國家發展和改革委員會有關負責人7月24日就上月底出台的電價調整方案的相關問題接受了記者采訪。 

====發展改革委有關負責人就電價調整答記者問====  

    低收入家庭生活將不受影響 
   問：發展改革委6月30日出台了電價調整方案，調整的主要內容是什麼？ 
 
   答：這次電價調整是深化資源性產品價格改革的重要舉措之一。將全國銷售電價平均每千瓦時提高2.5分錢，主要是為了解決煤炭價格上漲
、征收大中型水庫後期扶持基金和可再生能源附加、電(dian)廠(chang)脫(tuo)硫(liu)改(gai)造(zao)以(yi)及(ji)電(dian)網(wang)建(jian)設(she)資(zi)金(jin)不(bu)足(zu)等(deng)問(wen)題(ti)。同(tong)時(shi)
，本(ben)次(ci)調(tiao)價(jia)還(hai)對(dui)銷(xiao)售(shou)電(dian)價(jia)結(jie)構(gou)作(zuo)了(le)調(tiao)整(zheng)。這(zhe)對(dui)於(yu)保(bao)證(zheng)發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)正(zheng)常(chang)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)
，改(gai)善(shan)庫(ku)區(qu)移(yi)民(min)生(sheng)活(huo)條(tiao)件(jian)
，促(cu)進(jin)廠(chang)網(wang)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)
，特(te)別(bie)是(shi)對(dui)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)和(he)環(huan)保(bao)事(shi)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)將(jiang)起(qi)到(dao)積(ji)極(ji)的(de)推(tui)動(dong)作(zuo)用(yong)。 
   dianligongyeshiguanxiguojiminshengdezhongyaojichuchanyehegongyongshiye
，dianjiatiaozhengbujinhuiyingxianggongshangqiyedeshengchanjingyingchengben，yehuiyingxiangrenminqunzhongderichangshenghuokaizhi。weici，fazhangaigeweiyaoqiugedizaitiaozhengjuminshenghuodianjiashicaiquqieshicuoshi
，baozhengdishourujiatingshenghuobuyinyongdianjiagetiaozhengershoudaoyingxiang。   
   建水庫移民後期扶持基金 
   問：能否介紹一下建立大中型水庫移民後期扶持基金的有關情況？ 
   答：新中國成立以來
，我國興建了3300多座大中型水庫，在防洪
、發電、灌溉
、供水
、shengtaidengfangmianfahuilejudaxiaoyi，youqiweidianwangtiaoduheanquanyunxingfahuilezhongyaodezhichenghebaozhangzuoyong。duoniandeshuikujianshechanshengleliangqianduowanshuikuyimin
，fenbuzaiquanguo31個省（區、市）。他們為了國家利益，顧全大局，離開多年生活的環境和土地，為經濟建設和社會發展做出了貢獻。 
   為了幫助移民改善生產生活條件
，國家先後設立了庫區維護基金、庫區建設基金和庫區後期扶持基金，解決水庫移民遺留問題，對保護移民權益、維護庫區社會穩定發揮了重要作用。但由於扶持政策不統一、扶(fu)持(chi)標(biao)準(zhun)偏(pian)低(di)等(deng)原(yuan)因(yin)

，目(mu)前(qian)有(you)不(bu)少(shao)移(yi)民(min)生(sheng)活(huo)仍(reng)然(ran)較(jiao)為(wei)困(kun)難(nan)。因(yin)此(ci)，有(you)必(bi)要(yao)加(jia)大(da)對(dui)水(shui)庫(ku)移(yi)民(min)的(de)後(hou)期(qi)扶(fu)持(chi)力(li)度(du)。這(zhe)次(ci)國(guo)務(wu)院(yuan)決(jue)定(ding)完(wan)善(shan)大(da)中(zhong)型(xing)水(shui)庫(ku)移(yi)民(min)後(hou)期(qi)扶(fu)持(chi)政(zheng)策(ce)，在(zai)全(quan)國(guo)銷(xiao)售(shou)電(dian)量(liang)上(shang)平(ping)均(jun)每(mei)千(qian)瓦(wa)時(shi)加(jia)價(jia)6.2厘錢，建立大中型水庫移民後期扶持基金，扶持移民改善生產生活條件，促進庫區和移民安置區經濟社會和諧發展。 
   支持可再生能源發展 
   問：請介紹電價調整中征收可再生能源附加及鼓勵電廠脫硫改造方麵的情況。 
   答：可再生能源法已於今年1月1日ri起qi實shi施shi。發fa展zhan可ke再zai生sheng能neng源yuan，是shi增zeng加jia能neng源yuan供gong應ying，改gai善shan能neng源yuan結jie構gou
，保bao障zhang能neng源yuan安an全quan，保bao護hu環huan境jing，實shi現xian經jing濟ji社she會hui可ke持chi續xu發fa展zhan的de重zhong要yao途tu徑jing，也ye是shi全quan社she會hui的de義yi務wu。受shou技ji術shu條tiao件jian等deng因yin素su影ying響xiang，一yi般ban情qing況kuang下xia可ke再zai生sheng能neng源yuan發fa電dian價jia格ge要yao高gao於yu常chang規gui能neng源yuan。因yin此ci，在zai可ke再zai生sheng能neng源yuan發fa展zhan初chu期qi，各ge國guo普pu遍bian采cai取qu財cai政zheng、稅(shui)收(shou)以(yi)及(ji)價(jia)格(ge)等(deng)方(fang)麵(mian)扶(fu)持(chi)政(zheng)策(ce)，促(cu)進(jin)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)。可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)法(fa)明(ming)確(que)規(gui)定(ding)
，可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)價(jia)格(ge)高(gao)出(chu)常(chang)規(gui)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)價(jia)格(ge)部(bu)分(fen)
，在(zai)全(quan)國(guo)範(fan)圍(wei)內(nei)分(fen)攤(tan)。這(zhe)次(ci)電(dian)價(jia)調(tiao)整(zheng)中(zhong)，每(mei)度(du)電(dian)包(bao)含(han)1厘錢的可再生能源附加。 
   對dui電dian廠chang進jin行xing脫tuo硫liu改gai造zao
，也ye是shi促cu進jin環huan境jing保bao護hu的de一yi項xiang重zhong要yao措cuo施shi。為wei鼓gu勵li企qi業ye安an裝zhuang脫tuo硫liu設she施shi，這zhe次ci電dian價jia調tiao整zheng明ming確que規gui定ding，進jin行xing脫tuo硫liu改gai造zao的de電dian廠chang
，其qi上shang網wang電dian價jia每mei千qian瓦wa時shi提ti高gao1.5分錢。 
   提價收入不能用來發工資發獎金 
   問：為何要提高電網企業的輸配電價
？ 
   答：從電價結構看，我國輸配電價比例偏低。目前銷售電價中，發電企業的上網電價與電網企業的輸配電價比例約為70：30，而國外一般為40：60。近年來


，我國電源項目投資和投產規模急劇增加
，2004年、2005年新增裝機容量分別為5100萬千瓦和6600萬千瓦，均居世界第一位。要保證新增的電能“送得出、用得上”
，每年需新增電網投資2000億(yi)元(yuan)以(yi)上(shang)。同(tong)時(shi)，加(jia)快(kuai)農(nong)村(cun)電(dian)網(wang)改(gai)造(zao)和(he)西(xi)部(bu)農(nong)網(wang)完(wan)善(shan)工(gong)程(cheng)
，也(ye)需(xu)要(yao)加(jia)大(da)電(dian)網(wang)投(tou)資(zi)力(li)度(du)。目(mu)前(qian)電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)的(de)贏(ying)利(li)能(neng)力(li)，還(hai)達(da)不(bu)到(dao)能(neng)夠(gou)正(zheng)常(chang)發(fa)展(zhan)的(de)水(shui)平(ping)。因(yin)此(ci)需(xu)要(yao)適(shi)當(dang)提(ti)高(gao)輸(shu)配(pei)電(dian)價(jia)，以(yi)增(zeng)強(qiang)電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)的(de)融(rong)資(zi)能(neng)力(li)。 
   需要強調的是，不是解決電力企業職工收入問題，而是疏導電廠燃料成本上升、電網建設資本金不足等矛盾。2004年調整電價時，發展改革委明確提出，禁止電力企業將提價收入用於提高工資、jiangjinheqitafulixingzhichu。qunianjijinnianliangcidianjiatiaozhengfanganzhong，junyaoqiudianliqiyejiaqiangguanli，waqianjianghao，nulixiaohuameitanjiageshangzhangdengchengbenzengzhiyinsu。   
   19省市實現城鄉工商業用電同價 
   問：本次電價調整
，對銷售電價有什麼新的改革舉措？ 
   答：這次電價調整方案，對銷售電價結構也做了一些調整。 
   一是今年將全國中小學用電價格一步調整到位，全部執行居民生活電價。執行新的電價後，中小學用電價格每千瓦時降低0.20yuanzuoyou
，dadajianqinglezhongxiaoxuexiaodianfeifudan，youliyucujinjiaoyushiyefazhan。ershiweicujinshehuizhuyixinnongcunjianshe，zaiquanguoyijibenshixianchengxiangjuminyongdiantongjiadejichushang，jinnianjiadaletuijinchengxianggongshangyeyongdiantongjiadelidu。zhecidianjiatiaozhenghou，quanguojiangyou19個省市實現城鄉工商業各類用電同價，5geshengbufenshixianchengxianggeleiyongdiantongjia
，nongcungongshangyefudanjiangjinyibujianqing。sanshianzhaodianjiagaigedefangxiang
，youxiedifangjixukuodashixingliangbuzhidianjiayonghudefanwei，tigaolejibendianjiabiaozhun，beijing、重慶等地還製定了新的峰穀分時電價辦法，以促進企業合理、節約用電。 
   ■資料 
   本次調整電價四條原則 
   ———堅持煤電價格聯動。按國務院批準的煤電價格聯動機製，適時疏導煤價上漲對電力企業生產成本的影響，同時要求電力企業消化30%的煤價上漲帶來的成本增支。 
   ———按社會平均成本定價。煤電價格聯動標準原則上以省（區
、市）為單位統一製定。對新投產的機組，繼續執行國家統一製定、事先公布的標杆上網電價
，企業盈虧自負。 
   ———baohuhuanjingheguliqingjienengyuanfazhan。duiyianzhuangyanqituoliusheshidedianchang，anhelihuishoutuoliusheshitouzihepingjunyunxingchengbendeyaoqiuhedingshangwangdianjia。jiangxintouchankezaishengnengyuanfadianxiangmushangwangdianjiagaoyuchangguinengyuandebufen，zaiquanguoshengjidianwangxiaoshoudianliangzhongtongyifentan。 
   ———促(cu)進(jin)廠(chang)網(wang)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)。為(wei)滿(man)足(zu)電(dian)源(yuan)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)對(dui)電(dian)網(wang)配(pei)套(tao)建(jian)設(she)的(de)需(xu)要(yao)，在(zai)提(ti)高(gao)發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)上(shang)網(wang)電(dian)價(jia)的(de)同(tong)時(shi)
，適(shi)當(dang)提(ti)高(gao)電(dian)網(wang)輸(shu)配(pei)電(dian)價(jia)
，增(zeng)強(qiang)電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)能(neng)力(li)
，保(bao)證(zheng)電(dian)力(li)能(neng)夠(gou)“發得出
、用得上”。