2019年8月30日，由中國國際工程谘詢有限公司聯合中國機械工業聯合會、中國鋼鐵工業協會
、中國石油和化學工業聯合會、中國輕工業聯合會、中國紡織工業協會
、中國建築材料聯合會、中國有色金屬工業協會

、中國醫藥企業管理協會、中國船舶工業行業協會、中國汽車工業協會
、中國電子信息行業聯合會共同主辦的《工業企業技術改造升級投資指南（2019年版）》發布會在京召開。

王安院士指出，當前，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，電子信息
、生物醫藥
、新能源、新材料相互滲透
，智能製造
、分享經濟、shuzijingjidengxinyetaibuduanyongxian，weizhizaoyejiegoutiaozhenghechanyeshengjitigongleqianzainanfengdejiyu。zhejigeiwomentichulegonggeicejiegouxinggaigedelujinghefangan，yetongshichuangzaochujudadexuqiu。

中國電子信息行業聯合會執行秘書長高素梅指出，隨著技術的進步與發展，電子信息行業的融合化
、網wang絡luo化hua和he智zhi能neng化hua趨qu勢shi日ri益yi明ming顯xian
，產chan業ye邊bian界jie更geng加jia模mo糊hu

，滲shen透tou範fan圍wei不bu斷duan拓tuo寬kuan，內nei涵han變bian化hua更geng加jia突tu出chu。因yin此ci，電dian子zi信xin息xi技ji術shu改gai造zao已yi不bu僅jin是shi針zhen對dui某mou項xiang產chan品pin，更geng是shi針zhen對dui某mou一yi類lei產chan品pin
；同時，隨著信息化與工業化的深度融合，技術改造還應從整個產業鏈的角度來考慮，需要注重從資源和流程重組、管(guan)理(li)等(deng)方(fang)麵(mian)對(dui)企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)全(quan)方(fang)位(wei)的(de)改(gai)造(zao)。因(yin)此(ci)，電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)和(he)投(tou)資(zi)重(zhong)點(dian)應(ying)該(gai)聚(ju)焦(jiao)三(san)個(ge)方(fang)麵(mian)，一(yi)是(shi)立(li)足(zu)於(yu)基(ji)礎(chu)，著(zhe)眼(yan)於(yu)高(gao)端(duan)，重(zhong)點(dian)突(tu)出(chu)基(ji)礎(chu)能(neng)力(li)、智能製造和綠色製造。二是緊密貼合高質量發展要求。重點突出產業的質量提升，主要目的是，通過培育建成一批產業創新中心、公gong共gong服fu務wu平ping台tai和he工gong程cheng數shu據ju中zhong心xin
，構gou建jian電dian子zi信xin息xi行xing業ye的de創chuang新xin網wang絡luo。三san是shi注zhu重zhong製zhi造zao與yu服fu務wu協xie同tong發fa展zhan。注zhu重zhong突tu出chu服fu務wu型xing製zhi造zao和he技ji術shu改gai造zao服fu務wu體ti係xi，通tong過guo促cu進jin電dian子zi信xin息xi行xing業ye生sheng產chan型xing製zhi造zao向xiang服fu務wu型xing製zhi造zao轉zhuan變bian。

新版《投資指南》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導
，立足國家戰略需要，全麵貫徹新發展理念，以供給側結構性改革為主線，本著“政策符合
、發展持續、重點突破

、市場主導”的原則
，對各行業的投資重點和技術改造方向進行了細化深化，提出了企業技術改造升級的發展方向建議。《投資指南》是工業投資項目相關工作的重要參考，全書分為電子信息、機械、汽車、船舶
、民用航空航天、鋼鐵、有色金屬、建材
、石化與化工、醫藥、輕工、紡織12章；在各章中，根據技術改造方向分為創新平台、基礎能力、智能製造和工業互聯網、綠色製造
、質量提升、服務型製造和技術改造服務體係6節。

工業技術改造將為電子信息產業注入強勁動力

其中，電子信息行業一直發揮著經濟增長的“倍增器”
、發展方式的“轉換器”和產業升級的“助推器”作用，是我國國民經濟重要的戰略性
、基礎性和先導性支柱產業。自改革開放以來，我國電子信息產業實現了從無到有、從(cong)小(xiao)到(dao)大(da)的(de)重(zhong)大(da)轉(zhuan)變(bian)，在(zai)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)和(he)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)地(di)位(wei)和(he)作(zuo)用(yong)顯(xian)著(zhu)提(ti)升(sheng)。特(te)別(bie)是(shi)黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大(da)以(yi)來(lai)，產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)不(bu)斷(duan)取(qu)得(de)新(xin)進(jin)展(zhan)
，核(he)心(xin)技(ji)術(shu)逐(zhu)步(bu)突(tu)破(po)，市(shi)場(chang)規(gui)模(mo)不(bu)斷(duan)擴(kuo)大(da)，專(zhuan)利(li)和(he)標(biao)準(zhun)化(hua)成(cheng)果(guo)豐(feng)碩(shuo)，為(wei)製(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)和(he)網(wang)絡(luo)強(qiang)國(guo)建(jian)設(she)奠(dian)定(ding)了(le)堅(jian)實(shi)基(ji)礎(chu)，對(dui)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)支(zhi)撐(cheng)引(yin)領(ling)作(zuo)用(yong)全(quan)麵(mian)凸(tu)顯(xian)。電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)行(xing)業(ye)具(ju)有(you)產(chan)業(ye)規(gui)模(mo)大(da)

、技術進步快、經濟效益好以及產業關聯度強等重要特征。

2018年，我國電子信息行業收入規模合計超過16萬億元
；其中，電子製造業收入規模10.6萬億元，增長9.0%


；軟件業收入6.3萬億元，增長14.2%。danyushijiexianjinshuipingxiangbi，woguodianzixinxichanyefazhanshuipingrengyouyidingchaju
，zaifazhanzhonghaicunzaiyixiekunnanhewenti。dangqian，quanqiuxinyilunkejihechanyegemingyunyuxingqi，woguojingjijiegoutiaozhenghexinjiudongnengzhuanhuanjinruguanjianshiqi，xinxijishuhedianzixinxichanyedezuoyongdiweigengjiatuchu。jiaqiangjishugaizao，shidianzixinxixingyeyingduidangqianguojijingzhengjiaju、改善產業結構、擴大內需市場、實現高質量發展的重要舉措。

在上述背景下
，技術改造對電子信息產業的推動作用越來越重要

，其內涵也正發生著深刻的變化。由於新技術、新(xin)產(chan)品(pin)層(ceng)出(chu)不(bu)窮(qiong)，技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)已(yi)不(bu)僅(jin)僅(jin)針(zhen)對(dui)某(mou)項(xiang)產(chan)品(pin)，而(er)更(geng)多(duo)的(de)是(shi)針(zhen)對(dui)某(mou)一(yi)類(lei)產(chan)品(pin)。隨(sui)著(zhe)信(xin)息(xi)化(hua)與(yu)工(gong)業(ye)化(hua)的(de)進(jin)一(yi)步(bu)融(rong)合(he)
，還(hai)需(xu)要(yao)從(cong)整(zheng)個(ge)產(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)角(jiao)度(du)來(lai)考(kao)慮(lv)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)，以(yi)提(ti)高(gao)其(qi)在(zai)整(zheng)個(ge)產(chan)業(ye)鏈(lian)條(tiao)中(zhong)的(de)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)和(he)協(xie)同(tong)能(neng)力(li)。需(xu)要(yao)注(zhu)重(zhong)從(cong)資(zi)源(yuan)和(he)流(liu)程(cheng)重(zhong)組(zu)、guanlidengfangmianduiqiyejinxingquanfangweidegaizao，yiyouhuazhiduheliucheng
，yushichangjinmixianglian。yinci，jishugaizaozhengzaichengweiqiyetigaoshichangjingzhenglidezhongyaoshouduan

，chengweidianzixinxichanyechixufazhandeqiangdadongli。

《工業企業技術改造升級投資指南（2019年版）》具有重要意義

技術改造具有投資省、技術新、消耗低
、工期短
、見效快
、效益好的特點，是推動電子信息行業實現產品檔次升級、質量提升、效率改進、節能環保的重要舉措。一方麵，技術改造屬於內涵式發展，是加快企業技術創新、調整產業結構、推動產業優化升級
、解決產業發展深層次問題的重要手段
；另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)投(tou)資(zi)乘(cheng)數(shu)效(xiao)應(ying)大(da)，杠(gang)杆(gan)作(zuo)用(yong)顯(xian)著(zhu)，對(dui)於(yu)提(ti)振(zhen)市(shi)場(chang)和(he)企(qi)業(ye)信(xin)心(xin)
，快(kuai)速(su)形(xing)成(cheng)新(xin)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)點(dian)，促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)發(fa)揮(hui)著(zhe)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)。

當(dang)前(qian)是(shi)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)行(xing)業(ye)實(shi)施(shi)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)的(de)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi)，技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)必(bi)須(xu)堅(jian)持(chi)以(yi)市(shi)場(chang)為(wei)導(dao)向(xiang)
，以(yi)企(qi)業(ye)為(wei)主(zhu)體(ti)，以(yi)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)為(wei)主(zhu)線(xian)，以(yi)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)為(wei)動(dong)力(li)
，以(yi)提(ti)高(gao)經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)為(wei)中(zhong)心(xin)
，充(chong)分(fen)利(li)用(yong)現(xian)代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)和(he)提(ti)升(sheng)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)，著(zhe)力(li)推(tui)動(dong)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)與(yu)提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)層(ceng)次(ci)相(xiang)結(jie)合(he)、與推動企業創新相結合

、yutuidongxinxihuayugongyehuaronghexiangjiehe，bajishugaizaozuoweidianzixinxichanyepingwenjiaokuaizengchangdeqiangyoulicuoshi
，weixinshidaibeijingxiadechanyefazhanhangshijichu。cici《工業企業技術改造升級投資指南（2019年版）》（簡稱《投資指南》）的(de)發(fa)布(bu)
，是(shi)推(tui)動(dong)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)行(xing)業(ye)實(shi)現(xian)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)具(ju)體(ti)工(gong)作(zuo)內(nei)容(rong)之(zhi)一(yi)，是(shi)對(dui)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)的(de)聚(ju)焦(jiao)與(yu)深(shen)化(hua)
，是(shi)具(ju)體(ti)政(zheng)策(ce)實(shi)施(shi)層(ceng)麵(mian)的(de)梳(shu)理(li)與(yu)豐(feng)富(fu)，是(shi)實(shi)現(xian)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)行(xing)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)的(de)重(zhong)要(yao)抓(zhua)手(shou)。

《投資指南》緊密圍繞產業發展規劃和行動指南

，從創新平台、基礎能力

、智能製造和工業互聯網、綠色製造、質量提升以及服務型製造和技術改造服務體係六個方麵，提出了電子信息行業發展方向和投資重點
，體現了政策符合性原則、發展持續性原則
、重點突破性原則和市場引導性原則，是電子信息企業技術改造升級的有效指引。

《投資指南》列出基礎能力、智能製造和綠色製造章節。一方麵體現出對夯實產業基礎的重視
，基礎軟件、核心零部件、基礎材料、先進工藝等是我國電子信息行業的核心與基礎，又麵臨著發展的瓶頸。這些領域投資強度大
、技術難度高、fujiazhigao，yinlingzhexinxijishudebiange，zhijiejuedingdianzixinxixingyedejishujinbuhechanpinshengji。lingyifangmiantixianchuduipeiyuweilaijingzhengyoushidezhongshi。zhinengzhizaohelvsezhizaoshidangqianguojichanyejingzhengdezhuliuqushi，dianzixinxixingyeshituidongzhinengzhizaohelvsezhizaodezhuyaolilianghezhongdianzhanchang。

《投資指南》列出質量提升章節，通過建成一批產業創新中心、公共服務平台和工程數據中心，構建電子信息行業的創新網絡。通過強化核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎，統籌推動整機企業和“四基”企業協同發展。將智能製造作為兩化深度融合的主攻方向，著力發展智能裝備、智能產品和推動生產過程智能化。通過推行低碳化、循環化和集約化，提高資源利用效率，構建高效
、清潔、低碳、循環的綠色製造體係。

《投資指南》列lie出chu服fu務wu型xing製zhi造zao和he技ji術shu改gai造zao服fu務wu體ti係xi章zhang節jie，促cu進jin電dian子zi信xin息xi行xing業ye生sheng產chan型xing製zhi造zao向xiang服fu務wu型xing製zhi造zao轉zhuan變bian，大da力li發fa展zhan與yu電dian子zi製zhi造zao業ye緊jin密mi相xiang關guan的de生sheng產chan性xing服fu務wu業ye

，推tui動dong服fu務wu功gong能neng區qu和he服fu務wu平ping台tai建jian設she，引yin導dao製zhi造zao業ye企qi業ye延yan伸shen服fu務wu鏈lian條tiao，推tui動dong商shang業ye模mo式shi創chuang新xin和he業ye態tai創chuang新xin。

加強行業改造需把握四個原則

在當前的經濟形勢下，加強電子信息行業技術改造工作
，需要重點把握以下幾個原則：

一是堅持統籌規劃與協調發展相結合。結合行業
、地區的發展實際，統籌規劃

，合理布局，注重技術提升與產能擴張並舉

，注重產業鏈上、中、xiayoudexianjie

，yanbazhunruguan，bimiandishuipingzhongfujianshe。zhongyangyudifanggejizhengfujiaqianggoutongxietiao，yindaoyuzhichigeleiyaosuziyuanfuchijuyoudifangyoushihetesedechanye，qieshiweihuzhongdianqiyedeshengchanhechuangxinnengli
，tuidongzhongxiaoqiyechuangxinnenglidejianshe。

二是堅持原始創新與擴大對外合作相結合。要鼓勵企業引進關鍵核心技術和高精尖設備
，通過技術改造實現引進、消化吸收再創新。積極引進人才
、資zi金jin和he管guan理li經jing驗yan，不bu斷duan創chuang新xin對dui外wai合he作zuo方fang式shi，提ti高gao對dui外wai合he作zuo質zhi量liang，擴kuo大da對dui外wai合he作zuo領ling域yu。鼓gu勵li優you勢shi企qi業ye或huo有you條tiao件jian的de企qi業ye實shi行xing橫heng向xiang聯lian合he或huo縱zong向xiang聯lian合he等deng多duo種zhong方fang式shi兼jian並bing重zhong組zu。

三是堅持政府引導與企業主體相結合。通過政府引導和資金、政策扶持，營造良好發展環境和社會氛圍，保障和推進技術改造的進行。強化企業投資主體
、創新主體、市場開拓主體地位，加強產學研用相結合，完善創新體係建設，掌握關鍵核心技術，加快實現科技成果產業化。

四是突出重點，培植特色。通過技術改造的引導
，實現各類要素向重點領域、重點地區和重點企業聚集，從而促進產業結構、區qu域yu結jie構gou和he企qi業ye結jie構gou的de調tiao整zheng。進jin一yi步bu增zeng強qiang龍long頭tou企qi業ye的de輻fu射she帶dai動dong作zuo用yong，引yin導dao配pei套tao中zhong小xiao企qi業ye完wan善shan產chan業ye鏈lian
，加jia快kuai培pei育yu關guan聯lian企qi業ye在zai空kong間jian上shang相xiang對dui集ji中zhong、生產上分工協作、技術上互動創新、資源上互補共享、地域和資源優勢得到充分發揮的特色產業集群。