黨的二十屆四中全會明確提出，加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力。新質生產力，作為由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的先進生產力質態
，不僅符合新發展理念要求

，而且已經在實踐中形成並展示出對高質量發展的強勁推動力、支zhi撐cheng力li。麵mian對dui新xin一yi輪lun科ke技ji革ge命ming和he產chan業ye變bian革ge的de曆li史shi性xing機ji遇yu
，唯wei有you牢lao牢lao把ba握wo新xin質zhi生sheng產chan力li這zhe一yi關guan鍵jian變bian量liang，才cai能neng從cong根gen本ben上shang增zeng強qiang我wo國guo經jing濟ji發fa展zhan的de內nei生sheng動dong力li，在zai日ri趨qu激ji烈lie的de全quan球qiu競jing爭zheng中zhong重zhong塑su優you勢shi

、掌握戰略主動。

強化創新驅動 培育核心動能

kejichuangxinjuedingzhexinzhishengchanlidefazhangaodu，yeyingxiangzhezhongguojingjiweilaizaiquanqiujingzhenggejuzhongdezhanlveweishi。jinguanwoguoyixieguanjianlingyuhexinjishushouzhiyurendejumianhaimeiyouconggenbenshangdedaogaibian
，danzhexiejidaitupodekadiandudian，zhengshiwomenweilaifalidezhugongfangxiang
，qibeihouyunzangzhegouzhuguojiajingzhengxinyoushidejudaqianlihezhanlvekongjian。

科技創新是發展新質生產力的核心要素。不同於傳統生產力，新質生產力更加注重生產力“質”的變革。新質生產力的新質就在於，它是由革命性、顛覆性新技術所催生
，並由此係統集成出新動能、培育出新優勢的一種先進生產力質態，具有高技術

、高效能、高gao質zhi量liang特te征zheng。加jia快kuai發fa展zhan新xin質zhi生sheng產chan力li，有you利li於yu實shi現xian高gao水shui平ping科ke技ji自zi立li自zi強qiang，增zeng強qiang經jing濟ji競jing爭zheng力li。這zhe就jiu要yao求qiu瞄miao準zhun科ke技ji前qian沿yan，全quan力li攻gong堅jian關guan鍵jian核he心xin技ji術shu，以yi突tu破po性xing成cheng果guo催cui生sheng新xin動dong能neng。堅jian持chi一yi體ti推tui進jin教jiao育yu科ke技ji人ren才cai發fa展zhan，促cu進jin科ke技ji創chuang新xin與yu產chan業ye創chuang新xin深shen度du融rong合he，提ti升sheng國guo家jia創chuang新xin體ti係xi整zheng體ti效xiao能neng，增zeng強qiang自zi主zhu創chuang新xin能neng力li
，搶qiang占zhan未wei來lai科ke技ji製zhi高gao點dian。同tong時shi，發fa揮hui科ke技ji創chuang新xin的de引yin領ling作zuo用yong
，全quan麵mian實shi施shi“人工智能+”行動
，著力提升全要素生產率，加快新舊動能轉換，推動創新勢能切實轉化為高質量發展動能。

發展新質生產力是高質量發展的內在要求。我國全球創新指數排名已升至第10位，但仍麵臨結構性、tizhixingjizhouqixingwentijiaozhidetiaozhan，hexinwentizaiyukejichuangxinnenglibuzu，duijingjishehuifazhandezhichengzuoyongweinengchongfenxianxian
，gaozhiliangkejigonggeirengxianqianque。xinzhishengchanlizaizaiticengmian，gengduotixianzaigaozhiliang、高效能
、高(gao)價(jia)值(zhi)的(de)新(xin)產(chan)業(ye)上(shang)。加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)，能(neng)夠(gou)以(yi)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)引(yin)領(ling)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，增(zeng)強(qiang)經(jing)濟(ji)創(chuang)新(xin)力(li)。這(zhe)就(jiu)要(yao)深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)，促(cu)進(jin)創(chuang)新(xin)鏈(lian)和(he)產(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)無(wu)縫(feng)對(dui)接(jie)
，通(tong)過(guo)強(qiang)鏈(lian)補(bu)鏈(lian)延(yan)鏈(lian)提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)整(zheng)體(ti)效(xiao)能(neng)。通(tong)過(guo)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)優(you)化(hua)提(ti)升(sheng)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)、壯大戰略性新興產業、前瞻布局未來產業，不斷提升技術水平和產業發展質量
；優化生產力諸要素的組合配置，推動發展方式綠色轉型，實現經濟效益、社會效益與生態效益的協同提升。

不容忽視的是，科技亦是一把“雙刃劍”，既(ji)驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)
，也(ye)潛(qian)藏(zang)風(feng)險(xian)，需(xu)要(yao)在(zai)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)之(zhi)間(jian)找(zhao)到(dao)平(ping)衡(heng)點(dian)
，護(hu)航(hang)因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)。為(wei)此(ci)
，需(xu)加(jia)快(kuai)完(wan)善(shan)國(guo)家(jia)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)，突(tu)破(po)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)瓶(ping)頸(jing)
，增(zeng)強(qiang)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)
，有(you)效(xiao)降(jiang)低(di)外(wai)部(bu)依(yi)賴(lai)，提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)鏈(lian)韌(ren)性(xing)。加(jia)強(qiang)對(dui)科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi)、前沿領域的前瞻研判、動態追蹤，對可能引發的規則衝突
、社she會hui風feng險xian與yu倫lun理li挑tiao戰zhan進jin行xing係xi統tong評ping估gu與yu預yu案an建jian設she，構gou建jian科ke技ji安an全quan風feng險xian監jian測ce預yu警jing和he應ying對dui體ti係xi，加jia強qiang科ke技ji基ji礎chu條tiao件jian自zi主zhu保bao障zhang。同tong時shi，積ji極ji參can與yu全quan球qiu科ke技ji治zhi理li，弘hong揚yang科ke技ji向xiang善shan理li念nian，讓rang科ke技ji發fa展zhan造zao福fu各ge國guo和he各ge國guo人ren民min。

完善產業體係 提升發展能級

現代化產業體係是新質生產力的重要載體。我國製造業已形成世界規模最大、門類最齊全、體係最完整、國際競爭力較強的發展優勢，為發展新質生產力提供了配套支撐和豐富的應用場景，但仍存在產業體係大而不強、quanerbujingdewenti。yaojianchibafazhanjingjidezhelidianfangzaishitijingjishang，jiakuaifazhanxinzhishengchanli，goujianyixianjinzhizaoyeweigugandexiandaihuachanyetixi
，shizhigengjuyouwanzhengxing、先進性、安全性。

著眼完整性
，加快傳統產業轉型升級和提質增效。產業體係完整性表現為產業門類齊全、chanyetixiwanbei，xingchengwanzhengqieyourenxingdechanyelian。chuantongchanyezaiwoguochanyefazhanzhongfahuizhezhongyaozuoyong，jishigoujianxiandaihuachanyetixidejishi

，yeshijiakuaifazhanxinzhishengchanlidezhongyaozhelidian。chuantongchanyebudengyuluohouchanye
，yunyongxinjishuduiqijinxinggaizaotisheng，shiyindizhiyifazhanxinzhishengchanlidezhongyaolujing。suizhexinyilunkejigeminghechanyebiangeshenrufazhan，chuantongchanyeguangfanyinruxinjishu

、新工藝、新材料
，持續推出高性能、高質量、低di能neng耗hao的de創chuang新xin產chan品pin。這zhe表biao明ming，發fa展zhan新xin質zhi生sheng產chan力li與yu傳chuan統tong產chan業ye轉zhuan型xing升sheng級ji密mi不bu可ke分fen，發fa展zhan新xin質zhi生sheng產chan力li絕jue不bu意yi味wei著zhe忽hu視shi甚shen至zhi放fang棄qi傳chuan統tong產chan業ye，而er應ying在zai保bao持chi製zhi造zao業ye合he理li比bi重zhong
、促進服務業擴能提質的基礎上，推動其向高端化
、智能化、綠色化轉型。具體而言，要堅持數字賦能，以數字技術
、智能技術推進數字產業化和產業數字化，實現傳統產業深度“蝶變”。同時，積極應用新能源與節能環保技術，優化工藝流程，推動傳統產業在優勢領域鍛長板、在薄弱環節補短板
，實現降本提質增效。

zheyanxianjinxing，dalifazhanxinxingchanyeheweilaichanye。xiandaihuachanyetixidexianjinxingzhuyaoshizhichanyetixijubeijiaoqiangdejishuchuangxinnengli
，nengshiyingxinyilunkejigeminghechanyebiangeyaoqiu，chanyefazhanfuhezhinenghua、綠色化、融合化的要求。戰略性新興產業、未來產業是生成和發展新質生產力的重要陣地，是產業體係先進性的重要體現，也是優化經濟結構、改gai變bian競jing爭zheng格ge局ju的de關guan鍵jian力li量liang。世shi界jie強qiang國guo強qiang大da的de競jing爭zheng力li，很hen大da程cheng度du上shang源yuan於yu其qi對dui戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye和he未wei來lai產chan業ye的de前qian瞻zhan布bu局ju與yu戰zhan略lve投tou入ru。當dang前qian我wo國guo舊jiu的de生sheng產chan函han數shu組zu合he方fang式shi已yi經jing難nan以yi持chi續xu，必bi須xu加jia速su提ti升sheng產chan業ye體ti係xi的de先xian進jin性xing。著zhe力li打da造zao新xin興xing支zhi柱zhu產chan業ye，實shi施shi產chan業ye創chuang新xin工gong程cheng，加jia快kuai新xin能neng源yuan、新材料、航空航天、低空經濟等戰略性新興產業集群發展，完善產業生態，加快新興產業規模化發展。前瞻布局未來產業，推動量子科技、生物製造、氫能和核聚變能、腦機接口
、具身智能、diliudaiyidongtongxindengchengweixindejingjizengchangdian，jianliweilaichanyetouruzengchanghefengxianfendanjizhi，cujinzhongxiaoqiyezhuanjingtexinfazhan，genghaotuidongjingjikechixufazhan。

zheyananquanxing

，zengqiangchanyelianrenxinghejingzhengli。chanyetixideanquanxing，zhuyaobiaoxianweichanyeliangongyingliananquankekao，chanyeguanjianhexinjishuzizhukekong
，gechanyeyouxulianjie
，guominjingjixunhuangaoxiaochangtong。zaishijianzhong
，yaoqianghuaguanjianhexinjishugongguan，zhububaituowaibuyilai，tishengyingdui“脫鉤斷鏈”衝擊的能力，加快鞏固壯大實體經濟根基，圍繞發展新質生產力布局產業鏈供應鏈，推動短板產業補鏈、優勢產業延鏈、傳統產業升鏈、新xin興xing產chan業ye建jian鏈lian，增zeng強qiang產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian韌ren性xing和he安an全quan水shui平ping。優you化hua重zhong大da生sheng產chan力li布bu局ju，發fa揮hui重zhong點dian區qu域yu增zeng長chang極ji作zuo用yong，推tui動dong產chan業ye在zai不bu同tong地di區qu間jian有you序xu轉zhuan移yi，建jian設she國guo家jia戰zhan略lve腹fu地di和he關guan鍵jian產chan業ye備bei份fen，提ti高gao產chan業ye體ti係xi的de抗kang風feng險xian能neng力li。

拓展需求空間 打造市場優勢

當(dang)今(jin)世(shi)界(jie)
，市(shi)場(chang)已(yi)成(cheng)為(wei)最(zui)稀(xi)缺(que)的(de)資(zi)源(yuan)，而(er)我(wo)國(guo)擁(yong)有(you)的(de)超(chao)大(da)規(gui)模(mo)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)

，正(zheng)是(shi)我(wo)們(men)參(can)與(yu)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)的(de)關(guan)鍵(jian)優(you)勢(shi)。發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)，離(li)不(bu)開(kai)技(ji)術(shu)的(de)廣(guang)泛(fan)擴(kuo)散(san)與(yu)市(shi)場(chang)的(de)持(chi)續(xu)拓(tuo)展(zhan)，為(wei)新(xin)技(ji)術(shu)新(xin)產(chan)品(pin)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)提(ti)供(gong)豐(feng)富(fu)的(de)應(ying)用(yong)場(chang)景(jing)和(he)市(shi)場(chang)空(kong)間(jian)。曆(li)史(shi)經(jing)驗(yan)表(biao)明(ming)，具(ju)有(you)超(chao)大(da)規(gui)模(mo)市(shi)場(chang)的(de)國(guo)家(jia)和(he)地(di)區(qu)往(wang)往(wang)都(dou)有(you)較(jiao)強(qiang)的(de)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)。然(ran)而(er)也(ye)要(yao)看(kan)到(dao)
，當(dang)前(qian)我(wo)國(guo)市(shi)場(chang)體(ti)係(xi)仍(reng)不(bu)健(jian)全(quan)，“內卷式”競爭與市場分割現象依然存在
，製約了整體效能的釋放。麵對外部衝擊與需求波動
，必須著力打破壁壘、暢通循環
，將“超大規模”的體量優勢升級為“超強規模”的係統優勢，進而轉化為實實在在的國家競爭優勢。

建設全國統一大市場是促進新質生產力生成的基礎支撐
，有助於推動各類生產要素在更大範圍內順暢流動、高效組合，為發展新質生產力夯實要素基礎。作為全球最具增長潛力的市場，我國必須持續完善產權保護、市場準入、公平競爭
、shehuixinyongdengshichangjingjijichuzhidu，jianshegaobiaozhunshichangtixi。guanjianyaozhelipochushichangbilei，dapodiqufengeyugezhongxingshidedifangbaohu
，chongfenjifashichangneishengdongli。tongguojianshequanguotongyidashichang，yindaoxianjinyouzhishengchanyaosuxiangxinzhishengchanlilingyushunchanghuiju
，shixiankuachanye
、跨區域一體融合發展，進而推動生產

、分配、流通
、消費各環節在全國範圍內高效協同，提升資源配置的整體效能。同時，堅持擴大內需這個戰略基點
，堅持惠民生和促消費

、投資於物和投資於人緊密結合，以新需求引領新供給，以新供給創造新需求

，促進消費和投資
、供gong給gei和he需xu求qiu良liang性xing互hu動dong，增zeng強qiang國guo內nei大da循xun環huan內nei生sheng動dong力li和he可ke靠kao性xing。大da力li提ti振zhen消xiao費fei，落luo實shi大da規gui模mo設she備bei更geng新xin和he消xiao費fei品pin以yi舊jiu換huan新xin相xiang關guan政zheng策ce，把ba我wo國guo超chao大da規gui模mo市shi場chang需xu求qiu和he應ying用yong場chang景jing豐feng富fu的de市shi場chang優you勢shi轉zhuan化hua為wei推tui動dong新xin質zhi生sheng產chan力li發fa展zhan的de強qiang大da內nei生sheng動dong力li。

市shi場chang分fen割ge與yu地di方fang保bao護hu是shi建jian設she全quan國guo統tong一yi大da市shi場chang的de主zhu要yao障zhang礙ai，也ye是shi製zhi約yue新xin質zhi生sheng產chan力li發fa展zhan和he要yao素su自zi由you流liu動dong的de深shen層ceng次ci瓶ping頸jing。發fa展zhan新xin質zhi生sheng產chan力li，要yao求qiu堅jian持chi全quan國guo一yi盤pan棋qi，打da通tong製zhi約yue要yao素su暢chang通tong流liu動dong的de卡ka點dian堵du點dian，實shi現xian資zi源yuan高gao效xiao組zu合he和he協xie同tong創chuang新xin。為wei此ci，要yao堅jian持chi有you效xiao市shi場chang和he有you為wei政zheng府fu相xiang結jie合he，統tong一yi政zheng府fu行xing為wei尺chi度du，自zi覺jiao破po除chu封feng閉bi小xiao市shi場chang
、自我小循環，打造統一的要素和資源市場，整治“內卷式”jingzheng。tongshi，yingqianghuafazhiyinlingyubaozhangzuoyong，yunyongfalvshouduanguifanshichangjingzheng，qianghuazhidutongyiyujianguanxietiao，jiakuaiqinglifeichufangaiquanguotongyishichanghegongpingjingzhengdegezhongguidinghezuofa，quanmianluoshi“全國一張清單”管理模式，加快建立全國統一的市場製度規則，為經營主體營造公平透明的競爭環境。

新xin質zhi生sheng產chan力li以yi技ji術shu創chuang新xin為wei重zhong要yao引yin擎qing，以yi市shi場chang需xu求qiu為wei關guan鍵jian牽qian引yin。加jia快kuai新xin質zhi生sheng產chan力li發fa展zhan，不bu僅jin能neng滿man足zu消xiao費fei升sheng級ji需xu求qiu，更geng能neng通tong過guo顛dian覆fu性xing技ji術shu和he創chuang新xin產chan品pin創chuang造zao需xu求qiu

，推tui動dong供gong需xu雙shuang方fang的de迭die代dai升sheng級ji與yu相xiang互hu促cu進jin
，實shi現xian高gao水shui平ping動dong態tai平ping衡heng。要yao發fa揮hui我wo國guo超chao大da規gui模mo市shi場chang優you勢shi
，推tui動dong市shi場chang由you“超大”走向“超強”
，關鍵在於健全要素市場體係
，規範競爭秩序，完善要素配置機製，營造更加公平、更具活力的市場環境。統籌地區間的競爭與合作關係，增強政策協同
，促進創新資源跨區域共享融通，形成良性互動、優勢互補、hezuogongyingdequyuxietongchuangxingeju。kuodagaoshuipingduiwaikaifang，liyongguoneiguojishichangdexietongzuoyongheguimojingjixiaoying，datongguoneiwaigaoduanyaosushichang，zengqiangduiquanqiuyouzhiziyuandejijunengli，dazaoxiyinguojichuangxinyaosude“引力場”。

夯實綠色家底 厚植生態根基

綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。新質生產力代表著更具創新性、可持續性與競爭力的發展方向，是推動生態文明建設的重要動能。新質生產力的“質優”很hen大da程cheng度du就jiu體ti現xian在zai綠lv色se發fa展zhan上shang。綠lv水shui青qing山shan蘊yun含han著zhe無wu窮qiong的de經jing濟ji價jia值zhi，能neng源yuan源yuan不bu斷duan創chuang造zao綜zong合he效xiao益yi，支zhi撐cheng經jing濟ji社she會hui可ke持chi續xu發fa展zhan。當dang前qian，盡jin管guan生sheng態tai環huan境jing保bao護hu任ren務wu艱jian巨ju，但dan生sheng態tai環huan境jing也ye在zai持chi續xu改gai善shan，不bu斷duan孕yun育yu著zhe新xin的de競jing爭zheng優you勢shi。這zhe有you助zhu於yu推tui動dong低di碳tan、生態、循環經濟蓬勃發展，加速形成綠色生產與生活方式，不斷夯實高質量發展的“綠色家底”。

新xin質zhi生sheng產chan力li本ben質zhi上shang是shi先xian進jin生sheng產chan力li質zhi態tai
，不bu僅jin要yao求qiu重zhong構gou生sheng產chan力li發fa展zhan邏luo輯ji

，更geng強qiang調tiao人ren與yu自zi然ran和he諧xie共gong生sheng。堅jian持chi以yi創chuang新xin驅qu動dong綠lv色se變bian革ge
，通tong過guo科ke技ji賦fu能neng推tui動dong生sheng產chan要yao素su的de綠lv色se轉zhuan型xing與yu高gao效xiao配pei置zhi，進jin而er將jiang綠lv色se技ji術shu、先xian進jin產chan業ye與yu低di碳tan生sheng活huo方fang式shi全quan麵mian融rong入ru生sheng態tai文wen明ming建jian設she，旨zhi在zai突tu破po資zi源yuan環huan境jing約yue束shu，開kai辟pi可ke持chi續xu發fa展zhan新xin路lu徑jing。在zai實shi踐jian中zhong，要yao全quan麵mian提ti升sheng綠lv色se科ke技ji創chuang新xin能neng力li，組zu織zhi開kai展zhan綠lv色se科ke技ji攻gong關guan，加jia強qiang數shu字zi技ji術shu與yu綠lv色se技ji術shu的de融rong合he
，加jia快kuai產chan業ye綠lv色se轉zhuan型xing升sheng級ji

，打da造zao高gao效xiao生sheng態tai綠lv色se產chan業ye集ji群qun。加jia快kuai構gou建jian綠lv色se低di碳tan循xun環huan發fa展zhan經jing濟ji體ti係xi，壯zhuang大da綠lv色se產chan業ye和he綠lv色se經jing濟ji規gui模mo
，顯xian著zhu降jiang低di全quan鏈lian條tiao能neng耗hao物wu耗hao，形xing成cheng科ke技ji含han量liang高gao、資源消耗少、環境汙染小的產業結構。

xinzhishengchanliqubieyuchuantongshengchanlideyigezhongyaofangmian
，jiushijiangshengtaihuanjingdengyaosunarushengchanhanshu，jiaqianglvsekejichuangxin，tigaoziyuanliyongxiaolv。jiakuaifazhanxinzhishengchanli，jiuyaolaogushulihejianxinglvshuiqingshanjiushijinshanyinshandelinian，jiandingbuyizoushengtaiyouxian
、綠色發展之路，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。以碳達峰碳中和為牽引，協同推進降碳、減汙
、擴綠
、增長，構建清潔低碳安全高效的能源體係，加快綠色低碳技術應用，推動形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構

、生產方式、生活方式，以生態“含綠量”提升發展“含金量”。

shengtaianquanshiguojiaanquandezhongyaojishi。zuoweilvseshengchanli，xinzhishengchanlifazhanyushengtaianquanjinmixianglian。bixujianchiyizongtiguojiaanquanguanweizhidao，congbaozhangguojiashengtaianquan
、實現中華民族永續發展的高度出發，全麵提升生態係統多樣性、wendingxinghechixuxing。yaozhashituijinshengtaibaohuxiufu，qianghuajianguanxiaoneng，jiakuaijiansheguojiashengtaianquanpingzhang
，weizisunhoudailiuxiashanqingshuixiudeshengtaikongjian。chixutuijinwuranfangzhigongjianheshengtaixitongyouhua，jijiyouxiaoyingduigezhongshengtaihuanjingfengxiantiaozhan，bashengtaihuanjingfengxiannaruchangtaihuaguanli，xitonggoujianquanguocheng、多層級生態環境風險防範體係。同時，完善國家生態安全工作協調機製
，增強風險研判
、監測預警
、應急響應與處置能力，實現新質生產力發展與生態安全保障的良性互促。