gesheng，zizhiqu，zhixiashijijihuadanlieshi，xinjiangshengchanjianshebingtuangongyehexinxihuazhuguanbumen，gesheng
，zizhiqu，zhixiashitongxinguanliju
，bushugedanwei

，bushugegaoxiao，bujiguangesiju：

　　人才是製造強國和網絡強國建設的根本。為深入貫徹中央人才工作會議精神
，《國家“十四五”期間人才發展規劃》等文件要求，切實為工業和信息化高質量發展提供有力人才保障，製定本實施意見。

　　一

、建設目標

　　堅jian持chi以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi導dao，全quan麵mian貫guan徹che習xi近jin平ping總zong書shu記ji關guan於yu做zuo好hao新xin時shi代dai人ren才cai工gong作zuo的de重zhong要yao思si想xiang，堅jian持chi黨dang管guan人ren才cai，高gao端duan引yin領ling，產chan才cai融rong合he，改gai革ge創chuang新xin，以yi鍛duan造zao重zhong點dian人ren才cai隊dui伍wu為wei主zhu攻gong方fang向xiang
，以yi實shi施shi重zhong大da人ren才cai項xiang目mu計ji劃hua為wei抓zhua手shou
，全quan方fang位wei培pei養yang，引yin進jin和he用yong好hao人ren才cai，支zhi撐cheng和he引yin領ling工gong業ye和he信xin息xi化hua高gao質zhi量liang發fa展zhan。

　　二、加強重點人才隊伍建設

　　（一）建設戰略科學家梯隊

　　立(li)足(zu)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)


，堅(jian)持(chi)實(shi)踐(jian)標(biao)準(zhun)，從(cong)國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)擔(dan)綱(gang)領(ling)銜(xian)專(zhuan)家(jia)中(zhong)推(tui)薦(jian)一(yi)批(pi)戰(zhan)略(lve)科(ke)學(xue)家(jia)人(ren)選(xuan)。堅(jian)持(chi)長(chang)遠(yuan)眼(yan)光(guang)
，有(you)意(yi)識(shi)地(di)發(fa)現(xian)和(he)培(pei)養(yang)更(geng)多(duo)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)領(ling)域(yu)具(ju)有(you)戰(zhan)略(lve)科(ke)學(xue)家(jia)潛(qian)質(zhi)的(de)高(gao)層(ceng)次(ci)複(fu)合(he)型(xing)人(ren)才(cai)。

　　（二）支持一流科技領軍人才和創新團隊加快成長

　　mianxianggongyehexinxihuazhanlvejixulingyu，linxuanzhichiyipikejilingjunrencaihechuangxintuandui
，zaiyixianshijianzhongpeiyangzaojiurencai。fahuikejilingjunqiye
，bushugaoxiao

，bushukeyanyuansuodengzuoyong，zuzhichanxueyanxietonggongguan，zairencaitiduipeitao
，keyantiaojianpeitao，guanlijizhipeitaofangmiangeiyuteshuzhengce，jiakuaiguanjianhexinjishutupo。

　　（三）培育青年科技人才後備力量

　　yindaohezhichizhengchanxueyandenggefangliliang
，zhelipeiyangyizhizhengzhisuzhigao
，chuangxinhuoliqiangdeqingniankejirencaiduiwu。zuzhishishigongxinqingniankejifuwutuanxiangmu，yindaoyouxiuqingniankejirencaixiangzhongdianqiyeliudong。jianlijianquanyixinrenweijichudeqingniankejirencaizhichijizhi，zaizhongdaxiangmuziyuanfenpeidengfangmianyuyiqingxiexingzhichi，zhichiqingniankejirencaitiaodaliang
，dangzhujiao。wanshanqingniankejirencaipingjiatixi
，jiaqianghegaijinbuxitonggaojizhichengpingshengongzuo，tigao40周歲以下青年入選比例。提高部係統博士後流動（工作）站zhan建jian設she質zhi量liang。引yin導dao和he支zhi持chi用yong人ren單dan位wei在zai薪xin酬chou待dai遇yu
，住zhu房fang
，子zi女nv入ru學xue等deng方fang麵mian加jia大da支zhi持chi力li度du
，解jie決jue青qing年nian科ke技ji人ren才cai的de後hou顧gu之zhi憂you，讓rang他ta們men安an身shen
，安an心xin，安an業ye。

　　（四）壯大高素質技術技能人才隊伍

　　培(pei)養(yang)大(da)批(pi)卓(zhuo)越(yue)工(gong)程(cheng)師(shi)。組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)卓(zhuo)越(yue)工(gong)程(cheng)師(shi)薪(xin)火(huo)計(ji)劃(hua)

，在(zai)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)領(ling)域(yu)著(zhe)力(li)建(jian)設(she)一(yi)支(zhi)愛(ai)黨(dang)報(bao)國(guo)，敬(jing)業(ye)奉(feng)獻(xian)
，具(ju)有(you)突(tu)出(chu)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)
，善(shan)於(yu)解(jie)決(jue)複(fu)雜(za)工(gong)程(cheng)問(wen)題(ti)的(de)工(gong)程(cheng)師(shi)隊(dui)伍(wu)。支(zhi)持(chi)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)省(sheng)（區，市）結合自身產業特色，建立健全卓越工程師評價體係。

　　完(wan)善(shan)高(gao)素(su)質(zhi)技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)標(biao)準(zhun)。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)全(quan)國(guo)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)指(zhi)導(dao)委(wei)員(yuan)會(hui)作(zuo)用(yong)，開(kai)展(zhan)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)人(ren)才(cai)需(xu)求(qiu)預(yu)測(ce)，加(jia)強(qiang)專(zhuan)業(ye)標(biao)準(zhun)建(jian)設(she)

，推(tui)動(dong)職(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)“三教改革”。鼓勵開發工業和信息化領域新職業的國家職業技術技能標準，推動技術技能人才培養標準體係建設。

　　加jia大da高gao素su質zhi技ji術shu技ji能neng人ren才cai培pei養yang力li度du。麵mian向xiang工gong業ye和he信xin息xi化hua重zhong點dian領ling域yu，開kai展zhan大da規gui模mo職zhi業ye技ji能neng培pei訓xun。建jian好hao用yong好hao工gong業ye和he信xin息xi化hua技ji術shu技ji能neng人ren才cai網wang上shang學xue習xi平ping台tai，大da力li開kai展zhan線xian上shang培pei訓xun，遴lin選xuan推tui廣guang一yi批pi優you質zhi培pei訓xun課ke程cheng
，引yin導dao支zhi持chi企qi業ye和he培pei訓xun機ji構gou做zuo好hao勞lao動dong者zhe技ji能neng提ti升sheng工gong作zuo。深shen入ru實shi施shi專zhuan業ye技ji術shu人ren才cai知zhi識shi更geng新xin工gong程cheng，培pei育yu壯zhuang大da數shu字zi技ji術shu工gong程cheng師shi隊dui伍wu。深shen入ru開kai展zhan產chan教jiao對dui話hua聯lian動dong活huo動dong，聯lian合he實shi施shi現xian場chang工gong程cheng師shi專zhuan項xiang培pei養yang計ji劃hua。

　　健全高素質技術技能人才選拔方式。加強和改進全國計算機技術與軟件專業技術資格（水平）考(kao)試(shi)
，全(quan)國(guo)通(tong)信(xin)專(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)職(zhi)業(ye)水(shui)平(ping)考(kao)試(shi)工(gong)作(zuo)。建(jian)設(she)以(yi)全(quan)國(guo)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)大(da)賽(sai)為(wei)龍(long)頭(tou)，行(xing)業(ye)特(te)色(se)技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)競(jing)賽(sai)為(wei)主(zhu)體(ti)
，企(qi)業(ye)內(nei)部(bu)技(ji)術(shu)比(bi)武(wu)為(wei)基(ji)礎(chu)的(de)賽(sai)事(shi)體(ti)係(xi)。按(an)職(zhi)責(ze)做(zuo)好(hao)相(xiang)關(guan)領(ling)域(yu)的(de)職(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)等(deng)級(ji)認(ren)定(ding)的(de)監(jian)督(du)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)。

　　（五）加強企業經營管理人才隊伍建設

　　加(jia)大(da)企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)管(guan)理(li)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)力(li)度(du)。繼(ji)續(xu)實(shi)施(shi)企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)管(guan)理(li)人(ren)才(cai)素(su)質(zhi)提(ti)升(sheng)工(gong)程(cheng)，深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)管(guan)理(li)領(ling)軍(jun)人(ren)才(cai)培(pei)訓(xun)項(xiang)目(mu)，支(zhi)持(chi)培(pei)訓(xun)資(zi)源(yuan)向(xiang)產(chan)業(ye)鏈(lian)“鏈主”企業，製造業單項冠軍企業，專精特新“小巨人”企業，專精特新中小企業等優質企業傾斜。通過“企業微課”


，慕課等線上形式，研修班，特訓營等線下形式
，建立線上線下相結合
，長期短期相銜接的培養模式。

　　cujinqiyejingyingguanlirencaijiaoliuhezuo。chongfenfahuizhengfubumen
，xingyezuzhi
，zhuanyefuwujigoudengzuoyong
，tongguoluntan

，zhanhui
，zuotanhuidengduozhongxingshi，cujinchanyelianshangzhongxiayou，dazhongxiaoqiyejingyingguanlirencaijiandejiaoliuhezuo，huxuehujian。dalihongyangyouxiuqiyejiajingshen
，xuanshuhexuanchuanyipiyouxiuqiyejiadianxing，tuidongxingchengzunzhongqiyejiajiazhi，guliqiyejiachuangxin，fahuiqiyejiazuoyongdeyulunfenwei。

　　zheyantigaochanyejichunengli，zuzhishishizhizaoyerencaizhichijihua，xuanbahezhichiyipigaoshuipingguanli，jishu，jinengrencai，zhelijiejueqiyeliucainan，yincainanheyucainenglibuqiangdewenti，tigaozhizaoyeqiyerencaijijunengli。

　　三、提高部屬高校人才培養能力

　　強qiang化hua學xue科ke建jian設she。指zhi導dao部bu屬shu高gao校xiao落luo實shi學xue科ke建jian設she規gui劃hua
，形xing成cheng製zhi造zao強qiang國guo和he網wang絡luo強qiang國guo主zhu幹gan學xue科ke專zhuan業ye交jiao叉cha融rong合he，協xie同tong創chuang新xin的de良liang好hao學xue科ke生sheng態tai。優you化hua基ji礎chu學xue科ke資zi源yuan配pei置zhi，提ti升sheng基ji礎chu學xue科ke建jian設she條tiao件jian和he發fa展zhan環huan境jing。支zhi持chi建jian設she一yi批pi能neng夠gou承cheng載zai高gao水shui平ping人ren才cai的de學xue科ke交jiao叉cha發fa展zhan平ping台tai。

　　shenhuarencaipeiyangchanjiaoronghe。zhichibushugaoxiaoyouhuashishiqiangjijihuahejichuxuekebajianxueshengpeiyangjihua，jiaqiangjichuheguanjianlingyurencaipeiyang。jiansheyipiyouyingxianglidejingpinkechenghejiaocai。chuangxinzhuoyuegongchengshipeiyangmoshi，xingchengyipizhuoyuegongchengshipeiyangpingtai
，linxuanyipixiaoqixietongyurenshifanjidi。zhichijianhaoweilaijishuxueyuan，chuangxinchuangyexueyuandengchanjiaorongherencaipeiyangxinpingtai，tansuojiansheruoganrencaipeiyangtequheshiyanqu。jiaqiangchuangxinchuangyepingtaijianshe，dazaoyipigaoshuipingchuangyechuangxinshifanjidi。tuidongsheliyipigaoshuipingguojilianhepeiyangbanxuejigouhexiangmu，yingzaoguojihuayurenhuanjing。

　　四

、強化集聚創新人才的特色載體建設

　　duijiegaoshuipingrencaigaodijianshe
，yichanyejijuqu，qiye
，bushugaoxiao，gongxingjishupingtai，xiangmudengweizhuashou，dazaoyipixingyetesexianming

，jijuchuangxinrencaidezaitipingtai。

　　引(yin)導(dao)和(he)支(zhi)持(chi)國(guo)家(jia)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)集(ji)群(qun)，國(guo)家(jia)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)產(chan)業(ye)示(shi)範(fan)基(ji)地(di)，國(guo)家(jia)小(xiao)型(xing)微(wei)型(xing)企(qi)業(ye)創(chuang)業(ye)創(chuang)新(xin)示(shi)範(fan)基(ji)地(di)等(deng)產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)區(qu)營(ying)造(zao)具(ju)有(you)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)人(ren)才(cai)發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)，依(yi)托(tuo)國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)，重(zhong)點(dian)工(gong)程(cheng)，提(ti)升(sheng)集(ji)聚(ju)吸(xi)引(yin)優(you)秀(xiu)人(ren)才(cai)的(de)示(shi)範(fan)效(xiao)應(ying)。支(zhi)持(chi)部(bu)屬(shu)高(gao)校(xiao)深(shen)化(hua)與(yu)地(di)方(fang)特(te)色(se)產(chan)業(ye)，重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)產(chan)學(xue)研(yan)合(he)作(zuo)。強(qiang)化(hua)國(guo)家(jia)製(zhi)造(zao)業(ye)創(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)，部(bu)重(zhong)點(dian)實(shi)驗(yan)室(shi)等(deng)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)平(ping)台(tai)對(dui)創(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)的(de)支(zhi)撐(cheng)引(yin)領(ling)作(zuo)用(yong)。以(yi)重(zhong)大(da)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)為(wei)載(zai)體(ti)，通(tong)過(guo)支(zhi)持(chi)承(cheng)擔(dan)重(zhong)大(da)任(ren)務(wu)培(pei)養(yang)和(he)造(zao)就(jiu)一(yi)批(pi)一(yi)流(liu)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)。

　　jinyibutuchuqiyechengzaikejichuangxinrencaizhutidiwei，tuidongyingyongyanjiu
，jishukaifaxiangmuherencaixiangmugengduoyouqiyechengdan。jiakuaigoujianlongtouqiyeqiantou，gaoxiao，keyanyuansuozhichi
，gefangmianxietongpeihedechuangxinlianheti
，zuzhichuangxintuanduikaizhankuaxueke，kualingyuchanxueyanxietonggongguan。mianxiangyouzhiqiye

，gaoxiao，keyanyuansuodeng
，zhichijiansheyipichanyerencaijidi，peiyangjijugengduogaosuzhirencai。guliqiyezuetiquzhigongjiaoyujingfei，yongyujishu
，jinengrencaidejiaoyupeixun。

　　五、深化人才發展體製機製改革

　　（一）創新人才評價機製

　　堅持“破四唯”與“立新標”並舉，加快推進以創新價值，能力，貢獻為導向的人才評價體係建設。落實“唯帽子”問題專項治理，推動人才稱號
，學術頭銜回歸學術性，榮譽性本質。突出“高精尖缺”，youhuaxiangguanrencaixiangmupingshenbiaozhun。luoshiheshenhuazhuanyejishurencaizhichengzhidugaige，zhichiyongrendanweidatonggaojinengrencaiyuzhuanyejishurencaizhiyefazhantongdao。tuijinbuxitongzhichengzhidugaige
，zuohaozhichengpingshenquanxianxiafangshidianpinggugongzuo。zhidaobushuyouguandanweijibushugaoxiaokaizhankejirencaipingjiagaigeshidiangongzuo。zhichizhuanyejigou，xingyezuzhi，shiyedanweidengkaizhanshichanghua，shehuihuapingjia，youxuchengjiezhengfuzhuanyiderencaipingjiazhineng。

　　（二）改進人才使用機製

　　加快推動形成以信任為基礎的人才使用機製。完善和落實項目立項“揭榜掛帥”“賽馬”等機製，最大限度發揮各類人才創新積極性和主動性。繼續為科研人才減負鬆綁
，推行“無會日”，保證教學和科研人員參與非學術事務性活動每周不超過一天。推廣科研助理製度，減輕科研人員填表，報銷等事務性負擔。

　　（三）健全人才激勵機製

　　qianghuaduirencaidezhengzhiyinlinghejingshenjili

，xiyingengduoyouxiurencaitoushengongyehexinxihuashiye。luoshidangweilianxifuwuzhuanjiazhidu
，kaizhanxingshiduoyangderencaifuwujicenghuodong。dalihongyangkexuejiajingshen，gongchengshiwenhuahegongjiangjingshen，xuanchuanyipigongyehexinxihualingyuyouxiurencaidianxing。changtaihuakaizhan“弘揚愛國奮鬥精神，建功立業新時代”huodong。bushukeyanyuansuo
，bushugaoxiaoduichengdanguojiazhongdarenwu，chengxiaotuchudekejirenyuanhetuanduizaijixiaogongzifenpei
，zhichengpingding，jinzhijinji
，biaozhangjianglidengfangmiangeiyuqingxie。

　　（四）優化人才流動機製

　　對(dui)接(jie)服(fu)務(wu)國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)區(qu)域(yu)戰(zhan)略(lve)，支(zhi)持(chi)重(zhong)點(dian)人(ren)才(cai)計(ji)劃(hua)向(xiang)東(dong)北(bei)地(di)區(qu)，中(zhong)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)傾(qing)斜(xie)，引(yin)導(dao)激(ji)勵(li)人(ren)才(cai)向(xiang)艱(jian)苦(ku)邊(bian)遠(yuan)地(di)區(qu)和(he)基(ji)層(ceng)一(yi)線(xian)流(liu)動(dong)。引(yin)導(dao)人(ren)才(cai)計(ji)劃(hua)入(ru)選(xuan)者(zhe)合(he)理(li)有(you)序(xu)流(liu)動(dong)，避(bi)免(mian)比(bi)拚(pin)待(dai)遇(yu)“哄搶”人才等亂象。支持各地製定出台精準有效的人才支持政策，引導和吸引優秀人才向本地區重點產業集聚區流動。

　　六
、加強組織保障

　　（一）健全人才工作組織體係

　　加強對工業和信息化人才工作的組織領導
，統籌協調，整體推進和督促落實。黨委（黨組）主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)同(tong)誌(zhi)要(yao)親(qin)自(zi)抓(zhua)，分(fen)管(guan)負(fu)責(ze)同(tong)誌(zhi)要(yao)明(ming)確(que)責(ze)任(ren)具(ju)體(ti)抓(zhua)，組(zu)織(zhi)人(ren)事(shi)部(bu)門(men)切(qie)實(shi)履(lv)行(xing)抓(zhua)政(zheng)策(ce)，抓(zhua)項(xiang)目(mu)
，抓(zhua)協(xie)調(tiao)，抓(zhua)服(fu)務(wu)的(de)職(zhi)責(ze)。各(ge)地(di)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)，通(tong)信(xin)管(guan)理(li)局(ju)要(yao)結(jie)合(he)本(ben)地(di)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)實(shi)際(ji)，加(jia)強(qiang)與(yu)黨(dang)委(wei)組(zu)織(zhi)部(bu)，教(jiao)育(yu)，人(ren)社(she)等(deng)部(bu)門(men)協(xie)同(tong)聯(lian)動(dong)

，強(qiang)化(hua)人(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)謀(mou)劃(hua)
，及(ji)時(shi)協(xie)調(tiao)解(jie)決(jue)人(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)中(zhong)的(de)重(zhong)大(da)問(wen)題(ti)。部(bu)屬(shu)各(ge)高(gao)校(xiao)要(yao)深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)“雙一流”建jian設she
，持chi續xu打da造zao高gao水shui平ping人ren才cai培pei養yang體ti係xi。部bu屬shu各ge企qi事shi業ye單dan位wei要yao立li足zu自zi身shen優you勢shi，進jin一yi步bu加jia強qiang本ben單dan位wei人ren才cai隊dui伍wu建jian設she

，加jia大da優you勢shi領ling域yu重zhong要yao人ren才cai問wen題ti的de研yan究jiu力li度du，更geng好hao支zhi撐cheng重zhong點dian工gong作zuo
，服fu務wu行xing業ye發fa展zhan，提ti升sheng核he心xin競jing爭zheng力li。部bu機ji關guan各ge司si局ju要yao履lv行xing“一手抓產業

，一手抓人才”的職責，做到產業和人才政策協同發力。支持有條件的單位配強行業人才工作力量，完善工作運行機製。

　　（二）夯實人才工作基礎

　　健jian全quan人ren才cai工gong作zuo政zheng策ce研yan究jiu體ti係xi，支zhi持chi行xing業ye特te色se人ren才cai智zhi庫ku建jian設she，增zeng強qiang人ren才cai工gong作zuo前qian瞻zhan性xing
，係xi統tong性xing。持chi續xu開kai展zhan重zhong點dian領ling域yu產chan業ye人ren才cai需xu求qiu預yu測ce工gong作zuo，為wei科ke學xue製zhi定ding人ren才cai政zheng策ce提ti供gong重zhong要yao參can考kao。定ding期qi開kai展zhan部bu係xi統tong人ren才cai統tong計ji工gong作zuo。建jian設she完wan善shan工gong業ye和he信xin息xi化hua專zhuan家jia信xin息xi管guan理li服fu務wu平ping台tai，彙hui聚ju來lai自zi企qi業ye
，高gao校xiao，科ke研yan院yuan所suo等deng各ge方fang的de優you秀xiu專zhuan家jia
，為wei高gao質zhi量liang開kai展zhan人ren才cai工gong作zuo提ti供gong智zhi力li支zhi持chi。

　　（三）強化實施效果評估

　　強(qiang)化(hua)監(jian)測(ce)分(fen)析(xi)和(he)績(ji)效(xiao)評(ping)估(gu)，建(jian)立(li)意(yi)見(jian)實(shi)施(shi)情(qing)況(kuang)定(ding)期(qi)評(ping)估(gu)製(zhi)度(du)，探(tan)索(suo)引(yin)入(ru)第(di)三(san)方(fang)評(ping)估(gu)機(ji)製(zhi)，適(shi)時(shi)開(kai)展(zhan)中(zhong)期(qi)評(ping)估(gu)和(he)總(zong)結(jie)評(ping)估(gu)。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)動(dong)態(tai)調(tiao)整(zheng)機(ji)製(zhi)，及(ji)時(shi)研(yan)究(jiu)解(jie)決(jue)意(yi)見(jian)實(shi)施(shi)中(zhong)出(chu)現(xian)的(de)新(xin)情(qing)況(kuang)新(xin)問(wen)題(ti)，提(ti)高(gao)實(shi)施(shi)成(cheng)效(xiao)。