“2006年有兩個主題在我國經濟建設中體現的很明顯：科學發展觀和自主創新，”李冶說，“今年兩會通過的“十一五”規(gui)劃(hua)與(yu)以(yi)往(wang)規(gui)劃(hua)最(zui)大(da)的(de)不(bu)同(tong)，是(shi)關(guan)於(yu)發(fa)展(zhan)的(de)指(zhi)導(dao)思(si)想(xiang)上(shang)。本(ben)次(ci)規(gui)劃(hua)第(di)一(yi)次(ci)提(ti)出(chu)用(yong)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)來(lai)指(zhi)導(dao)我(wo)們(men)的(de)發(fa)展(zhan)，並(bing)作(zuo)為(wei)長(chang)期(qi)的(de)指(zhi)導(dao)思(si)想(xiang)，這(zhe)將(jiang)對(dui)我(wo)國(guo)今(jin)後(hou)的(de)發(fa)展(zhan)產(chan)生(sheng)不(bu)可(ke)估(gu)量(liang)的(de)影(ying)響(xiang)。另(ling)外(wai)
，今(jin)年(nian)黨(dang)和(he)政(zheng)府(fu)特(te)別(bie)強(qiang)調(tiao)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)
，把(ba)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)提(ti)到(dao)了(le)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)的(de)高(gao)度(du)，意(yi)義(yi)重(zhong)大(da)。現(xian)在(zai)各(ge)行(xing)各(ge)業(ye)都(dou)在(zai)研(yan)究(jiu)如(ru)何(he)貫(guan)徹(che)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)，如(ru)何(he)實(shi)現(xian)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)。”

   裝備製造業是為經濟社會發展提供技術裝備的基礎性、戰略性產業。振興裝備製造業，是增強綜合國力、提高國際競爭力的必然要求。國民經濟發展和國防建設，都需要裝備製造業提供基礎支撐。經過50多年的發展，我國裝備製造業取得了一係列重大成就，已經形成了門類齊全、具有相當規模和水平的裝備製造業體係，成為經濟發展的重要支柱產業
，製造業規模目前已躍居世界第5位。但是我國裝備製造業整體上大而不強，素質不高，自主創新能力薄弱
，國際競爭力不強，與發達國家相比還有較大差距。

   進入振興裝備製造業的新階段

   黨中央、國務院高度重視裝備製造業的發展。黨的十六大提出了大力振興裝備製造業的戰略任務，中央關於“十一五”規劃的建議和國家“十一五”規劃綱要對加快發展裝備製造業，提出了明確的要求。

   2006年以來，國務院相繼發布了《國家中長期科技發展規劃綱要》（國務院6號文件）和《國務院關於加快振興裝備製造業的若幹意見》（國務院8號文件），從國家層麵提出鼓勵裝備製造業發展的舉措。《關於振興裝備製造業的若幹意見》明確了振興裝備製造業的目標
、原則、任務和政策，是指導我國裝備製造業加快發展的重要文件。標誌著具有宏觀政策背景、代表國家意誌的振興裝備製造業工作進入一個新的階段。

   李冶：在“十一五”規gui劃hua裏li

，針zhen對dui裝zhuang備bei製zhi造zao業ye的de發fa展zhan，專zhuan門men有you一yi章zhang規gui定ding的de非fei常chang清qing楚chu。在zai中zhong長chang期qi科ke技ji規gui劃hua中zhong
，裝zhuang備bei製zhi造zao業ye的de地di位wei也ye很hen突tu出chu，把ba裝zhuang備bei製zhi造zao業ye的de自zi主zhu創chuang新xin作zuo為wei整zheng個ge產chan業ye技ji術shu創chuang新xin的de基ji礎chu。黨dang中zhong央yang和he國guo務wu院yuan為wei加jia強qiang這zhe方fang麵mian的de工gong作zuo連lian續xu出chu台tai了le一yi係xi列lie的de文wen件jian，先xian是shi聯lian合he發fa了le關guan於yu加jia快kuai自zi主zhu創chuang新xin的de意yi見jian，然ran後hou國guo務wu院yuan又you發fa了le6號文件。緊接著，國務院又發了8號文。這兩個文件的發出，體現了政府的意誌。

   2006年6月19日ri，國guo務wu院yuan在zai西xi安an召zhao開kai了le振zhen興xing裝zhuang備bei製zhi造zao業ye工gong作zuo會hui議yi
，對dui上shang階jie段duan特te別bie是shi十shi五wu期qi間jian
，重zhong大da技ji術shu裝zhuang備bei方fang麵mian所suo做zuo出chu的de工gong作zuo經jing驗yan和he成cheng績ji，進jin行xing了le總zong結jie和he表biao彰zhang，同tong時shi對dui下xia一yi步bu的de工gong作zuo進jin行xing了le部bu署shu。在zai會hui上shang

，曾zeng培pei炎yan副fu總zong理li幾ji次ci強qiang調tiao，振zhen興xing裝zhuang備bei製zhi造zao業ye

，是shi發fa展zhan國guo民min經jing濟ji的de一yi個ge重zhong大da戰zhan略lve舉ju措cuo。國guo家jia對dui裝zhuang備bei製zhi造zao業ye的de重zhong視shi達da到dao了le相xiang當dang的de高gao度du。

   現在裝備工業發展比較快

，但是離國民經濟的需求還有很大的差距。現在國產裝備的市場滿足度不到70％，中國經濟建設所用的各種設備，30％以上都是從國外進口。其中重大技術裝備的國產設備國內市場滿足度不足50％，大量依靠進口。盡管我們是工業大國
，但是基礎還比較薄弱。雖然我們整個裝備製造業的經濟總量在世界上排第五位，但是關鍵的、核he心xin的de技ji術shu還hai受shou製zhi於yu人ren
，還hai得de大da量liang長chang期qi地di依yi靠kao進jin口kou。而er且qie事shi實shi證zheng明ming，關guan鍵jian的de設she備bei買mai不bu來lai，也ye買mai不bu起qi。在zai振zhen興xing裝zhuang備bei製zhi造zao業ye工gong作zuo會hui議yi上shang，有you的de領ling導dao同tong誌zhi就jiu講jiang了le，如ru果guo沒mei有you我wo們men電dian力li裝zhuang備bei的de自zi主zhu創chuang新xin，就jiu沒mei有you中zhong國guo電dian力li工gong業ye的de今jin天tian。2005年
，中國的年裝機容量突破了7000萬kW，靠的就是國內設備。如果沒有國內自主創新的裝備體係來支撐
，我們買不起也買不來一年7000萬kW的發電設備。

政策要全方位地推進

   國家發改委為推進裝備工業發展，圍繞著國家“十一五”規劃以及國務院6號文件和國務院8號文件，確定了16個重大領域，並積極開展工作。“每一個領域都要製訂支持國產化的實施細則和規劃，都要有一批自主創新的企業
，對每一項政策都要細化推進，”李冶講
，“在這一係列政策中，有幾條比較突出。”

   實施促進自主創新的政府采購

   國務院6號文件明確規定“實施促進自主創新的政府采購”。製定《中華人民共和國政府采購法》實(shi)施(shi)細(xi)則(ze)
，鼓(gu)勵(li)和(he)保(bao)護(hu)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)。建(jian)立(li)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)產(chan)品(pin)協(xie)調(tiao)機(ji)製(zhi)。對(dui)企(qi)業(ye)采(cai)購(gou)國(guo)產(chan)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)設(she)備(bei)提(ti)供(gong)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)。通(tong)過(guo)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)，支(zhi)持(chi)形(xing)成(cheng)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)。

   李冶：為什麼我們重大技術裝備的進口量這麼大，一方麵有我們的製造企業在技術、質量、fuwudengfangmianmanzubuleyonghuyaoqiudeyuanyin，lingyifangmianyequeshishiyinweizhengfudetouzixingwei，suoyidajiadoubushihenzhenxi。womenlianxutongji
，xianzaimeinianwomendejixiezhuangbeijinkoubiaoxianshi：越是國家投資的、越是壟斷行業
，進口量就越大，進口比例就越高。比如說軍工行業，這幾年我們軍工行業改造比例比較大，80％以上完全是國家投資。我們就發現，軍工行業大量進口高檔機床、數(shu)控(kong)機(ji)床(chuang)，甚(shen)至(zhi)是(shi)剛(gang)在(zai)今(jin)年(nian)漢(han)諾(nuo)威(wei)博(bo)覽(lan)會(hui)上(shang)出(chu)樣(yang)本(ben)
，我(wo)們(men)企(qi)業(ye)在(zai)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)中(zhong)就(jiu)拿(na)著(zhe)這(zhe)樣(yang)本(ben)做(zuo)設(she)計(ji)，因(yin)國(guo)內(nei)沒(mei)有(you)這(zhe)產(chan)品(pin)，所(suo)以(yi)隻(zhi)能(neng)進(jin)口(kou)。一(yi)方(fang)麵(mian)我(wo)們(men)花(hua)了(le)大(da)量(liang)的(de)外(wai)彙(hui)
，另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)也(ye)不(bu)安(an)全(quan)

，特(te)別(bie)是(shi)專(zhuan)用(yong)設(she)備(bei)，買(mai)了(le)這(zhe)些(xie)設(she)備(bei)，國(guo)外(wai)就(jiu)知(zhi)道(dao)中(zhong)國(guo)幹(gan)什(shen)麼(me)了(le)。購(gou)買(mai)核(he)心(xin)設(she)備(bei)危(wei)及(ji)到(dao)國(guo)防(fang)和(he)產(chan)業(ye)安(an)全(quan)，必(bi)須(xu)由(you)我(wo)們(men)自(zi)己(ji)提(ti)供(gong)裝(zhuang)備(bei)，靠(kao)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)擁(yong)有(you)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)。

   象(xiang)美(mei)國(guo)這(zhe)樣(yang)一(yi)個(ge)完(wan)全(quan)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)的(de)國(guo)家(jia)，也(ye)是(shi)規(gui)定(ding)一(yi)個(ge)工(gong)程(cheng)有(you)多(duo)少(shao)比(bi)例(li)必(bi)須(xu)買(mai)美(mei)國(guo)貨(huo)，而(er)且(qie)對(dui)美(mei)國(guo)貨(huo)，是(shi)有(you)嚴(yan)格(ge)定(ding)義(yi)的(de)，不(bu)是(shi)說(shuo)在(zai)美(mei)國(guo)生(sheng)產(chan)的(de)就(jiu)是(shi)美(mei)國(guo)貨(huo)。我(wo)們(men)從(cong)事(shi)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)領(ling)導(dao)和(he)專(zhuan)家(jia)多(duo)次(ci)呼(hu)籲(xu)
，能(neng)不(bu)能(neng)把(ba)國(guo)家(jia)投(tou)資(zi)工(gong)程(cheng)的(de)采(cai)購(gou)行(xing)為(wei)納(na)入(ru)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)範(fan)圍(wei)，也(ye)應(ying)該(gai)鼓(gu)勵(li)買(mai)中(zhong)國(guo)貨(huo)。現(xian)在(zai)，國(guo)家(jia)重(zhong)點(dian)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)的(de)重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)采(cai)購(gou)納(na)入(ru)了(le)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)，這(zhe)是(shi)國(guo)家(jia)明(ming)確(que)的(de)要(yao)求(qiu)，這(zhe)個(ge)很(hen)重(zhong)要(yao)。

   國產設備采購首台（套）製度

   作為強化政策支持中的重要一項，國務院8號文件提出“鼓勵訂購和使用國產首台（套）重大技術裝備”。國務院6號文件也規定“對國內企業開發的具有自主知識產權的重要高新技術裝備和產品
，政府實施首購政策。”

   李冶：國家特別強調國產設備采購首台（套）製度
，其地位非常突出。目前發改委正在研究製訂一個支持設備國產化的規定，這一規定主要將遵循兩個原則：一是同等條件下優先采購國產設備，支持采購首台（套）國(guo)產(chan)設(she)備(bei)和(he)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)產(chan)品(pin)，二(er)是(shi)嚴(yan)格(ge)控(kong)製(zhi)設(she)備(bei)進(jin)口(kou)，確(que)係(xi)需(xu)要(yao)進(jin)口(kou)的(de)，要(yao)有(you)利(li)於(yu)國(guo)內(nei)相(xiang)關(guan)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)或(huo)者(zhe)消(xiao)化(hua)吸(xi)收(shou)再(zai)創(chuang)新(xin)。國(guo)家(jia)將(jiang)出(chu)台(tai)具(ju)體(ti)措(cuo)施(shi)解(jie)決(jue)裝(zhuang)備(bei)國(guo)產(chan)化(hua)的(de)關(guan)鍵(jian)——國產設備的首台（套）wenti。zaiguidingzhong，womenhaijiangjianligongxushuangfangxinxigoutongdequdao。biruwomenjianggongkaiguojiaxuyaoshebeidexiaoxi
，dingqihuobudingqifabuguochanshebeixuqiuzhinan，yijiguochanshebeigongyingzhinan。

   zengpeiyanfuzonglizaixianhuiyishangyezhichu
，zhuangbeichanpinyonghuyingdangyizhenxingzhuangbeizhizaoyeweijiren
，zhichizhizaoqiyezuzhishengchanhezizhuchuangxin，weiqiyetigonggongpingjingzhengdeshichangjihui。yaojiaqiangxuanchuantuijie，rangshiyongzhegenghaodelejieguochanzhuangbei
、更多地使用國產裝備。

   禁止重複引進的技術裝備目錄

   國務院6號文件明確要“製定鼓勵自主創新、限製盲目重複引進的政策”。同時，國務院8號文件規定要“加強設備進口管理”。為此，國家發改委正在研究製訂限製和禁止引進重大技術裝備和重大產品的技術目錄問題。

   李冶：現xian在zai有you的de設she備bei我wo們men不bu能neng做zuo
，適shi當dang進jin口kou一yi些xie也ye是shi有you必bi要yao的de
，對dui國guo內nei技ji術shu也ye是shi一yi種zhong促cu進jin。但dan確que實shi有you一yi些xie設she備bei國guo內nei能neng夠gou生sheng產chan，有you的de用yong戶hu單dan位wei還hai要yao進jin口kou，且qie進jin口kou量liang還hai比bi較jiao大da

，那na麼me這zhe就jiu麵mian臨lin重zhong複fu進jin口kou的de局ju麵mian。國guo家jia明ming確que要yao定ding期qi發fa布bu禁jin止zhi重zhong複fu引yin進jin的de技ji術shu和he設she備bei的de目mu錄lu，要yao作zuo為wei一yi種zhong行xing政zheng法fa規gui

、作zuo為wei一yi個ge產chan業ye政zheng策ce來lai實shi行xing。這zhe方fang麵mian我wo們men不bu是shi始shi作zuo俑yong者zhe，比bi如ru韓han國guo就jiu有you一yi個ge首shou套tao截jie止zhi法fa，就jiu買mai一yi套tao進jin口kou設she備bei
，下xia一yi套tao就jiu自zi己ji消xiao化hua吸xi收shou開kai發fa。而er我wo們men卻que是shi一yi而er再zai
、再而三的重複引進，所以這項政策對解決重複進口問題將起很大的作用。

   穩定的裝備技術政策

   國務院8號文件明確強調要“製定重點領域裝備技術政策”。根據國民經濟重點領域中長期發展的需要，製定科學合理、先xian進jin適shi用yong和he相xiang對dui穩wen定ding的de裝zhuang備bei技ji術shu政zheng策ce
，為wei裝zhuang備bei製zhi造zao業ye製zhi定ding中zhong長chang期qi技ji術shu引yin進jin和he自zi主zhu創chuang新xin發fa展zhan規gui劃hua奠dian定ding基ji礎chu。裝zhuang備bei技ji術shu政zheng策ce由you發fa改gai委wei組zu織zhi使shi用yong和he製zhi造zao部bu門men及ji研yan究jiu設she計ji專zhuan家jia編bian製zhi，經jing谘zi詢xun論lun證zheng並bing按an程cheng序xu審shen定ding後hou，作zuo為wei國guo家jia審shen批pi和he核he準zhun重zhong點dian建jian設she工gong程cheng項xiang目mu的de依yi據ju。

   李冶：在國務院的8號文件中
，明確了對國家重點建設的領域，要製定一個長期穩定、先(xian)進(jin)，同(tong)時(shi)又(you)適(shi)合(he)國(guo)情(qing)的(de)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)政(zheng)策(ce)，這(zhe)個(ge)很(hen)重(zhong)要(yao)。這(zhe)個(ge)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)政(zheng)策(ce)是(shi)國(guo)家(jia)層(ceng)麵(mian)的(de)，由(you)國(guo)家(jia)來(lai)審(shen)批(pi)，是(shi)國(guo)家(jia)級(ji)的(de)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)政(zheng)策(ce)，否(fou)則(ze)就(jiu)是(shi)各(ge)自(zi)為(wei)政(zheng)。我(wo)們(men)現(xian)在(zai)就(jiu)很(hen)擔(dan)心(xin)，隨(sui)著(zhe)過(guo)去(qu)我(wo)們(men)認(ren)為(wei)是(shi)壟(long)斷(duan)性(xing)行(xing)業(ye)的(de)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)，大(da)家(jia)開(kai)始(shi)分(fen)開(kai)，比(bi)如(ru)說(shuo)電(dian)力(li)行(xing)業(ye)，那(na)麼(me)這(zhe)些(xie)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)、技術政策都無法統一，現在都市場化了，用戶要什麼，就得做什麼，前幾年就出現了這種狀況


，比如發電設備領域。

   激勵企業技術創新的財稅政策

   國務院6號文件規定要“實施激勵企業技術創新的財稅政策”
，國務院8號文件明確要“調整進口稅收優惠政策”。

   李冶：過去在稅收政策方麵

，對國內企業也不是很公平，內資和外資企業稅負不一，外資企業可以免稅，內資企業就不行。WTO有you一yi個ge很hen重zhong要yao的de規gui則ze就jiu是shi國guo民min待dai遇yu，外wai國guo公gong司si到dao中zhong國guo都dou強qiang調tiao國guo民min待dai遇yu
，實shi際ji上shang外wai資zi在zai中zhong國guo享xiang受shou的de是shi超chao國guo民min待dai遇yu
，而er中zhong資zi企qi業ye享xiang受shou的de是shi負fu國guo民min待dai遇yu，這zhe些xie問wen題ti將jiang來lai都dou要yao解jie決jue。

   還有整套設備進口不交稅，而關鍵部件和關鍵材料進口需交納兩稅的問題。今年的國務院8號文件明確規定：對列入國家發展重點的重大技術裝備和產品，條件成熟時，由財政部會同發改委等部門製定專項進口稅收政策，對國內生產企業為開發
、製zhi造zao這zhe些xie裝zhuang備bei而er進jin口kou的de部bu分fen關guan鍵jian配pei套tao部bu件jian和he原yuan材cai料liao
，免mian征zheng進jin口kou關guan稅shui或huo實shi行xing先xian征zheng後hou返fan，進jin口kou環huan節jie增zeng值zhi稅shui實shi行xing先xian征zheng後hou返fan。同tong時shi
，取qu消xiao相xiang應ying整zheng機ji和he成cheng套tao設she備bei的de進jin口kou免mian稅shui政zheng策ce。對dui國guo產chan裝zhuang備bei不bu能neng完wan全quan滿man足zu需xu求qiu
，仍reng需xu進jin口kou的de
，作zuo為wei過guo渡du措cuo施shi，經jing財cai政zheng部bu會hui同tong發fa改gai委wei等deng有you關guan部bu門men嚴yan格ge審shen核he，以yi逐zhu步bu降jiang低di優you惠hui幅fu度du、縮小免稅範圍的方式
，在一定期限內繼續給予進口優惠政策。

   過(guo)去(qu)這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)也(ye)處(chu)理(li)過(guo)
，但(dan)是(shi)屬(shu)於(yu)一(yi)事(shi)一(yi)辦(ban)，很(hen)麻(ma)煩(fan)
，沒(mei)有(you)形(xing)成(cheng)製(zhi)度(du)。現(xian)在(zai)起(qi)碼(ma)從(cong)國(guo)家(jia)層(ceng)麵(mian)要(yao)解(jie)決(jue)這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)。不(bu)但(dan)對(dui)為(wei)實(shi)現(xian)國(guo)產(chan)化(hua)而(er)進(jin)口(kou)的(de)材(cai)料(liao)和(he)零(ling)部(bu)件(jian)要(yao)免(mian)稅(shui)
，而(er)且(qie)對(dui)國(guo)內(nei)已(yi)經(jing)實(shi)現(xian)國(guo)產(chan)化(hua)的(de)整(zheng)機(ji)進(jin)口(kou)要(yao)征(zheng)稅(shui)。

   加強對引進技術的消化、吸收和再創新的資金支持

   國務院6號文件提出“加強對引進技術的消化、吸收和再創新”

，國務院8號文件明確“加大對重大技術裝備企業的資金支持力度”。

   李冶：在鼓勵消化吸收這方麵，國家也給予了許多支持。通過調整政府投資結構和重點，設立專項資金，用於支持引進技術的消化、吸收和再創新
，支持重大技術裝備研製和重大產業關鍵共性技術的研究開發。采取積極政策措施，多渠道增加投入
，支持以企業為主體、產學研聯合開展引進技術的消化
、吸收和再創新。

   另ling外wai
，對dui一yi些xie重zhong點dian裝zhuang備bei製zhi造zao企qi業ye給gei予yu貼tie息xi，對dui一yi些xie中zhong央yang企qi業ye給gei予yu資zi本ben金jin的de注zhu入ru，特te別bie是shi國guo家jia政zheng策ce性xing銀yin行xing和he開kai發fa銀yin行xing要yao加jia大da對dui重zhong點dian裝zhuang備bei製zhi造zao企qi業ye的de支zhi持chi力li度du，為wei企qi業ye的de改gai革ge
、改製
、改造等提供了資金上的支持。同時，為配套8號文件和加強領導，國家批準成立了重大裝備辦公室並與國務院振興東北辦合署辦公
，這表明政府力圖為行業發展創造良好的環境。

   規範裝備製造業排頭兵企業的外資並購行為

   國務院8號文件規定“對在重大技術裝備製造領域具有關鍵作用的裝備製造骨幹企業，要在保證國家控製能力和主導權的基礎上
，支持其進行跨行業、跨區域、跨所有製的重組。大型重點骨幹裝備製造企業控股權向外資轉讓時應征求國務院有關部門的意見。”

   李冶：我們采取的是對外開放的政策，那麼外國公司自然就要進入中國市場，跨國公司過去在中國是銷售設備，後來開始采取技術轉讓

、合作製造等形式
，在上世紀90年nian代dai
，開kai始shi大da規gui模mo的de合he資zi經jing營ying。從cong上shang世shi紀ji末mo到dao本ben世shi紀ji初chu，尤you其qi是shi這zhe幾ji年nian
，跨kua國guo公gong司si的de戰zhan略lve發fa生sheng了le很hen重zhong大da的de變bian化hua
，開kai始shi轉zhuan向xiang到dao企qi業ye並bing購gou。從cong投tou資zi的de角jiao度du講jiang

，這zhe是shi合he情qing合he理li的de，但dan是shi這zhe裏li確que實shi帶dai來lai比bi較jiao嚴yan重zhong的de問wen題ti：這外資並購是專門撿好的吃
，並購的是我國行業排頭兵企業，就是中國最好的、最有競爭力的、最能掌握核心技術的企業，其他企業不要。而我們行業排頭兵企業大都是國有老企業，這幾年外資在中國買了很多好企業。

這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)已(yi)經(jing)引(yin)起(qi)了(le)方(fang)方(fang)麵(mian)麵(mian)的(de)重(zhong)視(shi)，也(ye)引(yin)起(qi)了(le)高(gao)層(ceng)領(ling)導(dao)的(de)重(zhong)視(shi)。特(te)別(bie)是(shi)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)一(yi)些(xie)核(he)心(xin)企(qi)業(ye)被(bei)並(bing)購(gou)，某(mou)種(zhong)程(cheng)度(du)上(shang)影(ying)響(xiang)了(le)國(guo)家(jia)經(jing)濟(ji)安(an)全(quan)，形(xing)成(cheng)了(le)一(yi)種(zhong)壟(long)斷(duan)，最(zui)大(da)的(de)問(wen)題(ti)是(shi)抑(yi)製(zhi)了(le)我(wo)們(men)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)的(de)能(neng)力(li)，企(qi)業(ye)都(dou)沒(mei)有(you)了(le)，創(chuang)新(xin)的(de)載(zai)體(ti)都(dou)沒(mei)有(you)了(le)
，何(he)談(tan)創(chuang)新(xin)！從cong利li益yi出chu發fa，外wai國guo公gong司si是shi不bu可ke能neng希xi望wang我wo們men搞gao自zi主zhu創chuang新xin的de。現xian在zai國guo家jia發fa改gai委wei正zheng在zai牽qian頭tou

，會hui同tong有you關guan部bu門men，在zai製zhi訂ding一yi個ge關guan於yu外wai資zi並bing購gou裝zhuang備bei製zhi造zao業ye排pai頭tou兵bing企qi業ye的de管guan理li辦ban法fa。對dui外wai合he資zi合he作zuo是shi肯ken定ding的de，但dan是shi不bu能neng簡jian單dan地di一yi買mai了le之zhi。我wo們men特te別bie提ti出chu來lai，在zai重zhong要yao領ling域yu
，國guo有you經jing濟ji要yao占zhan有you一yi定ding比bi例li，起qi碼ma這zhe一yi點dian是shi很hen清qing楚chu的de。

   自主是核心

   在《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》中
，明確了自主創新的方式：集成創新
、原始創新、yinjinxiaohuazaichuangxin。zongdezhidaosixiangshiyaozaigaigekaifangzhongdezizhuchuangxin。liyerenweizizhushiguanjian，shihexin。sanzhongchuangxinfangshiyeshiyinguoguanxi
，yuanshichuangxinshijichu，meiyouyuanshichuangxinnengli，qitachuangxinjiutanbushang。jichengchuangxinshimude，suoweijichengchuangxinjiushiweiyonghutigongjiejuefangan，yinjinxiaohuazaichuangxinshishouduan、渠道之一，不是所有的技術都要引進

，比如航天技術是引進不來的。李冶講，“大量的實踐可以得出一個結論：現代化是買不來的，核心技術也是買不來的。”

   李冶：對一些重大裝備領域，國家正在積極地抓，行業也在積極開展工作。我們在配合政府有關部門通過認證、biaozhundenggongzuolaiguifanshichang，xianzaijigezizhuchuangxindechenggonganli，meiyigedoushishichangzaiqizuoyong，fouzedehua，yeshixianbulezizhuchuangxin。xianzaiwomenyezaijijidihuxujinrongbumengeiyuwomendaqiyeyizhichi。lingwai，womenyetongguoxingyejijifuchi
、peiyuyidapiminyingqiyejiakuaifazhan，congtizhijizhishang，minyingqiyeyoufazhandedongli
，womenhaiguliguoyouqiyeyuminyingqiyexiangjiehe。xianzaidaliangdeminyingqiyechengchangqilai，yemianlinzhexiayibudefazhanwenti
，zenmefazhan
？zhefangmianxingyeshangyaogeiyuyidingdezhidao。

   過(guo)去(qu)
，我(wo)們(men)有(you)很(hen)龐(pang)大(da)的(de)研(yan)發(fa)機(ji)構(gou)，機(ji)械(xie)部(bu)有(you)很(hen)多(duo)研(yan)究(jiu)所(suo)
，現(xian)在(zai)都(dou)下(xia)放(fang)了(le)
，但(dan)是(shi)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)確(que)實(shi)需(xu)要(yao)這(zhe)些(xie)技(ji)術(shu)平(ping)台(tai)，所(suo)以(yi)我(wo)們(men)積(ji)極(ji)鼓(gu)勵(li)這(zhe)些(xie)研(yan)究(jiu)院(yuan)所(suo)投(tou)入(ru)到(dao)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)的(de)主(zhu)戰(zhan)場(chang)上(shang)去(qu)
，來(lai)承(cheng)擔(dan)大(da)量(liang)國(guo)家(jia)級(ji)的(de)重(zhong)大(da)課(ke)題(ti)和(he)重(zhong)大(da)產(chan)業(ye)化(hua)的(de)項(xiang)目(mu)，我(wo)們(men)也(ye)鼓(gu)勵(li)高(gao)校(xiao)積(ji)極(ji)投(tou)入(ru)到(dao)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)中(zhong)來(lai)。我(wo)相(xiang)信(xin)，隻(zhi)要(yao)政(zheng)府(fu)的(de)政(zheng)策(ce)、導dao向xiang都dou能neng到dao位wei，憑ping著zhe現xian在zai我wo們men以yi內nei需xu為wei主zhu的de經jing濟ji發fa展zhan模mo式shi，在zai一yi定ding的de時shi間jian內nei
，我wo們men的de市shi場chang還hai是shi能neng夠gou保bao障zhang的de。在zai這zhe種zhong環huan境jing下xia，我wo們men一yi定ding能neng夠gou建jian立li起qi自zi主zhu創chuang新xin的de平ping台tai。