji極ji拓tuo展zhan融rong資zi渠qu道dao。研yan究jiu建jian立li循xun環huan經jing濟ji發fa展zhan專zhuan項xiang基ji金jin
，形xing成cheng支zhi持chi循xun環huan經jing濟ji發fa展zhan的de投tou入ru機ji製zhi。
   第(di)八(ba)，進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)大(da)宣(xuan)傳(chuan)力(li)度(du)。聯(lian)合(he)有(you)關(guan)部(bu)門(men)
，組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)發(fa)展(zhan)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)係(xi)列(lie)宣(xuan)傳(chuan)活(huo)動(dong)。通(tong)過(guo)中(zhong)央(yang)電(dian)視(shi)台(tai)等(deng)新(xin)聞(wen)媒(mei)體(ti)，集(ji)中(zhong)力(li)量(liang)宣(xuan)傳(chuan)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)的(de)先(xian)進(jin)典(dian)型(xing)和(he)試(shi)點(dian)經(jing)驗(yan)，對(dui)浪(lang)費(fei)資(zi)源(yuan)、汙wu染ran環huan境jing的de反fan麵mian典dian型xing進jin行xing曝pu光guang。組zu織zhi開kai展zhan經jing驗yan交jiao流liu和he表biao彰zhang先xian進jin。繼ji續xu加jia強qiang循xun環huan經jing濟ji培pei訓xun，普pu及ji循xun環huan經jing濟ji相xiang關guan知zhi識shi
，在zai全quan社she會hui倡chang導dao可ke持chi續xu的de生sheng產chan方fang式shi和he消xiao費fei方fang式shi，提ti高gao全quan社she會hui的de資zi源yuan憂you患huan意yi識shi和he節jie約yue意yi識shi。
   會後，國家發改委將會同有關部門，貫徹落實這次會議精神和培炎副總理的重要講話，按照國務院《關於加快發展循環經濟的若幹意見》要求，抓好各項任務的分解落實和組織協調，采取切實有效措施
，進一步促進循環經濟發展的各項工作。