製造業是立國之本
、強國之基。“一定要把我國製造業搞上去”
，是做好當前經濟工作的重要一環。

當前，如何促進製造業穩增長
，2020年nian首shou次ci國guo務wu院yuan常chang務wu會hui議yi給gei出chu了le定ding調tiao和he方fang向xiang。會hui議yi指zhi出chu
，要yao用yong改gai革ge辦ban法fa和he市shi場chang化hua措cuo施shi，充chong分fen激ji發fa市shi場chang主zhu體ti活huo力li
，增zeng強qiang發fa展zhan動dong能neng
，促cu進jin製zhi造zao業ye穩wen增zeng長chang。

duici，duoweizhuanjiazaijieshourenminwangcaijingcaifangshibiaoshi
，zhizaoyeshishitijingjidezhongyaozuchengbufen，tongguowendingzhizaoyelaicujinjingjiwendingzengchang，keyishuoshizhuazhulewentide“牛鼻子”。

四大舉措發力 明確方向抓手

guanchezhongyangjingjigongzuohuiyijingshen，baochijingjiyunxingzaiheliqujian，zhizaoyejuyoujichuxingzhichengzuoyong。weicujinzhizaoyewenzengchang
，guowuyuanchangwuhuiyimingquesidajucuo：一要推進改革創新；二要大力發展先進製造業

；三要擴大製造業開放
；四要深挖內需潛力。

在zai推tui進jin改gai革ge創chuang新xin方fang麵mian
，會hui議yi提ti出chu
，大da力li改gai善shan營ying商shang環huan境jing，繼ji續xu實shi施shi以yi製zhi造zao業ye為wei重zhong點dian的de減jian稅shui降jiang費fei措cuo施shi。推tui動dong降jiang低di製zhi造zao業ye用yong電dian成cheng本ben和he企qi業ye電dian信xin資zi費fei，全quan部bu放fang開kai規gui模mo以yi上shang工gong業ye企qi業ye參can與yu電dian力li市shi場chang化hua交jiao易yi。引yin導dao金jin融rong機ji構gou創chuang新xin方fang式shi，緩huan解jie中zhong小xiao企qi業ye融rong資zi難nan融rong資zi貴gui。實shi施shi差cha異yi化hua信xin貸dai政zheng策ce
，鼓gu勵li增zeng加jia製zhi造zao業ye中zhong長chang期qi貸dai款kuan
，股gu權quan投tou資zi、債券融資等更多向製造業傾斜。加大產權和知識產權保護。

在大力發展先進製造業方麵
，出台信息網絡等新型基礎設施投資支持政策，推進智能、綠色製造；鼓勵企業加大技術改造投入，運用先進適用技術升級傳統產業，推動重大創新技術和產品應用、工業基礎能力提升
、新動能成長，提高勞動生產率成為重要路徑。

同時，擴大製造業開放也進一步明確了方式方法。清除影響製造業開放政策落地的各種障礙，鼓勵企業麵向國際市場參與競爭、開展合作。完善規劃、用地、用海
、能耗等政策，推進製造業重大內外資項目盡快落地投產。鼓勵支持中西部和東北地區更大力度承接產業轉移和吸引外資。

ciwai，ruheshenwaneixuqianli，shizhulizhizaoyewenzengchangdeguanjianhuanjie。wanshancujinqichechanyegaigefazhandecuoshijinyibubeimingque。tongshi，yaotuidongshiyingguoneixuqiudegongyepinzengpinzhong
、提品質、創品牌。

suningjinrongyanjiuyuangaojiyanjiuyuanfuyifuzaijieshourenminwangcaifangshibiaoshi，shitijingjishishehuishengchanlidejizhongtixian，yeshizongheguoliyushehuicaifuzuiweijianshidewuzhijichuhemingmai。dalifazhanshitijingjiduiyuhuanjiejingjixiaxingyali

、抵禦各種風險、提高自主創新能力、推tui動dong產chan業ye轉zhuan型xing升sheng級ji等deng具ju有you深shen遠yuan意yi義yi。而er製zhi造zao業ye作zuo為wei實shi體ti經jing濟ji的de重zhong要yao組zu成cheng部bu分fen
，自zi然ran要yao成cheng為wei穩wen增zeng長chang的de重zhong要yao抓zhua手shou，而er支zhi持chi製zhi造zao業ye的de發fa展zhan也ye是shi經jing濟ji高gao質zhi量liang發fa展zhan的de必bi然ran要yao求qiu。

抓住問題的“牛鼻子” 夯實經濟發展框架

自2019年以來，製造業備受關注。中央經濟工作會議在部署今年的重點工作時提出，要增加製造業中長期融資
、推進傳統製造業優化升級、打造一批有國際競爭力的先進製造業集群，以及提升製造業水平。

“通過穩定製造業來促進經濟穩定增長，可以說是抓住了問題的牛鼻子。” 中國人民大學重陽金融研究院產業部副主任、研究員卞永祖在接受人民網采訪時強調。

bianyongzuzhichu，shouxian，wendingzhizaoye，youliyubaochiwoguoguojijingzhengli。woguojuyouzuiquandechanyemenlei，wanshandeshangxiayouwangluo，zaiquanqiuzhizaoyezhongjuyoujiaoqiangjingzhengli。zaidangqianhenduoguojiadouzaicujinzhizaoyefazhandedabeijingxia，wendingzhizaoyefazhanyouliyugongguwoguojingjiyizaiquanqiujianliqidejingzhengli。

其次，穩定製造業有利於科技創新。製造業對於基礎設施、設備製造、信息技術等具有巨大的需求，極大推動這些領域的快速發展
，同時製造業也會對物理、數學等基礎學科有巨大的拉大作用。

第三，製造業發展極大的帶動了就業。不同於服務業

，製造業可以創造更多穩定、長久的就業崗位，同時也會讓收入更加均衡。穩定製造業對於增加居民收入、減少貧富差距，從而建立更加和諧的社會有重要意義。

第四
，製造業促進服務業發展。隨著製造業分工更加精細
，以及我國增值稅改革的全麵推進，原來與製造業密切相關的設計
、售(shou)後(hou)等(deng)工(gong)作(zuo)，逐(zhu)漸(jian)分(fen)離(li)出(chu)來(lai)，形(xing)成(cheng)高(gao)端(duan)服(fu)務(wu)業(ye)。同(tong)時(shi)，製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)也(ye)將(jiang)推(tui)動(dong)更(geng)多(duo)金(jin)融(rong)資(zi)本(ben)進(jin)入(ru)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)，形(xing)成(cheng)更(geng)加(jia)和(he)諧(xie)的(de)金(jin)融(rong)實(shi)體(ti)關(guan)係(xi)
，有(you)利(li)於(yu)構(gou)建(jian)完(wan)善(shan)的(de)金(jin)融(rong)體(ti)係(xi)，降(jiang)低(di)金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)。

“製造業是國家經濟發展的基本盤，也是最大的發展機會。”國家信息中心經濟預測部發展戰略研究室主任高輝清在接受媒體采訪時說
，“隻有製造業發展穩定，其他的一些經濟框架才有堅實基礎。”

營商環境優化 製造業發展將迎來新機遇

談及今年製造業發展麵臨的新機遇，專家指出

，2020年我國製造業將迎來更好的營商環境，為我國經濟穩定增長創造更大增長空間
，國際競爭力也將進一步凸顯。

bianyongzubiaoshi，zaiyouhuayingshanghuanjingfangmian
，woguoquanmianjiadajianshuijiangfeidelidu
，tongshijinrongfuwushitijingjidefangshigengjiaduoyanghua，kechuangbandengzibenshichanggaige，yeyouliyuzhizaoyehuodegengduozhijierongzi，quanmianjiangdichengbenyali。

他還指出，相對於其它大型經濟體，我國經濟、居民收入仍然保持相對高速增長
，國內消費潛力大，對產品提出了更多樣化的需求。我國製造業具有天時、地利等有利條件
，可以更加快速、充分挖掘國內市場空間。

“我國製造業國際競爭力進一步凸顯，也有利於開拓國際市場。隨著國際化程度的提高，打造全球產業鏈，利用不同國家的資源

、人才，可以創造出更先進的產品
、拓展出更大的市場
，我國製造業企業麵臨更大國際化的機遇。” 卞永祖說。

付一夫則認為，2020年
，隨著AI、雲計算
、大數據
、物聯網等新興技術的不斷成熟，製造業的發展將迎來難得的發展契機。尤其是5G的日漸鋪開與全麵商用，將會全麵構築經濟社會發展的關鍵信息基礎設施，驅動傳統製造業的數字化
、網絡化和智能化升級。

“5G將促進製造業生產朝著個性化、柔性化方向發展，滿足工業控製、信息采集等多方麵需求，加快工業互聯網新興產業生態的建立等。這些都將為國民經濟發展

、科技創新與就業增長不斷注入新的活力。” 付一夫稱。