在第八屆科博會中國能源高層論壇上,中國電力企業聯合會秘書長王永幹說,當前中國電力工業亟待解決八大問題。
一是國家電力規劃的科學性、權威性和執行嚴肅性問題。首先體現在全國電網分開以後,電力統一規劃工作有所削弱,國家規劃的科學性、權威性和執行規劃的嚴肅性受到很大挑戰;其次是全國電網缺乏發展協調的有效工作機製和溝通協調的渠道;再者是各省的規劃和全國的規劃有一些脫節,沒有做到有效銜接,規劃在一定程度上難以起到指導企業合理有序發展的作用。
二er是shi中zhong國guo經jing濟ji的de發fa展zhan,到dao底di是shi先xian定ding經jing濟ji素su質zhi還hai是shi先xian定ding經jing濟ji速su度du?王wang永yong幹gan認ren為wei,應ying該gai首shou先xian考kao慮lv到dao能neng源yuan和he電dian力li的de支zhi撐cheng,再zai確que定ding經jing濟ji發fa展zhan速su度du。
sanshidianlijiegoutiaozhengrenwushifenjianju。zhongguomuqiandefadianzhuangjidangzhong,youyujinnianlaihuodianxiangmudaguimojianshe,suozhanbizhongjinyibutigao,shuidiankaifaxiangduijiaodi,xianzaishuidianzhuangjizhanzongrongliang24%多,到2008年可能下降到19%。調整電源、電網結構,優化電力布局的任務十分艱巨和緊迫。
四是電網建設仍然滯後。經過1998nianyilaidaguimodedianwangjianshe,zhongguodianwangfazhanzhihoudemaodundedaolehendahuanjie,danshidianyuanhedianwangrengranbunengxietiaofazhan,yebunengzuodaodianwangchaoqian,dianwangfazhandetizhixingmaodunhejiegouxingwentishangweigenbenjiejue。dianwangshangweijianlikexuehelidetouzishouyijizhiyujiankongtixi,yemeiyoudulideshupeidianjia。dianwangdefuzhailvgao,muqiandabufenzai70到80%,發展資本嚴重不足。此外,西電東輸的區域電網網價相對不能完全適應電力優化資源的需要。
五是要努力提高能源效率。中國能源發展存在高投入、高消耗、高排放、難循環、低di效xiao率lv的de問wen題ti,電dian能neng使shi用yong效xiao率lv也ye遠yuan遠yuan低di於yu世shi界jie發fa達da國guo家jia的de水shui平ping,甚shen至zhi低di於yu發fa展zhan中zhong國guo家jia的de水shui平ping。應ying該gai加jia大da宏hong觀guan調tiao控kong的de力li度du,加jia快kuai產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng,積ji極ji發fa展zhan循xun環huan經jing濟ji,使shi用yong電dian力li清qing潔jie產chan品pin,轉zhuan變bian增zeng長chang方fang式shi;要充分發揮市場在資源配置中的作用,不斷優化調整電力區域布局和產業結構,繼續推進全國聯網,在更大範圍內配置電力資源。
六是要高度重視和切實解決電煤供應問題,確保滿足發電的要求。今年5月1日(ri),國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)正(zheng)式(shi)實(shi)施(shi)煤(mei)電(dian)價(jia)格(ge)聯(lian)動(dong)方(fang)案(an),新(xin)政(zheng)策(ce)對(dui)於(yu)解(jie)決(jue)發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)的(de)經(jing)營(ying)困(kun)難(nan),抑(yi)製(zhi)不(bu)合(he)理(li)需(xu)求(qiu)會(hui)起(qi)到(dao)一(yi)定(ding)作(zuo)用(yong),但(dan)很(hen)難(nan)解(jie)決(jue)電(dian)煤(mei)價(jia)格(ge)和(he)運(yun)輸(shu)價(jia)格(ge)繼(ji)續(xu)上(shang)漲(zhang)的(de)問(wen)題(ti)。建(jian)議(yi)“十一五”規(gui)劃(hua)要(yao)特(te)別(bie)重(zhong)視(shi)煤(mei)電(dian)運(yun)營(ying)的(de)綜(zong)合(he)平(ping)衡(heng),充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)國(guo)家(jia)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)的(de)權(quan)威(wei)作(zuo)用(yong)和(he)政(zheng)府(fu)對(dui)市(shi)場(chang)的(de)監(jian)管(guan)作(zuo)用(yong),協(xie)調(tiao)好(hao)電(dian)煤(mei)價(jia)格(ge)和(he)運(yun)輸(shu)價(jia)格(ge)的(de)穩(wen)定(ding)。
七是要繼續加強電力需求側管理,努力提高電力利用效率。同時在電力價格上,要執行峰穀電價和嚴格的差別電價,引導客戶科學、高效、合理用電,提高終端的利用效率。近兩年,通過轉移高峰負荷,每年約節省電力1000萬-3000萬千瓦。
八(ba)是(shi)要(yao)加(jia)強(qiang)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)的(de)規(gui)劃(hua)和(he)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi),加(jia)快(kuai)新(xin)能(neng)源(yuan)和(he)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)的(de)發(fa)展(zhan)。建(jian)議(yi)政(zheng)府(fu)加(jia)強(qiang)對(dui)全(quan)國(guo)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)工(gong)作(zuo)的(de)統(tong)一(yi)領(ling)導(dao),製(zhi)定(ding)與(yu)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)法(fa)相(xiang)配(pei)套(tao)的(de)稅(shui)收(shou)、信貸、投資、價格、補貼等方麵的政策,加強可再生能源建設的科學規劃,避免工作的盲目性、分散性及重複性,推動統一政策的出台。