在2008年底前，我國將基本完成涉及煤、鐵等15個重要礦種的資源開發整合工作。國土資源部、國家發改委等九部委近日聯合簽發的《對礦產資源開發進行整合的意見》做出如上決定。 
   已獲國務院同意並下發執行的這一《意見》指出
，對礦產資源開發進行整合是實現資源規模化、集約化開發的重要手段。分析人士認為
，該《意見》dechutai，yiweizheyunniangyijiudewoguokuangchanxingyetiaozhengzhengshiqidong，erkuangyegejudezhongsu
，bijiangduixingyezhongxinxipai，zijinjishushilixionghoudekuangqijiangyinciyinglaidafazhandejiyu。 
   發改委有關負責人指出，將綜合運用經濟、法律和必要的行政手段
，通過收購、參股
、jianbingdengfangshi
，duikuangshanqiyeyifakaicaidekuangchanziyuanjikuangshanqiyedeshengchanyaosujinxingzhongzu
，zhubuxingchengyidaxingkuangyejituanweizhuti
，dazhongxiaoxingkuangshanxietiaofazhandekuangchankaifaxingeju。 
   據了解

，此次整合將以省級行政區域為單元進行，涉及的礦種包括煤、鐵、錳、銅
、鋁、鉛
、鋅
、鉬
、金、鎢、錫、銻、稀土
、磷
、鉀鹽等15個重要礦種。根據《意見》，今年3月底前，各省要完成整合總體方案的編製、備案工作；在2007年底前，完成3個以上重要礦種和5個以上重點礦區的整合工作
；在2008年底前，基本完成整合工作。  
   
   一個礦區隻設一個采礦權 
   《意見》指出，此次整合中，在礦山開發布局方麵
，相關部門將按照礦產資源自然賦存狀況、地(di)質(zhi)條(tiao)件(jian)和(he)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)規(gui)劃(hua)，合(he)理(li)編(bian)製(zhi)礦(kuang)業(ye)權(quan)設(she)置(zhi)方(fang)案(an)
，重(zhong)新(xin)劃(hua)分(fen)礦(kuang)區(qu)範(fan)圍(wei)
，確(que)定(ding)開(kai)采(cai)規(gui)模(mo)，一(yi)個(ge)礦(kuang)區(qu)隻(zhi)設(she)置(zhi)一(yi)個(ge)采(cai)礦(kuang)權(quan)
，徹(che)底(di)解(jie)決(jue)大(da)礦(kuang)小(xiao)開(kai)

、一礦多開等問題。 
　　在礦山企業結構優化方麵，《意見》表示將以優並劣
，扶優扶強。整合將結合企業重組、改製、改造
，以規模大和技術、管理、裝備水平高的礦山作為主體
，整合其他礦山。首先重點整合影響大礦統一規劃開采的小礦、小礦密集區、對國民經濟發展有較大影響的重要礦種和優勢礦產。 
  
   暫停新探礦采礦權設置 
   由於此前各地已根據《國務院關於全麵整頓和規範礦產資源開發秩序的通知》的de要yao求qiu
，開kai展zhan了le以yi煤mei炭tan等deng重zhong要yao礦kuang種zhong為wei重zhong點dian的de整zheng合he工gong作zuo，但dan在zai具ju體ti實shi施shi中zhong卻que出chu現xian了le一yi些xie急ji需xu解jie決jue的de問wen題ti
，如ru地di方fang管guan理li部bu門men做zuo法fa不bu規gui範fan，工gong作zuo進jin展zhan緩huan慢man等deng。對dui此ci，《意見》表示，對於不能按期完成整合任務的地區，將暫停其探礦權

、采礦權等相關證照的審批。而為了保障整合工作順利進行，《意見》規定，整合期間
，整合區域及其毗鄰地區暫停新設置探礦權、采礦權。 
   同時，雖然《意見》提出“各地方政府要注重運用經濟手段推進整合工作，切實保護參與整合的礦業權人的合法權益”，但還是透露出要徹底整頓和規範的強硬意味。 
   根據《意見》，按照實施方案被列為整合對象但不願參加整合的礦山
，其有關證照到期後，相關部門不再為其辦理證照延續

、變(bian)更(geng)手(shou)續(xu)
，由(you)當(dang)地(di)政(zheng)府(fu)依(yi)法(fa)收(shou)回(hui)納(na)入(ru)整(zheng)合(he)範(fan)圍(wei)。分(fen)析(xi)人(ren)士(shi)認(ren)為(wei)，與(yu)提(ti)高(gao)礦(kuang)業(ye)開(kai)發(fa)門(men)檻(kan)等(deng)措(cuo)施(shi)相(xiang)同(tong)，這(zhe)也(ye)是(shi)國(guo)家(jia)對(dui)重(zhong)要(yao)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)實(shi)行(xing)強(qiang)製(zhi)性(xing)保(bao)護(hu)的(de)具(ju)體(ti)體(ti)現(xian)。