我國核電裝備製造水平與核電工程建設水平正逐步實現跨越
，而新的監造理念和模式也正在探索之中，監造能力仍可提升。

   作為核電質量管理的重要組成部分

，核電設備的監造工作是保障核電工程建設質量、hedianshebeijihedianzhananquanyunxingdezhongyaohuanjie。yanxia，woguohedianzhuangbeizhizaoguochanhualvzhengzaibuduantisheng，yidapihedianguanjianshebeiyishixianguoneishengchanzhizao。erduiguojiaheanquanjianguanbumen
、核電業主、工程承包方及製造企業來說，要保障核安全，必須提高設備製造過程中的質量控製水平，確保設備符合標準和質量要求。

　　jingguoduoniandejingyanjilei，woguohedianzhuangbeizhizaoshuipingyuhediangongchengjiansheshuipingzhengzhubushixiankuayue
，erxindejianzaolinianhemoshiyezhengzaitansuozhizhong
，jianzaonenglirengketisheng。

　　3月6日，由中國核能行業協會與法國電力公司共同舉辦的“中法核電設備監造研討會”在北京召開，中法兩國核電監管部門、核電企業、工程建設企業、設備製造商就各自在核電監造領域的法規要求、jianzaofangfayujingyanzhankaijiaoliu。zhongguohenengxingyexiehuifulishichangzhaochengkunbiaoshi，yantaohuizhizaibuduangaijinhetigaoshebeijianzaodejinengyuguanlishuiping
，tuidonghedianxianggenggaodeanquanshuipingfazhan。

　　核安全是監造最終目標

　　核電安全的前提之一是其設備質量過關
、性(xing)能(neng)穩(wen)定(ding)可(ke)靠(kao)，而(er)設(she)備(bei)質(zhi)量(liang)的(de)好(hao)壞(huai)主(zhu)要(yao)取(qu)決(jue)於(yu)設(she)備(bei)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)的(de)有(you)效(xiao)運(yun)作(zuo)。隨(sui)著(zhe)設(she)備(bei)國(guo)產(chan)化(hua)比(bi)率(lv)的(de)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)，核(he)電(dian)設(she)備(bei)製(zhi)造(zao)領(ling)域(yu)吸(xi)引(yin)了(le)眾(zhong)多(duo)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)加(jia)盟(meng)，而(er)如(ru)何(he)利(li)用(yong)現(xian)有(you)的(de)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)，及(ji)時(shi)發(fa)現(xian)並(bing)有(you)效(xiao)解(jie)決(jue)設(she)備(bei)製(zhi)造(zao)過(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)各(ge)種(zhong)問(wen)題(ti)，以(yi)保(bao)證(zheng)設(she)備(bei)質(zhi)量(liang)，是(shi)這(zhe)些(xie)企(qi)業(ye)眼(yan)下(xia)麵(mian)臨(lin)的(de)現(xian)實(shi)問(wen)題(ti)。

　　據長期研究核電質量保證的業內人士分析，目前設備製造企業情況各不相同，存在對核電標準理解不透徹、設備製造工藝不成熟、人員技能不熟練等情況，國內核電設備製造過程的質量問題也是時有發生
，因此必須開展有效的設備監造工作。

　　據了解
，成功設備監造工作的前提是監造方對製造企業的高度控製能力
，而有效的監造體係包括完善的管理程序、監督導則以及經驗豐富的監造隊伍，這些都是保障監造工作的關鍵因素。

　　目前，我國核安全設備的監管機構為國家核安全局
，其6個(ge)地(di)區(qu)監(jian)督(du)站(zhan)負(fu)責(ze)轄(xia)區(qu)內(nei)核(he)設(she)施(shi)現(xian)場(chang)設(she)備(bei)的(de)日(ri)常(chang)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)，其(qi)中(zhong)華(hua)北(bei)站(zhan)還(hai)負(fu)責(ze)核(he)設(she)施(shi)現(xian)場(chang)外(wai)全(quan)國(guo)和(he)境(jing)外(wai)民(min)用(yong)核(he)安(an)全(quan)設(she)備(bei)活(huo)動(dong)的(de)日(ri)常(chang)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)，也(ye)包(bao)括(kuo)對(dui)核(he)電(dian)設(she)備(bei)監(jian)造(zao)活(huo)動(dong)的(de)監(jian)管(guan)。

　　對於具體監造活動
，由於我國核電發展經曆了“引進、消化
、吸收再創新”的過程，不同項目的設備監造呈現不同情況。

　　資料顯示，大亞灣核電、嶺ling澳ao核he電dian及ji田tian灣wan核he電dian工gong程cheng是shi典dian型xing的de交jiao鑰yao匙chi工gong程cheng，全quan部bu的de設she備bei采cai購gou與yu監jian造zao由you國guo外wai總zong包bao
，業ye主zhu在zai核he電dian站zhan建jian造zao過guo程cheng中zhong基ji本ben不bu承cheng擔dan任ren何he責ze任ren，但dan業ye主zhu組zu織zhi了le監jian造zao隊dui伍wu參can與yu國guo外wai設she備bei的de監jian造zao。而er與yu上shang述shu三san個ge核he電dian站zhan項xiang目mu不bu同tong的de監jian造zao模mo式shi由you業ye主zhu負fu責ze監jian造zao（如秦山二期）、業主委托工程承包方監造而業主參與監督控製（如寧德核電項目）等其他模式。

　　多標準體係掣肘管理

　　伴隨我國核電的發展，我國民用核安全設備監管體係與相關法規體係正不斷完善，建立了以資質許可、監督檢查和法律責任為內容的基本管理製度。

　　據了解
，目前核電設備領域主要涉及到的相關法規有《民用核安全設備監督管理條例》、《民用核安全設備設計製造安裝和無損檢驗監督管理規定》（HAF601）、《民用核安全設備無損檢人員資格管理規定》（HAF602）以及涉及焊工焊接、進口設備管理
、質保及設計安全的HAF603
、HAF604、HAF003及HAF102等
，另外還有國家核安全局的管理要求、核安全導則和技術文件以及核安全設備的標準體係。

　　對製造企業來說，執行上述法規標準隻是其中的一部分
，除此之外還要執行如ISO9000體係、RCC-M標準（法國《壓水堆核島機械設備設計和建造規則》）、ASME（美國機械工程師協會）標準等多個體係標準及相關法規。

　　據業內人士介紹，過去國內百萬千瓦機組壓水堆核電設備製造大多數遵循RCC-M規範標準
，核電設備製造廠對ASME規範標準不夠熟悉。國內製造企業的核電質保體係需遵循HAF003，同時還要滿足ASME-NQA-1的要求，兩個體係的差異不僅增加了製造企業在管理上的負擔，而且增加了製造過程出現不符合項的幾率。

　　一yi些xie參can加jia此ci次ci核he電dian設she備bei監jian造zao研yan討tao會hui的de製zhi造zao企qi業ye代dai表biao向xiang記ji者zhe反fan映ying，一yi個ge企qi業ye同tong時shi執zhi行xing好hao幾ji套tao體ti係xi標biao準zhun和he法fa規gui，對dui文wen件jian編bian製zhi和he文wen件jian執zhi行xing來lai說shuo都dou很hen困kun難nan。加jia之zhi每mei一yi類lei產chan品pin都dou有you多duo個ge不bu同tong用yong戶hu和he監jian造zao方fang，要yao編bian製zhi不bu同tong的de產chan品pin製zhi造zao質zhi量liang保bao證zheng大da綱gang來lai滿man足zu用yong戶hu和he監jian造zao方fang的de要yao求qiu。

　　“因yin為wei沒mei有you統tong一yi的de標biao準zhun，製zhi造zao同tong樣yang的de設she備bei
，如ru壓ya力li容rong器qi或huo者zhe穩wen壓ya器qi，本ben來lai都dou是shi一yi樣yang的de圖tu紙zhi，還hai得de分fen不bu同tong的de套tao路lu
，這zhe讓rang企qi業ye無wu所suo適shi從cong。浪lang費fei了le人ren力li
、物力、財力不說

，還犧牲了企業的整體管理質量和效率。”業內人士表示。

　　記者在研討會上了解到，製造企業無奈於做大量重複
、繁瑣工作的同時，還是希望國家有關部門能盡快整合標準體係，使監造活動更規範，給企業的生產和管理工作減輕些不必要的負擔。

　　監造模式仍需探索

　　業內認為

，監造能力的提升，同樣離不開監造模式的不斷探索和創新。

　　隨著國內核電工程總承包模式（EPC）的推進，以工程公司為主，業主參與驗證關鍵點的設備監造模式在逐漸增多。由此

，國內核電工程的總承包單位——核電工程公司就成為踐行監造活動的關鍵主體，而其監造管理體係直接影響了監造工作的質量和效率。

　　但dan是shi，業ye主zhu介jie入ru的de尺chi度du該gai如ru何he把ba握wo
？介jie入ru太tai多duo
，業ye主zhu將jiang承cheng擔dan更geng多duo責ze任ren，也ye要yao付fu出chu相xiang應ying的de人ren力li物wu力li。介jie入ru過guo少shao，設she備bei製zhi造zao將jiang存cun在zai風feng險xian失shi控kong的de可ke能neng。

　　“隨著設備國產化質量水平的不斷提高
，業主需要在設備建造中不斷探索出更合理的監造模式。”一位參會的業內人士表示。

　　而er對dui工gong程cheng公gong司si來lai說shuo，更geng有you必bi要yao嚐chang試shi創chuang新xin監jian造zao模mo式shi。此ci次ci研yan討tao會hui上shang
，中zhong廣guang核he工gong程cheng公gong司si所suo提ti出chu的de預yu防fang性xing和he服fu務wu性xing設she備bei監jian造zao理li念nian贏ying得de大da家jia的de讚zan許xu。

　　據中廣核工程公司設備采購與成套中心處長張春來介紹，上述理念的提出

，是對傳統設備監造方式的改革和創新，其核心內容為：改(gai)變(bian)被(bei)動(dong)的(de)符(fu)合(he)性(xing)設(she)備(bei)製(zhi)造(zao)質(zhi)量(liang)監(jian)督(du)為(wei)積(ji)極(ji)主(zhu)動(dong)預(yu)防(fang)和(he)避(bi)免(mian)設(she)備(bei)製(zhi)造(zao)質(zhi)量(liang)問(wen)題(ti)的(de)發(fa)生(sheng)
，由(you)此(ci)導(dao)致(zhi)了(le)設(she)備(bei)監(jian)造(zao)目(mu)的(de)根(gen)本(ben)性(xing)轉(zhuan)變(bian)和(he)境(jing)界(jie)的(de)全(quan)麵(mian)提(ti)升(sheng)。

　　張春來介紹了目前中廣核工程公司設備監造麵臨的新形勢：多項目多技術路線全麵推進
，設備製造全麵鋪開；設備國產化不斷深入

，供應商水平層次不齊，部分新簽的國內製造商質量管理體係和技術水平與核電設備製造要求還存在一定差距；設備監造隊伍規模不斷擴大，而且國家和公眾對核安全的要求日益提高。

　　“預防性監造主要針對核電站重要設備
，其核心內容為‘事前預防’；服務性監造主要針對設備供應商，其核心內容為‘監督與幫扶’。”張春來解釋。

　　對dui於yu中zhong廣guang核he這zhe套tao監jian造zao理li念nian踐jian行xing的de效xiao果guo
，張zhang春chun來lai介jie紹shao，嚴yan格ge落luo實shi預yu防fang性xing和he服fu務wu性xing監jian造zao的de要yao求qiu，可ke以yi有you效xiao合he理li地di分fen配pei監jian造zao資zi源yuan，最zui大da限xian度du幫bang助zhu重zhong要yao設she備bei供gong應ying商shang和he新xin簽qian供gong應ying商shang完wan善shan質zhi量liang控kong製zhi體ti係xi
，減jian少shao重zhong大da
、重要質量問題的發生概率，避免同類質量問題的再次發生。

　　“中zhong廣guang核he的de這zhe個ge模mo式shi很hen有you借jie鑒jian意yi義yi，打da破po了le監jian造zao方fang與yu設she備bei企qi業ye之zhi間jian貓mao跟gen老lao鼠shu的de關guan係xi常chang態tai
，轉zhuan而er成cheng為wei幫bang扶fu與yu合he作zuo共gong贏ying
，合he理li的de監jian造zao模mo式shi還hai是shi要yao靠kao不bu斷duan的de實shi踐jian和he探tan索suo。”一位製造企業的負責人向記者表示。