一直被IT廠商熱烈追逐的電力信息化市場，似乎沒有隨著電力體製改革的推進而“引爆”，相反在日趨嚴重的“電荒”背景下顯得更加不慍不火。

　　電網企業忙於應付“電荒”，五大發電集團忙於製定信息化規劃，發電企業則由於更換“東家”而暫停了不少信息化項目
，隻有電力營銷信息化在穩步推進。電力信息化市場徘徊不前的“症結”在哪裏

？電力體製改革對電力信息化的影響還要持續多久？

　　記者在深入調查的基礎上

，概括了電力信息化市場上五對“矛盾”：先進的自控係統VS滯後的管理係統、複雜的係統VS空白的標準
、市場的虛火VS競爭的無序
、繁重的任務VS軟弱的組織
、規劃的缺失VS係統的分裂
，並由此認為，這五對“矛盾”互相影響、互相製約，共同產生了電力信息化市場的諸多難題。

　　先進的自控係統VS滯後的管理係統

　　電力信息化包括電力生產、調度自動化和管理信息化兩部分。廠站自動化曆來是電力信息化的重點，大部分水電廠、火力發電廠以及變電站配備了計算機監控係統；相當一部分水電廠在進行改造後還實現了無人值班、shaorenzhishou。fadianshengchanzidonghuajiankongxitongdeguangfanyingyongdadatigaoleshengchanguochengzidonghuashuiping。dianlitiaodudezidonghuashuipinggengshiguojilingxian，muqiandianlitiaoduzidonghuadegezhongxitong，ruSCADA、AGC以及EMS等已建成，省電力調度機構全部建立了SCADA係統，電網的三級調度100%實現了自動化。華北電力調度局自動化處郭子明處長（職務核實）說，早在1970年代華北電力調度局就用晶體管計算機調度電力
，從國產121機到176機，再到176雙機，華北電力調度局全用過，到1978年已經基本實現了電網調度自動化；現(xian)在(zai)華(hua)北(bei)電(dian)力(li)調(tiao)度(du)局(ju)實(shi)時(shi)監(jian)測(ce)華(hua)北(bei)地(di)區(qu)發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)每(mei)台(tai)發(fa)電(dian)機(ji)組(zu)的(de)運(yun)行(xing)狀(zhuang)態(tai)
，然(ran)後(hou)統(tong)一(yi)調(tiao)度(du)。相(xiang)比(bi)之(zhi)下(xia)，電(dian)力(li)行(xing)業(ye)管(guan)理(li)信(xin)息(xi)係(xi)統(tong)的(de)建(jian)設(she)要(yao)滯(zhi)後(hou)不(bu)少(shao)。即(ji)使(shi)在(zai)國(guo)家(jia)電(dian)網(wang)公(gong)司(si)
、華能公司這樣的單位，管理信息係統（MIS）的建設也處在初級階段，主要實現了OA、財務管理
、人力資源管理等基本功能。在實施ERP方麵，現在隻有浙江電力還在繼續堅持由IBM實施的ERP項目外，山東、遼寧

、湖北等地的電力公司都暫停了相關的信息化計劃。

　　yiweibuyuanyitouluxingmingdedianlixinxihuazhuanjiarenwei，zaochengzhezhongxianxiangdegenyuanzaiyudianlixingyeguanlitizhidebuduantiaozheng。dianlishengchanjingguojishiniandefazhanyijingxingchengleyitaoyanmideliucheng，birushebeimei10天(tian)要(yao)檢(jian)修(xiu)一(yi)次(ci)，機(ji)組(zu)每(mei)三(san)個(ge)月(yue)要(yao)大(da)修(xiu)一(yi)次(ci)
，不(bu)論(lun)管(guan)理(li)體(ti)製(zhi)如(ru)何(he)調(tiao)整(zheng)
，都(dou)要(yao)按(an)統(tong)一(yi)的(de)流(liu)程(cheng)進(jin)行(xing)調(tiao)度(du)管(guan)理(li)
，否(fou)則(ze)就(jiu)存(cun)在(zai)安(an)全(quan)隱(yin)患(huan)。而(er)管(guan)理(li)信(xin)息(xi)係(xi)統(tong)的(de)建(jian)設(she)則(ze)受(shou)管(guan)理(li)體(ti)製(zhi)變(bian)革(ge)的(de)直(zhi)接(jie)影(ying)響(xiang)。從(cong)水(shui)電(dian)部(bu)到(dao)電(dian)力(li)部(bu)再(zai)到(dao)能(neng)源(yuan)部(bu)、國家電力公司、國家電網公司，發電廠今天屬於地方，明天屬於中央

，不斷調整管理體製使得電力企業缺乏相對穩定的管理思想
、管理模式和組織機構。更重要的是，不斷調整管理體製使得企業管理者對管理信息係統的重視不夠。

　　北京順義區供電局信息中心主任負責人抱怨說
，剛剛建了MIS管guan理li係xi統tong，過guo不bu久jiu，一yi個ge命ming令ling下xia來lai，歸gui屬shu變bian了le，企qi業ye領ling導dao變bian了le，係xi統tong就jiu得de重zhong新xin換huan
，企qi業ye受shou不bu了le這zhe種zhong折zhe騰teng。造zao成cheng管guan理li信xin息xi係xi統tong滯zhi後hou的de另ling一yi個ge重zhong要yao原yuan因yin是shi
，電dian力li行xing業ye的de長chang期qi壟long斷duan經jing營ying。信xin息xi化hua的de動dong力li來lai自zi市shi場chang競jing爭zheng的de壓ya力li，而er電dian力li企qi業ye不bu僅jin壟long斷duan銷xiao售shou而er且qie供gong不bu應ying求qiu，隻zhi要yao發fa電dian機ji組zu在zai運yun轉zhuan，“印鈔機”就不會停下，有沒有管理信息係統直接影響不大。源動力的“天然不足”，嚴重影響了電力企業對管理信息化的重視。一位IT企(qi)業(ye)的(de)市(shi)場(chang)總(zong)監(jian)說(shuo)，近(jin)幾(ji)年(nian)雖(sui)然(ran)一(yi)些(xie)電(dian)力(li)企(qi)業(ye)也(ye)上(shang)了(le)一(yi)些(xie)信(xin)息(xi)化(hua)項(xiang)目(mu)
，但(dan)往(wang)往(wang)雷(lei)聲(sheng)大(da)雨(yu)點(dian)小(xiao)
，因(yin)為(wei)沒(mei)有(you)市(shi)嚐(chang)成(cheng)本(ben)的(de)壓(ya)力(li)，提(ti)出(chu)的(de)需(xu)求(qiu)都(dou)是(shi)虛(xu)的(de)，根(gen)本(ben)無(wu)法(fa)操(cao)作(zuo)，甚(shen)至(zhi)隻(zhi)能(neng)把(ba)信(xin)息(xi)化(hua)當(dang)成(cheng)政(zheng)績(ji)工(gong)程(cheng)。

　　但隨著電力體製改革的深入，電力企業對管理信息係統的需求正變得越來越強烈，主要表現在發電集團需要加強對下屬發電企業的管理

、省地縣供電公司需要提高企業效益等。中電普華總經理吳杏平給記者舉例說：目mu前qian發fa電dian集ji團tuan迫po切qie需xu要yao知zhi道dao各ge下xia屬shu企qi業ye當dang天tian的de運yun行xing情qing況kuang，但dan又you監jian測ce不bu到dao每mei台tai機ji組zu的de運yun行xing情qing況kuang，依yi靠kao人ren為wei上shang報bao數shu據ju又you經jing常chang不bu可ke靠kao
，比bi如ru停ting機ji是shi計ji劃hua停ting機ji還hai是shi非fei計ji劃hua停ting機ji，這zhe都dou會hui迫po使shi發fa電dian集ji團tuan加jia快kuai管guan理li信xin息xi係xi統tong建jian設she的de步bu伐fa。

　　發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)不(bu)僅(jin)需(xu)要(yao)加(jia)強(qiang)管(guan)理(li)信(xin)息(xi)係(xi)統(tong)的(de)建(jian)設(she)，而(er)且(qie)需(xu)要(yao)把(ba)管(guan)理(li)信(xin)息(xi)係(xi)統(tong)和(he)自(zi)控(kong)係(xi)統(tong)整(zheng)合(he)在(zai)一(yi)起(qi)。但(dan)如(ru)何(he)把(ba)管(guan)理(li)係(xi)統(tong)和(he)自(zi)動(dong)化(hua)控(kong)製(zhi)係(xi)統(tong)整(zheng)合(he)在(zai)一(yi)起(qi)目(mu)前(qian)還(hai)存(cun)在(zai)爭(zheng)論(lun)，一(yi)種(zhong)觀(guan)點(dian)認(ren)為(wei)電(dian)廠(chang)的(de)MIS可以直接從自控係統內提取數據，還有一種觀點認為在MIS係統和自控係統之間還應建立CIS係統，CIS係統先從各個零散的自控係統內提取數據
，然後對數據整理
，再提取部分數據進入MIS係統。

　　複雜的係統VS空白的標準

　　電力信息化標準的空白也是管理信息係統滯後的重要原因。就像一幢大樓
，如果各家的裝修風格迥異
、線(xian)路(lu)設(she)置(zhi)也(ye)不(bu)對(dui)接(jie)，就(jiu)算(suan)各(ge)家(jia)裝(zhuang)修(xiu)得(de)再(zai)完(wan)美(mei)，整(zheng)個(ge)大(da)樓(lou)的(de)管(guan)理(li)還(hai)是(shi)一(yi)片(pian)混(hun)亂(luan)。信(xin)息(xi)化(hua)建(jian)設(she)也(ye)一(yi)樣(yang)，如(ru)果(guo)沒(mei)有(you)統(tong)一(yi)的(de)行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)既(ji)無(wu)法(fa)實(shi)現(xian)不(bu)同(tong)單(dan)位(wei)間(jian)的(de)信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)
，也(ye)不(bu)培(pei)養(yang)不(bu)出(chu)一(yi)流(liu)的(de)軟(ruan)件(jian)公(gong)司(si)；反過來，如果沒有一流的軟件公司，全行業信息化建設的水平就得不到大幅度提升。

　　1984年(nian)中(zhong)法(fa)合(he)作(zuo)建(jian)設(she)大(da)亞(ya)灣(wan)核(he)電(dian)站(zhan)，法(fa)國(guo)派(pai)來(lai)的(de)第(di)一(yi)位(wei)專(zhuan)家(jia)不(bu)是(shi)核(he)電(dian)專(zhuan)家(jia)也(ye)不(bu)是(shi)建(jian)築(zhu)專(zhuan)家(jia)而(er)是(shi)文(wen)件(jian)專(zhuan)家(jia)
，負(fu)責(ze)編(bian)製(zhi)文(wen)件(jian)代(dai)碼(ma)。當(dang)時(shi)，很(hen)多(duo)人(ren)不(bu)理(li)解(jie)為(wei)什(shen)麼(me)派(pai)個(ge)文(wen)件(jian)專(zhuan)家(jia)來(lai)
，揚(yang)言(yan)要(yao)把(ba)文(wen)件(jian)專(zhuan)家(jia)退(tui)回(hui)去(qu)
，但(dan)法(fa)方(fang)堅(jian)持(chi)標(biao)準(zhun)必(bi)須(xu)先(xian)行(xing)。現(xian)在(zai)

，不(bu)論(lun)是(shi)大(da)亞(ya)灣(wan)核(he)電(dian)站(zhan)還(hai)是(shi)嶺(ling)澳(ao)核(he)電(dian)站(zhan)采(cai)用(yong)的(de)都(dou)是(shi)那(na)位(wei)法(fa)國(guo)專(zhuan)家(jia)編(bian)製(zhi)的(de)文(wen)件(jian)標(biao)準(zhun)。但(dan)像(xiang)大(da)亞(ya)灣(wan)核(he)電(dian)站(zhan)這(zhe)樣(yang)的(de)電(dian)力(li)企(qi)業(ye)畢(bi)竟(jing)是(shi)少(shao)數(shu)。

　　中電普華總經理吳杏平說
，目前電力行業信息化尚未製定統一的信息化標準體係，電力企業內部信息係統的信息編碼、技術標準、規範也不統一
；同一個零部件
，采購部門一個代碼、庫存部門一個代碼、shengchanbumenyigedaima
，shenzhimingchengdoubuyiyang。jujieshao，muqiangeyingyongxitonggenjuzishendexuyaozhidinglehenduobianmatixi
，youdezaiwangshengfanweineishiyong，youdezaidishijidianliqiyeshiyong，dandouwufazaiquanguotuiguang。

　　東軟電力事業部技術總監馬玉成在電力信息化領域耕耘多年，讓他最苦惱的不是IT技術而是電力信息化標準的缺失。馬玉成說：“muqianzairuanjiankaifazhongzhixingdedoushiyixiefeichanglingsaneryoumeiyoujingguozhenglideguizehuozhezhangcheng
，wofeichangxiwangdianlixingyenengyouyigequanguotongyidexingyeguifan，jishinabudaoquanguodeguifan，nadaoyigediqudeyekeyi
，dandiqudeyenabudao。”xianzai，mayuchengzhihaozaizuoxiangmuguochengzhonghemeigeshengdianligongsiyiqizhidingbenshengdianliyingxiaoxinxihuadebiaozhun，danjilinshengzaizhidingbiaozhundeshihoubuhuixiangdaoshandongshengdexuqiu，liaoningshengyebuhuixiangdaotianjindexuqiu，jianglaishengyushengzhijianrengranxinxiwufagongxiang。

　　國(guo)電(dian)信(xin)息(xi)中(zhong)心(xin)的(de)一(yi)位(wei)專(zhuan)家(jia)認(ren)為(wei)，電(dian)力(li)行(xing)業(ye)很(hen)多(duo)單(dan)位(wei)都(dou)在(zai)搞(gao)標(biao)準(zhun)，但(dan)誰(shui)都(dou)說(shuo)了(le)不(bu)算(suan)的(de)根(gen)源(yuan)在(zai)於(yu)用(yong)戶(hu)需(xu)求(qiu)不(bu)足(zu)
，電(dian)力(li)企(qi)業(ye)不(bu)像(xiang)製(zhi)造(zao)類(lei)企(qi)業(ye)供(gong)應(ying)鏈(lian)上(shang)下(xia)遊(you)企(qi)業(ye)之(zhi)間(jian)聯(lian)係(xi)那(na)麼(me)緊(jin)密(mi)，葛(ge)洲(zhou)壩(ba)水(shui)電(dian)站(zhan)和(he)小(xiao)浪(lang)底(di)水(shui)電(dian)站(zhan)之(zhi)間(jian)沒(mei)有(you)遵(zun)守(shou)同(tong)一(yi)數(shu)據(ju)標(biao)準(zhun)的(de)要(yao)求(qiu)和(he)願(yuan)望(wang)。其(qi)次(ci)是(shi)缺(que)乏(fa)統(tong)一(yi)領(ling)導(dao)。國(guo)電(dian)總(zong)公(gong)司(si)曾(zeng)經(jing)討(tao)論(lun)過(guo)兩(liang)個(ge)標(biao)準(zhun)
，但(dan)後(hou)來(lai)實(shi)際(ji)上(shang)成(cheng)了(le)驗(yan)收(shou)辦(ban)法(fa)，不(bu)管(guan)係(xi)統(tong)怎(zen)樣(yang)建(jian)隻(zhi)要(yao)滿(man)足(zu)要(yao)求(qiu)就(jiu)給(gei)予(yu)驗(yan)收(shou)。目(mu)前(qian)
，由(you)國(guo)電(dian)信(xin)息(xi)中(zhong)心(xin)牽(qian)頭(tou)華(hua)能(neng)公(gong)司(si)、黑hei龍long江jiang省sheng電dian力li公gong司si等deng參can加jia的de一yi個ge研yan究jiu小xiao組zu正zheng在zai研yan究jiu電dian力li信xin息xi化hua的de標biao準zhun體ti係xi，原yuan計ji劃hua今jin年nian底di明ming年nian初chu拿na出chu第di一yi稿gao，但dan從cong工gong作zuo進jin度du看kan有you些xie困kun難nan。

　　虛火的市場VS無序的競爭

　　標biao準zhun的de缺que失shi不bu僅jin導dao致zhi電dian力li企qi業ye之zhi間jian難nan以yi信xin息xi共gong享xiang

，還hai在zai一yi定ding程cheng度du上shang造zao成cheng了le電dian力li信xin息xi化hua市shi場chang競jing爭zheng的de無wu序xu。據ju說shuo
，在zai一yi些xie區qu域yu市shi場chang，三san個ge人ren成cheng立li一yi家jia軟ruan件jian公gong司si，就jiu能neng攬lan到dao電dian力li信xin息xi化hua項xiang目mu。

　　此前不少人對電力體製改革寄予厚望，認為競價上網
、跨區域交易等會“引爆”電力信息化市場
；國內一家谘詢公司甚至預計今年電力係統信息化采購市場將達80億yi元yuan，但dan事shi實shi證zheng明ming預yu想xiang中zhong的de蛋dan糕gao並bing沒mei有you變bian成cheng現xian實shi。從cong整zheng個ge電dian力li信xin息xi化hua市shi場chang來lai看kan，需xu求qiu比bi較jiao旺wang盛sheng的de是shi電dian力li營ying銷xiao管guan理li係xi統tong，因yin為wei從cong鄉xiang鎮zhen供gong電dian所suo到dao省sheng供gong電dian公gong司si組zu織zhi結jie構gou相xiang對dui穩wen定ding

，受shou本ben次ci體ti製zhi改gai革ge的de衝chong擊ji相xiang對dui較jiao小xiao，更geng重zhong要yao的de是shi效xiao益yi非fei常chang明ming顯xian。以yi前qian，有you表biao無wu卡ka、有卡無表、卡表不統一現象非常嚴重，有的用戶用了10年電電力公司卻從未收過電費，因為電力公司根本不知道那塊電表的存在；實施電力營銷管理係統後所有這些漏洞全部堵上。目前，遼寧、重慶、河北等省已經進入推廣階段，吉林等省還在試點階段。

　　由於今年新建電廠較多，發電企業IT設備的采購量和2003年相比有明顯地增長，但整個發電企業信息化市場的全麵啟動可能還要等待兩三年。目前發電企業實施的信息化項目主要是財務係統、資產管理係統等，但嚴重的電荒又在一定程度上轉移了發電企業對信息化的注意力。發電廠領導目前最關心的是安全發電

、多發電而不是信息化，因為隻要每台發電機組發揮了最大的效能，是不是聯動沒有關係。

　　更geng重zhong要yao的de是shi

，改gai革ge還hai沒mei有you塵chen埃ai落luo定ding。雖sui然ran發fa電dian企qi業ye和he發fa電dian集ji團tuan之zhi間jian的de資zi產chan劃hua撥bo已yi經jing完wan成cheng
，但dan還hai沒mei有you實shi現xian從cong行xing政zheng隸li屬shu關guan係xi向xiang投tou資zi和he被bei投tou資zi關guan係xi的de轉zhuan變bian。發fa電dian企qi業ye從cong省sheng供gong電dian公gong司si劃hua撥bo到dao發fa電dian集ji團tuan後hou
，管guan理li模mo式shi、組zu織zhi機ji構gou等deng各ge不bu相xiang同tong，各ge發fa電dian集ji團tuan還hai沒mei有you明ming確que的de管guan理li思si想xiang和he組zu織zhi模mo式shi。不bu管guan哪na個ge企qi業ye



，業ye務wu流liu程cheng可ke以yi隨sui著zhe市shi場chang變bian化hua而er不bu斷duan調tiao整zheng
，但dan管guan理li思si想xiang必bi須xu相xiang對dui穩wen定ding，否fou則ze管guan理li信xin息xi化hua根gen本ben無wu從cong談tan起qi。

　　電力調度信息化市場也在緩慢啟動之中，計世資訊的調查顯示，今年上半年電網公司IT設(she)備(bei)的(de)采(cai)購(gou)量(liang)僅(jin)比(bi)去(qu)年(nian)略(lve)高(gao)。國(guo)電(dian)公(gong)司(si)分(fen)為(wei)國(guo)家(jia)電(dian)網(wang)公(gong)司(si)和(he)南(nan)方(fang)電(dian)網(wang)公(gong)司(si)後(hou)，區(qu)域(yu)網(wang)公(gong)司(si)和(he)省(sheng)網(wang)公(gong)司(si)之(zhi)間(jian)的(de)關(guan)係(xi)還(hai)不(bu)明(ming)朗(lang)。比(bi)如(ru)，東(dong)軟(ruan)電(dian)力(li)事(shi)業(ye)部(bu)總(zong)經(jing)理(li)馬(ma)玉(yu)成(cheng)說(shuo)
，既(ji)然(ran)遼(liao)寧(ning)省(sheng)公(gong)司(si)和(he)東(dong)北(bei)電(dian)網(wang)公(gong)司(si)之(zhi)間(jian)的(de)關(guan)係(xi)不(bu)明(ming)朗(lang)，誰(shui)的(de)心(xin)裏(li)都(dou)沒(mei)底(di)兒(er)，當(dang)然(ran)誰(shui)也(ye)不(bu)會(hui)加(jia)快(kuai)管(guan)理(li)信(xin)息(xi)化(hua)市(shi)場(chang)的(de)步(bu)伐(fa)。

　　而在不算太大的電力信息化市場上卻有三類企業在廝殺，一類是電力係統內部的企業
，如南瑞公司、東方電子、中電普華等；第二類是有IT背景的企業，國外的如SAP、IFS
、西門子等，國內的如東軟、清華同方

、宇電威達等，第三類是各省供電公司信息中心獨立後組建的企業
，一般規模不大。由於調度自動化對設備、係統的安全性能要求苛刻
，調度自動化市場基本被電力係統內的企業和國外的IT巨頭壟斷，小企業很難進入，國內的IT企業主要在發電企業和供電公司的管理信息化領域廝殺。

　　馬玉成把電力信息化市場比作“圍城”
，“城”裏的想出來，而“城”外的卻想進去。電力行業是壟斷行業而且沒有標準
，表麵看門檻很高但實際上隻要“有關係”就能拿到單子，“草台班子”也能開張。無序的市場競爭不僅使得很多項目的建設質量大打折扣
，傷害了電力企業信息化的熱情
，而且使得IT企業利潤可憐，難以快速成為一流的軟件企業，而沒有一流的軟件企業反過來又會影響整個電力行業信息化水平的提高。

　　繁重的任務VS軟弱的組織

　　雖sui然ran電dian力li信xin息xi化hua市shi場chang仍reng在zai蠕ru動dong
，隨sui著zhe電dian力li體ti製zhi改gai革ge的de深shen入ru電dian力li信xin息xi化hua建jian設she的de必bi要yao性xing和he緊jin迫po性xing已yi日ri益yi顯xian現xian，不bu少shao企qi業ye已yi認ren識shi到dao信xin息xi化hua的de重zhong要yao性xing，但dan目mu前qian電dian力li信xin息xi化hua的de組zu織zhi體ti係xi卻que難nan以yi承cheng擔dan如ru此ci繁fan重zhong的de任ren務wu。

　　在過去
，各級電力企業的信息部門都不被作為企業的生產部門來看待
，一些專業的生產控製係統、調tiao度du係xi統tong的de建jian設she都dou由you生sheng產chan部bu門men承cheng擔dan。信xin息xi部bu門men在zai電dian力li公gong司si沒mei有you一yi個ge專zhuan門men機ji構gou配pei置zhi，沒mei有you規gui範fan的de建jian製zhi和he崗gang位wei。以yi五wu大da發fa電dian集ji團tuan為wei例li
，除chu華hua能neng集ji團tuan公gong司si是shi信xin息xi中zhong心xin外wai其qi餘yu的de全quan是shi信xin息xi管guan理li處chu
，而er且qie掛gua在zai不bu同tong的de部bu門men

，中zhong電dian投tou掛gua在zai總zong經jing理li工gong作zuo部bu，國guo電dian集ji團tuan掛gua在zai科ke技ji環huan保bao部bu
，華hua電dian集ji團tuan掛gua在zai計ji劃hua發fa展zhan部bu，大da唐tang集ji團tuan掛gua在zai營ying銷xiao部bu。吳wu杏xing平ping說shuo，掛gua在zai不bu同tong部bu門men至zhi少shao表biao明ming
，領ling導dao層ceng對dui信xin息xi化hua的de認ren識shi程cheng度du不bu同tong

，出chu發fa點dian也ye不bu同tong，不bu論lun是shi營ying銷xiao部bu還hai是shi科ke技ji環huan保bao部bu至zhi少shao主zhu業ye不bu是shi搞gao信xin息xi化hua管guan理li，就jiu難nan以yi站zhan在zai企qi業ye層ceng麵mian上shang進jin行xing全quan麵mian規gui劃hua。更geng重zhong要yao的de是shi，每mei個ge部bu門men隻zhi有you一yi
、兩個人，即使有三頭六臂

，這一、兩liang個ge人ren也ye難nan以yi完wan成cheng如ru此ci重zhong任ren。發fa電dian企qi業ye基ji本ben延yan續xu了le省sheng電dian力li公gong司si的de配pei置zhi
，有you的de掛gua在zai行xing政zheng部bu，有you的de掛gua在zai企qi業ye管guan理li部bu，但dan總zong的de說shuo來lai隻zhi有you長chang江jiang三san峽xia工gong程cheng建jian設she總zong公gong司si
、大亞灣核電站等少數大電廠有完整的信息中心。

　　目前
，多數電力企業的電力生產、調(tiao)度(du)自(zi)動(dong)化(hua)和(he)管(guan)理(li)信(xin)息(xi)化(hua)分(fen)別(bie)由(you)自(zi)動(dong)化(hua)處(chu)和(he)信(xin)息(xi)中(zhong)心(xin)承(cheng)擔(dan)
，隻(zhi)有(you)深(shen)圳(zhen)電(dian)力(li)公(gong)司(si)等(deng)極(ji)個(ge)別(bie)電(dian)力(li)企(qi)業(ye)把(ba)自(zi)動(dong)化(hua)處(chu)和(he)信(xin)息(xi)中(zhong)心(xin)合(he)並(bing)在(zai)一(yi)起(qi)統(tong)一(yi)推(tui)進(jin)信(xin)息(xi)化(hua)建(jian)設(she)。吳(wu)杏(xing)平(ping)說(shuo)，把(ba)信(xin)息(xi)中(zhong)心(xin)和(he)自(zi)動(dong)化(hua)處(chu)合(he)並(bing)在(zai)一(yi)起(qi)，不(bu)僅(jin)可(ke)以(yi)共(gong)享(xiang)技(ji)術(shu)資(zi)源(yuan)，而(er)且(qie)有(you)利(li)於(yu)把(ba)生(sheng)產(chan)控(kong)製(zhi)係(xi)統(tong)和(he)管(guan)理(li)係(xi)統(tong)的(de)信(xin)息(xi)集(ji)成(cheng)在(zai)一(yi)起(qi)，實(shi)現(xian)管(guan)控(kong)一(yi)體(ti)化(hua)，由(you)於(yu)人(ren)員(yuan)安(an)排(pai)
、anquandengfangmiandeyuanyin，muqian
，duoshudianliqiyehaimeiyoubalianggebumenhebingdejihua。suizhexinxihuadefazhanjiqiyexinxihuajianshexuqiudekuozhan，dianliqiyedexinxihuashejidaoyewuyuguanlidegegefangmian，xinxihuaxuqiuconggebieyewubumendexuyaokuozhandaozhenggeqiyedexuyao，daduoshuqiyexianxingdexinxihuabumenshezhixianranbunengmanzuzhezhongxuqiu。youyuxinxihuajiansheshejidaoqiyedegegefangmian
，suoyixuyaojidongyewuyoushuxixinxijishude“複合型”人才來負責與實施。目前電力企業的信息化組織機構設置和人才狀況已經滯後於信息化建設的需要，影響了信息化的推進。

　　規劃的缺失VS係統的分裂

　　我國電力企業信息化起源於20世紀60年代，盡管管理體製進行過多次調整
，但計算機裝備水平一直處於領先地位。據統計
，到2003年底
，各類規模局域網超過2500個
，各電力公司本部主要崗位工作人員使用計算機的比率接近100％，各網省電力公司本部局域網覆蓋本部機關業務工作達90%以yi上shang。電dian力li企qi業ye在zai不bu同tong時shi期qi不bu同tong部bu門men為wei滿man足zu業ye務wu需xu要yao而er進jin行xing了le一yi係xi列lie信xin息xi係xi統tong建jian設she，幾ji乎hu每mei個ge大da型xing發fa電dian企qi業ye都dou有you大da大da小xiao小xiao十shi幾ji甚shen至zhi幾ji十shi個ge信xin息xi係xi統tong。但dan這zhe些xie係xi統tong多duo數shu是shi在zai未wei經jing科ke學xue合he理li的de整zheng體ti規gui劃hua下xia建jian成cheng的de，各ge係xi統tong之zhi間jian缺que乏fa聯lian係xi，信xin息xi不bu能neng共gong享xiang
，業ye務wu不bu能neng協xie同tong開kai展zhan
，對dui企qi業ye管guan理li決jue策ce的de作zuo用yong十shi分fen有you限xian。此ci外wai，由you於yu缺que乏fa總zong體ti數shu據ju規gui劃hua、數據整合
，存在或多或少的“信息孤島”，部分數據不能融合到整個管理信息平台上。特別是電廠的生產實時信息，如DCS、SCADA、SIS、水調水情監控等信息，不能充分地為MIS所用，不能為決策和數據挖掘服務。

　　規gui劃hua的de缺que失shi導dao致zhi係xi統tong建jian設she處chu於yu分fen散san狀zhuang態tai，分fen散san的de係xi統tong又you導dao致zhi企qi業ye管guan理li層ceng感gan受shou不bu到dao信xin息xi化hua帶dai來lai的de效xiao益yi，因yin而er對dui信xin息xi化hua建jian設she支zhi持chi力li度du不bu夠gou，如ru此ci一yi來lai信xin息xi化hua建jian設she就jiu陷xian入ru惡e性xing循xun環huan。所suo幸xing的de是shi，不bu少shao電dian力li企qi業ye已yi經jing認ren識shi到daoIT規劃的重要性
，五大發電集團都在做規劃，有的正在論證之中，有的已經完成.