技術創新是一個國家經濟發展和綜合國力增強的重要推動力量
，中小企業是技術創新活動的生力軍和重要源泉。我國專利約65%是由中小企業發明的，技術創新的75%以上是由中小企業完成的
，新產品的80%以上是由中小企業開發的。但是

，我國中小企業在技術創新過程中還存在著許多的困難和矛盾。

   中小企業技術創新麵臨的主要製約因素

   由於曆史和文化等方麵的原因，人們往往習慣視大為強
、xidaxianxiao，shiwoguoduoshuzhongxiaoqiyechuyuyizhongnanyuchengchangdeweichizhuangtai
，quefabazhongxiaoqiyefuhuachengchangweidaqiyedejizhihewaibuhuanjing。zhongxiaoqiyezaijishuchuangxinfangmiansuomianlindewentijiaoweituchu。

   一、技ji術shu創chuang新xin人ren才cai短duan缺que。在zai我wo國guo，大da量liang民min間jian資zi金jin集ji中zhong於yu銀yin行xing與yu大da批pi人ren員yuan待dai業ye和he失shi業ye共gong生sheng的de現xian象xiang表biao明ming，我wo國guo並bing不bu缺que乏fa基ji本ben的de生sheng產chan要yao素su
，而er是shi缺que乏fa成cheng熟shu的de市shi場chang主zhu體ti，即ji能neng夠gou發fa現xian投tou資zi機ji會hui
，善shan於yu將jiang各ge種zhong生sheng產chan要yao素su組zu合he為wei有you效xiao投tou入ru和he產chan出chu的de人ren才cai。有you調tiao查zha顯xian示shi，目mu前qian我wo國guo從cong事shi研yan究jiu與yu開kai發fa的de科ke技ji人ren員yuan隻zhi有you38%在企業，其中絕大多數又集中在大企業，真正在中小企業從事技術創新的就更少；在我國企業中，每百名職工擁有大專以上學曆的人員大型企業為10.46人，小型企業僅2.96人ren。同tong時shi


，我wo國guo中zhong小xiao企qi業ye的de從cong業ye人ren員yuan主zhu要yao來lai源yuan於yu農nong村cun剩sheng餘yu勞lao動dong力li和he城cheng鎮zhen新xin增zeng勞lao動dong力li，缺que乏fa創chuang新xin意yi識shi和he專zhuan業ye技ji術shu背bei景jing
，缺que乏fa工gong作zuo所suo必bi需xu的de技ji能neng訓xun練lian，絕jue大da部bu分fen中zhong小xiao企qi業ye都dou存cun在zai著zhe技ji術shu人ren才cai短duan缺que問wen題ti。另ling外wai
，中zhong小xiao企qi業ye對dui人ren才cai的de吸xi引yin力li遠yuan不bu如ru大da企qi業ye，現xian有you科ke技ji人ren員yuan流liu失shi也ye比bi較jiao嚴yan重zhong，大da大da製zhi約yue了le企qi業ye技ji術shu水shui平ping和he勞lao動dong生sheng產chan率lv的de提ti高gao
，嚴yan重zhong影ying響xiang了le中zhong小xiao企qi業ye技ji術shu創chuang新xin活huo動dong的de展zhan開kai，導dao致zhi中zhong小xiao企qi業ye技ji術shu開kai發fa能neng力li薄bo弱ruo，創chuang新xin活huo力li、實力與潛力不足。

   二、jishuchuangxindefazhanjizhiyoudaijiaqiang。congguoneiwaidezhongxiaoqiyefazhanguochengkan，zhongxiaoqiyedejiankangshengcunhekechixufazhan，zaiyidingchengdushangyilaiyulianghaodebuduantuichuchuangxinchanpindeneibuhuanjing。chushaoshugaoxinjishuqiyewai，daduoshuzhongxiaoqiyeshiyikaoziyuanyoushiheyuanshizibenjileiyijicaiqujishuyinjinhejishumofangfangshifazhanqilaide，zizhuchuangxinnenglihaibuqiang，duiwaibujishuyilaixingguoda，quefawendingdejishuyuan，hennanzaijishushangxingchengzijidezhuanyetese
，congerweijishuchuangxindailaiyidingdenandu。

   三
、法人治理結構的製衡機製尚待完善。據調查，我國90%的中小企業中最大的股東是董事長或董事長兼總經理，85%的中小企業創辦人是現在的企業負責人，其中60%的中小企業創辦人是董事長或董事長兼總經理，30%的(de)中(zhong)層(ceng)管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)來(lai)自(zi)家(jia)族(zu)成(cheng)員(yuan)
，這(zhe)說(shuo)明(ming)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)最(zui)高(gao)決(jue)策(ce)權(quan)力(li)比(bi)較(jiao)集(ji)中(zhong)於(yu)企(qi)業(ye)的(de)最(zui)初(chu)創(chuang)辦(ban)人(ren)手(shou)中(zhong)。因(yin)此(ci)，盡(jin)管(guan)大(da)多(duo)數(shu)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)基(ji)本(ben)上(shang)擺(bai)脫(tuo)了(le)傳(chuan)統(tong)體(ti)製(zhi)的(de)束(shu)縛(fu)，但(dan)家(jia)族(zu)式(shi)經(jing)營(ying)管(guan)理(li)特(te)征(zheng)明(ming)顯(xian)，對(dui)企(qi)業(ye)創(chuang)始(shi)人(ren)依(yi)賴(lai)性(xing)強(qiang)，法(fa)人(ren)治(zhi)理(li)結(jie)構(gou)的(de)製(zhi)衡(heng)機(ji)製(zhi)尚(shang)未(wei)真(zhen)正(zheng)建(jian)立(li)，職(zhi)業(ye)經(jing)理(li)人(ren)尚(shang)未(wei)正(zheng)式(shi)登(deng)場(chang)
，在(zai)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)製(zhi)約(yue)了(le)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)。

   四、資zi金jin來lai源yuan不bu足zu嚴yan重zhong製zhi約yue了le中zhong小xiao企qi業ye的de技ji術shu創chuang新xin。中zhong小xiao企qi業ye一yi般ban自zi有you創chuang業ye資zi本ben少shao
，經jing營ying風feng險xian大da，信xin用yong程cheng度du較jiao差cha，一yi旦dan技ji術shu開kai發fa失shi敗bai則ze少shao有you回hui旋xuan的de餘yu地di。而er作zuo為wei發fa展zhan中zhong國guo家jia，我wo國guo中zhong小xiao企qi業ye主zhu要yao的de融rong資zi渠qu道dao——fengxiantouzihegupiaozhaiquandenghaimeiyoujianlihuowanshanqilai
，zhongxiaoqiyeshichangrongzifeichangkunnan，rongzichengbenbidaqiyegao
，henduozhongxiaoqiyenanyicongzibenshichanghuojinrongjigouhuodejishuchuangxinsuoxuyaodezijin，wufahenkuaijinrujishuchuangxinlingyu，yincizhongxiaoqiyejishuchuangxinrongyipengdaozibenshiliduanquedepingjingzhiyue。ciwai，zhongxiaoqiyecongzhengfuhuodedejishuchuangxinhuodongzijinyejiweiyouxian，zhishizhongxiaoqiyepubiancunzaizijinbuzuxianxiang，chengweizhiyuejishuchuangxindetuchuwenti。

   五、youliyuzhongxiaoqiyejishuchuangxindeshehuihuafuwutixihaibuwanshan。ercongmuqianwoguozhongxiaoqiyefazhanzhuangkuanglaikan，zhongxiaoqiyedeshehuihuafuwutixihaihenbuwanshan。lingwai，xiandaishichangjingjifazhandelilunyushijianzhengming，geleizhongjiefuwujigoushishichangjizhiyunxingzuizhongyaodezhutizhiyi，tamenduliyuzhengfuyuqiyezhiwai，tongguoyunyongzhuanmendezhishihezhilitigongtedingdefuwu。erwoguozhongjiejigoushuliangshao，zhuanyehuashuipingdi，biciduli，xietongchengdudi，qiexingweibuguifan，fuwugongnengdanyi。ciwai
，zhongxiaoqiyezhijianxiezuolianxiboruo，zaifazhanguochengzhongquefayingyoudejishu、信息等方麵的交流，沒有建立起相應的專業化分工協作

、技術與營銷網絡
，中小企業間的交易費用高，增加了技術創新的成本。

   加強中小企業技術創新的對策建議

   zhongxiaoqiyejishuchuangxinnenglidetigao，duiyuyigeguojiaweichiqizaiquanqiushichangshangdejingzhenglihebaochijingjidekechixufazhanzhiguanzhongyao。tuidongzhongxiaoqiyejishuchuangxin
，yaocongwoguodeshijichufa，xingchengjiaoweiwanshanpeitaodezhengcehuanjing，goujianyouzhuyujifazhongxiaoqiyejishuchuangxinhuolidezhidujichu。

   一、加(jia)強(qiang)政(zheng)策(ce)扶(fu)持(chi)力(li)度(du)，為(wei)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)創(chuang)造(zao)必(bi)要(yao)條(tiao)件(jian)。各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)推(tui)出(chu)鼓(gu)勵(li)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)的(de)具(ju)體(ti)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，加(jia)大(da)對(dui)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)活(huo)動(dong)的(de)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)。強(qiang)化(hua)政(zheng)府(fu)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)的(de)職(zhi)能(neng)，完(wan)善(shan)專(zhuan)業(ye)化(hua)、市場化、社會化服務體係，創造公平競爭環境，使企業真正成為技術創新的主體。其主要目標為：

   1、擴大中小企業的技術來源。一方麵鼓勵大企業以分包等方式對中小企業的技術轉移和擴散；另一方麵要發揮外部機構的作用，包括大學、科(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)和(he)國(guo)外(wai)技(ji)術(shu)引(yin)進(jin)等(deng)。應(ying)根(gen)據(ju)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)需(xu)要(yao)
，製(zhi)定(ding)有(you)關(guan)政(zheng)策(ce)和(he)激(ji)勵(li)機(ji)製(zhi)，調(tiao)動(dong)專(zhuan)業(ye)科(ke)研(yan)機(ji)構(gou)和(he)大(da)企(qi)業(ye)為(wei)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)開(kai)發(fa)項(xiang)目(mu)和(he)轉(zhuan)讓(rang)技(ji)術(shu)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)，特(te)別(bie)是(shi)發(fa)揮(hui)受(shou)各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)資(zi)助(zhu)的(de)研(yan)究(jiu)開(kai)發(fa)機(ji)構(gou)的(de)作(zuo)用(yong)。

   2、tiaodongzhongxiaoqiyechuangxinhecaiyongxinjishudejijixing。lingwai，yaojiaqiangzhishichanquanbaohufadezhixinglidu
，tiaodonggefangmiandechuangxinjijixing
，mingquechuangxinzhezaiqiyezhongdeliyi，yunxuchuangxinzheyijishurugudenggezhongxingshihuoqushouyi，jinyibumingqueguojiayanjiuyuansuoxiangqiyezhuanrangjishudezerenjixiangyingdejilijizhi，cujinkeyanchengguoxiangzhongxiaoqiyezhuanyi。

   二、建立、健全中小企業金融支撐體係。融資難、貸dai款kuan難nan是shi長chang期qi困kun擾rao中zhong小xiao企qi業ye發fa展zhan的de一yi個ge主zhu要yao問wen題ti。在zai推tui動dong和he實shi施shi中zhong小xiao企qi業ye技ji術shu創chuang新xin工gong程cheng過guo程cheng中zhong，要yao注zhu重zhong協xie助zhu企qi業ye解jie決jue資zi金jin困kun難nan等deng實shi際ji問wen題ti，建jian立li以yi政zheng府fu為wei主zhu導dao
、銀行參與、企業化運作為主要形式的麵向中小企業的投融資擔保服務體係。中小金融機構是中小企業金融支撐的主力軍

，包括農村信用社、城市信用社及由城市信用社聯合組建的城市商業銀行。因此，各級政府要積極支持中小金融機構的改革和發展，建立、健全中小型金融機構體係。

   三、建立中小企業共性技術支撐服務平台。采用政府支持、有關部門（如行業協會）主辦，以會員製的形式在中小企業比較集中和具有產業集群、產業優勢的地區，加大對行業技術中心、生產力促進中心的支持力度，加強政策支持和資金投入，鼓勵和支持有條件的大企業、科研院所、gaodengxuexiaogeiyubangzhujianlifushequyuzhongxiaoqiye，shixianjiqunzhongxiaoqiyejishujinbuhechanyejishushengji，dazhongxiaoqiyexietiaofazhanweimubiaodegonggongjishuzhichifuwupingtai
，gaibianyiwangnazhongfensanyinjin、重複建設、資源浪費的傳統做法，使得產品的開發周期大為縮短
，成本大幅度降低，解決中小企業在資金、技術、人才等方麵的許多困難，以提高中小企業的技術創新能力。

   四、健(jian)全(quan)和(he)完(wan)善(shan)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)的(de)社(she)會(hui)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)。要(yao)鼓(gu)勵(li)和(he)支(zhi)持(chi)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)開(kai)拓(tuo)創(chuang)新(xin)。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)有(you)關(guan)行(xing)業(ye)組(zu)織(zhi)和(he)專(zhuan)業(ye)機(ji)構(gou)的(de)優(you)勢(shi)，鼓(gu)勵(li)專(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)和(he)離(li)退(tui)休(xiu)人(ren)員(yuan)為(wei)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)信(xin)息(xi)谘(zi)詢(xun)、技術指導和技能傳授等活動。各級政府要製定成果轉化和新技術推廣計劃，對於應用麵廣、社she會hui效xiao益yi大da的de研yan究jiu開kai發fa和he產chan業ye化hua項xiang目mu，可ke列lie入ru各ge級ji政zheng府fu的de推tui廣guang計ji劃hua。要yao建jian立li普pu遍bian的de中zhong小xiao企qi業ye技ji術shu服fu務wu計ji劃hua，鼓gu勵li一yi些xie科ke技ji服fu務wu和he管guan理li谘zi詢xun機ji構gou為wei中zhong小xiao企qi業ye提ti供gong技ji術shu和he管guan理li服fu務wu，扶fu持chi一yi批pi專zhuan為wei中zhong小xiao企qi業ye服fu務wu的de技ji術shu、管理服務和谘詢中介機構。

   五、進jin一yi步bu強qiang化hua行xing業ye協xie會hui等deng中zhong介jie組zu織zhi在zai中zhong小xiao企qi業ye技ji術shu創chuang新xin中zhong的de作zuo用yong。行xing業ye協xie會hui由you於yu其qi行xing業ye相xiang關guan度du
，在zai技ji術shu創chuang新xin中zhong具ju有you特te殊shu的de作zuo用yong。要yao與yu政zheng府fu機ji構gou的de改gai革ge相xiang結jie合he
，使shi行xing業ye協xie會hui進jin一yi步bu麵mian向xiang市shi場chang，進jin一yi步bu強qiang化hua其qi在zai中zhong小xiao企qi業ye技ji術shu創chuang新xin中zhong的de作zuo用yong。一yi是shi為wei中zhong小xiao企qi業ye收shou集ji最zui新xin的de市shi場chang
、產品
、技術信息
，為中小企業技術創新指明方向；二是幫助中小企業以合適方式進行技術創新
，使之找到最佳途徑；三是為中小企業提供教育
、培訓等服務，以提高中小企業的技術創新能力。引導中小企業積極開展技術創新和體製、機製、管(guan)理(li)創(chuang)新(xin)，建(jian)立(li)科(ke)學(xue)的(de)組(zu)織(zhi)製(zhi)度(du)和(he)管(guan)理(li)體(ti)製(zhi)
，提(ti)高(gao)經(jing)營(ying)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)和(he)綜(zong)合(he)素(su)質(zhi)
，積(ji)極(ji)采(cai)用(yong)新(xin)技(ji)術(shu)和(he)新(xin)工(gong)藝(yi)，開(kai)發(fa)新(xin)產(chan)品(pin)
，逐(zhu)年(nian)提(ti)高(gao)研(yan)發(fa)經(jing)費(fei)的(de)投(tou)入(ru)

，采(cai)取(qu)多(duo)種(zhong)形(xing)式(shi)建(jian)立(li)研(yan)發(fa)機(ji)構(gou)，建(jian)立(li)人(ren)才(cai)激(ji)勵(li)機(ji)製(zhi)
，不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)，做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)
，向(xiang)往(wang)專(zhuan)業(ye)化(hua)發(fa)展(zhan)。