《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》明確提出“推動物聯網關鍵技術研發和在重點領域的應用示範”是未來五年物聯網發展的主要任務。《物聯網“十二五”發展規劃》（以下簡稱“規劃”）將貫徹落實國家的戰略部署
，針對“十二五”時期我國物聯網所處的發展階段
，提出了發展目標和主要任務。

　　技術攻關重中之重

   《規劃》在技術創新、產業體係構建、應用推廣三個方麵提出了具體目標。在技術創新方麵
，攻克一批物聯網核心關鍵技術是“十二五”時期的重點工作。《規劃》明確提出要在感知
、傳輸、處理
、應用等技術領域取得500項以上重要研究成果以及研究製定200項以上國家和行業標準的發展目標。此外，將推動建設一批示範企業、重點實驗室、工程中心等創新載體

，為形成持續創新能力奠定基礎。

   《規劃》明確指出
，關於500項以上重要研究成果
，主要依據是達到國內領先或國際先進水平、具有廣泛的應用基礎和顯著的產業化前景。範圍包括：RFID、傳感器、位置感知

、傳感網、異構網絡融合
、M2M
、數據庫
、海量信息存儲

、圖像視頻智能分析、應用軟件
，以及編碼標識
、信息安全、頻譜管理、微納製造、係統集成等技術成果。關於200項以上國家和行業標準，是指包括共性和關鍵技術
，智能工業、智能農業、智能物流
、智能交通、智能電網、智能環保
、智能安防、智能醫療
、智能家居等領域的行業標準。

　　在產業體係構建方麵，力爭在“十二五”期間形成較為完善的物聯網產業鏈
，培育和發展10個產業聚集區和100家以上骨幹企業
，形成一批“專
、精、特
、新”的中小企業
，建設一批覆蓋麵廣、支撐力強的公共服務平台，以初步建立門類齊全、布局合理、結構優化的物聯網產業體係。

　　《規劃》指出
，關於10個產業聚集區，是指根據國家產業園區發展現狀（截至2010年末，國家級高新區達到70家，國家級經濟開發區總數超過100家），依托東、中
、西部現有的國家級產業園區或產業基地
，按照產業關聯度和區域特征，重點培育10個以上區域成為物聯網綜合產業聚集區或物聯網特色產業聚集區。

　　關於骨幹企業的標準
，《規劃》指出
，評價“骨幹企業”的依據是掌握核心關鍵技術
、經營狀況良好、主業突出、產品市場前景好、對產業帶動作用大、發展初具規模等方麵。百家物聯網骨幹企業的評定將參考電子信息百強企業評定標準，對企業核心業務與物聯網產業相關度、企業規模、效益和研發水平等方麵進行綜合考核。

　　在應用推廣方麵
，《規劃》提出要形成較為成熟的
、可持續發展的運營模式。與此同時，在9個重點領域完成一批應用示範工程，力爭實現規模化應用。

　　《規劃》中明細，這9個重點領域包括在經濟運行中的重點行業和重點領域，如工業、農業、物流等
；麵向基礎設施和安全保障的重點領域，如交通、電力、環保等；麵向社會管理和民生服務的領域，如公共安全
、醫療衛生、智能家居等。

　　感知技術尚需補強

　　物聯網產業主要由傳感器/節點/網關、RFID、二維條碼
、嵌入式係統等物聯網感知製造業
，通信網絡設備製造與運營等物聯網通信業，應用基礎設施服務
、軟件開發與集成
、應用服務等物聯網服務業組成。

　　《規劃》提出了重點突破感知製造業發展瓶頸，推進物聯網通信業發展，加快培育應用服務業，形成產業鏈上下遊聯動、協調可持續的發展格局。

　　在發展與物聯網感知功能密切相關的製造業方麵，要重點推動傳感器/節點/網關
、RFID、二維條碼等核心製造業高端化發展
；推動儀器儀表
、嵌入式係統等配套產業能力的提升


；推動微納器件、集成電路
、微能源、新材料等產業的發展和壯大。

　　在支持與物聯網通信功能緊密相關的製造、運營等產業方麵，大力推動近距離無線通信芯片與終端製造產業的發展
；推動M2M終端、通信模塊、網關等產品製造能力的提升；推動基於M2M等運營服務業發展

；支持高帶寬、大容量、超高速有線/無線通信網絡設備製造業與物聯網應用的融合。

　　信息安全保護網絡

　　信息安全保護是促進物聯網健康可持續發展的重要任務之一，是解決製約物聯網發展和規模化應用的瓶頸問題的重要途徑。《規劃》從物聯網安全技術研發
、安全保障體係以及網絡基礎設施防護方麵作出了具體部署。

　　在物聯網安全技術研發層麵，研製物聯網信息安全基本架構，突破信息采集
、傳輸、處理、應用各環節安全共性技術
、基礎技術、關鍵技術與關鍵標準。尤其要重點開展隱私保護、節點的輕量級認證、訪問控製

、密鑰管理

、安全路由、入侵檢測與容侵容錯等安全技術研究，推動關鍵技術的國際標準化進程。

　　zaijianlibingwanshanwulianwanganquanbaozhangtixicengmian，jianliyizhengfuhexingyezhuguanbumenweizhudao，disanfangceshijigoucanyudewulianwangxinxianquanbaozhangtixi

，goujianyouxiaodeyujingheguanlijizhi。youqiyaozhongdianzhichiwulianwanganquanfengxianyuxitongkekaoxingpingguzhibiaotixiyanzhi，cepingxitongkaifahezhuanyepinggutuanduidejianshe；支持應用示範工程安全風險與係統可靠性評估機製建立，在物聯網示範工程的規劃
、驗證、監理
、驗收、運維全生命周期推行安全風險與係統可靠性評估
，從源頭保障物聯網的應用安全可靠。

　　在加強網絡基礎設施安全防護建設層麵，充分整合現有資源，提前部署，加快寬帶網絡建設和布局，提高網絡速度；加強對基礎設施性能的分析和行為預測，有針對性的做好網絡基礎設施的保護。

　　共享平台惠及產業

　　公共服務建設可以有效地減少企業資源投入、最大限度地降低企業技術創新成本、為企業等主體的決策提供有力支撐，穩步提升我國物聯網產業的核心競爭力。《規劃》提(ti)出(chu)了(le)重(zhong)點(dian)加(jia)強(qiang)專(zhuan)業(ye)化(hua)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)和(he)公(gong)共(gong)支(zhi)撐(cheng)機(ji)構(gou)的(de)建(jian)設(she)，在(zai)建(jian)設(she)過(guo)程(cheng)中(zhong)
，要(yao)整(zheng)合(he)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)資(zi)源(yuan)

，吸(xi)引(yin)社(she)會(hui)資(zi)源(yuan)投(tou)入(ru)，最(zui)終(zhong)建(jian)成(cheng)資(zi)源(yuan)共(gong)享(xiang)、優勢互補的物聯網公共服務體係。

　　加強專業化公共服務平台建設。不斷明確需求，細化專業分工，加強建設和完善共性技術、測試認證、知識產權
、人才培訓

、推廣應用、投融資等公共服務平台
，全麵提升物聯網公共服務平台的專業化服務能力和水平。

　　加快公共支撐機構建設。依托相關部門和行業的資源
，建設物聯網重點實驗室
、工程實驗室、工程中心、推廣應用中心等公共支撐機構，促進物聯網技術創新、應用推廣和產業化。

　　五大工程各司其責

　　為了落實物聯網發展的主要任務，《規劃》設置了技術研發、標準製定、產業培育
、應用示範
、公gong共gong服fu務wu五wu大da類lei重zhong點dian工gong程cheng。每mei一yi類lei工gong程cheng又you細xi分fen為wei若ruo幹gan子zi工gong程cheng和he項xiang目mu。重zhong點dian工gong程cheng的de實shi施shi要yao充chong分fen利li用yong各ge種zhong資zi源yuan，加jia強qiang統tong籌chou協xie調tiao，形xing成cheng一yi個ge有you機ji的de整zheng體ti
，以yi點dian帶dai麵mian，防fang止zhi低di水shui平ping重zhong複fu和he資zi源yuan浪lang費fei。

　　技ji術shu創chuang新xin工gong程cheng。技ji術shu創chuang新xin工gong程cheng以yi突tu破po製zhi約yue我wo國guo物wu聯lian網wang發fa展zhan的de技ji術shu薄bo弱ruo環huan節jie為wei重zhong點dian
，加jia強qiang自zi主zhu創chuang新xin，攻gong克ke核he心xin技ji術shu和he重zhong大da關guan鍵jian共gong性xing技ji術shu
，提ti高gao我wo國guo物wu聯lian網wang整zheng體ti技ji術shu研yan發fa水shui平ping，加jia快kuai形xing成cheng較jiao為wei完wan備bei的de技ji術shu體ti係xi。根gen據ju《規劃》
，在zai技ji術shu創chuang新xin工gong程cheng中zhong，應ying充chong分fen發fa揮hui企qi業ye的de主zhu體ti作zuo用yong
，積ji極ji利li用yong高gao校xiao和he科ke研yan院yuan所suo的de研yan究jiu成cheng果guo，建jian立li產chan學xue研yan用yong協xie同tong推tui進jin的de創chuang新xin體ti係xi，促cu進jin我wo國guo物wu聯lian網wang核he心xin技ji術shu的de全quan麵mian發fa展zhan。

　　標biao準zhun化hua推tui進jin工gong程cheng。根gen據ju物wu聯lian網wang技ji術shu創chuang新xin發fa展zhan和he規gui模mo應ying用yong需xu求qiu
，構gou建jian我wo國guo具ju有you國guo際ji競jing爭zheng力li的de物wu聯lian網wang標biao準zhun體ti係xi，有you效xiao提ti高gao我wo國guo標biao準zhun製zhi定ding的de能neng力li和he水shui平ping
，全quan麵mian推tui進jin我wo國guo物wu聯lian網wang標biao準zhun化hua工gong作zuo。根gen據ju《規劃》，在標準化推進工程中
，應加強相關領域標準化組織、行xing業ye協xie會hui和he產chan業ye聯lian盟meng的de統tong籌chou協xie作zuo，大da力li推tui動dong自zi主zhu技ji術shu形xing成cheng標biao準zhun
，積ji極ji參can與yu和he引yin導dao國guo際ji標biao準zhun製zhi定ding。產chan業ye發fa展zhan工gong程cheng。重zhong點dian突tu破po薄bo弱ruo產chan業ye環huan節jie
，做zuo大da做zuo強qiang優you勢shi產chan業ye環huan節jie、推動形成完整產業鏈和自主發展的規模產業化能力
；鼓勵和引導資源向優勢企業、優勢區域集聚，提升整體產業層級和產業能力。根據《規劃》
，在產業發展工程中，以骨幹企業為引領建設完備產業鏈，在區域布局中重點建設定位合理、專業特色鮮明、具有較強全球競爭力的現代產業集群。