製造創新與應用創新脫節 產品市場準入的困難大於研發
　　過去有偉人講過這樣的話
，政策和策略是黨的生命；現在加快振興裝備製造業

，政策和策略的重要性同樣不可忽視
，甚至可以說成敗在此一舉。
　　有(you)一(yi)種(zhong)風(feng)險(xian)，叫(jiao)做(zuo)政(zheng)策(ce)風(feng)險(xian)。很(hen)多(duo)儀(yi)器(qi)儀(yi)表(biao)設(she)備(bei)進(jin)口(kou)整(zheng)機(ji)免(mian)稅(shui)
，但(dan)國(guo)內(nei)企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)研(yan)發(fa)的(de)產(chan)品(pin)中(zhong)部(bu)分(fen)零(ling)部(bu)件(jian)的(de)進(jin)口(kou)卻(que)要(yao)上(shang)稅(shui)，這(zhe)就(jiu)從(cong)政(zheng)策(ce)上(shang)人(ren)為(wei)地(di)削(xue)弱(ruo)了(le)國(guo)內(nei)企(qi)業(ye)的(de)競(jing)爭(zheng)力(li)。有(you)專(zhuan)家(jia)考(kao)查(zha)過(guo)深(shen)圳(zhen)的(de)一(yi)家(jia)醫(yi)療(liao)儀(yi)器(qi)企(qi)業(ye)，該(gai)企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)的(de)危(wei)重(zhong)病(bing)人(ren)監(jian)護(hu)儀(yi)可(ke)以(yi)大(da)量(liang)出(chu)口(kou)，但(dan)在(zai)國(guo)內(nei)銷(xiao)售(shou)卻(que)受(shou)到(dao)歧(qi)視(shi)
，原(yuan)因(yin)就(jiu)是(shi)政(zheng)府(fu)定(ding)價(jia)。醫(yi)院(yuan)使(shi)用(yong)進(jin)口(kou)的(de)監(jian)護(hu)儀(yi)每(mei)小(xiao)時(shi)收(shou)費(fei)約(yue)20元，而使用國內儀器每小時收費約2元。醫院為了追求高回報，就不會買國內企業生產的儀器。
　　jizhezaicaifangzhonglejiedao
，jinkouyiqijiagemaideguibujiandebuchumaobing。liruyeneidouzhidaodeshanghaidayixishihuagongcheng
，suiranyonghugoumaideshijiageangguidejinkouyiqi，danzhaoyangchulewenti

，zhishichulewentiyihoumeiyourenzhuijiubale。erbushaoqiyedegaoguan，zaitandaoyixiegaoduanyonghurezhongyugoumaijinkouyiqideyuanyinshi
，yongdezuiduodelianggezishi“有錢”。為此有專家認為，所謂公款消費，不僅僅存在於生活資料領域，也存在於生產資料領域。因此，中國有必要設立“購買國產裝備專項貸款”

，讓國家的錢“好鋼用在刀刃上”。
　　奚家成則一針見血地指出，加快振興裝備製造業需要解決觀念
、體製
、政(zheng)策(ce)三(san)大(da)問(wen)題(ti)。在(zai)談(tan)到(dao)首(shou)台(tai)首(shou)套(tao)的(de)政(zheng)策(ce)時(shi)，奚(xi)家(jia)成(cheng)建(jian)議(yi)引(yin)入(ru)保(bao)險(xian)機(ji)製(zhi)。也(ye)就(jiu)是(shi)說(shuo)，讓(rang)保(bao)險(xian)公(gong)司(si)參(can)與(yu)進(jin)來(lai)，給(gei)首(shou)台(tai)首(shou)套(tao)上(shang)保(bao)險(xian)。與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)
，還(hai)要(yao)建(jian)立(li)起(qi)相(xiang)應(ying)的(de)評(ping)估(gu)機(ji)製(zhi)。例(li)如(ru)，美(mei)國(guo)對(dui)一(yi)些(xie)重(zhong)大(da)的(de)項(xiang)目(mu)要(yao)開(kai)聯(lian)席(xi)會(hui)議(yi)

，請(qing)方(fang)方(fang)麵(mian)麵(mian)的(de)人(ren)一(yi)起(qi)來(lai)研(yan)究(jiu)。中(zhong)國(guo)現(xian)在(zai)還(hai)沒(mei)有(you)這(zhe)種(zhong)“聯席會議”製度
，可以先建立起一種評估機製
，請全國的專家來把關，請保險公司參與招標，真正給國內的企業一個公開、公正、公平的競爭機會。在他看來，純粹按投資總額百分比考核國產化的政策應該得到調整。
　　記者注意到，由於儀控產品的製造創新與應用創新嚴重脫節
，企業普遍反映市場準入的困難大於研製開發，落實試點應用耗費的時間、精力超過技術攻關。與此同時
，在一些已宣布成功的國產化項目中，儀控產品仍全部進口。
　　針(zhen)對(dui)一(yi)些(xie)高(gao)端(duan)用(yong)戶(hu)購(gou)買(mai)國(guo)產(chan)儀(yi)控(kong)產(chan)品(pin)沒(mei)有(you)動(dong)力(li)的(de)現(xian)狀(zhuang)
，浙(zhe)江(jiang)中(zhong)控(kong)總(zong)裁(cai)金(jin)建(jian)詳(xiang)建(jian)議(yi)，凡(fan)大(da)型(xing)或(huo)超(chao)大(da)型(xing)企(qi)業(ye)應(ying)用(yong)國(guo)產(chan)自(zi)控(kong)裝(zhuang)置(zhi)成(cheng)功(gong)的(de)應(ying)給(gei)予(yu)確(que)認(ren)，例(li)如(ru)授(shou)予(yu)科(ke)技(ji)進(jin)步(bu)獎(jiang)。而(er)拒(ju)絕(jue)應(ying)用(yong)國(guo)產(chan)測(ce)控(kong)裝(zhuang)備(bei)的(de)企(qi)業(ye)高(gao)管(guan)
，給(gei)予(yu)相(xiang)應(ying)的(de)處(chu)罰(fa)。為(wei)了(le)使(shi)高(gao)端(duan)用(yong)戶(hu)想(xiang)用(yong)不(bu)敢(gan)用(yong)變(bian)為(wei)願(yuan)用(yong)和(he)敢(gan)用(yong)國(guo)產(chan)自(zi)控(kong)裝(zhuang)置(zhi)
，金(jin)建(jian)詳(xiang)建(jian)議(yi)設(she)立(li)風(feng)險(xian)金(jin)

，為(wei)用(yong)戶(hu)化(hua)解(jie)風(feng)險(xian)。同(tong)時(shi)
，國(guo)家(jia)要(yao)提(ti)出(chu)一(yi)個(ge)係(xi)統(tong)的(de)完(wan)整(zheng)的(de)解(jie)決(jue)方(fang)案(an)，例(li)如(ru)在(zai)項(xiang)目(mu)審(shen)批(pi)中(zhong)提(ti)出(chu)明(ming)確(que)的(de)國(guo)產(chan)化(hua)要(yao)求(qiu)，盡(jin)快(kuai)啟(qi)動(dong)試(shi)點(dian)工(gong)程(cheng)。
　　目前，一些高校和科研院所的導師、教授和專家普遍使用進口儀器
，而這些導師、教授和專家與其助手
、學生有一個傳承關係。長此以往
，我國的一些高校和科研院所將成為進口儀器的“培訓中心”。對此，北分瑞利總經理王建春指出，這些導師
、教授和專家應該率先垂範，帶頭使用國產儀器。他告訴記者，國家曾經成立過一個大型儀器辦公室
，現在應該繼續發揮協調作用。
　　北分瑞利董事長


、黨委書記閆增序認為
，改革開放近30年nian了le，國guo產chan儀yi器qi已yi經jing有you了le長chang足zu的de進jin步bu
，國guo家jia應ying該gai提ti倡chang用yong戶hu使shi用yong國guo產chan儀yi器qi。與yu此ci同tong時shi，國guo內nei的de企qi業ye應ying該gai大da力li拓tuo展zhan國guo產chan儀yi器qi的de市shi場chang功gong能neng
，真zhen正zheng成cheng為wei自zi主zhu創chuang新xin的de主zhu體ti。在zai他ta看kan來lai

，加jia快kuai振zhen興xing裝zhuang備bei製zhi造zao業ye不bu是shi一yi個ge企qi業ye單dan打da獨du鬥dou的de遊you戲xi，而er是shi一yi項xiang團tuan體ti賽sai。在zai某mou種zhong意yi義yi上shang可ke以yi說shuo
，要yao贏ying得de這zhe場chang比bi賽sai，既ji要yao有you“參賽選手”，也要有“陪練隊員”。因此
，製造部門和應用部門不但要誌同道合，而且要同心協力。換句話說
，就是軍功章上“有我的一半，也有你的一半”。

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